各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中省駐韶各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《韶關(guān)市郵政業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市郵政管理局反映。
韶關(guān)市人民政府辦公室
2021年11月25日
韶關(guān)市郵政業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
目 錄
一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)………………………………………………5
（一）現(xiàn)狀基礎(chǔ)……………………………………………………5
?。ǘ┌l(fā)展形勢(shì)……………………………………………………8
二、總體要求………………………………………………………9
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想……………………………………………………9
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)……………………………………………………10
三、主要任務(wù)………………………………………………………12
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)…………………………………………12
?。ǘ┨嵘毡榉?wù)水平…………………………………………12
（三）促進(jìn)寄遞服務(wù)升級(jí)…………………………………………13
?。ㄋ模┓e極服務(wù)鄉(xiāng)村振興…………………………………………14
（五）推動(dòng)快遞進(jìn)廠(chǎng)出?！?5
（六）推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展…………………………………………16
?。ㄆ撸┨嵘袠I(yè)監(jiān)管能力…………………………………………16
四、重點(diǎn)工程………………………………………………………18
（一）快遞物流園區(qū)建設(shè)工程……………………………………18
?。ǘ┠┒司C合服務(wù)工程…………………………………………18
?。ㄈ┛爝f進(jìn)村、韶貨出關(guān)工程…………………………………19
?。ㄋ模┛爝f進(jìn)廠(chǎng)工程………………………………………………20
?。ㄎ澹┌踩O(jiān)管平臺(tái)工程…………………………………………20
五、保障措施………………………………………………………20
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)…………………………………………21
?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理…………………………………………21
?。ㄈ﹥?yōu)化政策保障環(huán)境…………………………………………21
?。ㄋ模?qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)…………………………………………22
前? 言
郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政體系是國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)組織系統(tǒng)之一，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的重要組成部分，聯(lián)通國(guó)際與國(guó)內(nèi)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、生產(chǎn)與生活，貫通一二三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)生產(chǎn)流通消費(fèi)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)底板和新動(dòng)能的代表，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。
“十四五”時(shí)期，是奮力開(kāi)啟現(xiàn)代化郵政業(yè)建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面推進(jìn)韶關(guān)市郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。為促進(jìn)韶關(guān)市郵政業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，更好發(fā)揮郵政業(yè)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)普惠民生、提升流通效率、服務(wù)生產(chǎn)生活、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和賦能高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《韶關(guān)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《廣東省郵政業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定《韶關(guān)市郵政業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》是指導(dǎo)韶關(guān)市郵政業(yè)把握新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是廣東省郵政業(yè)規(guī)劃以及韶關(guān)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是我市貫徹落實(shí)《郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《廣東省郵政業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的具體部署。
規(guī)劃期為2021—2025年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)
?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀基礎(chǔ)
發(fā)展規(guī)模不斷壯大?！笆濉逼陂g，韶關(guān)市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量由3.94億元增至9.38億元，業(yè)務(wù)收入由4.16億元增至8.82億元。其中，快遞業(yè)務(wù)量由745.55萬(wàn)件增至2286.35萬(wàn)件，年平均增長(zhǎng)25%；業(yè)務(wù)收入由1.31億元增至4.01億元，年平均增速25%；農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量由75.83萬(wàn)件增至118.56萬(wàn)件，年平均增長(zhǎng)24.51%。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。建成快遞分揀分撥中心10個(gè)，順豐、圓通在韶關(guān)高新區(qū)建成較大型區(qū)域性分撥中心，韻達(dá)、中通、申通等企業(yè)在南雄、樂(lè)昌、仁化、始興、翁源等縣（市）建立了聯(lián)合分撥中心?？爝f服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由144個(gè)增至382個(gè)，郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保持136個(gè)。全市郵政郵路67條，注冊(cè)郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)1135個(gè)?？爝f服務(wù)網(wǎng)路條數(shù)由126條增至197條，建制村快遞服務(wù)覆蓋率81.21%。建成快遞末端公共服務(wù)站182個(gè)（其中城市30個(gè)，鄉(xiāng)村152個(gè)）。布設(shè)智能快件箱234組，郵政智能包裹柜83臺(tái)，總格口數(shù)3234個(gè)。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同有所加強(qiáng)。2020年通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城項(xiàng)目收寄農(nóng)產(chǎn)品274萬(wàn)件，“一市一品”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城5754.5噸，帶動(dòng)電商快包業(yè)務(wù)量34.3萬(wàn)件?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+快遞+電商”蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品快遞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)地直銷(xiāo)、訂單生產(chǎn)等新模式，農(nóng)村“快遞+電商”主體不斷壯大。到2020年，主要快遞企業(yè)通過(guò)“快遞+電商”寄遞特色水果達(dá)14910噸。日高峰出口量超9000件，開(kāi)通了村級(jí)直達(dá)廣州的直運(yùn)郵路，保障全程時(shí)限，省內(nèi)城市次日遞率達(dá)到99%。服務(wù)制造業(yè)方面，在韶郵政、順豐等企業(yè)已切入醫(yī)藥、食品等專(zhuān)業(yè)配送市場(chǎng)。
國(guó)際業(yè)務(wù)有所起色。2016—2020年全市國(guó)際業(yè)務(wù)累計(jì)業(yè)務(wù)量由1.65萬(wàn)件增至9.58萬(wàn)件，國(guó)際業(yè)務(wù)收入由221.76萬(wàn)元增至859.2萬(wàn)元。中國(guó)郵政速遞物流韶關(guān)分公司建成廣東省內(nèi)陸首個(gè)清關(guān)服務(wù)中心并投入使用，二期項(xiàng)目設(shè)立快件監(jiān)管場(chǎng)所、增加個(gè)人物品類(lèi)進(jìn)口快件業(yè)務(wù)已得到海關(guān)批復(fù)，并完成建設(shè)。
行業(yè)監(jiān)管不斷完善。執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制體制不斷完善，以政府監(jiān)督管理體系、行業(yè)自律管理體系、政府服務(wù)行業(yè)體系、行業(yè)服務(wù)社會(huì)體系等四個(gè)體系創(chuàng)新為抓手的寄遞管理服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目有效實(shí)施。安全監(jiān)管平臺(tái)工程、末端網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程、分撥中心規(guī)范化工程、政企協(xié)同綜合管理系統(tǒng)工程等四個(gè)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。
安全管理機(jī)制逐步健全。建立寄遞安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，寄遞渠道安全管理工作被納入市綜治考評(píng)體系?！笆占尿?yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)制度有效落實(shí)。企業(yè)基本建立以“五個(gè)一”（即一個(gè)安全機(jī)構(gòu)、一支安全隊(duì)伍、一套標(biāo)準(zhǔn)制度、一本安全臺(tái)賬、一次應(yīng)急演練）為核心的企業(yè)安全生產(chǎn)體系，企業(yè)自查、行業(yè)自律制度化、常態(tài)化的安全生產(chǎn)自治體系基本形成，4498名快遞從業(yè)人員組成快遞行業(yè)平安志愿者隊(duì)伍參與平安韶關(guān)建設(shè)，其中458名行業(yè)安全員被納為“治安聯(lián)防員”。
綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。電子運(yùn)單使用率達(dá)97.83%，電商快件不再二次包裝率達(dá)98.1%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)96.47%，設(shè)置廢棄物回收裝置的郵政快遞城市網(wǎng)點(diǎn)74個(gè)，占比54%。電動(dòng)三輪車(chē)全面實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”規(guī)范管理，快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)已基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理全覆蓋，全市共有合標(biāo)電動(dòng)三輪車(chē)592臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”規(guī)范管理478臺(tái)。
“十三五”時(shí)期，韶關(guān)市郵政業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，仍存在一些短板弱項(xiàng)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)待改進(jìn)。部分企業(yè)分揀處理中心存在場(chǎng)地狹小、交通不便、處理能力不足等問(wèn)題，企業(yè)分撥中心和快遞物流園區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。二是末端能力不足。農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)末端網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)困難，城市末端網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)輸派送交通通行壓力大。智能末端投遞設(shè)施數(shù)量少，覆蓋面不廣。三是服務(wù)農(nóng)業(yè)未形成規(guī)模，缺乏品牌產(chǎn)品集約化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村電商培育尚不完善，冷鏈存在短板。四是與制造業(yè)融合不夠緊密，服務(wù)制造業(yè)市場(chǎng)有待挖掘。五是郵件快件發(fā)件量少，收派比達(dá)1:4以上，企業(yè)依賴(lài)派費(fèi)生存現(xiàn)象普遍。
?。ǘ┌l(fā)展形勢(shì)
韶關(guān)市郵政業(yè)發(fā)展的需求基本面依然強(qiáng)勁。國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)向好，網(wǎng)絡(luò)零售多元化及社交化發(fā)展、消費(fèi)者需求分層等因素為郵政業(yè)帶來(lái)新一輪增量。隨著郵政快遞在暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中加速發(fā)揮作用，服務(wù)將加速演化，產(chǎn)品愈發(fā)多元，同城即時(shí)遞送、大件快遞、醫(yī)藥冷鏈、生鮮快遞等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，不斷為韶關(guān)市郵政業(yè)發(fā)展帶來(lái)新需求新機(jī)遇。
韶關(guān)市城鎮(zhèn)化建設(shè)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)助力郵政業(yè)發(fā)展。韶關(guān)市城鎮(zhèn)化率達(dá)57.4%，郵政業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)凸顯。韶關(guān)市是國(guó)家一級(jí)鐵路樞紐和公路運(yùn)輸樞紐城市，以高速公路、鐵路、航道、機(jī)場(chǎng)為骨架，以高質(zhì)量旅游公路為筋絡(luò)的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)為郵政業(yè)提供便利的交通條件。
與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)共建共融為韶關(guān)市郵政業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。韶關(guān)市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)共建基地、旅游休閑度假首選地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、高效聯(lián)通大灣區(qū)與內(nèi)地的商貿(mào)物流集散地的過(guò)程，為郵政業(yè)積極主動(dòng)服務(wù)制造業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。
韶關(guān)市郵政業(yè)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未完成，周邊省份和重點(diǎn)城市的發(fā)展對(duì)韶關(guān)沖擊較大，服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的加速演變?yōu)樯仃P(guān)市郵政業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。行業(yè)利潤(rùn)空間逐步壓縮，末端生存壓力加大，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管和治理面臨諸多新情況新問(wèn)題。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，寄遞渠道安全風(fēng)險(xiǎn)加大。行業(yè)生態(tài)發(fā)展壓力大，包裝治理任重道遠(yuǎn)。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)及對(duì)郵政業(yè)重要指示批示精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)守人民郵政為人民的初心，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，服務(wù)韶關(guān)人民美好生活需要，深入推動(dòng)韶關(guān)市郵政業(yè)擴(kuò)容轉(zhuǎn)型，拓展普惠化服務(wù)廣度和深度，助力韶關(guān)商貿(mào)物流、現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和主動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和配套需求，形成與大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局，為全力筑牢粵北生態(tài)屏障，打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板，爭(zhēng)當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵做出郵政業(yè)貢獻(xiàn)。
（二）發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，重點(diǎn)推動(dòng)韶關(guān)市郵政業(yè)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、安全穩(wěn)定、綠色環(huán)保等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)躍升。
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋。建成普惠城鄉(xiāng)、區(qū)域一體、銜接高效的郵政快遞網(wǎng)絡(luò)。打造公共集約、通鄉(xiāng)達(dá)村、便民高效的城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)深度顯著增強(qiáng)，縣、鎮(zhèn)、村快遞物流體系逐步建立，城鄉(xiāng)之間流通渠道基本暢通，基本實(shí)現(xiàn)符合條件的建制村每村至少設(shè)置一個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信服務(wù)設(shè)施更加完善。
服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。產(chǎn)品體系不斷豐富，收投方式智慧多元。寄遞效率不斷提高，省內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)日達(dá)或次日達(dá)，與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市間服務(wù)時(shí)限明顯縮短。有效申訴比率持續(xù)下降，用度滿(mǎn)意度穩(wěn)中有升。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加緊密。與電商深度協(xié)同，更大程度實(shí)現(xiàn)商業(yè)資源規(guī)模性整合和開(kāi)發(fā)。服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模和質(zhì)效明顯提升，農(nóng)村綜合物流服務(wù)供給力度明顯加大。服務(wù)制造業(yè)能力有所增強(qiáng)。
安全應(yīng)急能力提高。行業(yè)安全治理現(xiàn)代化水平大幅提高，安全生產(chǎn)整體水平和應(yīng)急管理水平進(jìn)一步提升。安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全監(jiān)管智能化水平持續(xù)提高。末端網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。
綠色環(huán)保逐步推進(jìn)。綠色包裝治理取得明顯成效，到2025年底，全市范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)不再使用不可降解的塑料包裝袋，不可降解的塑料膠帶使用量進(jìn)一步降低，可循環(huán)包裝箱利用率穩(wěn)步提升。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化合理，運(yùn)輸路徑更加科學(xué)，運(yùn)輸操作更加規(guī)范節(jié)能。
表1：“十四五”期間韶關(guān)市郵政業(yè)發(fā)展指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo) | 單位 | 2020年 | 2025年 | 年均增速/增量（累計(jì)） |
1 | 郵件快件業(yè)務(wù)量 | 億件 | 0.47 | 0.76 | 10% |
2 | 郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入 | 億元 | 8.82 | 14.2 | 10% |
3 | 快遞業(yè)務(wù)量 | 億件 | 0.23 | 0.41 | 12% |
4 | 快遞業(yè)務(wù)收入 | 億元 | 4.01 | 7.1 | 12% |
5 | 建制村快遞服務(wù)通達(dá)率 | % | 81 | 100 | 19 |
6 | 智能快件箱數(shù)量 | 組 | 234 | 400 | 166 |
7 | 快遞服務(wù)站數(shù)量 | 個(gè) | 182 | 220 | 38 |
8 | 郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)使用可循環(huán)快遞包裝保有量 | % | — | 98 | — |
9 | 郵件快件安全生產(chǎn)事故發(fā)生率 | 起/億件 | — | — | -15% |
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
加強(qiáng)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施與高速公路、鐵路、航空等交通設(shè)施以及與工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)集散地的統(tǒng)籌布局。支持快遞處理中心建設(shè)和智慧化升級(jí)改造，提升樞紐承載能力。協(xié)助推進(jìn)韶關(guān)丹霞機(jī)場(chǎng)空港國(guó)際物流園建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外知名快遞企業(yè)進(jìn)駐，發(fā)展高端航空快遞物流服務(wù)。建立區(qū)域快遞物流中心、郵快件分拔中心、國(guó)際郵快件處理中心，夯實(shí)國(guó)家二級(jí)快遞物流園區(qū)節(jié)點(diǎn)城市基礎(chǔ)。
優(yōu)化完善末端網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)功能集成、模式多元、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升網(wǎng)點(diǎn)與設(shè)施的使用效率。推進(jìn)快遞末端設(shè)施進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、校園、商廈和交通樞紐場(chǎng)站。推動(dòng)智能快件箱、快遞服務(wù)站、村級(jí)快遞服務(wù)設(shè)施等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)結(jié)合城市社區(qū)便利設(shè)施布設(shè)快遞服務(wù)站，提升快遞服務(wù)站發(fā)展效能。支持快遞網(wǎng)點(diǎn)與本地生活服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展合作，形成社區(qū)共同配送機(jī)制。加強(qiáng)車(chē)輛統(tǒng)一管理，保障干線(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛和末端配送車(chē)輛通行。
?。ǘ┨嵘毡榉?wù)水平
加強(qiáng)普遍服務(wù)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展局所改造，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平，逐步減少委代辦網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。推動(dòng)郵政局（所）拓展快件代收代投和物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能。完善郵政綜合服務(wù)平臺(tái)功能，拓展政郵、交郵、警郵、稅郵合作。鞏固建制村通郵，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村包裹投遞到村郵站、村委會(huì)。
提高郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)質(zhì)量。督促郵政企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和考核機(jī)制，全面落實(shí)普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升普遍服務(wù)質(zhì)量。完善郵政普遍服務(wù)保障機(jī)制。降低郵件丟失損毀率，持續(xù)提升服務(wù)滿(mǎn)意度。確保機(jī)要通信安全暢通，進(jìn)一步提升郵政機(jī)要通信和黨報(bào)黨刊發(fā)行投遞管理水平。
?。ㄈ┐龠M(jìn)寄遞服務(wù)升級(jí)
提升寄遞服務(wù)質(zhì)量。全面提升寄遞服務(wù)精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)同城分鐘級(jí)、省內(nèi)一日級(jí)、跨省重點(diǎn)城市次日級(jí)的服務(wù)能力。提供多層次、多時(shí)效的服務(wù)選擇，提高同城件、省內(nèi)件的承諾時(shí)限達(dá)標(biāo)率，實(shí)現(xiàn)全程時(shí)限更穩(wěn)定更可靠。提供攬投環(huán)節(jié)多元化選擇，增強(qiáng)便捷性和靈活性，提升消費(fèi)者滿(mǎn)意度。
推進(jìn)寄遞擴(kuò)容升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)拓展快運(yùn)、倉(cāng)配、即時(shí)遞、冷鏈等服務(wù)領(lǐng)域，提供供應(yīng)鏈綜合服務(wù)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與電商企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)創(chuàng)新，共同發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)訂店?。ㄋ停┑缺忝窭绦聵I(yè)態(tài)。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)通過(guò)公眾號(hào)、小程序、網(wǎng)上直播等創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)模式。
?。ㄋ模┓e極服務(wù)鄉(xiāng)村振興
健全完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)。健全以縣級(jí)分撥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站為支撐的農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)共建共用，通過(guò)共同配送提升派件效率。引導(dǎo)縣級(jí)分撥中心加強(qiáng)與交通運(yùn)輸場(chǎng)站、商貿(mào)市場(chǎng)、電商運(yùn)營(yíng)中心、助農(nóng)服務(wù)中心等的銜接與融合，建設(shè)縣級(jí)農(nóng)村物流綜合服務(wù)中心。積極爭(zhēng)取和利用財(cái)政補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)郵快合作、快快合作、交快合作等方式，實(shí)現(xiàn)建制村快遞服務(wù)全覆蓋。支持在行政村村郵站、綜合超市、電商服務(wù)站、益農(nóng)信息社、供銷(xiāo)合作社鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心（站）等各類(lèi)公共服務(wù)站點(diǎn)上疊加快遞服務(wù)，建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站實(shí)現(xiàn)快遞收發(fā)、電商服務(wù)、水電費(fèi)代收、信息采集等多重便民服務(wù)功能“多站合一、一點(diǎn)多能”。
培育服務(wù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)郵政快遞企業(yè)與蔬菜、水果、優(yōu)質(zhì)稻等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合作，逐步發(fā)展產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)一體化的物流供應(yīng)鏈服務(wù)。支持寄遞企業(yè)依據(jù)農(nóng)特產(chǎn)品的季節(jié)特點(diǎn)和產(chǎn)品特點(diǎn)提供專(zhuān)業(yè)性、個(gè)性化服務(wù)，提升農(nóng)特生鮮產(chǎn)品寄遞水平。支持郵政快遞企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民合作社等建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
推動(dòng)冷鏈體系建設(shè)。結(jié)合省冷鏈物流骨干網(wǎng)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)工作，推動(dòng)制定相關(guān)政策措施，助力郵政快遞企業(yè)加強(qiáng)冷鏈設(shè)施配備。引導(dǎo)企業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、保鮮加工與包裝技術(shù)水平，完善全程溫控相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。推動(dòng)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，完善和優(yōu)化冷藏運(yùn)輸車(chē)輛通行和?？抗芾?。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)參與冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村冷鏈物流體系,支持末端快遞網(wǎng)點(diǎn)配備冷鏈設(shè)施，支持配送車(chē)輛配備冷鏈保溫設(shè)備。
創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)村模式。推進(jìn)快遞與農(nóng)村電商協(xié)同發(fā)展，助力農(nóng)村電商示范縣建設(shè)，拓展本地特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)依托大型電商平臺(tái)或自有電商平臺(tái)發(fā)展生鮮速遞、特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)等農(nóng)產(chǎn)品定制快遞和互聯(lián)網(wǎng)直銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)模式。引導(dǎo)重點(diǎn)快遞企業(yè)參與韶關(guān)特色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目孵化，發(fā)展訂單、定制農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)。積極開(kāi)展農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、直供直銷(xiāo)或?qū)印爸醒霃N房”等物流服務(wù)新模式。鼓勵(lì)發(fā)展“基地+城市社區(qū)”“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”及“電商+冷鏈共同配送”等農(nóng)產(chǎn)品配送新模式。
（五）推動(dòng)快遞進(jìn)廠(chǎng)出海
融合服務(wù)先進(jìn)制造。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)、循環(huán)服務(wù)相結(jié)合，以入廠(chǎng)物流、倉(cāng)遞一體化、區(qū)域性供應(yīng)鏈、訂單末端配送等方式深度融入制造業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售和售后等環(huán)節(jié)，與韶關(guān)裝備制造、醫(yī)藥、玩具、服裝等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)進(jìn)駐制造業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)，提供公共倉(cāng)儲(chǔ)、寄遞和信息服務(wù)。支持郵政快遞企業(yè)向制造業(yè)物流服務(wù)商和供應(yīng)鏈集成商轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”供應(yīng)鏈管理，創(chuàng)新發(fā)展寄遞服務(wù)模式，為制造企業(yè)提供個(gè)性化、定制化、精準(zhǔn)化、體驗(yàn)式物流服務(wù)。
拓展服務(wù)跨境電商。利用韶關(guān)市交通樞紐地位，積極拓展跨境電商，打通新的進(jìn)出口貿(mào)易通道。以推進(jìn)韶關(guān)跨境電商清關(guān)中心項(xiàng)目建設(shè)為抓手，提升完善B2B、B2C跨境業(yè)務(wù)，推動(dòng)跨境寄遞業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。結(jié)合韶關(guān)丹霞機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)韶關(guān)丹霞機(jī)場(chǎng)航空快遞物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)出口業(yè)務(wù)發(fā)展。
?。┩苿?dòng)行業(yè)綠色發(fā)展
推進(jìn)包裝綠色治理。推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán)，引導(dǎo)快遞企業(yè)提升綠色環(huán)保包裝材料與可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用比例。加快電子面單、循環(huán)周轉(zhuǎn)袋、循環(huán)箱、共享快遞盒和冷鏈保溫箱、“瘦身”膠帶等的推廣應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)包裝操作規(guī)范化建設(shè)，杜絕過(guò)度包裝、隨意包裝。推動(dòng)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置。推進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等重點(diǎn)區(qū)域快遞包裝廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。
積極推動(dòng)節(jié)能減排。推動(dòng)設(shè)施場(chǎng)所低碳建設(shè)、低碳運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)綠色網(wǎng)點(diǎn)、綠色分撥中心建設(shè)。推進(jìn)快遞貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、廂式化、清潔化。加大新能源汽車(chē)和清潔能源車(chē)輛的推廣應(yīng)用。發(fā)展統(tǒng)一配送、共同配送，促進(jìn)運(yùn)輸車(chē)輛節(jié)能減排。利用大數(shù)據(jù)持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸投遞路徑，提高運(yùn)輸效率。
（七）提升行業(yè)監(jiān)管能力
推進(jìn)創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)韶關(guān)市郵政行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，完成建設(shè)視頻監(jiān)控管理、政企通協(xié)同辦公應(yīng)用、市郵政業(yè)企業(yè)信息管理、市郵政業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等系統(tǒng)，提升管理創(chuàng)新和信息化監(jiān)管能力。提高市場(chǎng)監(jiān)管信息化水平。構(gòu)建韶關(guān)快遞信用體系，建立健全責(zé)任追溯、違法失信主體“黑名單”等制度。拓寬群眾參與行業(yè)治理渠道，增強(qiáng)郵政社會(huì)監(jiān)督員作用。強(qiáng)化市、縣兩級(jí)郵政監(jiān)管支撐體系建設(shè)。
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。健全寄遞安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)市級(jí)寄遞安全組織建設(shè)。落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，抓好收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”落實(shí)，提升禁寄物品識(shí)別和安全查驗(yàn)智能化、信息化能力。重點(diǎn)做好寄遞渠道反恐禁毒、掃黃打非和危險(xiǎn)品禁寄等工作。提升安全監(jiān)管智能化水平，增強(qiáng)郵政業(yè)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息安全保護(hù)能力。
加強(qiáng)郵政應(yīng)急管理。完善郵政業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急協(xié)作水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理部門(mén)間溝通協(xié)作，推動(dòng)郵政業(yè)應(yīng)急管理與地方應(yīng)急管理體系有效銜接。依托郵政業(yè)監(jiān)管“綠盾”工程和郵政業(yè)安全中心建設(shè)，完善應(yīng)急管理指揮調(diào)度現(xiàn)代化信息化機(jī)制，落實(shí)郵政管理部門(mén)和郵政快遞企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任。加強(qiáng)郵政業(yè)應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)，提高郵政管理部門(mén)和企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)急管理意識(shí)和能力。
四、重點(diǎn)工程
?。ㄒ唬┛爝f物流園區(qū)建設(shè)工程。依托韶關(guān)市區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，
集聚地區(qū)快遞與電商資源，面向韶關(guān)、粵湘贛邊際地區(qū)及粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，建設(shè)以“快遞+”為核心，以韶關(guān)特色產(chǎn)品倉(cāng)、港澳進(jìn)口快消商品倉(cāng)為主導(dǎo)，體驗(yàn)式倉(cāng)儲(chǔ)為特色，兼有孵化、咨詢(xún)、培訓(xùn)、信息服務(wù)、金融服務(wù)的快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、配送一體化快遞物流園區(qū)。面向快遞企業(yè)主體優(yōu)惠招商，降低企業(yè)建設(shè)成本，切實(shí)解決企業(yè)用地困難。引導(dǎo)快遞相關(guān)主體向規(guī)劃功能區(qū)域集聚發(fā)展，搭建快遞集聚大平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)快遞相關(guān)主體用地需求調(diào)查，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)快遞園區(qū)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。配合市委、市政府加快推進(jìn)韶關(guān)丹霞機(jī)場(chǎng)航空快遞物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)航空快遞發(fā)展。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)菜籃子工程韶關(guān)配送中心及翁源蘭花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園快遞配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化提升快遞物流配套服務(wù)。
（二）末端綜合服務(wù)工程。加快推進(jìn)全市快遞相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施
統(tǒng)籌規(guī)劃，提升快遞節(jié)點(diǎn)載體承載能力，通過(guò)共建共享機(jī)制，形成便捷高效的快遞服務(wù)體系。持續(xù)推動(dòng)郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)和改造，加強(qiáng)功能集成、模式多元、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)快遞末端設(shè)施進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、校園、商廈和交通樞紐場(chǎng)站。推動(dòng)智能快件箱、快遞綜合服務(wù)站納入城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。鼓勵(lì)社區(qū)物業(yè)提供代收代寄便民服務(wù)，打造末端綜合服務(wù)體系。支持各快遞企業(yè)共建末端快遞服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一開(kāi)展快件攬收、投遞業(yè)務(wù)，利用平臺(tái)提供穩(wěn)定的快遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共用、成本共攤、利益共享。支持農(nóng)村電子商務(wù)與快遞業(yè)務(wù)發(fā)展，利用村級(jí)電子商務(wù)配送站點(diǎn)提供快件收轉(zhuǎn)投、自提服務(wù)。支持快遞企業(yè)與電商平臺(tái)企業(yè)合作末端配送服務(wù)，鼓勵(lì)以“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞”等新業(yè)態(tài)新模式提供末端快遞服務(wù)。落實(shí)地方建設(shè)快遞末端服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的屬地責(zé)任。通過(guò)整合、利用地方各種既有社會(huì)資源，采取合作、共建的模式，提供有序、穩(wěn)定的快遞服務(wù)。
?。ㄈ┛爝f進(jìn)村、韶貨出關(guān)工程。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)連通度和覆蓋面。在產(chǎn)業(yè)特色突出、發(fā)展基礎(chǔ)良好的中心鎮(zhèn)推動(dòng)建設(shè)一批物流配送中心、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施。推動(dòng)整合郵政、電信、供銷(xiāo)、交通、物流公司等各類(lèi)資源，大力引導(dǎo)開(kāi)展“郵快合作”“交郵合作”和“快快合作”。 積極引導(dǎo)郵政企業(yè)將郵政網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)放為電商重要物流節(jié)點(diǎn)，積極拓展郵政現(xiàn)有農(nóng)村服務(wù)平臺(tái)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)、村級(jí)郵政服務(wù)站點(diǎn)等）的功能，以協(xié)議合作方式開(kāi)展農(nóng)村快件代投服務(wù)。支持各快遞企業(yè)抱團(tuán)共建農(nóng)村末端快遞服務(wù)平臺(tái)，整合運(yùn)輸線(xiàn)路和網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一開(kāi)展快件攬收、投遞業(yè)務(wù)，強(qiáng)化快遞服務(wù)與農(nóng)村電子商務(wù)和生產(chǎn)消費(fèi)的有效對(duì)接，提高鄉(xiāng)村末端網(wǎng)點(diǎn)生存能力。推廣“定時(shí)、定點(diǎn)、定線(xiàn)、定車(chē)”的“四定”農(nóng)村物流貨運(yùn)班線(xiàn)、快遞班車(chē)等模式，推廣縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿途行政村的雙向郵件快件運(yùn)輸服務(wù)。
推動(dòng)快遞企業(yè)積極對(duì)接大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)“菜籃子”工程，鼓勵(lì)快遞企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)與農(nóng)村電商、物流、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)等開(kāi)展合作，發(fā)揮韶關(guān)市優(yōu)勢(shì)水果蔬菜、名牌農(nóng)特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與水產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，依托珠三角“3小時(shí)物流圈”，加快冷鏈物流、生鮮配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)覆蓋產(chǎn)地預(yù)冷、冷鏈運(yùn)輸、冷鏈配送等環(huán)節(jié)全程可追溯的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。結(jié)合網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)直銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)等銷(xiāo)售模式發(fā)展生鮮速遞、特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)等農(nóng)產(chǎn)品定制快遞，將韶關(guān)農(nóng)產(chǎn)品推廣出去。
?。ㄋ模┛爝f進(jìn)廠(chǎng)工程。依托韶關(guān)市具有比較優(yōu)勢(shì)的玩具、服裝、機(jī)電產(chǎn)品和食品加工等工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立服務(wù)裝備制造業(yè)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)深入了解制造企業(yè)物流運(yùn)行特點(diǎn)，承接更多的快遞物流外包服務(wù)，提升生產(chǎn)效率和合作粘性。推動(dòng)促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域融合應(yīng)用，發(fā)揮制造、物流龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)共享，推動(dòng)提高生產(chǎn)制造和物流一體化運(yùn)作水平。
（五）安全監(jiān)管平臺(tái)工程。建設(shè)韶關(guān)市郵政業(yè)安全監(jiān)管與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)。全面落實(shí)快件收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢三項(xiàng)制度。加強(qiáng)寄遞渠道安全和突發(fā)事件應(yīng)急管理，形成全市郵政業(yè)應(yīng)急體系。推進(jìn)安全中心和縣級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善新豐郵政管理局機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立市級(jí)郵政業(yè)安全中心。推動(dòng)安全監(jiān)管屬地責(zé)任落實(shí)，逐步建立縣級(jí)寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。深化快遞企業(yè)基層黨組織建設(shè)，建立通暢合理、管理高效的黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持以黨風(fēng)帶行風(fēng)，提升快遞從業(yè)人員的政治素養(yǎng)，錘煉快遞從業(yè)人員的品質(zhì)作風(fēng)。強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，深度踐行“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”行業(yè)核心價(jià)值理念，引導(dǎo)企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，展示行業(yè)良好風(fēng)貌。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)深化快遞員關(guān)愛(ài)工程，強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)保障、安全保障和生活保障。打造黨建示范點(diǎn)和黨建品牌。
?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。將郵政業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中合理安排郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)。加強(qiáng)與推動(dòng)各級(jí)政府重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃涉郵目標(biāo)任務(wù)和郵政業(yè)規(guī)劃的落地實(shí)施，強(qiáng)化指導(dǎo)、督查和考核，抓好規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估工作，確保規(guī)劃任務(wù)與年度工作任務(wù)順暢銜接，確保重大項(xiàng)目工程、重大政策、重大改革舉措落地實(shí)施，確保如期實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)。
（三）優(yōu)化政策保障環(huán)境。落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。推動(dòng)縣級(jí)政府落實(shí)農(nóng)村物流體系建設(shè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的作用，制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策。持續(xù)落實(shí)韶關(guān)市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持項(xiàng)目資金對(duì)快遞行業(yè)的扶持政策，支持將快遞業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入交通建設(shè)投融資體系。用好省、市行業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)、智能投遞終端、安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展等扶持。
?。ㄋ模?qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。注重干部隊(duì)伍能力提升，提供多崗位鍛煉機(jī)會(huì)和平臺(tái)，培育專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神，著力培養(yǎng)“專(zhuān)精尖”行家。支持郵政快遞企業(yè)引進(jìn)行業(yè)高端人才，實(shí)施郵政行業(yè)科技英才、技術(shù)能手推進(jìn)計(jì)劃。支持職業(yè)院校加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)快遞業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，完善全員教育培訓(xùn)機(jī)制，系統(tǒng)化、常態(tài)化地推進(jìn)各層面的人員培訓(xùn)，全面提升員工素質(zhì)。深入推進(jìn)快遞工程技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審，推動(dòng)融入地方人才技能提升工作體系。推進(jìn)落實(shí)職業(yè)技能提升行動(dòng)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，打造高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
