??? 現(xiàn)將《防城港市推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃（2019-2022年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
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防城港市人民政府
（公開方式：公開）
防城港市推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃
（2019—2022年）
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為深入貫徹落實(shí)全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會的精神，進(jìn)一步推動我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。圍繞市委市人民政府對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，落實(shí)全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，特制定本行動計(jì)劃。
一、行動目標(biāo)
（一）總體要求。
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹中央賦予廣西“三大定位”和習(xí)近平總書記視察廣西時作出的要充分“釋放海的潛力，做足邊的文章”等重要指示精神，落實(shí)自治區(qū)黨委提出的“南向、北聯(lián)、東融、西合”戰(zhàn)略部署，按照廣西冶金產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案“一核、三帶、九基地”總體布局的要求，將防城港市作為廣西冶金產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的核心定位，加快冶金、鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。充分發(fā)揮防城港市沿海沿邊和“一帶一路”、國際陸海貿(mào)易新通道重要門戶節(jié)點(diǎn)城市的作用，依托東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等國家級開發(fā)開放平臺，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，做大做強(qiáng)工業(yè)的規(guī)模和總量，著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場提升工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，加快推動工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，把防城港市建設(shè)成為海邊山新制造示范區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)。
通過開展防城港市推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。
1.強(qiáng)龍頭壯大新動能。加快實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促成一批重大項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，形成一批具有核心技術(shù)的龍頭企業(yè);招引儲備一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞鋼鐵、有色、能源、糧油食品、石化、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批行業(yè)地位突出、技術(shù)領(lǐng)先、帶動力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。到2022年末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)不少于170家，其中年度工業(yè)總產(chǎn)值超10億元企業(yè)37家以上，超30億元企業(yè)10家以上，超50億元企業(yè)2家以上，超100億元企業(yè)2家以上，超200億元企業(yè)2家以上。
2.補(bǔ)鏈條促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。圍繞我市鋼鐵、有色金屬等六大產(chǎn)業(yè)，以高質(zhì)量發(fā)展思路為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極引進(jìn)鋼鐵、有色金屬等上下游配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。到2022年末，鋼鐵產(chǎn)業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)10家以上；有色金屬產(chǎn)業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)10家以上；食品產(chǎn)業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)10家以上；化工產(chǎn)業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)10家以上；能源產(chǎn)業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)5家以上；裝備制造產(chǎn)業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)10家以上。
3.聚集群提升產(chǎn)出效率。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)并舉，力爭到2022年末，鋼鐵產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過450億元；有色金屬產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過430億元；食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過500億元，化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過210億元，能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過120億元，裝備制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過40億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總值超過50億元。
4.智能化水平進(jìn)一步提高。加快重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化升級改造，圍繞冶金、有色、食品、能源等重點(diǎn)行業(yè)，以建設(shè)智能工廠為主攻方向，實(shí)施“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”，培育智能制造新業(yè)態(tài)、新模式，規(guī)模以上工業(yè)“企業(yè)上云”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，兩化融合應(yīng)用指數(shù)達(dá)到80%。
5.抓創(chuàng)新促提升。多渠道搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批重大專項(xiàng)工程和示范項(xiàng)目，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。到2022年末，我市自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心突破15家，國家級企業(yè)技術(shù)中心突破1家，國家級貫標(biāo)兩化融合企業(yè)突破2家，自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)4家，實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目20項(xiàng)以上，獲廣西名牌產(chǎn)品榮譽(yù)稱號15件，工業(yè)企業(yè)獲發(fā)明專利授權(quán)量20件。
6.抓綠色生產(chǎn)增新優(yōu)勢。圍繞資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，以傳統(tǒng)工業(yè)綠色改造升級為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為支撐，加快構(gòu)建綠色制造體系，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)全面發(fā)展，壯大綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高效清潔循環(huán)低碳發(fā)展。
二、行動任務(wù)
?? （一）實(shí)施強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群行動。
1.加快鋼鐵、有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造沿海冶金“二次創(chuàng)業(yè)”基地。
按照廣西冶金產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案“一核、三帶、九基地”總體布局的要求，防城港市作為廣西冶金產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的核心定位，肩負(fù)廣西冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)頭羊的重任。根據(jù)國家、自治區(qū)及中央環(huán)保督察組對涉及廣西沿海三市鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)政策和要求，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)只有防城港市才符合引進(jìn)鋼鐵項(xiàng)目。大力發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)，科學(xué)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的冶金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拉長冶金產(chǎn)業(yè)鏈提高技術(shù)含量，促進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，加快打造北部灣冶金產(chǎn)業(yè)集群。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)。加快“高、精、尖、深、專”鋼材產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，努力開發(fā)汽車用鋼、合金新材料、特種鋼、海洋工程用鋼等高端品種，大力發(fā)展裝備制造、金屬制品、建筑用鋼結(jié)構(gòu)等耗鋼產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)廣西冶金產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。加強(qiáng)鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)的招商引資，配套發(fā)展機(jī)械、五金等產(chǎn)業(yè)，通過龍頭項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)完善柳鋼防城港鋼鐵基地項(xiàng)目（一期）的相關(guān)審批手續(xù)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，力爭在2020年9月前建成鋼鐵產(chǎn)能500萬噸/年；加快推進(jìn)廣西盛隆冶金產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，確保在2019年12月建成投產(chǎn)。積極推動北方優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)向防城港市轉(zhuǎn)移。
有色金屬產(chǎn)業(yè)。一是以現(xiàn)有銅冶金企業(yè)為依托，積極構(gòu)建銅產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)銅冶煉：實(shí)施技術(shù)升級改造，加快推進(jìn)廣西金川公司原有40萬噸/年產(chǎn)能的技術(shù)升級改造，通過開展超高富氧濃度銅冶煉工藝優(yōu)化改造，對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行挖潛，爭取到2019年12月，廣西金川公司實(shí)現(xiàn)45萬噸/年陰極銅生產(chǎn)能力；加快開展二期15萬噸/年銅處理系統(tǒng)項(xiàng)目，到2021年實(shí)現(xiàn)全市電解銅生產(chǎn)能力達(dá)到60萬噸。做強(qiáng)銅加工：依托廣西金川公司銅項(xiàng)目，加快發(fā)展銅基新材料、銅合金材料等產(chǎn)品，重點(diǎn)引進(jìn)臺灣華新麗華公司30萬噸/年裸銅桿、裸銅線加工項(xiàng)目，引進(jìn)金川鎳都實(shí)業(yè)公司10000噸/年磷銅球項(xiàng)目，著力推進(jìn)5000噸/年銅箔項(xiàng)目建設(shè)。延伸銅產(chǎn)業(yè)鏈：加快銅產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目的招商引資，積極拓展中下游高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)向高端領(lǐng)域發(fā)展，積極向電子信息、電力電氣等與銅相關(guān)的終端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸。發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：以銅產(chǎn)業(yè)中副產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈拓展。加快推進(jìn)菌海、凱璽項(xiàng)目早日形成生產(chǎn)能力；重點(diǎn)推進(jìn)蛇紋石綜合利用項(xiàng)目、濕法磷酸凈化及精細(xì)磷酸鹽項(xiàng)目、冶煉煙氣硫資源綜合利用項(xiàng)目、稀有氣體精制、硒回收、金屬錸提取等項(xiàng)目建設(shè)。推行循環(huán)生產(chǎn)方式，促進(jìn)銅企業(yè)、園區(qū)、相關(guān)行業(yè)間鏈接共生、原料互供、不同產(chǎn)業(yè)固廢協(xié)同、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物再資源化等功能。二是加快推進(jìn)廣西生態(tài)鋁工業(yè)基地防城港項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮防城港市的區(qū)位優(yōu)勢，利用海外鋁土礦資源，建設(shè)大規(guī)模新材料全產(chǎn)業(yè)鏈基地。2019-2020年主要推進(jìn)一期200萬噸/年氧化鋁建設(shè)，力爭到2020年一期投產(chǎn)，并啟動二期項(xiàng)目前期工作。建設(shè)年產(chǎn)80萬噸鋁水及配套熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、200萬噸鋁加工等項(xiàng)目。加快建設(shè)釩鈦新材料項(xiàng)目。
? 2.加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展，打造全國糧油和制糖示范基地。
加快推進(jìn)糖、糧油等食品產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)著力以科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。一是糧油業(yè)。依托防城港市的區(qū)位優(yōu)勢及糧油倉儲基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，加強(qiáng)品牌建設(shè)，健全食品質(zhì)量安全體系。重點(diǎn)支持澳加糧油、惠禹糧油、大海糧油等企業(yè)技改工程，提高糧油生產(chǎn)水平，發(fā)展橄欖油、山茶油、特種油籽、植物油、膨化大豆粉、菜粕、豆粕、飼料等多元化產(chǎn)品，創(chuàng)建國家級糧油食品加工產(chǎn)業(yè)示范基地。二是制糖業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)“雙高”糖料蔗示范基地建設(shè)，支持企業(yè)加大技改投入。重點(diǎn)支持上上糖業(yè)、昌菱制糖等大制糖企業(yè)發(fā)展壯大，大力推動土地流轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化水平。積極發(fā)展甘蔗種植、制糖加工、蔗糖循環(huán)等六大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)酒精、糠醛、有機(jī)肥、朗姆酒、生物質(zhì)發(fā)電等一批蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)和附屬產(chǎn)品生產(chǎn)，打造形成“原料蔗—成品糖—蔗渣和酒精—生物肥和朗姆酒—生物質(zhì)發(fā)電”的綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和蔗糖產(chǎn)業(yè)集群，扶持發(fā)展食糖倉儲、物流、網(wǎng)上交易平臺等糖業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，降低制糖企業(yè)交易成本，加強(qiáng)糖業(yè)國際合作，重點(diǎn)在食糖精深加工、技術(shù)合作與市場開發(fā)等方面尋求新的突破。
3.實(shí)施磷化產(chǎn)業(yè)搬遷入園，打造新型磷酸出口基地。積極引導(dǎo)鼓勵磷化工企業(yè)不斷加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)力度，發(fā)展低污染、低能耗的先進(jìn)化工技術(shù)；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，鼓勵磷化工企業(yè)圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條和項(xiàng)目，加快補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈，在產(chǎn)業(yè)的上下游、左右鏈、高低端發(fā)展配套項(xiàng)目，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的附加值，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。重點(diǎn)加快港口區(qū)磷化產(chǎn)業(yè)搬遷入園工作，以搬遷改造為契機(jī),促進(jìn)?；髽I(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)能擴(kuò)大，2020年底前完成磷化產(chǎn)業(yè)的搬遷改造，對于不配合搬遷或已停產(chǎn)的危化企業(yè)由屬地政府組織實(shí)施關(guān)閉。同時按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，探索和建立磷化企業(yè)余熱利用的途徑。加快推進(jìn)蛇紋石綜合利用、川金諾濕法磷酸、川化硫酸鉀及水溶肥等消耗廣西金川公司副產(chǎn)硫酸的配套項(xiàng)目建設(shè)。
4.大力提升發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，打造新能源示范基地。大力提升發(fā)展電力及能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電廠、風(fēng)電場、光伏電站等一批綠色能源項(xiàng)目建設(shè)，積極開發(fā)和利用水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等綠色可再生能源。重點(diǎn)推進(jìn)防城港紅沙核電項(xiàng)目二期工程建成投入運(yùn)營。加快儲能新材料、三元電池新材料等項(xiàng)目建設(shè)。充分利用中電廣西防城港電廠的蒸汽熱能，建設(shè)分布式能源項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，為防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)供熱。
5.加快裝備制造產(chǎn)業(yè)招商引資，培育裝備制造產(chǎn)業(yè)集群基地。圍繞制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的發(fā)展要求，以智能制造、精密制造、綠色制造為發(fā)展方向，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)和有色金屬產(chǎn)業(yè)為裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建以裝備制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系，重點(diǎn)推進(jìn)恒通高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽車生產(chǎn)基地、集裝箱、港口機(jī)械、大型鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)廣西金龍達(dá)船舶制造、廣西和信環(huán)保設(shè)備、防城港啟鑫機(jī)械設(shè)備、中國重汽聯(lián)友汽車組裝中心等項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任分工：市工信局牽頭，市發(fā)改委、防城港經(jīng)開區(qū)管委、防城港高新區(qū)管委，各縣（市、區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
（二）實(shí)施補(bǔ)鏈條精準(zhǔn)招商行動。
1.實(shí)施一把手招商責(zé)任制。建立重大工業(yè)項(xiàng)目招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)主管部門的招商職能。設(shè)置、分解工業(yè)招商引資“新簽項(xiàng)目合同投資額”“已簽項(xiàng)目落地投資額”“落地項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)”等績效考核指標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)防城港經(jīng)開區(qū)和防城港高新區(qū)在招商引資補(bǔ)鏈條方面的績效考評改革，推動招商引資取得實(shí)效。實(shí)行市、縣（區(qū)）工信部門聯(lián)動，工信部門與其他相關(guān)部門聯(lián)動，主管部門與行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)動的招商工作聯(lián)動機(jī)制，多層次發(fā)力。
2.實(shí)施精準(zhǔn)招商。以強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群為方向，聚焦我市冶金、有色金屬、糧油、能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，靈活采用環(huán)保招商、生態(tài)招商、科技招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商等方式，引進(jìn)培育一批競爭力強(qiáng)、成長性好、輻射帶動效應(yīng)大的企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。冶金方面主動承接技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)越的北方鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；有色金屬方面尋找銅鋁鎳精深加工及金屬新材料創(chuàng)新型龍頭企業(yè)；能源方面以防城港紅沙核電公司和中電廣西防城港電廠為龍頭企業(yè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”道路，重點(diǎn)引進(jìn)清潔低碳、安全高效能源產(chǎn)業(yè)；糧油方面重點(diǎn)引進(jìn)精深加工、生物飼料加工、倉儲物流及糧油加工配套的上下游產(chǎn)業(yè)。
3.推行重資產(chǎn)招商模式。針對我市重點(diǎn)打造的龍頭企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群謀劃一批項(xiàng)目，利用產(chǎn)業(yè)扶持資金、直接股權(quán)投資資金和各類基金，與重大招商項(xiàng)目開展股本合作，聯(lián)合建設(shè)，代建廠房及廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、代購生產(chǎn)設(shè)備、配套提供員工公寓等，吸引龍頭企業(yè)輕資產(chǎn)“拎包入駐”。防城港高新區(qū)管委要繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化廠房及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供從企業(yè)的入駐到投產(chǎn)和經(jīng)營全流程服務(wù)；防城港經(jīng)開區(qū)管委在探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的同時要盤活園區(qū)存量資產(chǎn)，將各個企業(yè)閑置的廠房和倉儲回租或回購，用于重新招商。
責(zé)任分工：市投促局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、市自然資源局、防城港經(jīng)開區(qū)管委、防城港高新區(qū)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府具體推進(jìn)。
（三）實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展行動。
1.新一代信息技術(shù)。緊抓新一代信息技術(shù)，廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)防城港市產(chǎn)業(yè)化升級，積極培育智能終端、北斗信息等產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提供協(xié)作配套，培育一批細(xì)分行業(yè)“專精特新”企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效增長。
2.高端裝備制造。依托現(xiàn)有裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，培育龍頭企業(yè)，努力在高端裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)船舶及海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)群，形成橫向、縱向關(guān)聯(lián)和融合發(fā)展的優(yōu)勢。積極采用智慧技術(shù)和現(xiàn)代管理手段改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移，加大研發(fā)投入，強(qiáng)化工藝設(shè)計(jì)，提高技術(shù)裝備水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的兩端延伸。依托柳鋼防城港鋼鐵基地項(xiàng)目（一期）、廣西生態(tài)鋁工業(yè)基地防城港項(xiàng)目以及電子科技產(chǎn)業(yè)等汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為整車生產(chǎn)提供充足的鋼、銅、鋁等金屬板材、線材以及型材。鼓勵社會資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，推動我市在談防城港新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、廣西“龍匯來 ”新能源電動汽車等項(xiàng)目盡快落地，為我市新能源汽車起步奠定基礎(chǔ)。
3.生物醫(yī)藥。根據(jù)我市地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)特色優(yōu)勢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育具有競爭力的特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，積極推進(jìn)金花茶精深加工產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)園區(qū)、相關(guān)部門招商引資力度，力爭落實(shí)一批有發(fā)展前景和帶動作用的生物醫(yī)藥項(xiàng)目，積極推進(jìn)生物制藥公共技術(shù)平臺建設(shè)。
4.新材料。以防城港儲能新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為龍頭，加快建設(shè)從釩鈦磁鐵礦石到全釩液流電池的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，依托高純度釩電解液作為原材料，延伸發(fā)展高附加值的電池產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)當(dāng)前國內(nèi)外知名的釩電池、新能源汽車等企業(yè)落戶，打造世界領(lǐng)先的儲能產(chǎn)地基地，突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保、性能優(yōu)良、市場需求量大的有色金屬功能材料、石墨烯材料，稀土功能材料、新型輕合金材料、新型建筑材料、納米粉體材料等新型材料。
5.節(jié)能環(huán)保。著力引進(jìn)一批“帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)”的科技型項(xiàng)目，推動科技項(xiàng)目入住園區(qū)、平臺、基地，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平。重點(diǎn)扶持高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）高端化、高效化和節(jié)能環(huán)保服務(wù)專業(yè)化、特色化，重點(diǎn)發(fā)展固廢處理設(shè)備、污水處理設(shè)備、空氣凈化設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、節(jié)能降耗設(shè)備、環(huán)保儀器儀表等。開展節(jié)能減排投融資、節(jié)能評估環(huán)境評價、節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計(jì)及承建、污染治理、環(huán)境修復(fù)、節(jié)能和環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)節(jié)能環(huán)保服務(wù)。
責(zé)任分工：市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市醫(yī)療保障局、市國資委、市投促局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府具體推進(jìn)。
（四）實(shí)施科技創(chuàng)新突破行動。
1.實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育計(jì)劃。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在體制機(jī)制建設(shè)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)分配、技術(shù)推廣等方面出臺政策措施，形成高效的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制和良好的外部環(huán)境。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，在冶金、有色金屬深加工、能源、糧油食品等領(lǐng)域，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小微企業(yè)“瞪羚”培育計(jì)劃。開展自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定，培育打造一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。到2022年，自治區(qū)級以上企業(yè)技術(shù)中心突破20家，自治區(qū)級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)到4家。
2.實(shí)施行業(yè)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)計(jì)劃。整合現(xiàn)有人力、財(cái)力、物力，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研資源，圍繞產(chǎn)業(yè)重大共性需求，打造面向重點(diǎn)行業(yè)的公共創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，推動行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。以大中型骨干企業(yè)為龍頭，與高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動重大技術(shù)攻關(guān)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃。以關(guān)鍵共性技術(shù)突破為切入點(diǎn)，依靠技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推動新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，加速培育和形成新的增長點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，指導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行生產(chǎn)和創(chuàng)新布局，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍紝ｍ?xiàng)，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用。重點(diǎn)突破高性能金屬材料、高可靠性智能控制、工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)安全等一批關(guān)鍵共性技術(shù)。
4.實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計(jì)劃。積極對接企業(yè)、高校和科研院所科技成果資源目錄，推動石墨烯應(yīng)用產(chǎn)品等區(qū)內(nèi)外高水平科技成果產(chǎn)業(yè)化。推動重大關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，建設(shè)一批聚焦細(xì)分領(lǐng)域的科技成果中試、熟化基地，促進(jìn)技術(shù)成果規(guī)?；瘧?yīng)用。集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類創(chuàng)新要素，打造線上與線下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺。
5.創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展服務(wù)型制造。加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，創(chuàng)新服務(wù)形態(tài)、模式，拓展發(fā)展新空間。引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展運(yùn)程運(yùn)維、位置服務(wù)、在線商店等，提供整體解決方案、個性化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、全生命周期管理和在線支持等服務(wù)。支持大型裝備企業(yè)整合資源、優(yōu)化配置，形成掌握核心技術(shù)的系統(tǒng)集成能力，開展總集成總承包服務(wù)。引導(dǎo)裝備制造企業(yè)開展大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線等設(shè)備租賃和融資租賃服務(wù)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作開展供應(yīng)鏈金融合作，以應(yīng)收賬款、票據(jù)等為依據(jù)向配套中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府具體推進(jìn)。
（五）實(shí)施智能化改造升級行動。
1.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造。加快重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化升級改造，圍繞冶金、有色、食品、能源、化工等重點(diǎn)行業(yè)，以建設(shè)離散型、流程型、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同型、規(guī)模個性化定制型、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)型等智能工廠類型為主攻方向，實(shí)施“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”，培育智能制造新業(yè)態(tài)、新模式。重點(diǎn)抓好食品行業(yè)的智能化改造工作，以嘉里糧油、澳加糧油為標(biāo)桿，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人智能裝包、裝車、配比投料、全過程監(jiān)測控制、定制化生產(chǎn)、全流程互聯(lián)網(wǎng)展示等生產(chǎn)線全自動智能設(shè)備。能源行業(yè)以中電廣西防城港電廠為標(biāo)桿，利用互聯(lián)網(wǎng)、自動控制、人工智能、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)，融入先進(jìn)管理思想和技術(shù)策略，建立完善的智能電廠管理體系。推進(jìn)廣西防城港核電有限公司申報(bào)國家工信部智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目。引進(jìn)和培育智能制造整體解決方案提供商，支持大型制造企業(yè)、本地網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等搭建和對接國內(nèi)一流的“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“雙創(chuàng)”公共服務(wù)平臺。推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，整合園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)信息資源，提供關(guān)聯(lián)知識、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測研判等服務(wù)。
2.構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，推動制作業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界融合。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動智能機(jī)器人、智能傳感與控制、智能監(jiān)測與裝配等智能裝備的應(yīng)用，我市糧油、化工、冶金、有色、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)智能化改造，推進(jìn)更多智能工廠在我市建成，實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備和系統(tǒng)三者之間的智能化、交互式無縫連接。重點(diǎn)推進(jìn)中電廣西防城港電廠火力發(fā)電監(jiān)控分析預(yù)警系統(tǒng)升級改造、益海大豆?jié)饪s蛋白生產(chǎn)線智能化升級改造、鼎業(yè)糧油食用油分裝自動化生產(chǎn)線等一系列兩化融合項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵大企業(yè)自建云平臺，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在工業(yè)園區(qū)落地。
3.推動“桂企上云”。深化信息技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用，通過鼓勵企業(yè)購買服務(wù)、政府財(cái)稅補(bǔ)貼的模式推進(jìn)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商和云平臺服務(wù)商，降低企業(yè)上云網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、云資源和云化軟件費(fèi)用。制定企業(yè)上云行動方案，將針對不同行業(yè)、不同規(guī)模，及處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，根據(jù)其信息化基礎(chǔ)和個性化需求，制定差異化的企業(yè)上云策略。小微企業(yè)首先實(shí)現(xiàn)云計(jì)算初級應(yīng)用，大中型企業(yè)通過“移動化”改造、“互聯(lián)網(wǎng)化”升級、“智能化”提升等途徑逐步實(shí)現(xiàn)云計(jì)算深度應(yīng)用?；谖沂惺称沸袠I(yè)良好基礎(chǔ)，以食品行業(yè)為試范上云行業(yè)，實(shí)現(xiàn)制造能力在線發(fā)布、協(xié)同和交易，開展精準(zhǔn)營銷、供應(yīng)鏈協(xié)同等現(xiàn)代服務(wù)。
責(zé)任分工：市工信局、市科技局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府具體推進(jìn)。
（六）實(shí)施綠色發(fā)展行動。
1.構(gòu)建綠色制造體系。在鋼鐵、有色、冶金、化工、水泥、造紙、制糖等重點(diǎn)行業(yè)推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，開發(fā)具有節(jié)能、環(huán)保、安全、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類創(chuàng)建綠色工廠。依托行業(yè)龍頭企業(yè)帶動上游供應(yīng)商和下游回收處理企業(yè)，構(gòu)建涵蓋采購、生產(chǎn)、營銷、回收、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈，建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，逐步建立綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)評價機(jī)制。
2.發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。開發(fā)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)專業(yè)化和規(guī)范化。開展清潔生產(chǎn)設(shè)計(jì)，推廣清潔原料，加大技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。推動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化水電、核電開發(fā)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源。
3.推進(jìn)制造業(yè)綠色化改造。采用現(xiàn)代生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)等綠色技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動有色、冶金等行業(yè)重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物削減和有毒有害原料替代。實(shí)施能源低碳高效化改造，重點(diǎn)開展鍋爐窯爐、電氣電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)等高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。推進(jìn)鋼鐵、有色、冶金、化工、水泥、造紙、制糖等高耗水企業(yè)實(shí)施水資源高效化改造。推動工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造、企業(yè)能源管理中心建設(shè)和工業(yè)能效監(jiān)測與管理平臺建設(shè)。
4.推進(jìn)資源循環(huán)利用。推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，培育一批示范企業(yè)。加快深投環(huán)保工業(yè)廢物綜合處理和資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，做好鋼鐵、能源、糧油等支柱產(chǎn)業(yè)危廢綜合利用，建設(shè)有色金屬、“城市礦產(chǎn)”和再制造等一批綜合利用基地，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責(zé)任分工：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府具體推進(jìn)。
（七）實(shí)施縣域工業(yè)振興發(fā)展行動。
1.統(tǒng)籌制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)展特色加工制造業(yè)。圍繞縣域農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)等特色資源，發(fā)展資源開發(fā)加工型產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮臨海、沿邊對縣域工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢作用，發(fā)展互市商品落地加工。加大對各縣（市、區(qū)）的規(guī)劃指導(dǎo)，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推動優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，各工業(yè)園區(qū)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2—3個。
2.增強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)承載能力。引進(jìn)投資集團(tuán)，進(jìn)一步完善園區(qū)道路、供水、供電、供熱（供氣）、通訊、綠化、污水和垃圾集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)完善園區(qū)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)物流、公共交通、餐飲娛樂等配套設(shè)施及綜合服務(wù)功能，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)提供環(huán)境綜合處置配套和社會公共服務(wù)，打造宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新型園區(qū)，增強(qiáng)縣域園區(qū)的吸引力和承載力，吸引企業(yè)主動要求入駐。
3.打造互市商品落地加工區(qū)。發(fā)揮我市臨海和邊境的區(qū)位優(yōu)勢，秉持“惠政策、扶邊民、拓產(chǎn)業(yè)”思路，推進(jìn)邊貿(mào)互市商品落戶我市加工制造，打造我市特色跨境加工產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮東興市口岸和邊境貿(mào)易的優(yōu)勢，大力發(fā)展東興海產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果、進(jìn)口堅(jiān)果、紅木等加工產(chǎn)業(yè)，推動邊貿(mào)入境商品的落地加工，形成跨境產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)海產(chǎn)品加工企業(yè)以來料代加工為主向企業(yè)自主精深加工生產(chǎn)創(chuàng)建自身品牌轉(zhuǎn)型，推進(jìn)水產(chǎn)加工在傳統(tǒng)冷凍水產(chǎn)制品的基礎(chǔ)上，發(fā)展附加值較高的生切無骨制品、干制品、方便食品、休閑食品、功能性食品等，做大做強(qiáng)海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。提升堅(jiān)果加工企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)力度，堅(jiān)持“技改擴(kuò)張、引進(jìn)新建”并舉，全力支持七彩云果、誠楊、京港等堅(jiān)果企業(yè)發(fā)展壯大；創(chuàng)造條件吸引國內(nèi)頂尖堅(jiān)果品牌入駐生產(chǎn)。積極圍繞建設(shè)“中國紅木文化城”和“中國紅木家具半成品集散基地”，重點(diǎn)推進(jìn)東興東盟商品加工貿(mào)易中心和東盟紅木文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，支持家家鴻紅木、大富貴紅木等企業(yè)發(fā)展壯大，暢通紅木原材料和半成品邊小貿(mào)易的進(jìn)口通道，建設(shè)紅木保稅倉，打造紅木產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步推動木薯淀粉、水產(chǎn)品等邊貿(mào)入境商品的落地加工，依托木薯淀粉、水產(chǎn)加工副產(chǎn)魚粉、油脂加工副產(chǎn)油粕的資源優(yōu)勢，促進(jìn)木薯加工產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及其加工、糧油加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.實(shí)施工業(yè)扶貧計(jì)劃。統(tǒng)籌用好自治區(qū)支持貧困地區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金作用，整合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金等，圍繞縣域農(nóng)業(yè)資源，引進(jìn)扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)發(fā)展，建立“區(qū)域品牌帶動企業(yè)、企業(yè)發(fā)展基地、基地輻射帶動貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推動農(nóng)民工就近就地就業(yè)增收。
責(zé)任分工：市工信局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府具體推進(jìn)。
（八）實(shí)施人才培育和企業(yè)成長行動。
1.加強(qiáng)企業(yè)家培育。優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境，建立企業(yè)家隊(duì)伍信息庫，對有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，并予以廣泛宣傳，讓企業(yè)家在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、法律上有保障。支持高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會商會等開展精準(zhǔn)化的政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等，組織企業(yè)家參與國際交流活動，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，全面增強(qiáng)企業(yè)家綜合能力。
2.培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才。建立專精特新企業(yè)人才引進(jìn)的綠色通道，通過直接任職、科研合作、技術(shù)入股與投資興業(yè)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才。完善平臺載體，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才引進(jìn)，鼓勵引進(jìn)一批帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目、帶資金的高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立完善人才激勵、服務(wù)、流動和使用制度，落實(shí)各項(xiàng)政策待遇。
3.培養(yǎng)技能人才。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，緊扣產(chǎn)業(yè)變革、市場需求和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展設(shè)置專業(yè)學(xué)科，面向生產(chǎn)服務(wù)一線培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才。培育和塑造新時代工匠精神，圍繞全市重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)開展技能大賽和科技創(chuàng)新比賽活動。不斷創(chuàng)新有利于“工匠”人才成長的政策措施，為產(chǎn)業(yè)工人晉升技術(shù)等級、晉升技術(shù)職稱、提高工資待遇開通綠色通道，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。
4.著力增強(qiáng)企業(yè)人才保障。一是完善人才引進(jìn)政策。制定更完善、更有針對性的政策措施，對防城港市工業(yè)發(fā)展具有重要帶動作用的高層次人才，在住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等方面給予更多支持；二是創(chuàng)新人才隊(duì)伍培養(yǎng)模式。加大財(cái)稅金融支持力度，整合各類培訓(xùn)資源，積極開展“訂單式”培養(yǎng)模式，支持學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展培訓(xùn)，加快培養(yǎng)出一批面向生產(chǎn)一線的實(shí)用型技術(shù)技能人才。充分利用防城港市理工職業(yè)學(xué)校和廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院現(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，加快高校與企業(yè)開展聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)定向就業(yè)的專業(yè)設(shè)置，保障企業(yè)人才需求及提高高校就業(yè)率。
5.增強(qiáng)國有工業(yè)企業(yè)活力。最大限度放開非公資本準(zhǔn)入和退出領(lǐng)域，全面放開競爭性業(yè)務(wù)，盡快完成國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理方式，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，深化國有企業(yè)內(nèi)部體制改革，完善選人用人機(jī)制，推行與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬制度，開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。
6.壯大民營工業(yè)企業(yè)。全面落實(shí)國家和自治區(qū)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，暢通民間資本投資渠道，按照“非禁即入”原則，鼓勵非公有制工業(yè)企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組和國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。在政策、空間、平臺、資金、政務(wù)等方面為民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”培育計(jì)劃。
7.推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。支持大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)、科研院所、電商平臺等，發(fā)展壯大一批科技企業(yè)孵化器、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，為中小微企業(yè)發(fā)展壯大提供孵化服務(wù)，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
責(zé)任分工：市人社局牽頭，市工信局、市科技局、市民政局、市國資委、市商務(wù)局、市教育局、市工商聯(lián)、市非公辦、市總工會等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府具體推進(jìn)。
（九）實(shí)施品牌建設(shè)市場開拓行動。
1.提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。開展標(biāo)桿創(chuàng)建、質(zhì)量對標(biāo)等活動，實(shí)施系統(tǒng)化質(zhì)量管理，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，優(yōu)化和規(guī)范工業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)證審批流程，開展全市工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)分類監(jiān)管工作，更新企業(yè)分類監(jiān)管檔案，并按照要求進(jìn)行巡查。運(yùn)用新一代信息技術(shù)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。指導(dǎo)和幫助企業(yè)按照新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量管理體系。
2.加大工業(yè)品牌培育。加強(qiáng)品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳播、保護(hù)、文化建設(shè)等方面能力，積極培育行業(yè)性品牌，強(qiáng)化品牌商譽(yù)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。整合政府、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、院校和研究機(jī)構(gòu)等資源，開展商標(biāo)注冊、運(yùn)用、管理和保護(hù)服務(wù)。對獲得中國質(zhì)量獎、自治區(qū)主席質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎、廣西名牌產(chǎn)品的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵和政策支持。
3.推進(jìn)市內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品協(xié)作配套。促進(jìn)企業(yè)間開展協(xié)作配套，提高產(chǎn)品本地化率。鼓勵行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組織市內(nèi)企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品協(xié)作配套對接活動。
4.加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣。組織開展產(chǎn)品線上線下展銷推介活動，加快工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類博覽展銷活動，鼓勵企業(yè)開拓海外市場，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對有出口訂單企業(yè)開展無抵押貸款擔(dān)保融資。
責(zé)任分工：市市場監(jiān)督管理局牽頭，市商務(wù)局、市工信局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府具體推進(jìn)。
（十）實(shí)施工業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動。
1.深入推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，推行全市行政審批無差異化服務(wù)。試行工業(yè)項(xiàng)目投資承諾制，推行“先建后驗(yàn)”模式，以目錄清單形式向社會公布準(zhǔn)入條件及相關(guān)規(guī)劃、安全、環(huán)境、消防、節(jié)能等方面標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)在投產(chǎn)前完成相關(guān)行政許可事項(xiàng)。全面推行招商簽約項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，推動行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理“最多跑一次”改革。逐步建立行政權(quán)力中介服務(wù)、監(jiān)管事項(xiàng)、證明事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)等清單制度，構(gòu)建清單管理制度體系。創(chuàng)新中介服務(wù)方式，推行“多評合一”“多測合一”“多審合一”等制度。
? 2.強(qiáng)化水電氣保障。優(yōu)化辦理程序，不得將項(xiàng)目本體工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)作為企業(yè)辦理水電氣的前置事項(xiàng)，對項(xiàng)目水電氣施工過程中所需辦理的道路開挖許可等事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批，提高水電氣項(xiàng)目施工審批效率。
3.降低要素價格。繼續(xù)深化要素能源領(lǐng)域市場化改革，運(yùn)用更靈活的價格機(jī)制降低企業(yè)用電、用氣等成本，理順園區(qū)內(nèi)管道燃?xì)鈨r格，合理調(diào)整輸配價格，探索建立天然氣直供制度；支持工業(yè)園區(qū)的電力用戶通過市場化交易降低用電成本。進(jìn)一步降低企業(yè)在水電氣等報(bào)裝環(huán)節(jié)的成本，取消用水報(bào)裝過程中的預(yù)收費(fèi)，改為施工驗(yàn)收后結(jié)算方式，對符合條件的水電氣報(bào)裝，由供應(yīng)企業(yè)出資建設(shè)配套至用戶單位用地紅線。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費(fèi)比例，擴(kuò)大跨境勞務(wù)合作范圍，努力破解企業(yè)“招工難用工貴”難題。
4.著力降低企業(yè)融資成本。一是進(jìn)一步完善企業(yè)“惠企貸”業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善《防城港市中小工業(yè)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金管理實(shí)施細(xì)則》，不斷降低“惠企貸”準(zhǔn)入門檻，加快貸款審批進(jìn)度，力爭更多有需要的企業(yè)獲得“惠企貸”。二是推動企業(yè)到交易所掛牌直接融資。鼓勵企業(yè)到上海股權(quán)托管交易中心、廣西北部灣股權(quán)交易所等掛牌，在資本市場直接融資，降低企業(yè)融資成本。三是充分利用企業(yè)債務(wù)融資工具。支持盛隆冶金等有信譽(yù)發(fā)展好的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等，拓寬企業(yè)債務(wù)融資渠道。四是推動開發(fā)新的融資產(chǎn)品。鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)開發(fā)更符合防城港企業(yè)特色的風(fēng)險更小、利息更低，針對性更強(qiáng)的金融產(chǎn)品。
5.著力降低企業(yè)物流成本。一是加快完善防城港綜合交通體系。依托我市臨港優(yōu)勢，為工業(yè)原料和工業(yè)產(chǎn)品出入我市提供全方位、多層次、復(fù)合型和低成本的互聯(lián)互通便利。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各級降費(fèi)政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家及自治區(qū)降低交通物流費(fèi)用的相關(guān)政策，堅(jiān)決杜絕變相收費(fèi)行為。三是整合搭建防城港工業(yè)物流資源平臺。積極開展前期研究，大力開展招商引資，引進(jìn)并支持一個以上的現(xiàn)代大型物流企業(yè)進(jìn)駐防城港，整合以工業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施為主的物流資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；褪袌龌?jīng)營，達(dá)到降低物流成本的目的。
6.加強(qiáng)運(yùn)行保障。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警、分析調(diào)度、運(yùn)行保障，以煤電油運(yùn)氣、資金、用工等生產(chǎn)要素為重點(diǎn)，提高保障能力和資源配置效率。探索建立電煤保供獎補(bǔ)機(jī)制，鼓勵企業(yè)合理增加電煤儲備。加快推動口岸擴(kuò)大開放，提高電煤等大宗貨物通關(guān)效率。加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，強(qiáng)化主電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)管理，保障工業(yè)用電需求。加快推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)，完善鐵路、公路、港口、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)產(chǎn)品和重要原材料的運(yùn)輸和保障。
責(zé)任分工：市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市物價局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府具體推進(jìn)。
三、整合推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
（一）防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。按照廣西冶金二次創(chuàng)業(yè)核心區(qū)的定位，主要布局鋼鐵、有色金屬、能源、新材料、裝備制造、糧油等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成為國內(nèi)基礎(chǔ)金屬材料的集聚區(qū)和合金新材料的主要產(chǎn)業(yè)基地。科學(xué)引進(jìn)與鋼鐵、有色金屬相關(guān)的冶煉項(xiàng)目及配套的上下游項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)。集中力量培育儲能材料、合金新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，逐步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)；培育科技創(chuàng)新型、高新技術(shù)企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，努力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵核心技術(shù)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由價值鏈低端向高端躍升。抓好磷化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造。堅(jiān)持“簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的工作原則，以“三個一”為抓手，不斷優(yōu)化和提升服務(wù)企業(yè)水平。以不斷擴(kuò)大有效投資和增加項(xiàng)目儲備為抓手，2022年，爭取園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到3000億元規(guī)模。
（二）防城港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。防城港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以打造“國內(nèi)一流創(chuàng)新型特色園區(qū)”為總目標(biāo)，以培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)，按照產(chǎn)城融合、一區(qū)多園的理念統(tǒng)一規(guī)劃、多點(diǎn)開發(fā)，聚焦發(fā)展新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測、冷鏈物流、軟件與信息技術(shù)服務(wù)。加快集聚創(chuàng)新資源，完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，為產(chǎn)學(xué)研合作提供平臺，加快IT小鎮(zhèn)門戶孵化體系建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，培育一批核心競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。力爭到2022年，力爭完成園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；引進(jìn)和培育50家企業(yè)，形成以電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和冷鏈物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群，成為廣西重要的高新產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
（三）防城區(qū)工業(yè)園區(qū)。防城區(qū)工業(yè)園區(qū)包括沖侖物流園、茅嶺工業(yè)園和垌美工業(yè)園。以“邊海經(jīng)濟(jì)帶”為依托，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套。合理布局，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展。其中沖侖物流園以物流產(chǎn)業(yè)為主，兼顧倉儲、物流、商貿(mào)、信息服務(wù)、居住、旅游、金融和部分一二類工業(yè)加工業(yè)。茅嶺工業(yè)園以倉儲物流等行業(yè)為主、配套防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目上下游配套產(chǎn)業(yè)。垌美工業(yè)園以布置一二類工業(yè)為主，目前正在規(guī)劃中。集約利用土地，集中建設(shè)項(xiàng)目，集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改善發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，力爭到2022年產(chǎn)值達(dá)到百億園區(qū)。
（四）東興沖欖工業(yè)園。沖欖工業(yè)園主要發(fā)展面向東盟、以外向型加工制造業(yè)為主的園區(qū)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快園區(qū)二期開發(fā)步伐，重點(diǎn)發(fā)展海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、糧油、堅(jiān)果、醫(yī)藥等農(nóng)副食品加工企業(yè)落戶，以仲輝山茶油、中越泰、億源等企業(yè)為引領(lǐng)，再引進(jìn)20家以上企業(yè)入駐，到2020年形成20家以上農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)集群，加工年產(chǎn)值100億元以上。立足沖欖工業(yè)園區(qū)，展開園區(qū)二、三期建設(shè)，緊緊把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，培育發(fā)展新動能，進(jìn)一步發(fā)展新材料、生物、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引入30家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，做大做強(qiáng)華鴻、聯(lián)友、鑫宇等加工制造企業(yè)。力爭到2022年，竣工投產(chǎn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)30家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。
（五）東興江平工業(yè)園區(qū)。致力將東興江平工業(yè)園區(qū)打造成為開放型、科技型、生態(tài)型的防城港市首個海洋產(chǎn)品加工示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展海產(chǎn)品、堅(jiān)果、糧食等精深加工業(yè)，擬新招企業(yè)20家，做大做強(qiáng)怡誠、長瀛、廣源、福珍等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。2022年，形成以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，加工年產(chǎn)值80億元以上。
（六）上思縣工業(yè)集中區(qū)。依托上思縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及礦產(chǎn)方面的資源優(yōu)勢，在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，集中力量發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、制糖產(chǎn)業(yè)、林板林化產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、制藥產(chǎn)業(yè)等五大類產(chǎn)業(yè)。以“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化”為目標(biāo)，推動整園開發(fā)、帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造產(chǎn)城互動健康發(fā)展示范性園區(qū)。以園中園開發(fā)為突破口，抓好項(xiàng)目建設(shè)，通過補(bǔ)鏈、延鏈、配套、引進(jìn)，建立起完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，依托廣西農(nóng)墾國有昌菱農(nóng)場和昌菱糖廠兩大公司現(xiàn)有項(xiàng)目為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展制糖產(chǎn)業(yè)、朗姆酒產(chǎn)業(yè)、酒精產(chǎn)業(yè)、火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)、糠醛產(chǎn)業(yè)和復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，2022年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值145億元。
（七）海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)防城港產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮防城港市沿海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與臺灣產(chǎn)業(yè)合作，積極承接臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)臺灣先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)向防城港產(chǎn)業(yè)園延伸拓展，加強(qiáng)兩岸在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和核心技術(shù)方面的聯(lián)合研發(fā)，將防城港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為綜合競爭力強(qiáng)、輻射帶動作用大的新興產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大海峽兩岸合作產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑兩岸產(chǎn)業(yè)合作重要基地。到2022年,力爭新引進(jìn)臺資項(xiàng)目15個以上。
四、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)各項(xiàng)具體工作，決定成立“防城港市推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工信局。
（二）強(qiáng)化績效考評，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
將各責(zé)任單位的工作任務(wù)目標(biāo)、政策落實(shí)、工作推進(jìn)等情況納入績效考評，由“防城港市推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室根據(jù)責(zé)任分工制定績效考核目標(biāo)，按照年度計(jì)劃考核的制度，每年考核一次?？冃Э己瞬块T要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓績效管理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策指引。
充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好政策宣傳解讀工作，及時總結(jié)推廣促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)典型，在全社會形成關(guān)心支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍。結(jié)合《廣西推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃（2018-2020年）》政策落實(shí)，不斷提高財(cái)政、金融等政策對工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度。
（四）明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）要積極推動轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，明確目標(biāo)，量化任務(wù)，強(qiáng)化措施，確定時間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。本實(shí)施計(jì)劃從2019年至2022年，每年12月30日前各責(zé)任單位需要將工作總結(jié)情況報(bào)“防城港市推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室。市工信局將不定期聯(lián)合相關(guān)部門對各責(zé)任單位開展督查工作，并對督查情況形成報(bào)告上報(bào)市人民政府。
