各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年12月30日
南寧市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃南寧市教育事業(yè)，根據(jù)《廣西教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《南寧教育現(xiàn)代化2035》和《南寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
一、開啟全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化新征程
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”時期，市委、市政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“辦好人民滿意的教育”目標(biāo)，持續(xù)提升教育公共服務(wù)能力和各級各類教育質(zhì)量，全市教育事業(yè)發(fā)展取得了新成效。
黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。市、縣兩級均成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制更加健全。創(chuàng)新建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，提升思政教育工作的有效性和輻射面。中小學(xué)黨組織和黨的工作覆蓋率達(dá)100%，打造40個“一校一品”黨建促教品牌，黨建工作水平不斷提高。
教育普及水平達(dá)到新高度。2020年，全市學(xué)前教育毛入園率達(dá)97.26%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)102%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)98.8%，分別比全區(qū)平均水平高出6.26、6.00、7.80個百分點，比2015年提高了4.06、5.99、5.42個百分點。全市所有縣（區(qū)）通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定，我市獲評為全區(qū)首個實現(xiàn)普及高中階段教育的設(shè)區(qū)市，在全區(qū)率先實現(xiàn)普及十五年教育的目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建全國、自治區(qū)、市文明校園416所。全市現(xiàn)有市級以上示范性幼兒園171所，其中自治區(qū)示范性幼兒園62所；有自治區(qū)示范性普通高中25所，自治區(qū)特色高中2所；有自治區(qū)中等職業(yè)教育示范特色學(xué)校8所，其中國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校5所，優(yōu)質(zhì)教育資源居全區(qū)首位。
教育服務(wù)發(fā)展水平邁上新臺階。學(xué)位供給保障有力。“十三五”期間全市新建中小學(xué)、幼兒園236所，新增學(xué)位22.75萬個，較“十二五”時期增長224%。實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一所公辦中心幼兒園的目標(biāo)，全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90.30%。建成廣西首個公辦性質(zhì)的專門教育學(xué)?！蠈幨袆钪緦ｉT學(xué)校，構(gòu)建教育與矯治雙融合的專門教育體制。全面打贏義務(wù)教育有保障戰(zhàn)役，控輟保學(xué)實現(xiàn)動態(tài)“雙清零”。義務(wù)教育“超大班額”全面消除，“大班額”基本消除。城鄉(xiāng)義務(wù)教育免試就近入學(xué)實現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接收就讀總量約占全區(qū)三分之一。南寧教育園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，14所高校進(jìn)駐。全市中職畢業(yè)生就業(yè)率多年保持在96%以上，本地就業(yè)率超70%。廣西南寧技師學(xué)院建成國家級高技能人才培訓(xùn)基地，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲評為國家級優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校，并入選中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位，南寧市獲評為首批“廣西職業(yè)教育改革成效明顯市”。我市社區(qū)教育創(chuàng)出“社職融合”新路徑，建成260個社區(qū)教育學(xué)院、學(xué)校和基地，2個城區(qū)列入國家、自治區(qū)社區(qū)教育實驗區(qū)，3個街道列入國家社區(qū)教育示范街道。建立從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的學(xué)生資助體系，受助學(xué)生達(dá)354.85萬人。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃惠及學(xué)生211.94萬人，貧困地區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康明顯改善。
教育綜合改革彰顯新動能。教育管辦評分離改革全面推進(jìn)，全市所有中小學(xué)校實現(xiàn)“一校一章程”、校務(wù)公開、民主管理全覆蓋。推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革、中小學(xué)招生考試制度改革、新課程改革、特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”、中小學(xué)教師“縣管校聘”等多項改革創(chuàng)新工作，著力破解教育發(fā)展中不平衡不充分的問題。南寧市獲評為廣西唯一的普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)。學(xué)生資助、社區(qū)教育、特殊教育、基礎(chǔ)教育、教育信息化等多項工作在全國、全區(qū)做典型經(jīng)驗交流。在全區(qū)率先建成市級教育資源和教育管理平臺——南寧教育云，承擔(dān)自治區(qū)教育廳“空中課堂”優(yōu)秀課例錄制任務(wù)，并供全區(qū)中小學(xué)生使用。啟動智慧校園試點和智慧安防建設(shè)，全市中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，數(shù)字教育資源實現(xiàn)教學(xué)點全覆蓋。修訂出臺《南寧市中小學(xué)校幼兒園用地保護(hù)條例》，將學(xué)校用地規(guī)劃管理上升到法制層面予以保障。
師資隊伍建設(shè)激發(fā)新活力。“十三五”時期全市專任教師增加2.1萬人，增長率達(dá)28.61%。實施中小學(xué)“卓越校長”和年輕干部培養(yǎng)“揚帆計劃”等工程，搭建名師示范引領(lǐng)和學(xué)科教師“賽研訓(xùn)”平臺，設(shè)立特級教師工作室等86個。構(gòu)建分層分類、分崗分科的全員教師培訓(xùn)體系，累計培訓(xùn)教師8.03萬人次。安排教師輪崗交流約1.5萬人，推動校際、區(qū)域師資平衡。落實鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助計劃，惠及教師6.48萬人次。涌現(xiàn)“全國模范教師”“全國最美教師”等師德師風(fēng)、教育教學(xué)改革的典型代表，充分展現(xiàn)了南寧教師教書育人的優(yōu)秀風(fēng)貌。
表1 “十三五”南寧教育事業(yè)主要指標(biāo)完成情況
指標(biāo)名稱 | 2015年 | 2020年 規(guī)劃目標(biāo) | 2020年完成值 | 完成情況 |
學(xué)前教育 | ||||
在園人數(shù)（萬人） | 29.59 | 30.51 | 32.61 | 完成 |
學(xué)前教育毛入園率（%） | 93.20 | 97.00 | 97.26 | 完成 |
義務(wù)教育 | ||||
義務(wù)教育在校生（萬人） | 84.81 | 86.13 | 107.51 | 完成 |
義務(wù)教育鞏固率（%） | 96.01 | 96.00 | 102.00 | 完成 |
高中階段教育 | ||||
在校生（萬人） | 21.42 | 23.05 | 24.00 | 完成 |
其中：中等職業(yè)教育 （全日制） | 5.03 | 5.76 | 8.04 | 完成 |
高中階段毛入學(xué)率（%） | 93.38 | 95.00 | 98.80 | 完成 |
（二）新發(fā)展階段南寧教育事業(yè)面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是我區(qū)開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程的重要時期，也是我市全面落實強(qiáng)首府戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，教育發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
1．發(fā)展機(jī)遇。
一是政策環(huán)境激發(fā)了教育改革發(fā)展新動能。黨的十九大從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大部署。國家優(yōu)化生育促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展政策的有序?qū)嵤?，新型城?zhèn)化的加速提質(zhì)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，強(qiáng)首府戰(zhàn)略的深入實施，現(xiàn)代教育信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，為教育事業(yè)帶來了新一輪發(fā)展良機(jī)。需要教育堅守為黨育人、為國育才的方向，全面推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。
二是區(qū)域定位明確了教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府提出，把南寧建設(shè)成為新時代中國特色社會主義壯美廣西的首善之地，加快建設(shè)教育強(qiáng)市，建成高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”提升。這為南寧教育面向“十四五”深化改革發(fā)展描繪了明晰的行動綱領(lǐng)和發(fā)展藍(lán)圖。
三是工作基礎(chǔ)創(chuàng)造了改革再出發(fā)的良好生態(tài)。歷屆市委、市政府重視發(fā)展教育，家庭和社會關(guān)心支持教育，教育工作者矢志辦好教育，南寧教育始終葆有鮮活的改革生態(tài)氛圍?！笆濉逼陂g，我市基礎(chǔ)教育持續(xù)引領(lǐng)全區(qū)，高等教育集聚區(qū)基本建成，教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)超額完成，為“十四五”南寧教育全面提質(zhì)升級奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2．主要挑戰(zhàn)。
一是教育資源配置與優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求之間存在差距。作為廣西人口導(dǎo)入大市，我市區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展的不平衡不充分問題客觀存在，優(yōu)質(zhì)教育資源總量相對不足、空間布局不盡合理、資源配置不夠均衡的矛盾依然存在，需要緊密結(jié)合人口結(jié)構(gòu)變化、城市發(fā)展定位調(diào)整和市民終身學(xué)習(xí)需求科學(xué)規(guī)劃合理布局各級各類教育資源。
二是教育內(nèi)涵品質(zhì)與人民群眾對高質(zhì)量教育的期待存在差距。德智體美勞五育融合育人體系有待健全完善。推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，讓每個孩子享有更加公平更有質(zhì)量的教育仍然任重道遠(yuǎn)。強(qiáng)首府戰(zhàn)略中各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要專業(yè)技術(shù)人才的支撐，對我市職業(yè)院校布局及專業(yè)優(yōu)化設(shè)計形成新挑戰(zhàn)。教育評價改革不夠深入，多元參與的評價體系尚未完全建立。
三是數(shù)據(jù)互聯(lián)融通的教育教學(xué)支持服務(wù)體系尚未建立。普通高中新課程新教材改革、教育信息化變革新趨勢等對教師的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)能力提出更高要求。以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)正在催生教育發(fā)生深刻變革，對教學(xué)組織形式、教師角色定位、學(xué)習(xí)資源供給、知識獲取方式、學(xué)校教育安全等產(chǎn)生深刻影響。
面對環(huán)境和形勢的深刻變化，我市必須切實轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，把握發(fā)展規(guī)律和新特征新要求，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，奮力開創(chuàng)南寧教育現(xiàn)代化新局面。
二、“十四五”南寧教育事業(yè)發(fā)展總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對廣西工作系列重要指示精神，貫徹落實全國、全區(qū)和全市教育大會精神，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心發(fā)展教育，緊緊圍繞建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實強(qiáng)首府發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握首府城市戰(zhàn)略定位，以“提品質(zhì)”和“作引領(lǐng)”為主要方向，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，遵循教育發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，構(gòu)建南寧教育發(fā)展新格局，全面提升教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育，奮力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的首善之地，為建設(shè)教育強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢作出南寧貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，為教育改革發(fā)展提供根本保證。
堅持優(yōu)先發(fā)展。把優(yōu)先發(fā)展教育作為全市各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，堅持把握教育主動融入新發(fā)展格局中的內(nèi)生變量，加大人力物力財力投入，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)謀劃教育改革發(fā)展。
堅持公平優(yōu)質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化資源配置，加快推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持改革創(chuàng)新。以新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以社會關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問題和需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計，充分運用新機(jī)制、新模式、新技術(shù)創(chuàng)新教育供給模式，激發(fā)教育發(fā)展活力。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，全面建設(shè)具有南寧特色的高質(zhì)量教育體系，“品質(zhì)教育學(xué)在南寧”品牌成為全面落實強(qiáng)首府戰(zhàn)略的靚麗名片，讓每一位入學(xué)者得到更公平更優(yōu)質(zhì)的教育，為南寧建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的首善之地提供強(qiáng)有力的人才支撐、智力支撐和創(chuàng)新支撐，全市教育綜合實力、整體競爭力達(dá)到西南地區(qū)先進(jìn)水平。
——教育保障更加全面。適應(yīng)社會各群體多樣化教育需求，實現(xiàn)人有所學(xué)，學(xué)有優(yōu)教。學(xué)前教育公益普惠性進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育體系更加健全，高中階段教育普及水平鞏固提升，現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系更加完善，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系全面構(gòu)建。專門教育保障機(jī)制不斷完善，隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾兒童等受教育機(jī)會得到更好保障。
——教育改革更加深入。“品質(zhì)教育學(xué)在南寧”系統(tǒng)工程全面實施、形成品牌，教育改革動力效能充分釋放。深化學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)改革，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。普通高中新課程新教材實施和新高考改革形成“南寧經(jīng)驗”。以信息技術(shù)應(yīng)用能力提升為抓手，培養(yǎng)一支師德高尚、專業(yè)精湛、具有理想信念的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。
——教育質(zhì)量更上臺階?；A(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，德育時代性更突出；教學(xué)管理更加規(guī)范精細(xì)，教研的支撐作用更加強(qiáng)化，科研的引領(lǐng)作用更加凸顯，教師培訓(xùn)體系更加完善，信息技術(shù)與教學(xué)活動更加融合，基礎(chǔ)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，教育發(fā)展主要指標(biāo)力爭進(jìn)入西部地區(qū)前列。
——教育資源配置更加合理。科學(xué)規(guī)劃、合理布局各級各類教育資源，實現(xiàn)教育資源配置最優(yōu)化，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。構(gòu)建支持個性化教與學(xué)的智慧教育環(huán)境，實現(xiàn)教師更高效地教、學(xué)生更個性地學(xué)、評價更科學(xué)地用。
——教育治理體系更加完備。教育治理體系更加完備規(guī)范、運行有效，科學(xué)的教育評價和考試招生制度基本建立，教育財政保障機(jī)制更加健全，中小學(xué)校常規(guī)管理精品示范體系全面構(gòu)建，學(xué)?，F(xiàn)代化治理水平實現(xiàn)整體提升。
表2 “十四五”時期南寧市教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 指標(biāo)屬性 |
教育普及 | 學(xué)前教育毛入園率（%） | 97.26 | 98 | 預(yù)期性 |
九年義務(wù)教育鞏固率（%） | 102 | 99以上 | 約束性 | |
高中階段教育毛入學(xué)率（%） | 98.80 | 99 | 預(yù)期性 | |
教育規(guī)模 | 幼兒園在園人數(shù)（萬人） | 32.61 | 35.63 | 預(yù)期性 |
義務(wù)教育在校生（萬人） | 107.51 | 130.21 | 預(yù)期性 | |
普通高中在校生（萬人） | 15.96 | 19.41 | 預(yù)期性 | |
中等職業(yè)教育全日制在校生（萬人） | 8.04 | 8.10 | 預(yù)期性 | |
教師隊伍 | 幼兒園教師?？埔陨蠈W(xué)歷（%） | 81.8 | 83.26 | 預(yù)期性 |
小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷（%） | 97.16 | 98.47 | 預(yù)期性 | |
初中教師本科以上學(xué)歷（%） | 87.87 | 89.40 | 預(yù)期性 | |
高中階段教師研究生學(xué)歷（%） | 9.91 | 10.47 | 預(yù)期性 | |
中職教育教師中“雙師型”比例（%） | 50 | 60 | 預(yù)期性 | |
人力資源開發(fā)水平 | 勞動年齡人口平均受教育年限（年） | 11.32 | 12 | 預(yù)期性 |
三、促進(jìn)南寧教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和重大工程
（一）切實加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
1．牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
各級黨委、政府要堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，強(qiáng)化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的教育方針落實到辦學(xué)治校、立德樹人全過程，為教育改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障和組織保障。健全完善市、縣兩級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，完善定期研究教育工作機(jī)制，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系學(xué)校制度。建立健全堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，形成落實黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。牢牢掌握教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化意識形態(tài)陣地管理，加強(qiáng)課堂陣地監(jiān)管，從嚴(yán)管理校內(nèi)各類新聞媒體平臺。加強(qiáng)教育系統(tǒng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，深化對黨外知識分子思想政治引領(lǐng)。
2．全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。強(qiáng)化黨建創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，持續(xù)深化“先鋒引領(lǐng)+”系列行動，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”，增強(qiáng)黨組織在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。夯實基層黨建，將抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，提升適應(yīng)教育現(xiàn)代化建設(shè)要求的工作能力。推進(jìn)中小學(xué)校黨建標(biāo)準(zhǔn)化行動，加強(qiáng)基層黨建帶動工會、共青團(tuán)、少先隊、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和學(xué)生會組織、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。深化“先鋒引領(lǐng)·校園黨旗紅”黨建促教品牌建設(shè)，推動“一校一黨建品牌”建設(shè)。
3．落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定責(zé)任清單，推動形成一級抓一級，層次抓落實的全面從嚴(yán)治黨工作格局。推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政示范點建設(shè)，推行紀(jì)檢監(jiān)察片區(qū)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。堅決整治師生身邊的腐敗和作風(fēng)問題，切實維護(hù)教育公平的公信力和人民群眾切身利益。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，推進(jìn)警示教育常態(tài)化制度化，健全廉政風(fēng)險防控體系。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。堅持新時代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，健全完善“兩個擔(dān)當(dāng)”良性互動機(jī)制，激勵干部教師擔(dān)當(dāng)作為。
專欄1 黨建促教品質(zhì)提升工程 |
開展中小學(xué)校黨建標(biāo)準(zhǔn)化行動，推動基層黨組織100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求。開展基層黨組織達(dá)標(biāo)驗收和星級化管理，全市80%以上黨支部打造成組織生活質(zhì)量標(biāo)桿黨支部。實施“先鋒引領(lǐng)+”系列工程，培育100個“先鋒引領(lǐng)·校園黨旗紅”黨建促教品牌。持續(xù)打造“綠城教育愛心號”志愿服務(wù)品牌。 |
（二）促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
1．用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。
推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。落實國家關(guān)于大中小學(xué)思政課程目標(biāo)要求，用好國家統(tǒng)編教材，鼓勵高校開設(shè)與思政課相配套的選修課，不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性、針對性和親和力。推動英雄模范人物、名師大家、新時代先進(jìn)人物進(jìn)校園活動，提升學(xué)校思想政治教育實效。積極發(fā)揮思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會作用，推動構(gòu)建黨團(tuán)隊相銜接的思想政治教育體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思政陣地建設(shè)，增強(qiáng)思想政治工作時代感和吸引力。依托駐邕高校、科研機(jī)構(gòu)，深入開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究”“習(xí)近平教育重要論述研究”等研究，形成一批高質(zhì)量的研究成果。
2．健全大中小幼德育一體化體系。
貫徹落實《中小學(xué)德育工作指南》《新時代愛國主義教育實施綱要》，夯實學(xué)校陣地，落實國家和地方德育課程，完善各學(xué)段德育內(nèi)容框架，提升德育工作的針對性和實效性。充分挖掘線上線下、課內(nèi)課外蘊含的豐富元素，統(tǒng)籌開展“四史”教育，愛國主義教育、國家安全教育、法治教育、民族團(tuán)結(jié)教育、文明禮儀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、感恩勵志教育，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。在中小學(xué)各學(xué)科教育教學(xué)工作中滲透思政要求，開發(fā)一批學(xué)科德育優(yōu)秀項目和德育精品課程。強(qiáng)化校園環(huán)境育人氛圍。深入推進(jìn)“一校一品”校園文化建設(shè)，引導(dǎo)各級各類學(xué)校創(chuàng)建文明特色校園。將生態(tài)文明、綠色環(huán)保教育融入到教育全過程。加強(qiáng)青少年學(xué)生國防教育，增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識。規(guī)范學(xué)生社團(tuán)管理，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的社團(tuán)活動。
3．加強(qiáng)新時代勞動和實踐教育。
在大中小學(xué)全面開設(shè)勞動教育課程，因地因校制宜，創(chuàng)新各階段勞動教育的內(nèi)容與形式。健全學(xué)生勞動素養(yǎng)評價體系，建立專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊伍。推動勞動教育與學(xué)科教育有機(jī)融合，加強(qiáng)校內(nèi)勞動教育，開展校外勞動實踐活動，鼓勵家務(wù)勞動，培育一批示范性勞動教育基地和示范校，構(gòu)建具有南寧特色的勞動教育模式。建立健全南寧市中小學(xué)生實踐教育管理體制，推動成立南寧市中小學(xué)綜合實踐中心和綜合實踐基地學(xué)校，培育一批特色經(jīng)典研學(xué)實踐教育基（營）地。開展系列科普教育實踐活動，加大前沿科技成果普及力度。
4．加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育。
聚焦“教會、勤練、常賽”一體化教學(xué)改革思路，不斷完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”體育教學(xué)模式，幫助每個學(xué)生在校期間掌握1—2項體育運動技能。深化體教融合，推動各級體校“兩納入”，支持各類學(xué)校開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育教學(xué)和展示活動，因地制宜開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽活動，促進(jìn)青少年健康發(fā)展。鼓勵優(yōu)秀退役運動員到學(xué)校擔(dān)任體育教練員、體育教師，培養(yǎng)更多的體育學(xué)生，提升青少年體育水平。完善學(xué)校和公共體育場地（館）開放互促共通機(jī)制，構(gòu)建青少年學(xué)生課外鍛煉的公共服務(wù)體系。全面實施中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，提高學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)優(yōu)良率。聚焦“教會、勤練、常展（常演）”的美育教學(xué)改革目標(biāo)，持續(xù)完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的美育教學(xué)模式，扎實推進(jìn)美育評價改革，實施中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測評，加強(qiáng)學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)建設(shè)，幫助學(xué)生在校期間培養(yǎng)1—2項藝術(shù)特長，提高學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)。扎實推進(jìn)“一校一品”“一校多品”建設(shè)，培育一批體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和藝術(shù)特色校。
5．加強(qiáng)新時代衛(wèi)生和健康教育。
將健康素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識與公共衛(wèi)生意識。支持大中小學(xué)建設(shè)健康教育管理中心，配齊建強(qiáng)中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室），建設(shè)一批校園急救教育基地。做好學(xué)校衛(wèi)生工作，加強(qiáng)食品安全管理，建立健全學(xué)生常見病多發(fā)病預(yù)防控制和視力健康干預(yù)體系。全面普及心理健康教育，重點抓好心理健康教育課程開設(shè)及活動開展、師資隊伍和心理輔導(dǎo)室建設(shè)以及醫(yī)校結(jié)合等工作。加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室（咨詢室）建設(shè)，用好南寧市未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，提高師生心理素質(zhì)教育和心理危機(jī)干預(yù)水平。大力推動“三生教育”，培育一批示范校，推動學(xué)生心理健康教育工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
6．健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機(jī)制。
加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化家庭育人基本責(zé)任，引導(dǎo)家長注重言傳身教、注重傳承良好家風(fēng)。完善家校合作平臺，推動教師家訪制度化、常態(tài)化。家校協(xié)同加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)五項管理。統(tǒng)籌校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人功能，推動公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館、青少年校外活動場所等免費向?qū)W生開放。
專欄2 “五育”融合發(fā)展工程 |
推動市內(nèi)大中小幼思政一體化課程研究，創(chuàng)建自治區(qū)級中小學(xué)德育工作示范校10所，實施思政課教師培養(yǎng)計劃。實施體教融合3126計劃，2025年底前市、縣（市、區(qū)）按中小學(xué)校（不包括教學(xué)點）總數(shù)30%的比例完成創(chuàng)建體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。打造“美韻邕城”藝術(shù)教育品牌。建設(shè)自治級中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校15所。推動成立南寧市中小學(xué)綜合實踐中心和基地學(xué)校。建設(shè)自治區(qū)級勞動教育實驗區(qū)2個、示范校10所，遴選自治區(qū)級中小學(xué)研學(xué)實踐教育基（營）地30個，審核認(rèn)證南寧市中小學(xué)研學(xué)實踐教育基（營）地100個，打造南寧實踐育人新名片。開發(fā)一批“三生教育”特色課程，打造市級“三生教育”示范校10所。 |
（三）推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
1．推動學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
適應(yīng)群眾多樣化入園需求，合理優(yōu)化學(xué)前教育資源，精準(zhǔn)布局學(xué)前教育學(xué)位，有效保障群眾就近就便入園。制定實施新一期學(xué)前教育行動計劃，進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障機(jī)制，大力發(fā)展公辦園，健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。拓展幼兒園師資來源，補(bǔ)足配齊幼兒園教師和保育員，滿足學(xué)前教育發(fā)展需求。健全普惠性民辦幼兒園獎補(bǔ)政策，加大資金使用監(jiān)管力度，確保普惠性幼兒園持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)對各類幼兒園的規(guī)范管理和專業(yè)指導(dǎo)，提升幼兒園科學(xué)保教水平，提高安全衛(wèi)生保障能力。加強(qiáng)幼小科學(xué)銜接，推進(jìn)幼兒園和小學(xué)雙向協(xié)同、有效銜接，科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)。加強(qiáng)督導(dǎo)評估，推動創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）。完善學(xué)前教研體系，依托城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建立城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源中心，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域幼兒園的教學(xué)教研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。健全“政府引導(dǎo)、家庭為主、多方參與”的3歲以下幼兒托育服務(wù)體系。積極推進(jìn)托幼一體化建設(shè)，支持在新建、改擴(kuò)建幼兒園時，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置適當(dāng)比例的2—3歲幼兒托班，鼓勵民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班，鼓勵社會力量舉辦滿足多樣化需求的托育機(jī)構(gòu)。推動婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場所，并為周邊托育機(jī)構(gòu)提供育兒支持。
專欄3 學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展工程 |
健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，到2025年，40%縣（市、區(qū)）通過縣域?qū)W前教育普及普惠自治區(qū)督導(dǎo)評估。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建工作，推動自治區(qū)、南寧市示范幼兒園發(fā)展到200所。扶持發(fā)展500所普惠性民辦幼兒園。深化幼兒園課程改革，建設(shè)自治區(qū)級幼兒園課程基地5個。 |
2．推動義務(wù)教育公平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，進(jìn)一步縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)校際差異，整體提升義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，全力促進(jìn)教育公平。鼓勵和支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估試點。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)資源帶動輻射作用，增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)生動力，打造一批示范性學(xué)區(qū)和優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，推動形成區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享新格局。深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革，積極創(chuàng)建自治區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)成果推廣、應(yīng)用。嚴(yán)格實行義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)后均衡編班制度。健全教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測分析和評價體系，科學(xué)評價區(qū)域、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，建設(shè)高品位的學(xué)校管理文化。
扎實做好義務(wù)教育“雙減”工作。持續(xù)做好“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險”，創(chuàng)新推進(jìn)“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”，校內(nèi)校外同時發(fā)力，有效減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，科學(xué)合理布置作業(yè)，規(guī)范考試和競賽評優(yōu)，持續(xù)提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，深化校內(nèi)課后服務(wù)，從根本上滿足學(xué)生多樣化教育需求，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會、學(xué)足、學(xué)好。堅持校外培訓(xùn)公益屬性，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，全面規(guī)范培訓(xùn)秩序，強(qiáng)化經(jīng)營活動監(jiān)管。
保障特殊群體公平受教育權(quán)利。增強(qiáng)流入地學(xué)位供給能力，保障符合政策條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和在邕港澳居民居住證持有人子女平等接受義務(wù)教育。堅持控輟保學(xué)常態(tài)化管理，強(qiáng)化對孤兒、留守兒童、殘障兒童、流動兒童、生活困難學(xué)生等特殊群體的關(guān)愛和幫扶工作。
專欄4 義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程 |
推進(jìn)義務(wù)教育資源均等化配置，新建、改擴(kuò)建一批義務(wù)教育學(xué)校。鼓勵和支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估試點，到2025年，20%的縣（市、區(qū)）通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自治區(qū)督導(dǎo)評估。深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革，創(chuàng)建1個自治區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)、1個自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革示范區(qū)。深入推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理改革和集團(tuán)化辦學(xué)改革，打造15個優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。持續(xù)完善中小學(xué)課后服務(wù)工作機(jī)制和措施，不斷探索課后服務(wù)有效模式。 |
3．推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣發(fā)展。
深化普通高中育人方式改革，扎實推進(jìn)新高考綜合改革。實施縣域普通高中發(fā)展提升計劃，重點加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，辦好必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中?？刂破胀ǜ咧邪囝~，基本消除“大班額”。探索建立高中與高校、科研院所聯(lián)合發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青少年拔尖創(chuàng)新人才的有效方式，全面優(yōu)化創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)生態(tài)。深入推進(jìn)普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)建設(shè)，培育一批有引領(lǐng)輻射作用的示范校，形成“雙新”改革和新高考改革的“南寧經(jīng)驗”。深化課堂教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)研究和指導(dǎo)，積極探索跨學(xué)科綜合性教學(xué)，開展驗證性實驗和探究性實驗教學(xué)。協(xié)同推進(jìn)普通高中課程改革和高考綜合改革，全面實施新課程、使用新教材。優(yōu)化課堂教學(xué)，推進(jìn)選課走班制試點，建設(shè)一批普通高中學(xué)科課程基地，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)課堂。定期開展普通高中辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和評價，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)業(yè)水平分析，優(yōu)化普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、全面發(fā)展。
加快推進(jìn)普通高中高品質(zhì)發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源。實施南寧市高品質(zhì)高中建設(shè)計劃，建設(shè)一批具有時代特征、全國有影響力的高品質(zhì)高中，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源。加強(qiáng)自治區(qū)示范性普通高中和星級特色普通高中建設(shè)，促進(jìn)高中學(xué)校辦學(xué)模式、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式、評價方式多樣化特色化發(fā)展。推動普通高中常規(guī)管理評估全覆蓋。加強(qiáng)普通高中學(xué)校幫扶聯(lián)盟建設(shè)，建立健全優(yōu)質(zhì)普通高中幫扶薄弱普通高中制度，支持優(yōu)質(zhì)普通高中探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，促進(jìn)全市普通高中整體提升質(zhì)量。
專欄5 普通高中高品質(zhì)發(fā)展工程 |
推進(jìn)高品質(zhì)高中建設(shè)計劃。培育高品質(zhì)示范高中3所，高品質(zhì)特色高中5所，藝體類自治區(qū)示范性普通高中2所，自治區(qū)級示范性普通高中達(dá)到30所（新增5所），自治區(qū)級星級特色高中達(dá)到10所（新增8所）。深化普通高中育人方式改革，推進(jìn)普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)建設(shè)，南寧二中、南寧三中、武鳴高中推進(jìn)國家級示范校建設(shè)。培育自治區(qū)級普通高中學(xué)科課程基地11個，自治區(qū)級普通高中新課程新教材實施示范校17所，開發(fā)高品質(zhì)特色課程50門，高水平創(chuàng)新實驗室2個。 |
4．提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力。
完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化職業(yè)教育改革，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)教深度融合、學(xué)段銜接貫通、職教普教融通、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。完善從中職、高職、本科職業(yè)教育到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，構(gòu)建高技能人才成長“立交橋”。鼓勵市屬公辦中職學(xué)校與高職學(xué)校開展聯(lián)合培養(yǎng)，擴(kuò)大公辦中職學(xué)校大專部覆蓋面。實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃，以國家和自治區(qū)的“雙高計劃”實施、“星級”認(rèn)定和示范特色評定為抓手，推動南寧職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。落實自治區(qū)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育相銜接的制度，促進(jìn)普職融通。落實自治區(qū)職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量評價制度。
健全職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制。建立產(chǎn)教融合聯(lián)席會議制度，成立南寧市產(chǎn)教融合研究院，重點培育電子信息、先進(jìn)裝備制造、大健康文旅產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等5個產(chǎn)教融合型行業(yè)，30家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，2所具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型高校，校企人才需求實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。創(chuàng)建自治區(qū)級產(chǎn)教融合型試點城市。統(tǒng)籌優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)布局，建設(shè)一批覆蓋強(qiáng)首府戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)鏈、輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育集團(tuán)，打造一批國家、自治區(qū)、市級產(chǎn)教融合重點項目，推動職業(yè)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套。健全多元化辦學(xué)格局，運用財政、稅收等手段調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點，促進(jìn)校企協(xié)同育人。實施校企合作、產(chǎn)教融合攻堅行動計劃，全面推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)、“校校企”合作和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。推動實施“南寧工匠后備人才”培育工程，打造實體化運行的示范性職教集團(tuán)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。鼓勵學(xué)校和企業(yè)共建校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地或“教學(xué)工廠”，推進(jìn)教學(xué)和實踐深度融合。深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式改革，扎實推進(jìn)“1+X”證書制度試點。
拓展職業(yè)院校社會服務(wù)模式。持續(xù)實施職業(yè)技能提升計劃，完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，面向貧困家庭勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者等就業(yè)重點群體和企業(yè)員工開展與就業(yè)更為緊密的職業(yè)技能培訓(xùn)。建好用好廣西職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地，打造集職業(yè)技能培養(yǎng)、評價、研究、交流為一體的國際性多功能公共服務(wù)平臺。依托自治區(qū)示范性專業(yè)發(fā)展研究基地、職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地，開展實踐教學(xué)、專業(yè)實訓(xùn)、對外培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。
專欄6 職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展工程 |
加強(qiáng)高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，重點建設(shè)5所國家中職改革發(fā)展示范學(xué)校、10個國家級優(yōu)質(zhì)專業(yè)、6所自治區(qū)級高星級中職學(xué)校。深化產(chǎn)教融合、校企合作，成立南寧市產(chǎn)教融合研究院，支持建設(shè)10個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和2所校企協(xié)同育人成效明顯、產(chǎn)教深度融合、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的產(chǎn)教融合型高校，培育30家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)。扎實推進(jìn)“1+X”證書制度試點、現(xiàn)代學(xué)徒制試點、“校校企”合作示范點和“南寧工匠后備人才”培育工程。深化職業(yè)教育改革，加強(qiáng)七大職業(yè)教育專業(yè)集團(tuán)建設(shè)，增強(qiáng)專業(yè)集團(tuán)的輻射帶動能力，充分發(fā)揮廣西南寧技師學(xué)院作為國家級高技能人才培訓(xùn)基地和國家職業(yè)技能鑒定所的作用，加快培育技術(shù)技能型人才。創(chuàng)建自治區(qū)級產(chǎn)教融合型試點城市。 |
5．推動高等教育創(chuàng)新發(fā)展。
構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高等教育布局。加快推進(jìn)南寧教育園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)首府高校集聚區(qū)功能。鼓勵駐邕高校圍繞強(qiáng)首府戰(zhàn)略需要優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。通過合作辦學(xué)、高職院校專升本等方式，進(jìn)一步壯大南寧高校方陣。支持南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院按應(yīng)用型本科層次職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)籌建南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)。支持南寧學(xué)院對標(biāo)建設(shè)碩士學(xué)位授予單位，加快推進(jìn)南寧學(xué)院升格南寧大學(xué)的各類條件準(zhǔn)備。支持和規(guī)范民辦高校發(fā)展。
加強(qiáng)駐邕高校校地合作。利用高校的人才智力、科技信息、專業(yè)文化等優(yōu)勢，為南寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供政策咨詢、人才培育、產(chǎn)業(yè)研發(fā)等全方位支持。建立協(xié)同創(chuàng)新示范校，借助高校智庫優(yōu)勢，指導(dǎo)學(xué)校在校園文化創(chuàng)建、校本課程開發(fā)、教師隊伍建設(shè)等方面取得新突破，整體提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。鼓勵駐邕高校與粵港澳大灣區(qū)高校發(fā)揮學(xué)科互補(bǔ)優(yōu)勢，開展協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為推動南寧高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。推動高校創(chuàng)新支撐服務(wù)城市空間布局和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，共同推動部分地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)駐邕高校區(qū)域教學(xué)、實訓(xùn)聯(lián)合體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。支持駐邕高校積極引進(jìn)高層次人才，培育優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)。
專欄7 高等教育創(chuàng)新發(fā)展工程 |
加快推進(jìn)南寧教育園區(qū)建設(shè)。支持南寧學(xué)院建成碩士學(xué)位授予單位，培養(yǎng)研究生層次人才。支持南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院推動落實國家職業(yè)教育“雙高計劃”，升格為本科院校。以廣西南寧技師學(xué)院為基礎(chǔ)建設(shè)1所高水平技師學(xué)院。加快推進(jìn)廣西南寧技師學(xué)院青秀校區(qū)建設(shè)。籌辦一所理工類高等院校。 |
6．推進(jìn)特殊教育和專門教育融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
以融合適宜為目標(biāo)辦好特殊教育。制定實施第三期特殊教育提升計劃，鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，支持有條件的特殊教育學(xué)校和兒童福利機(jī)構(gòu)附設(shè)幼兒園（班），著重發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育，積極發(fā)展殘疾人高等教育和終身教育，有效推進(jìn)孤獨癥兒童教育，推動各級各類特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、特殊教育資源中心和普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)，為特殊學(xué)生提供適合的教育資源。深化特殊教育改革，推進(jìn)特殊教育學(xué)校實行十五年一貫制辦學(xué)，構(gòu)建特殊教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系。推進(jìn)“教育教學(xué)+康復(fù)”模式，注重殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償。加強(qiáng)特殊教育教師隊伍建設(shè)，配足配齊特殊教育教師，提高特殊教育教師高級職稱評聘比例。
加強(qiáng)專門教育。對不良行為未成年人進(jìn)行專門教育，以培養(yǎng)新時代合格青少年為目標(biāo)，堅持“教育為主、矯治為輔”的原則，促進(jìn)教育矯治雙融合，加快推進(jìn)南寧市勵志專門學(xué)校二期項目建設(shè)，提升專門學(xué)校輻射范圍。加強(qiáng)專門教育研究，提高專門學(xué)校與普通學(xué)校、家庭、司法機(jī)關(guān)協(xié)同教育矯正水平，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
7．推進(jìn)民族教育提升發(fā)展。
全面加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育。落實《深化新時代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》，建立學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)中華民族共同體意識教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育資源整合，創(chuàng)建一批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范學(xué)校和中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識研學(xué)基地。深入開展中華優(yōu)秀文化傳承教育，將中華民族優(yōu)秀的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化納入學(xué)校教育教學(xué)過程和學(xué)校特色發(fā)展建設(shè)。提升民族教育發(fā)展水平。加強(qiáng)民族聚居地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)辦好中小學(xué)民族班，鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)民族班，提高少數(shù)民族學(xué)生接受高中階段教育機(jī)會。
8．支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。
規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。堅持教育公益性原則，學(xué)前教育鼓勵興辦普惠園，嚴(yán)控民辦義務(wù)教育和普通高中規(guī)模，規(guī)范民辦中職學(xué)校設(shè)立。健全民辦學(xué)校準(zhǔn)入、退出機(jī)制，嚴(yán)格民辦學(xué)校審批。理順公有主體參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的體制機(jī)制。全面加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，推動黨組織與學(xué)校同步建立，黨組織負(fù)責(zé)人與校長同步落實，黨務(wù)工作與行政工作同步安排。研制民辦學(xué)校分級分類督導(dǎo)評估制度，將評價結(jié)果與民辦學(xué)校招生指標(biāo)、專項資金以及相關(guān)支持政策掛鉤。充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會行業(yè)自律作用，引導(dǎo)民辦學(xué)校自主規(guī)范辦學(xué)行為。推動民辦學(xué)校信息公開，建立健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對民辦學(xué)校亂收費、違法違規(guī)辦學(xué)等行為的查處力度。繼續(xù)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，扶持民辦教育發(fā)展。鼓勵公辦學(xué)校采取對口支援、幫扶薄弱學(xué)校、開展師資培訓(xùn)等多種方式支持和幫扶民辦學(xué)校。
9．完善終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。
健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。搭建渠道更暢通、方式更靈活、資源更豐富、學(xué)習(xí)更便利的終身學(xué)習(xí)體系，優(yōu)化全民終身學(xué)習(xí)的制度環(huán)境，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。構(gòu)建適應(yīng)在崗人員的教育培訓(xùn)體系，推進(jìn)一線勞動力再培訓(xùn)和再教育工程，大力促進(jìn)在崗人員學(xué)歷提升。加強(qiáng)南寧終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺建設(shè)，不斷豐富數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，構(gòu)建處處能學(xué)、時時可學(xué)的智能化平臺。積極發(fā)展老年教育，依托老年大學(xué)，挖掘社區(qū)教育學(xué)院、學(xué)校、基地學(xué)習(xí)資源，拓寬老年教育服務(wù)渠道，為老年人提供更多就近學(xué)習(xí)的機(jī)會。推進(jìn)社區(qū)教育提升發(fā)展。深化“社職融合”，打造覆蓋城鄉(xiāng)的百姓學(xué)堂和社區(qū)教育品牌項目，建設(shè)南寧地域傳統(tǒng)文化社區(qū)教育課程。依托社區(qū)教育志愿者之家項目，引導(dǎo)高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)和其他社會力量共同參與社區(qū)教育，擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給。完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，提高社區(qū)教育普及程度。
（四）培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。
1．健全師德建設(shè)長效機(jī)制。
堅持把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)首位，完善教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效工作機(jī)制。加強(qiáng)師德教育，把職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范以及心理健康教育融入教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理全過程。加強(qiáng)思政課教師隊伍建設(shè)，增強(qiáng)教師課程思政意識，讓有信仰的人講信仰。落實新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則，強(qiáng)化師德考評和違規(guī)懲處，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系。堅持把師德師風(fēng)作為評價教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，把師德師風(fēng)表現(xiàn)作為教師資格注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評獎評優(yōu)首要要求。
2．狠抓教師專業(yè)素質(zhì)能力提升。
強(qiáng)化梯隊建設(shè)，培育“四有”教師。實施教師成長梯隊聯(lián)建行動，開展新入職教師為期一年的基地研修，舉辦新教師技能展示活動，抓好2—5年青年教師專業(yè)成長規(guī)劃；開展全體教師技能大練兵、大比武活動，加強(qiáng)教學(xué)骨干、學(xué)科帶頭人、教壇明星的培養(yǎng)，形成教師專業(yè)發(fā)展五級梯隊，引導(dǎo)教師爭做“四有”好老師。實施校長教師“三名”培養(yǎng)工程，重點培養(yǎng)一批名教師、名班主任、名校長，塑造一批在全國、全區(qū)有一定影響力的中小學(xué)教育名家。實施校長教師五大培優(yōu)工程和五類專項培訓(xùn)，為南寧市培育更多的教育教學(xué)能手、特級教師、正高級教師。加強(qiáng)托育托幼教師和少先隊輔導(dǎo)員培養(yǎng)。
3．深化教師管理體制機(jī)制改革。
加強(qiáng)中小學(xué)教師編制管理。貫徹落實中小學(xué)教職工編制“總量控制、動態(tài)調(diào)控”機(jī)制，積極落實“編制周轉(zhuǎn)池”政策，加大教職工編制統(tǒng)籌配置力度。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，建立縣域內(nèi)機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)教師編制管理、人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校崗位設(shè)置管理、教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教職工編制管理調(diào)配、學(xué)校負(fù)責(zé)教師聘用和日常管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度，探索多種形式和途徑補(bǔ)充師資。加強(qiáng)教師調(diào)配，確保新高考選班走課教學(xué)有序推進(jìn)。探索采取固定崗和流動崗結(jié)合方式，解決中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師不足的問題。出臺優(yōu)惠政策，為中小學(xué)優(yōu)秀教師人才引進(jìn)開辟綠色通道，吸引樂教適教善教的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊伍。落實中小學(xué)（幼兒園）教師資格考試與定期注冊制度。探索中小學(xué)校長職級制改革，促進(jìn)校長隊伍專業(yè)化發(fā)展。
4．提高教師地位待遇。
落實教師工資待遇。完善義務(wù)教育教師待遇保障機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。擴(kuò)大非義務(wù)教育學(xué)校收入分配自主權(quán)，通過開展社會服務(wù)取得的合法收入按照有關(guān)規(guī)定提取一定比例納入獎勵性績效工資。加大教師激勵力度。鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵，開展尊師活動，營造尊師重教良好社會風(fēng)尚。維護(hù)教師依法執(zhí)教的職業(yè)權(quán)利，落實教育懲戒規(guī)則，依法保障教師履行教育職責(zé)。深入推進(jìn)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查、評比考核、社會事務(wù)進(jìn)校園、報表填寫、抽調(diào)借用中小學(xué)教師等事項，為教師創(chuàng)造安心、靜心、舒心的從教環(huán)境。
專欄8 新時代教師隊伍素養(yǎng)提升工程 |
建設(shè)新時代教師發(fā)展體系。落實新時代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則。實施“教學(xué)骨干育秀工程”“學(xué)科帶頭人深藍(lán)工程”“教壇精英領(lǐng)航工程”“教研員領(lǐng)軍工程”“卓越校長培養(yǎng)工程”等5大培優(yōu)工程和黨組織書記（黨務(wù)工作者）、中青年干部、藝術(shù)體育優(yōu)秀教師、學(xué)科核心素養(yǎng)、鄉(xiāng)村骨干教師5大類專項培訓(xùn)。加強(qiáng)中職“雙師型”教師培訓(xùn)基地建設(shè)，培育國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊。開展教師成長梯隊聯(lián)建行動，“十四五”期間，培養(yǎng)選拔南寧市教壇明星60名、學(xué)科帶頭人800名、教學(xué)骨干6000名。實施校長教師“三名”培養(yǎng)工程，塑造一批在全國、全區(qū)有一定影響力的中小學(xué)教育名家。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革。完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。推動鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”，鼓勵各縣區(qū)依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化補(bǔ)助。 |
（五）大力提升教育智慧化水平。
1．加強(qiáng)教育新基建建設(shè)。
將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新基建的重要內(nèi)容，加大投資力度，提升教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。統(tǒng)籌建設(shè)教育專網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，探索5G技術(shù)在數(shù)字校園建設(shè)中的推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)校園有線、無線、物聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字底座。推進(jìn)實施“數(shù)字校園規(guī)范化建設(shè)行動”，推進(jìn)校園環(huán)境數(shù)字化、智能化改造，建設(shè)智能教室、智能實驗室、虛擬實驗實訓(xùn)室、智能圖書館等智能學(xué)習(xí)場所，構(gòu)建線上線下一體化辦學(xué)空間。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、監(jiān)測預(yù)警和個人信息保護(hù)制度，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和保障能力。
2．推動新型人才培養(yǎng)模式變革。
推動新技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。落實國家中小學(xué)線上線下教學(xué)融合發(fā)展計劃，探索優(yōu)化教學(xué)組織方式，推動線上線下混合教學(xué)。積極開展中小學(xué)編程教育等，著力提升學(xué)生數(shù)字技能和素養(yǎng)。探索基于智能技術(shù)的教學(xué)評價創(chuàng)新實踐，利用人工智能技術(shù)采集、識別、跟蹤和監(jiān)測教與學(xué)的全過程，建立學(xué)生成長檔案，開展多元化、過程性評價，實施基于大數(shù)據(jù)的多維度綜合性智能化評價，使教育教學(xué)評價更加全面、立體、客觀、有效。實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，構(gòu)建以校為本、基于課堂、應(yīng)用驅(qū)動、注重創(chuàng)新、精準(zhǔn)測評的教師信息素養(yǎng)發(fā)展新機(jī)制，提高教師在線授課、網(wǎng)絡(luò)教研、操作實踐等基礎(chǔ)能力。創(chuàng)新實驗教學(xué)和實踐教學(xué)，建設(shè)新型教與學(xué)模式試驗區(qū)、中小學(xué)人工智能教育實驗校、新一代智慧教育示范校，促進(jìn)育人模式變革。組織各級各類學(xué)校共同開發(fā)體系化的在線課程及配套教學(xué)資源，推進(jìn)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)和應(yīng)用，通過“空中課堂”“直播課堂”、“雙師課堂”等形式，創(chuàng)新教育資源供給方式和教學(xué)組織形態(tài)，豐富學(xué)習(xí)方式。爭創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”自治區(qū)示范試點。
3．打造智能化教育管理與服務(wù)體系。
加速教育治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。整合南寧教育云平臺，推動信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)的研究與應(yīng)用，構(gòu)建以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心的教育評價、教育決策管理、教育智能化支撐服務(wù)體系。依托南寧市數(shù)據(jù)共享交換平臺，升級教育專題數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)動態(tài)更新、多元匯聚和一數(shù)一源，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動和開放共享。加強(qiáng)對各種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)和數(shù)字資源的準(zhǔn)入審查和質(zhì)量監(jiān)督，構(gòu)建安全有序的教育信息化環(huán)境。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新業(yè)態(tài)，通過購買服務(wù)等方式，鼓勵企業(yè)等社會力量參與信息化建設(shè)，探索多渠道引導(dǎo)社會資本支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新業(yè)態(tài)發(fā)展。
專欄9 智慧教育品質(zhì)提升工程 |
構(gòu)建南寧市教育應(yīng)用資源服務(wù)體系。統(tǒng)一南寧教育數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，促進(jìn)教育數(shù)據(jù)互通。完善南寧市中小學(xué)招生考試、學(xué)籍綜合管理、一體化“云閱卷”、全市校園安全和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測等系統(tǒng)，將各類教育管理應(yīng)用系統(tǒng)整合至南寧教育云平臺。建設(shè)3個自治區(qū)級基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實驗區(qū)、10所基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實驗校。加快推進(jìn)“智慧校園”建設(shè)。爭創(chuàng)國家級職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校。 |
（六）提高教育治理現(xiàn)代化水平。
1．落實教育投入優(yōu)先保障。
完善教育投入保障機(jī)制。堅持財政資金投入優(yōu)先保障教育投入，落實各級政府教育投入責(zé)任，確?！皟蓚€只增不減”落實落地。完善各級各類教育生均撥款制度、獎助學(xué)金政策，動態(tài)調(diào)整生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生資獎助標(biāo)準(zhǔn)。堅持教育公益屬性，按照政府、社會和受教育者合理分擔(dān)的原則，動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園教育保育費、普通高中的學(xué)費、住宿費等收費標(biāo)準(zhǔn)。加大教師隊伍建設(shè)經(jīng)費投入，按不低于當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的2%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。引導(dǎo)社會力量加大教育投入，依法落實民辦學(xué)校收費自主權(quán)。建立完善教育財政預(yù)決算、教育經(jīng)費使用的績效考評、審計監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)教育收費管理。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。推動教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)重心從硬件設(shè)施建設(shè)向教育教學(xué)改革和教師隊伍建設(shè)等轉(zhuǎn)移，向困難地區(qū)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。鞏固完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，健全完善普惠性民辦幼兒園、國有企事業(yè)單位辦園財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。完善普通高中建設(shè)經(jīng)費投入機(jī)制和高考改革基礎(chǔ)保障，落實各級各類教育生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高職業(yè)院校生均財政撥款水平，完善高校財政撥款制度。
推進(jìn)學(xué)生資助高質(zhì)量發(fā)展。全面落實學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助政策，有序推進(jìn)中等職業(yè)教育免學(xué)（雜）費項目，實現(xiàn)應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助。對孤兒、特困救助學(xué)生及建檔立卡貧困戶、低保家庭等特困家庭學(xué)生重點資助、優(yōu)先資助，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧失學(xué)。探索建立資助資金使用績效評價和監(jiān)測機(jī)制，完善學(xué)生資助資金投入機(jī)制，提高使用管理水平。深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善學(xué)生營養(yǎng)健康狀況、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。
2．優(yōu)化教育布局和資源配置。
加強(qiáng)教育資源統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域功能定位和人口變化，調(diào)整完善南寧市教育設(shè)施布局專項規(guī)劃，優(yōu)先留足教育用地，提升多點地區(qū)教育承載力，重點解決好熱點、難點區(qū)域的學(xué)位供給矛盾。積極面向校外拓展辦學(xué)資源，挖潛擴(kuò)容，推動將企業(yè)搬遷、舊廠改造、學(xué)校周邊長期閑置、低效用地或待開發(fā)土地，優(yōu)先規(guī)劃為學(xué)校增容預(yù)留用地。促進(jìn)中心城區(qū)教育資源均衡配置。逐步推進(jìn)舊城區(qū)市屬中職和高中學(xué)校外遷，同步將舊校區(qū)改造為義務(wù)教育階段學(xué)校，緩解舊城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位緊張問題。有序?qū)嵤├铣菂^(qū)校舍改造，有效增加學(xué)位資源?？茖W(xué)布局高中學(xué)校，推進(jìn)普通高中向城區(qū)和縣城集中。
多渠道增加中小學(xué)學(xué)位供給。全市新建、改擴(kuò)建和接收居住區(qū)教育配套中小學(xué)、幼兒園250所左右，完成后新增學(xué)位20萬個左右。充分挖掘利用現(xiàn)有教育資源，對有條件的校舍進(jìn)行改擴(kuò)建。支持學(xué)校整合校內(nèi)空間資源，通過各類教室復(fù)合利用，增加學(xué)位數(shù)量。
加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升辦學(xué)品質(zhì)。重點加強(qiáng)中小學(xué)校實驗室、圖書室、體育藝術(shù)場館、食堂、午托用房等專用教室的建設(shè)。順應(yīng)新高考綜合改革和高中課程改革需求，加大選課教室、創(chuàng)新實驗室、功能性教室及裝備現(xiàn)代化建設(shè)等建設(shè)力度，為高中選課走班提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。
專欄10 教育資源擴(kuò)容提質(zhì)工程 | |
類別 | 重點工程 |
學(xué)前 教育 | 推進(jìn)南寧市第四幼兒園柳園分園、南寧市林里橋中段幼兒園佛子嶺分園、南寧市江南區(qū)第四幼兒園、南寧市良慶區(qū)金海路幼兒園、馬山縣東風(fēng)電白幼兒園等71所幼兒園新建、改擴(kuò)建工作。 |
義務(wù) 教育 | 推進(jìn)南寧市翠竹實驗學(xué)校、南寧市鳳嶺北路中學(xué)、南寧市文驊小學(xué)、南寧市星光初級中學(xué)、橫縣橫州鎮(zhèn)茉莉小學(xué)等171所義務(wù)教育階段學(xué)校新建、改擴(kuò)建工作。 |
普通 高中 | 完成南寧市第三十六中學(xué)（江南校區(qū)）、南寧市第十四中學(xué)高中部（三塘校區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)南寧市第九中學(xué)高中部新校區(qū)、南寧市第十三中學(xué)高中部新校區(qū)、南寧市第四十二中學(xué)改擴(kuò)建、南寧市第四十三中學(xué)改擴(kuò)建等項目建設(shè)，啟動建設(shè)一批市區(qū)普通高中新校區(qū)。支持建設(shè)馬山縣第三高級中學(xué)、武鳴高中新校區(qū)等一批縣（市、區(qū)）普通高中新學(xué)校，推動縣域普通高中發(fā)展。 |
職業(yè) 教育 | 完成南寧市第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)、南寧市第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校邕寧校區(qū)建設(shè)。推動南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)中國特色高水平高職學(xué)校項目和中國—東盟跨境電商大數(shù)據(jù)產(chǎn)教融合示范基地。加快推進(jìn)廣西南寧技師學(xué)院青秀校區(qū)建設(shè)。 |
高等 教育 | 重點推進(jìn)南寧教育園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三期建設(shè)項目。推動南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)。推動南寧學(xué)院建設(shè)中國—東盟綜合交通國際聯(lián)合實驗室、中國—東盟質(zhì)量研究與教育基地、碩士學(xué)位點建設(shè)工程、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工程。推進(jìn)廣西南寧技師學(xué)院對標(biāo)對表高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南寧理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院。 |
特殊 教育 | 加快推進(jìn)南寧市培智學(xué)校新校區(qū)、南寧市兒童福利院（含南寧市孤殘兒童特殊教育學(xué)校、南寧市兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心）項目建設(shè)。支持建設(shè)孤獨癥兒童學(xué)校（部）。 |
專門 教育 | 完成南寧市勵志專門學(xué)校二期項目建設(shè)。 |
校外 教育 | 完成南寧市中小學(xué)綜合實踐中心一期工程建設(shè)。支持建設(shè)好縣（市、區(qū)）中小學(xué)校外活動中心。 |
其他 | 完成南寧市體育運動學(xué)校建設(shè)工程。 |
3．全面推進(jìn)依法治教。
提高依法治教水平。把習(xí)近平法治思想融入教育領(lǐng)域各方面和教育工作全過程。健全教育依法決策機(jī)制，依據(jù)教育權(quán)責(zé)清單，實現(xiàn)教育行政決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督的全鏈條、全要素法治化管理。健全教育系統(tǒng)法律顧問制度，建立教育綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大教育行政執(zhí)法力度。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，落實教育信息公開制度，推進(jìn)教育政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。創(chuàng)新信用監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信、教師誠信、考試誠信建設(shè)。加大各級人大及其常委會對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，完善政府層級監(jiān)督機(jī)制。
提升學(xué)校治理現(xiàn)代化水平。落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，確保章程“有用”“管用”。建設(shè)依法治校示范校、青少年法治教育示范基地、青少年維權(quán)崗，全面推動法治校園建設(shè)。完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校法治副校長、法律顧問、教職工代表大會、學(xué)生代表大會、家長委員會等制度建設(shè)。健全教育領(lǐng)域糾紛處理機(jī)制，依法維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。突出法治教育在落實立德樹人中的重要抓手作用，落實《青少年法治教育大綱》，健全青少年法治教育體系，加強(qiáng)法治教育師資隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃。
4．加強(qiáng)新時代教育督導(dǎo)評估。
深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。完善督政、督學(xué)、評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)體系，建成全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制。推動成立南寧市教育督導(dǎo)評估與教育質(zhì)量監(jiān)測中心，提高市縣兩級教育督導(dǎo)評估與質(zhì)量監(jiān)測水平。健全教育督導(dǎo)報告、反饋、整改、復(fù)查、激勵、約談、通報、問責(zé)等制度，提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實效性。探索建立通過政府購買服務(wù)方式、委托第三方評估監(jiān)測機(jī)構(gòu)和社會組織開展教育評估監(jiān)測的工作機(jī)制，實現(xiàn)全市各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋。落實督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)常態(tài)化。
加強(qiáng)對政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)。督促各級黨委、政府落實教育優(yōu)先發(fā)展要求。推動教育評價改革、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)前教育普及普惠等督導(dǎo)評估。加大對教育熱點、難點、重點工作的督導(dǎo)力度。
加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校評價與督導(dǎo)。完善中小學(xué)校、幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)教育督導(dǎo)方式方法。探索建立學(xué)校視導(dǎo)員制度，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理。開展中小學(xué)常規(guī)管理評估，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的全方位督導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理、健康發(fā)展。
5．構(gòu)建完善學(xué)校安全管理體系。
堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推進(jìn)落實教育系統(tǒng)意識形態(tài)和安全穩(wěn)定責(zé)任制，壓實各級黨委和政府、黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教育部門和學(xué)校防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，確保教育領(lǐng)域政治安全和校園和諧穩(wěn)定。牢固樹立底線思維和紅線意識，健全完善教育領(lǐng)域風(fēng)險研判機(jī)制，及時掌握和解決苗頭性、傾向性問題。完善學(xué)校法律風(fēng)險防控體系，建立健全維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作機(jī)制。健全完善學(xué)校安全工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，依法打擊“校鬧”，切實為學(xué)校辦學(xué)安全托底。加強(qiáng)國家安全、法治、心理健康教育和應(yīng)急演練，提升師生的安全防范意識和自救避險能力，提升學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)對處置能力。著力預(yù)防和解決校園安全和校園霸凌問題。加強(qiáng)校園應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高學(xué)校分級響應(yīng)和應(yīng)對處置能力，加快完善重大突發(fā)疫情防控機(jī)制。深入推進(jìn)平安校園建設(shè)，實施學(xué)校安全專項行動，加強(qiáng)校園安防建設(shè)。健全校園安全隱患排查、矛盾糾紛化解工作機(jī)制，完善信息公開、新聞宣傳、輿論監(jiān)督等制度。加快完善重大突發(fā)疫情防控機(jī)制。開展校園食品安全守護(hù)行動，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險。
6．加強(qiáng)新時代語言文字工作。
全面推廣普及國家通用語言文字。開展“推普鄉(xiāng)村行”“普通話+技能培訓(xùn)”等活動，繼續(xù)推進(jìn)國家通用語言文字普及攻堅，推動語言文字規(guī)范化示范鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)和改進(jìn)普通話測試工作。創(chuàng)新開展全國推廣普通話宣傳周活動。把國家通用語言文字的使用和語言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校教育教學(xué)、教師培訓(xùn)、學(xué)生管理、評估評價等各個環(huán)節(jié)，提高廣大師生國家通用語言文字應(yīng)用能力。開展學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)。繼續(xù)開展中華經(jīng)典誦寫講活動?？茖W(xué)保護(hù)各民族語言文字，尊重和保障少數(shù)民族語言學(xué)習(xí)和使用。加強(qiáng)語言文明教育，建設(shè)健康文明的網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境。
（七）擴(kuò)大教育開放合作。
1．優(yōu)化教育開放合作布局。
積極參加“一帶一路”教育交流合作，完善學(xué)校、師生與國外雙向交流合作機(jī)制，鼓勵更多學(xué)校與海外優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展交流活動，建立伙伴關(guān)系。繼續(xù)辦好桂港現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中心，支持建設(shè)“中國—東盟職業(yè)教育培訓(xùn)基地”，鼓勵高校和職業(yè)院校承接“一帶一路”各類人才培訓(xùn)。以校際交流為渠道，深化與港澳臺地區(qū)教育交流合作。充分利用對接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、參與西部陸海新通道建設(shè)的機(jī)遇，大力實施教育領(lǐng)域全方位、多層次的開放發(fā)展，突出人才支撐，進(jìn)一步暢通“南寧渠道”。
2．積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。
加快推進(jìn)南寧教育園區(qū)建設(shè)，爭取國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源落戶南寧。重點辦好1—2所面向東盟的國際化學(xué)校。健全來邕留學(xué)體制機(jī)制，發(fā)揮政府獎學(xué)金作用，支持中小學(xué)校和駐邕高校發(fā)展留學(xué)生教育。
3．加強(qiáng)對外人文交流。
充分發(fā)揮南寧的區(qū)位優(yōu)勢，暢通與東盟各國教育行政部門、教育和科研機(jī)構(gòu)及區(qū)域性國際組織的合作渠道，推進(jìn)教育領(lǐng)域人文交流機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)國際理解教育，牢固樹立人類命運共同體意識，培養(yǎng)具有國際視野的新時代青少年。充分利用社會資源和力量，擴(kuò)大中外青少年學(xué)生間的交流規(guī)模與頻次，鼓勵有條件的學(xué)校開展青少年海外研學(xué)旅行。
（八）深化教育領(lǐng)域改革與創(chuàng)新。
1．推動教育服務(wù)強(qiáng)首府發(fā)展的能力水平。
全面貫徹落實強(qiáng)首府戰(zhàn)略，提高教育供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的契合度，為南寧在全區(qū)率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑提供支撐。做強(qiáng)做優(yōu)基礎(chǔ)教育。實施“品質(zhì)教育學(xué)在南寧”新時代教育高質(zhì)量發(fā)展工程，加快學(xué)前教育普惠提質(zhì)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，推動高中階段教育特色化發(fā)展，在全區(qū)率先高水平普及十五年教育，促進(jìn)首府教育量質(zhì)齊升。適應(yīng)未來社會發(fā)展對人才能力素質(zhì)的新要求，統(tǒng)籌設(shè)計各學(xué)段育人目標(biāo)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案，更新教育理念和教育內(nèi)容，全面優(yōu)化創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)生態(tài)。高水平開展國際教育交流合作，提升南寧教育在中國—東盟開放合作中的戰(zhàn)略地位。
全面推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在辦學(xué)體制、經(jīng)費投入、教師管理、評價考核機(jī)制打破校際邊界，賦予教育集團(tuán)一定的人事、經(jīng)費和資源統(tǒng)籌權(quán)，為集團(tuán)化辦學(xué)營造良好的政策環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)辦學(xué)活力，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化學(xué)前教育集團(tuán)化辦園模式改革，在全區(qū)率先實現(xiàn)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。加強(qiáng)七大職教專業(yè)集團(tuán)建設(shè)，打造實體化運行的示范性職教集團(tuán)，促進(jìn)校企協(xié)同育人模式深度改革。
打造高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)高地。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈對接的學(xué)科專業(yè)與創(chuàng)新平臺建設(shè)，在南寧籌辦一所以工科為主的高校。深化與粵港澳大灣區(qū)人才交流合作，完善互派教師雙向掛職長效機(jī)制。優(yōu)化駐邕高校、職業(yè)院校布局和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)駐邕高校、職業(yè)院校國際化進(jìn)程，鼓勵支持駐邕高校、職業(yè)院校以面向東盟為重點，為駐邕企業(yè)“走出去”提供外向型人才。
2．深化新時代教育評價改革。
貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，探索建立符合學(xué)段特征、激發(fā)原生動力、凝聚多方共識、具有時代特色的教育評價體系。積極推動各級黨委、政府科學(xué)履行教育職責(zé)，引導(dǎo)樹立正確的教育政績觀和科學(xué)的教育發(fā)展觀。堅持把立德樹人成效作為評價學(xué)校的根本標(biāo)準(zhǔn)，分類推進(jìn)高品質(zhì)學(xué)校評估和常規(guī)管理評估，尊重學(xué)校發(fā)展差異，引導(dǎo)各級各類學(xué)校辦出特色、辦出水平。堅持學(xué)校、家庭、社會三方聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)。探索以“五育并舉”為核心的學(xué)生全要素全過程性評價，推進(jìn)綜合素質(zhì)評價的科學(xué)應(yīng)用，全面推進(jìn)育人方式改革。堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，完善教師績效考核辦法，突出教學(xué)實績、強(qiáng)化一線學(xué)生工作，推進(jìn)踐行教書育人使命。積極推進(jìn)教育評估監(jiān)測，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段改進(jìn)評價數(shù)據(jù)的采集、處理和呈現(xiàn)方式，防止重復(fù)采集、減少多頭評價。支持專業(yè)性評價機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價體系。指導(dǎo)有條件的地方、學(xué)校開展改革試點，鼓勵基層探索，推進(jìn)差別化創(chuàng)新。
3．深化招生考試制度改革。
規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)工作。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。完善中考中招制度。有序引導(dǎo)初中畢業(yè)生到普通高中和中等職業(yè)學(xué)校就讀，總體保持普職招生規(guī)模大體相當(dāng)。落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校政策，公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生，民辦學(xué)校招生計劃比例要控制在合理范圍內(nèi)。進(jìn)一步做好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、消防救援人員子女以及高層次人才子女、急需緊缺人才子女等群體教育優(yōu)待工作。開展全市初中學(xué)業(yè)水平考試質(zhì)量分析，科學(xué)診斷學(xué)校和區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量。依托市區(qū)中考中招系統(tǒng)，統(tǒng)籌市區(qū)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和技工院校招生錄取，規(guī)范招生行為。
4．強(qiáng)教研賦能課改提升教育質(zhì)量。
優(yōu)化職能、整合資源，將教科研機(jī)構(gòu)打造成為教學(xué)研究中心、教育科研中心、課程發(fā)展中心、教學(xué)資源中心和教育服務(wù)中心，充分發(fā)揮服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、服務(wù)教師專業(yè)成長、服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、服務(wù)教育管理決策的作用。加強(qiáng)教科研隊伍建設(shè)，配齊配優(yōu)配強(qiáng)專職教研員，完善市、縣、校三級教科研工作體系，構(gòu)建南寧教育人才新高地。出臺南寧市教育教學(xué)成果等次評定辦法，打造一批教育教學(xué)改革實驗學(xué)校，形成一批可復(fù)制、可推廣的教科研成果。加強(qiáng)對課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評價等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，出臺系列指導(dǎo)意見，優(yōu)化學(xué)生生活和學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展。大力建設(shè)國家級基礎(chǔ)教育教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)新高考綜合改革。出臺南寧市普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)、示范校建設(shè)工作三年規(guī)劃，圍繞課程建設(shè)、走班教學(xué)、綜合素質(zhì)評價、教師隊伍建設(shè)四大重點，聚焦核心素養(yǎng)下的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、德育改革、全員導(dǎo)師制三大難點開展研究，著力推動新課程新教材實施國家級示范區(qū)建設(shè)，探索形成“雙新”改革的“南寧經(jīng)驗”。實施“品質(zhì)課堂”建設(shè)行動，培育100所“品質(zhì)課堂”建設(shè)示范學(xué)校、1000名“品質(zhì)課堂”建設(shè)優(yōu)秀教師，打造國家級職業(yè)教育“課堂革命”典型案例。
5．推動教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
大力振興鄉(xiāng)村教育。鞏固教育脫貧攻堅成果，加強(qiáng)教育脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的銜接。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，3萬以上人口的大鎮(zhèn)辦好2—3所公辦幼兒園。完善鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校布局和辦學(xué)基本條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校的建設(shè)和管理，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。健全促進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展機(jī)制，持續(xù)開展城市學(xué)校結(jié)對幫扶農(nóng)村學(xué)校，縮小校際差距。鼓勵鄉(xiāng)村學(xué)校挖掘利用鄉(xiāng)土文化資源，推動學(xué)校融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師配備，通過公開招聘、特崗計劃、定向培養(yǎng)等方式為農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)幼兒園、中小學(xué)補(bǔ)充合格教師。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，推動鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”。加大鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，鼓勵有條件的地方為鄉(xiāng)村教師建設(shè)教師小區(qū)，讓鄉(xiāng)村教師住有所居。繼續(xù)實施中小學(xué)教師支教走教，引導(dǎo)人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動。規(guī)范鄉(xiāng)村學(xué)校人員管理，在培訓(xùn)、職稱評聘、參與表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。
夯實鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)。鼓勵駐邕高校和技工院校整合農(nóng)業(yè)教育資源送教下鄉(xiāng)，發(fā)揮縣級職業(yè)學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的陣地作用，開展面向農(nóng)村的大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。落實面向農(nóng)村地區(qū)定向招生專項計劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會公平。
四、完善規(guī)劃落實機(jī)制
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)落實。
各級黨委、政府要完善并落實定期研究教育工作機(jī)制，保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育需求。強(qiáng)化政策協(xié)同，健全各有關(guān)部門共同研究解決教育發(fā)展問題的機(jī)制，推動教育規(guī)劃與人口、基本公共服務(wù)、自然資源、財政、科技等領(lǐng)域規(guī)劃相互銜接、形成合力。強(qiáng)化統(tǒng)籌力度，推動縣（市、區(qū)）黨委政府加強(qiáng)對教育規(guī)劃實施的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程項目與本規(guī)劃的銜接，既盡力而為又量力而行，科學(xué)制定符合本地實際的發(fā)展目標(biāo)和具體政策措施，確保本規(guī)劃總體部署得到有效的貫徹落實。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督評價。
落實規(guī)劃實施責(zé)任，市教育局牽頭將規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到各地各部門，明確任務(wù)分工、時間要求和牽頭部門、協(xié)助單位，確保規(guī)劃確立的目標(biāo)任務(wù)有計劃、按步驟落實。各地各部門要強(qiáng)化年度教育工作計劃與本規(guī)劃的銜接，合理設(shè)置年度目標(biāo)并做好年度間綜合平衡，確保各項決策部署落實落細(xì)。完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估和績效考評機(jī)制，開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，將規(guī)劃實施情況作為督促檢查各級教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。依法向市人大常委會匯報規(guī)劃實施情況，自覺接受人大監(jiān)督。發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)對推進(jìn)規(guī)劃實施的監(jiān)督作用。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
加強(qiáng)與各級宣傳部門和新聞媒體合作，廣泛宣傳黨的教育政策和南寧教育事業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略舉措以及推進(jìn)情況，及時報道教育改革發(fā)展中的優(yōu)秀典型，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗，弘揚教育發(fā)展正能量，為規(guī)劃實施營造良好的輿論環(huán)境，引導(dǎo)和組織全社會共同關(guān)心支持和推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)調(diào)查研究，將社會各界對教育改革發(fā)展的意見和建議作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育熱點難點問題，確保規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)如期完成。
名詞解釋
1．學(xué)前教育毛入園率：根據(jù)《中國教育監(jiān)測與評價統(tǒng)計指標(biāo)體系（2020年版）》，學(xué)前教育毛入園率是指學(xué)前教育在園（班）幼兒數(shù)（不考慮年齡）占3~5歲年齡組人口數(shù)（個別地區(qū)為4~6歲年齡組人口數(shù)）的百分比。學(xué)前教育毛入園率高表明當(dāng)?shù)啬転楦噙m齡兒童提供接受學(xué)前教育的機(jī)會，當(dāng)該指標(biāo)值達(dá)到100%時，表明當(dāng)前的教育資源原則上可以滿足所有適齡兒童接受學(xué)前教育，但并不能表示所有適齡兒童都已經(jīng)入園。
計算公式：學(xué)前教育毛入園率=學(xué)前教育在園（班）幼兒總數(shù)/3~5歲年齡組人口數(shù)（個別地區(qū)為4~6歲年齡組人口數(shù)）*100%。
2．義務(wù)教育鞏固率：根據(jù)《中國教育監(jiān)測與評價統(tǒng)計指標(biāo)體系（2020年版）》，義務(wù)教育鞏固率是指初中畢業(yè)班學(xué)生數(shù)占該年級入小學(xué)一年級時學(xué)生數(shù)的百分比。該指標(biāo)提供義務(wù)教育階段學(xué)生變動情況的綜合信息，能夠監(jiān)測義務(wù)教育的效益。該指標(biāo)值高說明更多學(xué)生完成了義務(wù)教育階段教育，義務(wù)教育的鞏固水平高，可作為衡量義務(wù)教育質(zhì)量的重要參考。一般來說，義務(wù)教育普及初期由于超齡兒童少年或者輟學(xué)兒童回歸學(xué)校，義務(wù)教育階段毛入學(xué)率可能存在明顯超過100%的現(xiàn)象，但隨著控輟保學(xué)和按時入學(xué)等措施的實施，將會回落到100%附近。
計算公式：義務(wù)教育鞏固率=初中畢業(yè)班學(xué)生數(shù)/該年級入小學(xué)一年級時學(xué)生數(shù)*100%。
3．高中階段教育毛入學(xué)率：根據(jù)《中國教育監(jiān)測與評價統(tǒng)計指標(biāo)體系（2020年版）》，高中階段教育毛入學(xué)率是指高中階段教育的在校學(xué)生總數(shù)占高中階段教育國家規(guī)定年齡組人口數(shù)的百分比。該指標(biāo)可反映某一級教育總體的入學(xué)水平和能力，毛入學(xué)率高，表明提供的入學(xué)機(jī)會多。當(dāng)該指標(biāo)達(dá)到100%時，表明教育資源可以支持所有適齡人口入學(xué)，但并不代表所有適齡人口均已入學(xué)。當(dāng)該級教育的毛入學(xué)率超過90%時，其提供的入學(xué)機(jī)會已經(jīng)接近理論入學(xué)人數(shù)，表明該級教育提供的入學(xué)機(jī)會達(dá)到普及水平。
計算公式：高中階段在校生總數(shù)/15~17歲年齡組人口數(shù)*100%。
4．普惠性幼兒園覆蓋率：根據(jù)《中國教育監(jiān)測與評價統(tǒng)計指標(biāo)體系（2020年版）》，普惠性幼兒園覆蓋率是指公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園（班）幼兒數(shù)之和占在園（班）幼兒總數(shù)的百分比。該指標(biāo)反映了各級政府對公益、普惠性學(xué)前教育資源的支持力度。普惠性幼兒園覆蓋率高說明接受普惠性學(xué)前教育的幼兒占比高。
計算公式：普惠性幼兒園覆蓋率=公辦園和普惠性民辦園在園（班）幼兒數(shù)/學(xué)前教育在園（班）幼兒總數(shù)*100%。
5．社職融合：南寧市通過在職業(yè)院校掛牌成立社區(qū)教育學(xué)院（學(xué)校），推動城區(qū)、街道、社區(qū)依托職業(yè)院校成立社區(qū)教育學(xué)校，推動街道、社區(qū)協(xié)議式利用職業(yè)院校教育資源等途徑，促進(jìn)社區(qū)教育與職業(yè)教育結(jié)合，通過把社區(qū)居民“請進(jìn)”職業(yè)院校學(xué)習(xí)、舉辦職業(yè)教育進(jìn)社區(qū)主題活動、職業(yè)院校送教進(jìn)社區(qū)等方式，充分利用職業(yè)教育的資源推進(jìn)南寧市社區(qū)教育的發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)教育與職業(yè)教育的互利共贏，共同發(fā)展。
6．縣管校聘：來源于《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）?！翱h管校聘”是中小學(xué)教師管理體制機(jī)制改革試點項目，是指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
7．“四史”教育：開展黨史、國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育的統(tǒng)稱，簡稱“四史”教育。
8．體?！皟杉{入”：來源于《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運動員文化教育和運動員保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕23號），是指將公辦體育運動學(xué)校納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，將文化教育經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。公辦體育運動學(xué)校文化課教師納入當(dāng)?shù)亟逃块T管理，運動員文化教育，包括教學(xué)管理、文化教師選派、教師培訓(xùn)等以本級教育部門為主。
9．“三生”教育：面向青少年學(xué)生開展生命教育、生活教育、生涯教育，簡稱“三生”教育。
10．“雙減”：來源于2021年7月印發(fā)實施的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。“雙減”是指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
11．新高考綜合改革：新一輪高考綜合改革是1977年恢復(fù)全國統(tǒng)一高考以來最全面、最系統(tǒng)、最深刻的一次考試招生制度改革，推進(jìn)高考綜合改革，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化教育領(lǐng)域改革部署的重大舉措，是推動教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，同時也是深化教育評價改革的關(guān)鍵手段。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西深化普通高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革實施方案的通知》（桂政發(fā)〔2021〕24號），2021年啟動普通高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革（簡稱高考綜合改革），從秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施。2024年基本建立分類考試、綜合評價、多元錄取的普通高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ?，普通高等學(xué)校按照新的考試招生模式錄取新生，建立健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的普通高等學(xué)校考試招生長效機(jī)制。
12．“雙新”改革：來源于《教育部辦公廳關(guān)于做好普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)和示范校建設(shè)工作的通知》（教基廳函〔2020〕19號）。開展普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)和示范校建設(shè)工作。示范區(qū)和示范校在課程建設(shè)、教學(xué)改革、考試評價等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行積極探索，在開發(fā)選修課程、推進(jìn)選課走班、加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、實施綜合素質(zhì)評價、健全學(xué)分認(rèn)定管理辦法和完善辦學(xué)質(zhì)量評價等重點環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破，創(chuàng)新綜合實踐活動和勞動教育方式方法，形成一批可借鑒、可推廣的有效經(jīng)驗和成果，在推進(jìn)普通高中育人模式變革、促進(jìn)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
13．“雙高”計劃：來源于《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）。是指中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃，簡稱“雙高計劃”。重點打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，支撐國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
14．現(xiàn)代學(xué)徒制：教育部于2014年提出的一項旨在深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制、培養(yǎng)創(chuàng)新技術(shù)技能人才的新型人才培養(yǎng)模式?，F(xiàn)代學(xué)徒制通過職業(yè)院校與企業(yè)深度合作，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對性。
15．校校企合作：是《國家職業(yè)教育改革實施方案》確定的一項重要改革舉措，是指通過中職學(xué)校、高職院校和企業(yè)三方合作辦學(xué)，貫通培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
16．“1+X”證書制度：是《國家職業(yè)教育改革實施方案》確定的一項重要改革舉措，是職業(yè)教育領(lǐng)域的一項重大制度創(chuàng)新。鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，即學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書，簡稱“1+X”證書制度。
17．教育新基建：來源于《教育部等六部門關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》（教科信〔2021〕2號），是指以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，為滿足教育高質(zhì)量發(fā)展需要提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，具體包括六個“新”：新網(wǎng)絡(luò)、新平臺、新安全、新資源、新校園、新應(yīng)用。
18．專遞課堂：來源于《教育部關(guān)于加強(qiáng)“三個課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（教科技〔2020〕3號）?！皩＿f課堂”強(qiáng)調(diào)專門性，主要針對農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點缺少師資、開不出開不足開不好國家規(guī)定課程的問題，采用網(wǎng)上專門開課或同步上課、利用互聯(lián)網(wǎng)按照教學(xué)進(jìn)度推送適切的優(yōu)質(zhì)教育資源等形式，幫助其開齊開足開好國家規(guī)定課程，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。
19．名師課堂：來源于《教育部關(guān)于加強(qiáng)“三個課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（教科技〔2020〕3號）?！懊麕熣n堂”強(qiáng)調(diào)共享性，主要針對教師教學(xué)能力不強(qiáng)、專業(yè)發(fā)展水平不高的問題，通過組建網(wǎng)絡(luò)研修共同體等方式，發(fā)揮名師名課示范效應(yīng)，探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教研活動的新形態(tài)，以優(yōu)秀教師帶動普通教師水平提升，使名師資源得到更大范圍共享，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
20．名校網(wǎng)絡(luò)課堂：來源于《教育部關(guān)于加強(qiáng)“三個課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（教科技〔2020〕3號）?！懊＞W(wǎng)絡(luò)課堂”強(qiáng)調(diào)開放性，主要針對有效縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育質(zhì)量差距的迫切需求，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主體，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)課程等形式，系統(tǒng)性、全方位地推動優(yōu)質(zhì)教育資源在區(qū)域或全國范圍內(nèi)共享，滿足學(xué)生對個性化發(fā)展和高質(zhì)量教育的需求。
21．空中課堂：是指利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，錄播老師講課內(nèi)容或?qū)崟r直播教師的視頻、語音、課件、板書等，把講課過程逼真地搬到網(wǎng)上，對學(xué)員端無特別要求，只要能上網(wǎng)，就能加入課堂聽課，參與答疑。師生之間通過音視頻、課件等方式進(jìn)行實時交互的一種課堂形式。
22．兩個只增不減：來源于《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》（國辦發(fā)〔2018〕82號），是指一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，按在校生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
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