各區(qū)政府（管委會），市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市國資委、市城管綜合執(zhí)法局、市政數(shù)管理局，珠海供電局：
為深入貫徹落實國家、省、市進(jìn)一步提升電動汽車充電保障能力，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)決策部署，促進(jìn)我市電動汽車充電市場的快速發(fā)展，提升我市電動汽車充電服務(wù)能力和水平，更好地滿足市民群眾的電動汽車充電需要，我局編制了《珠海市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2022-2025年）》，經(jīng)征求各部門意見后完成修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向我局反映。
珠海市發(fā)展和改革局
2022年8月26日
（聯(lián)系人：孔曉明，2125783；侯成 ，電話：2223962 ）
珠海市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2022-2025年）
為深入落實國家、省市進(jìn)一步提升電動汽車充電保障能力，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)決策部署，推動城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力我市實現(xiàn)綠色發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）《關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》（粵工信裝備〔2020〕111號），現(xiàn)就提升全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于新能源汽車發(fā)展的部署，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推進(jìn)經(jīng)濟特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展，抓住橫琴粵澳深度合作區(qū)重大發(fā)展機遇，構(gòu)建綠色經(jīng)濟體系，推行綠色出行方式，推廣綠色消費模式，全面推動充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)，加快構(gòu)建智能、高效、便捷、安全的充電服務(wù)體系，提升充電服務(wù)保障能力，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
二、總體目標(biāo)
以“適度超前、車樁相隨、智能高效”為原則，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，分類合理布局，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施適度超前建設(shè)，爭取到2025年，全市電動汽充電樁保有量達(dá)到4.68萬個（含私人乘用車充電樁3.38萬個）。持續(xù)優(yōu)化車樁比例，不斷提升充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與智能化管理水平，提高居民電動汽車充電便利度，基本形成完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，總體充電服務(wù)保障能力滿足我市電動汽車推廣應(yīng)用需求。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿映潆姺?wù)信息資源共享
指導(dǎo)充電運營企業(yè)與珠海充平臺互聯(lián)互通，并依托珠海充平臺與省粵易充平臺對接，有效整合不同企業(yè)的充電服務(wù)平臺信息資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換、對社會公眾開放共享，促進(jìn)形成統(tǒng)一開放、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、競爭有序的充電服務(wù)市場，滿足不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求，提升電動汽車用戶體驗，提升我市充電基礎(chǔ)設(shè)施管理效能。（市發(fā)展改革局、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘涌炀用裥^(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)落實新建住宅配建停車位，100%預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝條件，預(yù)留的充電接口應(yīng)靠近充電車位。規(guī)劃住宅小區(qū)電力負(fù)荷配置應(yīng)按照25%的充電設(shè)施同時使用進(jìn)行配電設(shè)施規(guī)劃，配電設(shè)施隨住宅小區(qū)同步竣工驗收。制定小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理辦法，理順居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)程序，打通充電設(shè)施“最后一公里”，加快開展“統(tǒng)建統(tǒng)營”、“有序充電”試點建設(shè)，不斷提升私人充電樁建設(shè)能力。制定居住社區(qū)充電設(shè)施改造行動計劃，明確行動目標(biāo)、重點任務(wù)和推進(jìn)時序，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社會建設(shè)補短板行動，因地制宜推進(jìn)社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。（市住建局、發(fā)展改革局、自然資源局，各區(qū)政府，珠海供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）完善公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)
加快公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，新建大型公共建筑物、社會公共及公共文娛場所等停車場，按不低于30%車位比例配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先考慮建設(shè)快充樁、超充樁，達(dá)不到比例的，規(guī)劃部門不予審批，竣工驗收不予通過。國有企業(yè)運營停車場按適度超前原則，2023年底前配建比例應(yīng)達(dá)到30%。試點推進(jìn)城市道路咪表停車位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共停車場主管部門結(jié)合日常管理工作，加強巡檢監(jiān)督，按月向區(qū)充電設(shè)施主管部門反饋配建比落實情況，各區(qū)充電設(shè)施主管部門會同相關(guān)部門督促落實配建比。（市住建局、發(fā)展改革局、自然資源局、文化旅游局、國資委、城市管理和綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府，珠海供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)公務(wù)用車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
黨政機關(guān)和企事業(yè)單位加快內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵使用專項債資金，采用“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式，適度超前建設(shè)，2023年底前推動所屬內(nèi)部停車位充電基礎(chǔ)設(shè)施配建比例不低于20%，2025年底前不低于30%。（各區(qū)政府，市機關(guān)事務(wù)管理局、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┘涌煨袠I(yè)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
港口碼頭、公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤等定點定線的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，采取停車場站配建慢充樁與道路沿線因地制宜布點快充樁相結(jié)合方式配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。出租、郵政快遞、物流、租賃、公安巡邏等非定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，深挖內(nèi)部停車場站資源配套建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，與城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施高效互補。（各區(qū)政府，市公安局、市住建局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）推動旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
國家A級旅游景區(qū)結(jié)合實際按需建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，4A級以上旅游景區(qū)（海島類旅游景區(qū)除外）應(yīng)設(shè)立電動汽車專用充電區(qū)域。2023年底前，4A級以上旅游景區(qū)（海島類旅游景區(qū)除外）停車位充電基礎(chǔ)設(shè)施配建比例不低于3%，2024年底前不低于5%，2025年底前不低于10%，所有景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。（市文化旅游局、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┩七M(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和新能源汽車下鄉(xiāng)活動，提升村、鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ò耍┨嵘潆娀A(chǔ)建設(shè)要素保障能力
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)和用地支持。加快編制充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，新建項目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，將配建要求納入土地供應(yīng)條件；獨立占地的集中式充電換電站用地，納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照加油加氫站用地供應(yīng)模式，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。二是簡化建設(shè)審批手續(xù)。各居住區(qū)、內(nèi)部停車場及個人停車位安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，無需單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。新建獨立占地集中式充換電站，符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程許可和施工許可手續(xù)。（市自然資源局、住建局、發(fā)展改革局、各區(qū)政府，珠海供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立由發(fā)改部門牽頭、各相關(guān)行業(yè)主管部門密切配合的協(xié)同工作機制，統(tǒng)籌制定區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)支持政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項，促進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)工作與電動汽車推廣應(yīng)用有序銜接，確保充電設(shè)施建設(shè)工作取得實效。
?。ǘ﹥?yōu)化支持政策
將充電設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)電動汽車發(fā)展、能源使用變革的關(guān)鍵性因素，加大充電設(shè)施建設(shè)、使用等環(huán)節(jié)補貼力度，構(gòu)建覆蓋多層級、各環(huán)節(jié)的完善充電設(shè)施補貼政策體系，重點向保障型、充電運營商建設(shè)意愿不強，但關(guān)系充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的關(guān)鍵及薄弱點充電站傾斜，充分發(fā)揮政策的杠桿作用。
?。ㄈ﹥?yōu)化營商環(huán)境
以激發(fā)電動汽車充換電市場活力、保障行業(yè)健康發(fā)展為目的，營造便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、規(guī)范透明的監(jiān)管環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，努力構(gòu)建市場化、法治化、便利化的充換電市場，促進(jìn)市場要素自由流動，提高資源的配置效率，形成高效規(guī)范、公平競爭的電動汽車充換電統(tǒng)一市場。
?。ㄋ模娀踩芾?span style="display:none">珠海市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《珠海市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2022-2025年）》的通知（珠發(fā)改能源〔2022〕53號）
建立健全充電設(shè)施建設(shè)運營全過程安全監(jiān)管機制，明確屬地安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)主管部門的協(xié)同監(jiān)管職責(zé)。推行充電設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)入機制，市內(nèi)安裝使用的充電設(shè)施產(chǎn)品均應(yīng)取得合格認(rèn)證機構(gòu)出具的認(rèn)證證書。推動行業(yè)協(xié)會建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運維管理等規(guī)范。督促充電設(shè)施使用方加強日常巡視管理，充分應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控等智能手段，確保充電設(shè)施使用安全。
?。ㄎ澹┮龑?dǎo)輿論宣傳
政府相關(guān)部門、電動汽車及充電設(shè)施行業(yè)相關(guān)企業(yè)以及新聞媒體等加大電動汽車及充電設(shè)施宣傳力度，通過各種渠道積極向廣大人民群眾宣傳發(fā)展電動汽車及充電設(shè)施的重要意義、先進(jìn)技術(shù)及發(fā)展趨勢，引導(dǎo)群眾增強對電動汽車的認(rèn)同感，促進(jìn)社會各方關(guān)心、支持、參與充電設(shè)施建設(shè)，形成建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的強大合力，促進(jìn)珠海市內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量快速發(fā)展。
附件：1.珠海市各區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施指導(dǎo)性建設(shè)（2022-2025年）目標(biāo)表
2.珠海市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分工表
附件2：珠海市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分工表.xlsx
