各縣區(qū)教育體育局，宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，市屬學(xué)校：
? ? ? ? ?現(xiàn)將《宣城市“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
2022年3月11日
宣城市“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入推動(dòng)教育體育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》《安徽省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安徽體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》《宣城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相關(guān)規(guī)劃，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）“十三五”宣城教育體育取得的主要成就
“十三五”以來，市委、市政府全面貫徹黨的教育方針，全面加強(qiáng)黨對教育體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深化教育綜合改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了較大突破，完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為宣城教育體育實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.教育質(zhì)量得到新提升。至“十三五”末，學(xué)前教育毛入學(xué)率97.65%，義務(wù)教育鞏固率100%、高中階段毛入學(xué)率98.54%。全市普惠園覆蓋率達(dá)86.25%，較2015年增長7.8百分點(diǎn)。縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，提前4年完成規(guī)劃目標(biāo)。中等職業(yè)教育辦學(xué)能力和水平穩(wěn)步提升，全面完成安徽省中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量提升工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)施中職學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，全市7所中職學(xué)校通過安徽省B類學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估，占全市中職學(xué)?？倲?shù)的63.6%，2所學(xué)校申報(bào)A類評(píng)估計(jì)劃。在全國中等職業(yè)學(xué)校技能大賽中共獲一等獎(jiǎng)3個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)9個(gè)。合工大宣城校區(qū)辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，本科生年招生規(guī)模穩(wěn)定在2500名左右。宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院已被列為“安徽省技能型高水平大學(xué)建設(shè)立項(xiàng)單位”。
2.辦學(xué)條件得到新改善。完成“全面改薄”工程任務(wù)。加快中小學(xué)幼兒園建設(shè)，全市投入中小學(xué)幼兒園建設(shè)資金34.116億元,建設(shè)公辦幼兒園87所，其中新建51所、改擴(kuò)建36所，新增學(xué)位19380個(gè)，廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成。全市普惠園覆蓋率86.25%，公辦園在園占比50.34%。建設(shè)中小學(xué)24所，其中，建設(shè)小學(xué)14所、初中2所、高中3所、一貫制學(xué)校5所，新增中小學(xué)生學(xué)位43130個(gè)。教育信息化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，全市中小學(xué)寬帶接入率100%，校均接入帶寬達(dá)265M；多媒體教室、校園網(wǎng)建成率100%；建有計(jì)算機(jī)教室467間，校均1.47間，生機(jī)比達(dá)4.1:1，師機(jī)比0.8:1，以上指標(biāo)均位列全省第一方陣。教師信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。全力推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)工作，建成城鎮(zhèn)智慧學(xué)校57所，鄉(xiāng)村智慧學(xué)校51所、教學(xué)點(diǎn)1所。
3.教育綜合改革釋放新活力。推進(jìn)學(xué)前教育改革，圓滿完成三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。推進(jìn)招生考試制度改革，完善自主招生、特長生、分解指標(biāo)生等多元化錄取方式。推進(jìn)“縣管校聘”管理改革制度，全市基本落實(shí)“縣管校聘”制度。寧國市“縣管校聘”改革成效明顯，郎溪縣啟動(dòng)“三權(quán)”統(tǒng)一改革試點(diǎn)。實(shí)施中職教育質(zhì)量提升工程，6所學(xué)校被認(rèn)定為省級(jí)示范特色學(xué)校、20各專業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)示范專業(yè)、20個(gè)實(shí)訓(xùn)基地被認(rèn)定為示范實(shí)訓(xùn)基地。
4.體育事業(yè)取得新成績。市教體局榮獲“2017-2020年度全國群眾體育先進(jìn)單位”。成功舉辦市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和市第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。每年開展市、縣、鄉(xiāng)、村全民健身體育活動(dòng)2000余場，直接參與人次達(dá)30萬，全市經(jīng)常參加體育鍛煉達(dá)105萬人。在全省率先出臺(tái)了《宣城市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)年度工作考核辦法》。參加省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲金牌12枚、銀牌16枚、銅牌22枚。競技體育成果豐碩。我市輸送的3名運(yùn)動(dòng)員在第十四屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)上榮獲3枚金牌。省運(yùn)會(huì)參賽取得歷史性突破，金牌數(shù)由省十二運(yùn)會(huì)的26.5枚增加到省十四運(yùn)會(huì)的65.7枚，金牌榜的位次由省十二運(yùn)會(huì)的第14位上升到省十四運(yùn)會(huì)的第9位。2016年承辦世界男子排球聯(lián)賽（中國站）和全國山地自行車冠軍賽， 2017年承辦亞洲山地自行車錦標(biāo)賽。全市各類體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)310家，宣州區(qū)、涇縣、旌德、績溪被評(píng)為“國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地”?！盎蘸脊诺馈边B續(xù)3年獲全國體育旅游“十佳”精品線路，“皖南川藏線”連續(xù)2年獲全國體育旅游精品景區(qū)，安徽唯一。宣城市榮獲“安徽省創(chuàng)建體育強(qiáng)市示范市”稱號(hào)。
5.發(fā)展保障得到新加強(qiáng)。市、縣（市、區(qū)）黨委同步成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的體制機(jī)制基本建立。大中小幼黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，基層組織建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)；中小學(xué)校黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。全市中小學(xué)校思政課落實(shí)率100%，中小學(xué)專兼職德育工作者8000余人，高校輔導(dǎo)員和專職思政課教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不斷完善，全市實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全市所有義務(wù)教育階段學(xué)生統(tǒng)一享受“兩免一補(bǔ)”政策。全市資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生30436人次，發(fā)放資金5128萬元。宣城市教體局榮獲“安徽省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任得到有效落實(shí)，全市教體系統(tǒng)政治生態(tài)和行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
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專欄1?“十三五”時(shí)期宣城市教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)情況
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指 ?標(biāo)
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單位
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2015
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2020
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學(xué)前教育
在園幼兒數(shù)
學(xué)前教育毛入園率
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萬人
%
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6.51 ?????96.47
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6.75 ????97.65
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義務(wù)教育
適齡兒童入學(xué)率
義務(wù)教育鞏固率
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%
%
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99.99 ??????98.94
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?
99.99 ????100
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高中階段教育
初中畢業(yè)生升學(xué)率
高中階段毛入學(xué)率
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%
%
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95.60 ???95.22
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100.1 ????98.54
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高等教育
高等教育在學(xué)總規(guī)模
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萬人
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15000
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18000
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專任教師
專任教師總數(shù)
小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率
初中專任教師學(xué)歷合格率
普通高中專任教師學(xué)歷合格率
中職學(xué)?！半p師型”教師占專業(yè)及實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師比例
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?
萬人
%
%
%
%
? |
?
2.32 ?
?100 ?????
99.92 ???
98.36 ???
73.5
? |
?
2.37
100
99.98
99.41
69.19
? |
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人力資源開發(fā)
主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限
新增勞動(dòng)力平均受教育年限
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?
年
年
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9.42
13.3
|
?
9.98
14.3
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????
????（二）“十四五”宣城教育體育發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
宣城市第五次黨代會(huì)報(bào)告提出今后五年的奮斗目標(biāo)是：全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，圍繞“345”要求，奮力在全省、長三角整體發(fā)展格局中爭先進(jìn)位。《宣城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也明確提出建設(shè)高質(zhì)量教育體系和教育強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)。全市教育體育事業(yè)必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，把握大勢，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體育體系和體育強(qiáng)市，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教育體育現(xiàn)代化建設(shè)，支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。
1.國家及省教育戰(zhàn)略的升級(jí)為教育體育發(fā)展提供了強(qiáng)大的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記關(guān)于教育體育的系列重要論述，為教育高質(zhì)量發(fā)展明確了方向，提供了根本遵循。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府出臺(tái)的關(guān)于學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、體育的系列政策文件，對教育體育發(fā)展提出了新的要求。
2.市委、市政府立足實(shí)際，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、大力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展和體育強(qiáng)市建設(shè)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的應(yīng)用，為宣城教育體育發(fā)展增添了新動(dòng)能。
3.群眾對教育的新期待為教育發(fā)展提供了強(qiáng)大的外部動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們對教育公平的關(guān)注程度持續(xù)提高，對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長，對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的突出矛盾，為開展教育供給側(cè)改革、加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際的發(fā)展差距、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射、提高各類教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性既提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也提供了強(qiáng)大的外部動(dòng)力。 ????4.教育體育自身存在不平衡不充分等不足和問題需加快破解。普惠性幼兒園占比有待持續(xù)提升，入公辦幼兒園難的問題仍然突出；義務(wù)教育在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間的差距較大，城區(qū)“大班額”問題還比較突出；職業(yè)教育辦學(xué)水平不高，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)；教師隊(duì)伍建設(shè)還存在短板，教師的師德和教學(xué)水平還有待提高；義務(wù)教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作剛剛起步，我市面臨任務(wù)重、時(shí)間緊、財(cái)政投入壓力大等問題；“雙減”和新高考改革等對教師提出了新要求，公共體育設(shè)施建設(shè)還有不足，體教融合還有待進(jìn)一步深化等。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育體育的重要論述和考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以滿足人民群眾日益增長的教育體育需求為目標(biāo)，以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為載體，全面深化教育改革、促進(jìn)教育公平、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系和體育強(qiáng)市，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宣城教育體育新篇章。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對教育體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過程。牢牢掌握教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，使全市教體系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨全面領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。? ????2.堅(jiān)持人民至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把滿足人民群眾接受良好教育的需求作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育體育問題，辦好人民滿意的教育體育。 ????3.堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)宣城各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的先手棋，牢固樹立抓教育體育就是抓發(fā)展、謀教育體育就是謀未來的理念，將教育體育發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，進(jìn)一步完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)體制機(jī)制，在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)用地等要素保障上把教育體育擺在優(yōu)先發(fā)展地位。 ????4.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌教育體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各級(jí)各類教育發(fā)展，以改革創(chuàng)新解決難題、補(bǔ)齊短板、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教體事業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
（三）主要目標(biāo)
1.學(xué)前教育。全面普及學(xué)前三年教育，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系更加健全，普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制更加完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機(jī)制基本形成，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家學(xué)前教育普及普惠縣全覆蓋。
2.義務(wù)教育。城鄉(xiāng)教育資源配置更加合理，城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給滿足學(xué)生入學(xué)需求，大班額全部消除，標(biāo)準(zhǔn)班額建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)得到改善與提升，推進(jìn)創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。“五項(xiàng)”管理進(jìn)一步加強(qiáng)，“雙減”成效明顯，義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)“5+2”深入實(shí)施。
3.高中教育。鞏固提升高中階段教育普及攻堅(jiān)成果，縣中整體辦學(xué)水平顯著提升，普通高中多樣化有特色發(fā)展格局基本形成。
4.職業(yè)教育。職業(yè)教育類型特色更加鮮明，中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模實(shí)現(xiàn)大體相當(dāng)，職業(yè)院校辦學(xué)條件大幅改善，主要辦學(xué)指標(biāo)超過全省平均水平。
5.高等教育。高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)科水平顯著提高，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，更好滿足蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)需求；高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多樣化高質(zhì)量需求。
6.特殊教育。鞏固提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及成果，健全殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，拓展學(xué)段服務(wù)，推進(jìn)融合教育，完善特殊教育保障機(jī)制，全面提高特殊教育質(zhì)量，到2025年高質(zhì)量的特殊教育體系基本形成。
7.教育對外開放。深度融入南京都市圈、杭州都市圈、G60科創(chuàng)走廊和長三角一體化發(fā)展等國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)教育體育領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳎纬扇轿?、多角度、寬領(lǐng)域、高層次的交流合作體系，構(gòu)建教育體育一體化、高質(zhì)量發(fā)展新格局。
8.教育信息化。教育信息化環(huán)境極大改善，智慧學(xué)校建設(shè)全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。建成市級(jí)教育公共服務(wù)平臺(tái)，并與省級(jí)平臺(tái)互通互通，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化成效更加明顯。人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)取得重要進(jìn)展。
9.教育體育治理。教育體育管理體制機(jī)制更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，教育體育管理信息化和決策施政科學(xué)化、民主化、精細(xì)化水平顯著提高，全社會(huì)共同參與的教育體育治理新格局進(jìn)一步形成。
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專欄2?宣城市“十四五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)
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指 ?標(biāo)
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2020年
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2025年
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教育普及融通
學(xué)前教育毛入園率
義務(wù)教育鞏固率
高中階段毛入學(xué)率
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97.65%
100%
98.54%
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98%
持續(xù)保持
不低于全省平均水平
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公共教育服務(wù)均等程度
普惠性幼兒園覆蓋率
鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)覆蓋率
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣比例
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84.5%
56.04%
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90%
100%
70%
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師資隊(duì)伍建設(shè)
義務(wù)教育階段教師本科及以上學(xué)歷教師比例
中高等職業(yè)院?！半p師型”教師占專業(yè)課教師比例
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72.1%
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69.15%
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90%
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75%
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教育貢獻(xiàn)度
?勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限
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9.98
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達(dá)到全省平均水平
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????三、主要任務(wù)
（一）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作，突出思想引領(lǐng)，堅(jiān)持德智體美勞“五育”并舉，深化“三全育人”，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
1.堅(jiān)持德育首位。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。貫徹落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程。加強(qiáng)課程思政建設(shè)，積極推進(jìn)少先隊(duì)、共青團(tuán)活動(dòng)課建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。加強(qiáng)“四史”教育，充分利用愛國主義教育基地、革命博物館、紀(jì)念館、陳列館、革命舊址等場館，開展研學(xué)實(shí)踐、參觀學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，幫助學(xué)生“扣好人生的第一?？圩印?。分類加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)。配齊建強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍，配齊建強(qiáng)高校輔導(dǎo)員、高校思想政治理論課教師隊(duì)伍。
2.重視智能培養(yǎng)。學(xué)校教育要以文化基礎(chǔ)課程的傳承為載體，重視學(xué)生習(xí)得人文、科學(xué)、藝術(shù)等各領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，掌握和運(yùn)用人類優(yōu)秀智慧成果，涵養(yǎng)內(nèi)在精神，追求真善美的統(tǒng)一，努力造就有寬厚文化基礎(chǔ)、有高尚精神追求的人。保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的好奇心和學(xué)習(xí)興趣，注重對學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力培養(yǎng)，深化教學(xué)改革，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)方式以及高中走班制、選課制，高?！暗诙n堂成績單”制度等教學(xué)組織模式。提高教師課程實(shí)施能力和水平，優(yōu)化教學(xué)方式，加強(qiáng)課題研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力。
3.加強(qiáng)體育美育。嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好體育美育課，構(gòu)建和完善體育美育課程體系。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的游戲活動(dòng)；鼓勵(lì)義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能；高中階段進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運(yùn)動(dòng)專長；職業(yè)教育推進(jìn)體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合；高等教育階段推進(jìn)體育課程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合。大力發(fā)展校園足球、校園籃球。加強(qiáng)美育的社會(huì)資源供給，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目為學(xué)校美育教學(xué)服務(wù)。將藝術(shù)素質(zhì)測評(píng)結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，將美育納入高校人才培養(yǎng)方案和辦學(xué)水平評(píng)估。落實(shí)視力健康監(jiān)測，建立青少年近視防控制度體系和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)降低青少年近視率。
4.完善勞動(dòng)教育。強(qiáng)化勞動(dòng)教育樹德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人功能，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程。加強(qiáng)對勞動(dòng)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)條件保障、專業(yè)支持和督導(dǎo)評(píng)估。加強(qiáng)勞動(dòng)教育師資培養(yǎng)，提高大中小學(xué)校勞動(dòng)教育質(zhì)量。構(gòu)建學(xué)科教學(xué)和校園文化相融合、家庭和社會(huì)相銜接的綜合勞動(dòng)、實(shí)踐育人機(jī)制。落實(shí)國家各學(xué)段勞動(dòng)教育大綱，豐富、拓展勞動(dòng)教育實(shí)施途徑與育人方式，將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
5.強(qiáng)化心理健康教育。建立健全心理健康教育工作機(jī)制，創(chuàng)設(shè)促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展的良好校園、家庭、社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)建一批市級(jí)心理健康特色學(xué)校，建設(shè)市、縣（區(qū)）市、校三級(jí)兒童青少年心理咨詢服務(wù)熱線系統(tǒng)。各級(jí)各類學(xué)校普遍開設(shè)心理健康教育課程，實(shí)施特殊少年兒童關(guān)愛行動(dòng)，構(gòu)建和完善教育教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、咨詢服務(wù)、預(yù)防干預(yù)“四位一體”的學(xué)生心理健康教育服務(wù)機(jī)制。配齊配強(qiáng)大中小學(xué)專職心理健康教育教師，加強(qiáng)兼職心理健康教育教師、班主任、輔導(dǎo)員等團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高全體教師心理健康教育能力和水平。完善心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系，構(gòu)建預(yù)防和懲治“校園欺凌”有效機(jī)制。發(fā)揮心理輔導(dǎo)室的咨詢、服務(wù)和干預(yù)作用，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校心理輔導(dǎo)室全覆蓋。
6.加強(qiáng)家庭教育。構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”的協(xié)同育人機(jī)制。組織實(shí)施家庭教育指導(dǎo)大綱，推進(jìn)家庭教育信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)，為未成年人家庭教育提供指導(dǎo)服務(wù)。完善學(xué)校家庭教育指導(dǎo)工作制度，將家庭教育指導(dǎo)工作納入學(xué)校教職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。在有條件的高校設(shè)置家庭教育相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織依法開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。
7.加強(qiáng)法治教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，落實(shí)中小學(xué)校法治課課時(shí)要求，推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育。加強(qiáng)法治教育師資隊(duì)伍建設(shè)，支持法治教育實(shí)踐基地、教育普法網(wǎng)站建設(shè)和教師法治培訓(xùn)。加強(qiáng)青少年法治宣傳教育實(shí)踐基地建設(shè)和管理，并發(fā)揮積極作用。
8.加強(qiáng)國防教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校軍事課和學(xué)生軍事訓(xùn)練的管理和指導(dǎo)，健全學(xué)校國防教育和學(xué)生軍事訓(xùn)練評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)高校和高中階段學(xué)校國防教育及軍訓(xùn)工作，豐富學(xué)校國家安全和國防教育內(nèi)容，多種方式開展國防教育，提升青少年國防意識(shí)和軍事素養(yǎng)。
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專欄3新時(shí)代立德樹人工程
德育品牌行動(dòng)。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，構(gòu)建大中小幼一體化德育工作機(jī)制和家校社協(xié)同育人機(jī)制。建設(shè)教管服一體化智慧思政大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)豐富德育“互聯(lián)網(wǎng)+”課程資源。推出一批德育精品課程，命名一批德育、研學(xué)旅行、法治教育、勞動(dòng)教育基地，建設(shè)一批宣城德育特色品牌學(xué)校，全面提高中小學(xué)德育工作水平。
智育提質(zhì)行動(dòng)。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)，推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展，實(shí)施幼小銜接、小初銜接行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“零起點(diǎn)”教學(xué)。配齊配強(qiáng)各學(xué)科教研員。舉辦各學(xué)段各學(xué)科優(yōu)質(zhì)課大賽，遴選一批“教壇新星”。規(guī)范中小學(xué)課后服務(wù)工作。加強(qiáng)考試管理、嚴(yán)格過程考核，加大對基礎(chǔ)教育階段日?？荚嚨谋O(jiān)管力度。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，探索智能教育新形態(tài)。
體育固本行動(dòng)。落實(shí)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，定期開展學(xué)生體檢和體質(zhì)健康監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測學(xué)生的視力、營養(yǎng)狀況和體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)狀況。開齊開足上好體育課，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的教學(xué)模式，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，積極爭創(chuàng)全國“新型足球?qū)W?！薄Ｔ诖笾行W(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位，建立聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員為體育教師或教練員制度。完善學(xué)校和公共體育場館開放互促共進(jìn)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控工作。
美育提升行動(dòng)。開齊開足音樂、美術(shù)課，開設(shè)書法課，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”的教學(xué)模式，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長。廣泛開展豐富多彩的學(xué)校美育實(shí)踐活動(dòng)，面向全體學(xué)生定期組織開展藝術(shù)活動(dòng)，因地制宜建立學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)或興趣小組。加大中小學(xué)美育教師補(bǔ)充力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校美育全科教師和兼職教師培養(yǎng)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在中小學(xué)校建設(shè)美育場館，與周邊學(xué)校和社區(qū)共用共享。
勞動(dòng)促進(jìn)行動(dòng)。全面貫徹《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，開齊開足開好勞動(dòng)教育課程，在其他學(xué)科課程、專業(yè)課程中有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容，優(yōu)化形成大中小學(xué)銜接貫通的勞動(dòng)教育課程結(jié)構(gòu)體系。構(gòu)建涵蓋考察研習(xí)、操作訓(xùn)練、項(xiàng)目實(shí)踐、榜樣激勵(lì)的學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場所圖譜，把勞動(dòng)教育納入“家長學(xué)?！敝笇?dǎo)內(nèi)容，推動(dòng)建立家校勞動(dòng)共育關(guān)系。
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????（二）推動(dòng)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展
以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手，著力擴(kuò)大各級(jí)各類教育資源供給，補(bǔ)齊發(fā)展短板弱項(xiàng)，構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系。
9．推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。全面普及學(xué)前三年教育，2024年前實(shí)現(xiàn)國家學(xué)前教育普及普惠縣全覆蓋。加大學(xué)前教育資源供給，全市新增公辦幼兒園不少于70所。加大學(xué)前教育財(cái)政投入，健全普惠性學(xué)前教育資源配置、師資隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)等保障機(jī)制，與財(cái)政收入增長相適應(yīng)逐步提高公辦園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深化幼兒園教育改革，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，全面推進(jìn)科學(xué)保教，全面消除無證幼兒園，加快實(shí)現(xiàn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接。
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專欄4?學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程
堅(jiān)持公辦民辦并舉，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，新建、改擴(kuò)建一批公辦園。到2025年，公辦園在園幼兒占比達(dá)到60%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到90%以上。覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成，“入園難”“入園貴”問題得到有效解決。
1.增加公辦幼兒園數(shù)量。通過新建、改建和“民轉(zhuǎn)公”等方式，全市新增公辦幼兒園不少于70所，公辦園在園幼兒占比達(dá)到60%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到90%以上。落實(shí)新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民小區(qū)“五同步”要求，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理“回頭看”工作，鞏固提升專項(xiàng)治理成果，加大移交力度、加快辦園進(jìn)度并辦成公辦園。
2.提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)和普惠民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)翻番，各縣市區(qū)建立與財(cái)政收入增長相適應(yīng)的投入機(jī)制。????
3.補(bǔ)足建強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍。通過內(nèi)部挖潛、余缺調(diào)劑等方式按照“管理團(tuán)隊(duì)編制保障法”標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先保障公辦幼兒園園長等重點(diǎn)管理教學(xué)人員用編。嚴(yán)格按照配備標(biāo)準(zhǔn)，通過公開招聘、內(nèi)部調(diào)配、中小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購買服務(wù)等多種方式，補(bǔ)足配齊公辦幼兒園教職工。落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費(fèi)支出渠道，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。
4.幼兒園保教質(zhì)量提升工程。強(qiáng)化科學(xué)保教理念，實(shí)施幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)；鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)公辦園和普惠性民辦園集團(tuán)化辦園，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。組織開展市、縣（區(qū)）級(jí)一類園評(píng)估，鼓勵(lì)支持幼兒園改善辦園條件、提升保教保育質(zhì)量，爭創(chuàng)高等級(jí)幼兒園。
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10．促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局，完善城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)制度，合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校，認(rèn)真做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。深化中小學(xué)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)改革，完善優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央“雙減”工作要求，推動(dòng)課后服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，夯實(shí)學(xué)校教育主陣地作用。構(gòu)建更加嚴(yán)密的控輟保學(xué)制度，推動(dòng)鞏固控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零向常態(tài)清零轉(zhuǎn)變。
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專欄5?義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程
1.保障義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，大班額全部消除，標(biāo)準(zhǔn)班額達(dá)80%以上，創(chuàng)建3個(gè)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市）區(qū)。
2.實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程，提高學(xué)校管理水平和課堂教學(xué)質(zhì)量，提升課后服務(wù)水平，加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治力度，推動(dòng)“雙減”工作提質(zhì)增效。
3.推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達(dá)50%以上。
4.推進(jìn)義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，通過“五個(gè)一批”等措施大幅提高公辦義務(wù)教育在校生占比。
5.實(shí)施“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)，殘疾兒童義務(wù)教育普及水平進(jìn)一步提高，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%以上，融合教育資源覆蓋率達(dá)95%以上。
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11. 推動(dòng)普通高中多樣化特色化發(fā)展。實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，健全縣中發(fā)展提升保障機(jī)制，加快改善縣中辦學(xué)條件，著力補(bǔ)齊縣中條件短板，加快縮小市域內(nèi)普通高中辦學(xué)差距。鞏固提升普通高中大班額整改成果，消除普通高中大班額現(xiàn)象。適應(yīng)高考綜合改革需要，推進(jìn)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動(dòng)室等建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)生選課指導(dǎo)，全面實(shí)施導(dǎo)師制，讓學(xué)生學(xué)會(huì)規(guī)劃、學(xué)會(huì)選擇。建設(shè)普通高中新課程新教材省級(jí)示范校，培育一批有引領(lǐng)輻射作用的示范校和一批有價(jià)值、有影響的實(shí)施成果。
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專欄6?縣域普通高中發(fā)展提升工程
1.提高縣中經(jīng)費(fèi)投入水平。建立完善生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施好國家助學(xué)金和免學(xué)雜費(fèi)政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
2.實(shí)施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件，適應(yīng)應(yīng)高考綜合改革和普通高中育人方式改革需要。
3.加強(qiáng)普通高中招生管理。全面落實(shí)公民辦普通高中同步招生和屬地招生政策，完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校招生辦法，規(guī)范特殊類型招生，促進(jìn)縣中多樣化有特色發(fā)展。
4.加強(qiáng)縣中教師隊(duì)伍建設(shè)，健全教師補(bǔ)充激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌管理相關(guān)規(guī)定，依照條件標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)充縣中教師，優(yōu)化教師配備，著力解決縣中教師總量不足和結(jié)構(gòu)性缺員問題。加大縣中校長和教師培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提高縣中教師能力素質(zhì)。
5.實(shí)施縣中幫扶共建工程。鼓勵(lì)支持縣中主動(dòng)對接高校，發(fā)揮高校在縣中校長選配、教師招聘、師資培訓(xùn)和教學(xué)管理等方面的重要作用。組織省級(jí)示范高中與薄弱縣中開展聯(lián)合辦學(xué)、對口支援，加快整體提升縣中辦學(xué)水平。
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12. 推動(dòng)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。實(shí)施“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)，鞏固提升殘疾兒童義務(wù)教育普及水平，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率保持在97%以上。積極發(fā)展學(xué)前特殊教育，著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，逐步增加殘障學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)，為各類殘障學(xué)生提供職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬殘障學(xué)生終身教育渠道。提高特殊教育質(zhì)量，探索推進(jìn)普通教育、職業(yè)教育及醫(yī)療、康復(fù)、信息技術(shù)和特殊教育的融合。推進(jìn)市、縣、校三級(jí)特殊教育資源中心和普通學(xué)校資源教室建設(shè)，健全完善隨班就讀支持體系，融合教育資源覆蓋率達(dá)95%以上。積極探索設(shè)置面向智力殘疾、多重殘疾和孤獨(dú)癥等殘疾學(xué)生的專業(yè)，同步促進(jìn)殘疾人的康復(fù)與職業(yè)技能提升。探索開展面向殘疾學(xué)生的“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)。
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專欄7?特殊教育內(nèi)涵提升工程
1.改善特殊教育辦學(xué)條件，制定實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)和達(dá)標(biāo)規(guī)劃，合理配置特殊教育資源中心，接收5名以上殘疾學(xué)生隨班就讀的普通學(xué)校設(shè)立專門的資源教室。落實(shí)并提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到2025年將義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每年7000元以上。
2.拓展特殊教育學(xué)段服務(wù)，推動(dòng)特殊教育學(xué)校開設(shè)特殊教育幼兒園（或?qū)W前部）、中等職業(yè)教育部（班）。加強(qiáng)學(xué)前融合教育，支持普通幼兒園接收殘疾兒童，推進(jìn)“三早”工作。重點(diǎn)發(fā)展高中段職業(yè)教育，推進(jìn)中職學(xué)校接收輕度殘疾學(xué)生入學(xué)隨班就讀。
3.探索市、縣兩級(jí)特殊教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校結(jié)對幫扶共建，推動(dòng)殘疾兒童和普通兒童融合。推進(jìn)醫(yī)教、康教、科教融合，不斷豐富融合教育的內(nèi)涵與形式。
4.推進(jìn)教育質(zhì)量全面提升，實(shí)施國家特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，完善特殊教育課程體系。推進(jìn)融合教育示范區(qū)示范校創(chuàng)建。
5、健全完善特殊教育保障機(jī)制，教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)水平進(jìn)一步提升，待遇保障進(jìn)一步提高。
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13.促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育，保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理和民辦學(xué)校師生合法權(quán)益，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民辦學(xué)校提高質(zhì)量、多樣化發(fā)展。落實(shí)差別化政策體系，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理，全面實(shí)施民辦學(xué)校非營利性和營利性分類管理。完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、民辦學(xué)校年檢制度和退出機(jī)制。
14.推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，到2025年全市中職學(xué)校數(shù)量調(diào)減到10所左右。2022年底以前，中職學(xué)校全部達(dá)到國家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，80%以上達(dá)到省頒B類以上辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。集中力量將宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)成為安徽省地方技能型高水平大學(xué)，爭創(chuàng)國家“雙高計(jì)劃”學(xué)校和專業(yè)群；支持宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院與全市各中職學(xué)校組建宣城聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在各中職學(xué)校設(shè)置分校并掛牌，重點(diǎn)培養(yǎng)五年一貫制高素質(zhì)技術(shù)技能人才。以宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ)，爭創(chuàng)宣城職業(yè)技術(shù)大學(xué)，發(fā)展本科層次職業(yè)教育。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，在縣域范圍內(nèi)加強(qiáng)各類職業(yè)培訓(xùn)資金和項(xiàng)目統(tǒng)籌，面向具備資質(zhì)的所有職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放，鼓勵(lì)職業(yè)院校積極參加職業(yè)培訓(xùn)。
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專欄8?職業(yè)教育融合提升工程
促進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人，加快發(fā)展職業(yè)教育聯(lián)盟，創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作模式，探索雙元制和學(xué)徒制。推動(dòng)建設(shè)7個(gè)左右市級(jí)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，培育認(rèn)定20個(gè)左右產(chǎn)教融合型企業(yè)，建成5個(gè)左右市級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)，培育1-2個(gè)省級(jí)示范型職業(yè)教育集團(tuán)。
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15.促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。支持合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)繼續(xù)創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科。支持宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)安徽省地方技能型高水平大學(xué)和申辦本科專業(yè)，爭創(chuàng)國家“雙高計(jì)劃”學(xué)校和專業(yè)群，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦宣城職業(yè)技術(shù)大學(xué)。積極引進(jìn)高校在宣辦學(xué)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)創(chuàng)建民辦應(yīng)用型本科院校。支持宣城廣播電視大學(xué)建設(shè)宣城開放大學(xué)，構(gòu)建終身教育體系。
16.構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)教育體系。構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)共同開發(fā)在想學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)校、教師、學(xué)習(xí)者和社會(huì)共同參與優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)社區(qū)教育資源建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)和其他社會(huì)力量共同參與社區(qū)教育。加快發(fā)展老年教育，支持舉辦老年開放大學(xué)。辦好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，做好百姓學(xué)習(xí)之星的遴選和宣傳工作，持續(xù)開展終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目建設(shè)。
（三）打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍
樹立教師是教育發(fā)展第一資源理念，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程，引導(dǎo)教師爭當(dāng)“四有”好老師，做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人，不斷提高教師教書育人的本領(lǐng)，承擔(dān)塑造時(shí)代新人重任，用優(yōu)秀人才培養(yǎng)更優(yōu)秀的未來人才，努力讓教師成為最受社會(huì)尊敬和令人羨慕的職業(yè)。
17.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和改進(jìn)師德教育，實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)肅查處有償補(bǔ)課、學(xué)術(shù)不端等師德失范行為。依托優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化等資源，建設(shè)一批師德師風(fēng)教育基地。通過發(fā)掘師德典型、講好師德故事，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，積極營造全社會(huì)尊師重教的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)廣大教師的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
18.構(gòu)建高水平教師培訓(xùn)培養(yǎng)體系。加強(qiáng)省、市、縣、校四級(jí)教師培訓(xùn)體系建設(shè)，建立健全專業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍。持續(xù)實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。制定教育人才引進(jìn)培養(yǎng)支持政策，推動(dòng)名校長（名園長）、名班主任、名師“三名”工作室建設(shè)，培養(yǎng)市級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人300名左右，加大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
19.提高教師地位待遇。落實(shí)中小學(xué)教師工資待遇優(yōu)先保障機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善中小學(xué)教師績效工資分配辦法，并向教育教學(xué)業(yè)績突出的一線教師和班主任傾斜。建立績效工資水平逐年合理有序增長機(jī)制。職業(yè)院校通過承擔(dān)社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)所得收入，可按一定比例納入績效工資分配。
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專欄9?教師隊(duì)伍發(fā)展工程
出臺(tái)《宣城市教育人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法（試行）》。推動(dòng)名校長（名園長）、名班主任、名師“三名”工作室建設(shè)，培養(yǎng)市級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人300名左右。進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教師管理體系，深化完善中小學(xué)教師“縣管校聘”管理模式，推行中小學(xué)校長職級(jí)制改革。支持合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)設(shè)立職業(yè)技術(shù)師范班，與我市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師。建立“雙渠道”教師招聘制度，2022年起從持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書畢業(yè)生、職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生和具備3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中招聘專業(yè)課教師。
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（四）提高教育信息技術(shù)水平
以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，深入推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，著力提升隊(duì)伍專業(yè)化和師生信息素養(yǎng)，全面優(yōu)化智慧教育環(huán)境，創(chuàng)建面向未來的智慧教育公共服務(wù)體系。
20.推進(jìn)教育信息化新基建。推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施在教育領(lǐng)域的應(yīng)用。實(shí)施智慧學(xué)校達(dá)標(biāo)提升項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋。加強(qiáng)教育技術(shù)裝備工作，持續(xù)改善教育信息化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化和使用常態(tài)化，推進(jìn)各類創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、功能教室建設(shè)，建立完善規(guī)范的市、縣、?校裝備治理工作體系與機(jī)制。
21.大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源。積極參與省基礎(chǔ)教育資源應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校、教師、學(xué)習(xí)者和社會(huì)共同參與優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，開發(fā)數(shù)字化特色課程。不斷完善市級(jí)教育服務(wù)公共平臺(tái)功能，與省平臺(tái)互聯(lián)互通，充分應(yīng)用好省管理服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)教育資源應(yīng)用平臺(tái)。建立數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，最大限度利用好國家、省、市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè),提升教育考試招生信息化建設(shè)水平。
22.推動(dòng)新技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。大力推進(jìn)智慧課堂教學(xué)系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)教學(xué)方式改革，探索在信息化條件下實(shí)現(xiàn)差異化教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、智能化服務(wù)的典型路徑，促進(jìn)教育信息化從融合應(yīng)用邁向創(chuàng)新發(fā)展。在省級(jí)引領(lǐng)下，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于教育教學(xué)管理、教育治理， 探索基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的智能學(xué)習(xí)效果記錄、轉(zhuǎn)移、交換、認(rèn)證等有效方式，形成泛在化、智能化學(xué)習(xí)體系。
23.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化智能化教育管理與服務(wù)。逐步建成覆蓋各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的教育管理信息化體系。提升支撐教育業(yè)務(wù)管理、決策支持、監(jiān)測評(píng)價(jià)水平。實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。建設(shè)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測平臺(tái),健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，增強(qiáng)信息安全保障能力，強(qiáng)化教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全工作。
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專欄10?智慧教育提升工程
加快推進(jìn)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋，鄉(xiāng)村普通中小學(xué)全部達(dá)到智慧學(xué)校建設(shè)要求，城鎮(zhèn)中小學(xué)基本建成智慧學(xué)校。加快推進(jìn)與長三角先進(jìn)市教育資源平臺(tái)對接，推進(jìn)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、人工智能實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與應(yīng)用。圍繞學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)生體質(zhì)健康、學(xué)生飲食健康、學(xué)生精準(zhǔn)資助、教師發(fā)展性評(píng)價(jià)和入學(xué)壓力預(yù)測等方向，通過采集、匯聚形成區(qū)域教育大數(shù)據(jù)體系，為教育治理現(xiàn)代化與決策的精準(zhǔn)化提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)施“人工智能+教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)”，探索開發(fā)智能化學(xué)習(xí)分析系統(tǒng)。
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（五）深化教育領(lǐng)域綜合改革
圍繞制約教育長遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解瓶頸問題，深化教育綜合改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，為提升教育治理能力和促進(jìn)教育治理體系現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力。
24.深化教育評(píng)價(jià)制度改革。改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)。改革學(xué)校評(píng)價(jià)，堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。改革教師評(píng)價(jià)，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，完善教師績效考核辦法，推進(jìn)踐行教書育人使命。改革學(xué)生評(píng)價(jià)，深化考試招生制度改革，建立教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測機(jī)制，完善學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。改革用人評(píng)價(jià)，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境。
25.深化課程教學(xué)改革。深入推進(jìn)國家課程實(shí)施，推進(jìn)地方課程和校本課程建設(shè)，豐富學(xué)校課程體系，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。引領(lǐng)教師積極探索新形勢下的教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)綜合性和實(shí)踐性教學(xué)，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生開展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)。加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)研究，完善校本作業(yè)機(jī)制，提升作業(yè)設(shè)計(jì)水平與評(píng)改效益。
26.深化人事制度改革。出臺(tái)《宣城市教育人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法》，從人才引進(jìn)、教師培養(yǎng)激勵(lì)、高校畢業(yè)生招聘等方面給予政策支持，留住人才、吸引人才；深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，逐步推廣“三權(quán)統(tǒng)一”改革，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。
27.深化職業(yè)教育改革。全面實(shí)施中職學(xué)校分類達(dá)標(biāo)建設(shè)和“雙優(yōu)計(jì)劃”，努力創(chuàng)建2-3所國家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和一批優(yōu)質(zhì)專業(yè)；積極參與長三角品牌職教聯(lián)盟，建成一批省級(jí)示范性職教集團(tuán)；推進(jìn)產(chǎn)教融合，建設(shè)一批校企共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)就業(yè)一體化；推動(dòng)高職中職一體化發(fā)展，努力為全市企業(yè)提供高層次技能人才。
28.深化教育督導(dǎo)體制改革。強(qiáng)化督政督學(xué)和評(píng)估監(jiān)測職能，建立督導(dǎo)報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)和問責(zé)制度。完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級(jí)督學(xué)，強(qiáng)化督學(xué)專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)一支專兼職相結(jié)合、素質(zhì)較高、適應(yīng)教育發(fā)展需要的督導(dǎo)隊(duì)伍。加強(qiáng)督導(dǎo)法治建設(shè)，落實(shí)教育督導(dǎo)條件保障，加快教育督導(dǎo)信息化平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新督導(dǎo)方式方法。
（六）加快體育強(qiáng)市建設(shè)
29.推進(jìn)群眾體育發(fā)展。貫徹實(shí)施《全民健身實(shí)施計(jì)劃全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》，發(fā)揮各級(jí)全民健身工作委員會(huì)的作用，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的全民健身工作機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化體育設(shè)施體系建設(shè)，廣泛開展線上線下全民健身活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)體育組織活力，提升科學(xué)健身指導(dǎo)水平，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作，逐步形成我市“全民健身生活化”的格局。
30.廣泛深入開展青少年體育活動(dòng)。持續(xù)開展青少年體育冬夏令營及青少年科學(xué)健身指導(dǎo)普及活動(dòng)，支持各縣市區(qū)打造區(qū)域特色、優(yōu)勢的青少年體育品牌活動(dòng)，創(chuàng)新青少年體育活動(dòng)內(nèi)容、方式和載體。積極發(fā)展青少年“三大球”運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)“冰雪項(xiàng)目”進(jìn)校園，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)在青少年中的普及和提高。加大青少年體育活動(dòng)的宣傳力度，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，營造全社會(huì)關(guān)注、重視青少年體育的良好氛圍。
31.完善青少年體育賽事體系。在廣泛開展校內(nèi)競賽活動(dòng)基礎(chǔ)上，舉辦市、縣青少年體育賽事，擴(kuò)大市、縣、校三級(jí)青少年體育賽事覆蓋面和參與度，選拔優(yōu)秀青少年運(yùn)動(dòng)員參加各級(jí)各類省級(jí)、長三角地區(qū)及國家級(jí)青少年體育賽事。加強(qiáng)反興奮劑教育和監(jiān)督檢查工作。
32.加強(qiáng)青少年訓(xùn)練體系建設(shè)。加強(qiáng)市體校建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型教練員、文化課教師和管理人員團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)教育教學(xué)和訓(xùn)練管理，爭創(chuàng)國家級(jí)高水平體育后備人才基地。推進(jìn)市體校和縣級(jí)業(yè)余體校改革，鼓勵(lì)“多元辦學(xué)”原則，支持體校與普通中小學(xué)校合作發(fā)展。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，每年對體育傳統(tǒng)特色學(xué)校發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，建立健全小學(xué)、初中、高中“一條龍”相銜接的對口升學(xué)體系，持續(xù)開展普通高中特招優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員工作，保障優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
33.完善青少年體育公共服務(wù)體系。深入推動(dòng)公共體育場地設(shè)施和學(xué)校體育設(shè)施向青少年免費(fèi)、低收費(fèi)開放。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與各類青少年體育組織建設(shè)，支持中小學(xué)校成立青少年體育俱樂部。支持市級(jí)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)與中小學(xué)校合作，發(fā)揮協(xié)會(huì)專業(yè)優(yōu)勢，吸納青少年會(huì)員，普及推廣運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，傳授運(yùn)動(dòng)技能，開展青少年體育活動(dòng)。選派優(yōu)秀教練員進(jìn)學(xué)校指導(dǎo)體育課外輔導(dǎo)，加大體育教師培訓(xùn)力度。
34.加大體育后備人才培養(yǎng)力度。重點(diǎn)圍繞2022年省十五運(yùn)會(huì)參賽任務(wù)和2026年省十六運(yùn)會(huì)參賽目標(biāo)，優(yōu)化競技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局，鼓勵(lì)各縣市區(qū)開展屬地青少年業(yè)余訓(xùn)練布局，鼓勵(lì)“市隊(duì)校辦”體育后備人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)青少年體育后備人才梯隊(duì)建設(shè)。持續(xù)舉辦競技體育人才選拔大會(huì)，注重科學(xué)選材。加大省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)投入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作，拓寬競技體育后備人才培養(yǎng)渠道。 ?
35.推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，大力推動(dòng)我市體育制造業(yè)、培訓(xùn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、健身休閑業(yè)、競賽表演業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住長三角一體化發(fā)展的機(jī)遇期，積極開展“雙招雙引”活動(dòng)，鞏固和壯大我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推動(dòng)“體育+”、“+體育”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造以體育旅游業(yè)為我市特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極支持和配合市體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與長三角城市產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立合作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接與合作，促進(jìn)我市體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。支持各級(jí)政府和社會(huì)力量舉辦、承辦國內(nèi)國際高端體育賽事活動(dòng)。強(qiáng)化依法治彩，高質(zhì)量發(fā)展，體彩銷量、體彩公益金逐年增加。
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專欄11?體育強(qiáng)市建設(shè)工程
群眾體育。堅(jiān)持以人民健康為中心，建立群眾性競賽活動(dòng)體系和激勵(lì)機(jī)制，著力推動(dòng)全民健身全面協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)辦好全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，定期舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類運(yùn)動(dòng)會(huì)。推動(dòng)全民健身活動(dòng)與教育、衛(wèi)生、文化、旅游、商貿(mào)等深度融合，積極與長三角城市合作，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)、影響力大的“市縣多品”賽事活動(dòng)。
競技體育。廣泛開展青少年陽光體育運(yùn)動(dòng)，豐富和完善青少年體育活動(dòng)體系，創(chuàng)新青少年體育活動(dòng)內(nèi)容、方式和載體,擴(kuò)大市、縣、校三級(jí)體育比賽覆蓋面和參與度。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，建立健全小學(xué)升初中、初中升高中“一條龍”體育后備人才體系，持續(xù)開展普通高中特招優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員工作。加強(qiáng)市、縣體校建設(shè)，配齊配足配優(yōu)文化課教師，培養(yǎng)復(fù)合型教練員團(tuán)隊(duì)，注重教育教學(xué)和訓(xùn)練管理，創(chuàng)建國家級(jí)高水平體育后備人才基地。
體育產(chǎn)業(yè)。積極扶持我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)體育旅游業(yè)為我市特色產(chǎn)業(yè)。抓住長三角一體化發(fā)展的契機(jī)，借助舉辦長三角體育產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和運(yùn)動(dòng)休閑季等活動(dòng)，加快推動(dòng)我市體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2025年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到80億元。體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋（辦事處）。加強(qiáng)與長三角城市密切交流，力爭聯(lián)盟承辦國內(nèi)外體育品牌賽事活動(dòng)。
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（七）提升教育體育對外開放水平
積極融入“長三角教育體育一體化”建設(shè)，提升教育體育交流合作層級(jí)，擴(kuò)大和深化教育體育交流，不斷豐富教育體育開放內(nèi)涵，提升宣城教育體育對外開放水平和國際影響力。
?36.加強(qiáng)區(qū)域交流與合作。貫徹落實(shí)長三角一體化國家重大戰(zhàn)略舉措，積極融入長三角區(qū)域教育體育高質(zhì)量一體化發(fā)展，深入開展“學(xué)兩湖、提標(biāo)桿，強(qiáng)信心、促跨越”活動(dòng)，不斷深化與南京都市圈、杭州都市圈、G60科創(chuàng)走廊九城的交流與合作，加快與滬蘇浙教育體育同頻共振。推進(jìn)教育體育合作制度化，全面落實(shí)與南京一體化合作協(xié)議和與上海松江區(qū)“十四五”教育合作協(xié)議。大力推進(jìn)皖江城市帶教育合作，尤其是職業(yè)教育的優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化教育發(fā)展布局，打造教育合作新平臺(tái)，推進(jìn)與承接產(chǎn)業(yè)相配套的教育人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人。加快融入長三角一體化體育事業(yè)發(fā)展，加大體育產(chǎn)業(yè)招商力度，以體育消費(fèi)帶動(dòng)旅游消費(fèi)。
37.促進(jìn)國際教育體育交流合作。依法支持高校、省級(jí)示范性高中、特色學(xué)校和職業(yè)院校通過多種方式開展國際合作辦學(xué)。完善中小學(xué)與國外優(yōu)秀中小學(xué)結(jié)成友好學(xué)校，鼓勵(lì)師生出訪交流。積極參與“一帶一路”教育行動(dòng)，完善學(xué)校、師生與國外雙向交流合作機(jī)制，鼓勵(lì)更多學(xué)校與海外優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展多種交流活動(dòng)，建立伙伴關(guān)系。積極承辦國內(nèi)外體育品牌賽事活動(dòng)。
（八）加快推進(jìn)教育體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化
38.健全教育體育制度體系。建立健全職責(zé)明確、依法行政的教育體育治理體系。健全教育行政決策機(jī)制，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，全面、嚴(yán)格落實(shí)到重大教育體育行政決策的全過程。圍繞管辦評(píng)分離推行“放管服”改革，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，大幅度減少對學(xué)校的各類檢查、評(píng)估、評(píng)價(jià)，最大限度把資源配置、經(jīng)費(fèi)使用、考評(píng)管理等權(quán)限交給學(xué)校。推進(jìn)教育體育政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，嚴(yán)格依法實(shí)施行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。健全學(xué)校辦學(xué)的法規(guī)支持體系，完善師生權(quán)益保護(hù)機(jī)制，切實(shí)提高基層依法治校的能力和水平。
39.系統(tǒng)推進(jìn)“雙減”工作落地見效。提高教育教學(xué)質(zhì)量，深化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，精準(zhǔn)分析學(xué)情，推動(dòng)個(gè)性化學(xué)習(xí)及精準(zhǔn)化輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；虿氖┙?，提升教學(xué)效能，確保學(xué)生在課堂內(nèi)學(xué)好學(xué)足。強(qiáng)化作業(yè)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌管理，全面壓減作業(yè)總量，嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)量，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性、綜合性和實(shí)踐性作業(yè)，提高作業(yè)的針對性和有效性。努力提高課后服務(wù)水平，整合社會(huì)資源，多元拓寬師資隊(duì)伍，開展?jié)M足學(xué)生個(gè)性化需求的課后服務(wù)。建立課后服務(wù)保障機(jī)制，推進(jìn)教師“彈性上下班”制度。深化校外培訓(xùn)治理，強(qiáng)化學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，構(gòu)建良好教育生態(tài)。
40.提升招生考試水平。發(fā)揮考務(wù)制度優(yōu)勢，提升考試組織管理水平，確?？荚嚢踩椒€(wěn)。完善應(yīng)急管理制度，做好疫情防控常態(tài)化下的各類考試項(xiàng)目的組織實(shí)施，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置化解能力。加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極通過爭取增加編制等多種方式選聘補(bǔ)充人員。加強(qiáng)招考政策尤其是新高考方面的宣傳引導(dǎo)、信息發(fā)布和政策解讀，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息，努力為考生和家長提供更為便捷高效的服務(wù)。
41.完善教研科研工作機(jī)制。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，市、縣二級(jí)教研機(jī)構(gòu)按照國家課程方案配齊學(xué)科教研員。提升教研員專業(yè)發(fā)展水平，建立教研員聯(lián)系學(xué)校制度，深入探索信息技術(shù)背景下的教研模式改革，進(jìn)一步增強(qiáng)教研工作的針對性、有效性和創(chuàng)造力。加強(qiáng)教育科學(xué)研究工作，以促進(jìn)我市教育教學(xué)的改革與發(fā)展為目標(biāo)開展課題研究，使教育科學(xué)研究切實(shí)服務(wù)我市教育決策和教育實(shí)踐需求。積極引進(jìn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與我市教育教學(xué)研究工作，助力我市教育教學(xué)改革與發(fā)展。
42.健全教育體育治理體系多元參與機(jī)制。完善教育體育政策制定程序，推行重大教育體育決策和規(guī)范性文件出臺(tái)前調(diào)研、咨詢、聽證和公示制度，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織參與教育體育研究、評(píng)估監(jiān)測等。引導(dǎo)教育體育類社會(huì)組織依法規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮教育體育類社會(huì)組織在引進(jìn)社會(huì)資源、促進(jìn)教育體育事業(yè)發(fā)展方面的積極作用。
43.建立健全教育體育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。堅(jiān)持總體國家安全觀，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立健全教育體育領(lǐng)域安全穩(wěn)定形勢分析研判制度（風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”），完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患保障機(jī)制，全面落實(shí)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。加強(qiáng)校園安全整頓，持續(xù)深化平安校園建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)校園安防建設(shè)，推動(dòng)全市校園安全工作全面升級(jí)。加快校園安全管理平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯集，涉校風(fēng)險(xiǎn)智能感知、動(dòng)態(tài)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、快速處理。提高意識(shí)形態(tài)、校園安全穩(wěn)定、招生考試、科技創(chuàng)新、食品安全、公共衛(wèi)生、體育賽事等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控和解決問題能力和水平。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明晰政治責(zé)任，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層延伸。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育體育領(lǐng)導(dǎo)體制，做到組織到位、責(zé)任到位、保障到位、落實(shí)到位，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)教育體育現(xiàn)代化。健全黨委政府定期專題研究教育體育工作制度，落實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，經(jīng)常深入聯(lián)系學(xué)校調(diào)查研究，了解基層實(shí)際，加強(qiáng)教育體育宏觀決策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，及時(shí)解決影響教育體育發(fā)展的體制、機(jī)制和政策問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見(試行)》，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。
（二）加大財(cái)政投入力度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入。加大財(cái)政教育投入，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”。健全各級(jí)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。圍繞教育改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)績效管理，發(fā)揮教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)作用，提升教育財(cái)務(wù)管理水平。
（三）鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。針對制約我市教育體育現(xiàn)代化全局的重大問題，集中力量實(shí)施重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)攻堅(jiān)。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、各學(xué)校大膽探索、改革創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)提煉基層的有效做法和實(shí)招，推廣經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)且行之有效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，將成功做法上升為制度和政策。深入開展教育體育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究，為破解教育體育難題、促進(jìn)教育體育高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。加強(qiáng)對縣市區(qū)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)，把年度目標(biāo)達(dá)成率納入到縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。建立監(jiān)測評(píng)估機(jī)制，定期開展督導(dǎo)檢查、審計(jì)督查。建立督查問責(zé)機(jī)制，開展教育重點(diǎn)工作督查績效評(píng)價(jià)，將對教育工作推進(jìn)情況作為縣市區(qū)政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容。
（五）完善落實(shí)機(jī)制。健全規(guī)劃任務(wù)分工和工作協(xié)同機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化年度計(jì)劃和規(guī)劃有效銜接，科學(xué)制定政策和配置資源，將規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)部門與地方之間協(xié)同，推動(dòng)解決發(fā)展難題，完善規(guī)劃落實(shí)落地的工作機(jī)制。鼓勵(lì)各地大膽實(shí)踐、積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，不斷探索實(shí)施規(guī)劃的有效機(jī)制。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評(píng)估機(jī)制及實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)對規(guī)劃實(shí)施情況開展跟蹤監(jiān)測，更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
（六）營造良好氛圍。動(dòng)員社會(huì)各方面力量關(guān)心支持教育體育發(fā)展，樹立尊師重教的鮮明導(dǎo)向，形成助力教育體育發(fā)展的新機(jī)制新格局。加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳黨的教育方針，宣傳正確的教育體育發(fā)展觀和成才觀。廣泛宣傳教育體育改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)對教育體育的關(guān)切。做好規(guī)劃內(nèi)容的宣傳解讀和實(shí)施推進(jìn)的信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
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