九江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)九江市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位：
《九江市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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?? （此件主動(dòng)公開）
九江市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為加快推進(jìn)九江教育現(xiàn)代化，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，服務(wù)教育強(qiáng)市和人才強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《江西省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《九江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我市教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）發(fā)展成就。
“十三五”時(shí)期，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，九江教育堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)，教育事業(yè)全面發(fā)展，圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”教育事業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
教育發(fā)展邁上新臺(tái)階。學(xué)前教育公益普惠水平顯著提高，全市182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和456個(gè)常住人口2000人以上的行政村公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2018年全市所有縣（市、區(qū)）均順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國(guó)家認(rèn)定，提前兩年實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.5%，全市三類殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)98.7%，義務(wù)教育發(fā)展成效明顯。大力實(shí)施了高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，高中階段毛入學(xué)率達(dá)96.2%。積極推動(dòng)普通高中多樣化特色發(fā)展，8所學(xué)校列為全省高中特色發(fā)展試驗(yàn)試點(diǎn)學(xué)校，全市22所省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)全部順利通過全省普通高中辦學(xué)水平評(píng)估。實(shí)施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升“123”工程，加大資源整合改革，建成達(dá)標(biāo)學(xué)校15所，職業(yè)教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，新增本科高校5所和職業(yè)學(xué)院1所，高等教育毛入學(xué)率達(dá)58.17%，進(jìn)入普及化階段。
教育改革激發(fā)新活力。深入推進(jìn)招生考試制度改革，普通高中均衡招生比例達(dá)70%，初中學(xué)校起始年級(jí)全面實(shí)行電腦隨機(jī)均衡編班，實(shí)現(xiàn)“零擇班”，有效遏制了“擇班熱”現(xiàn)象。創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)價(jià)方式，全面推行縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)、中小學(xué)校素質(zhì)教育評(píng)估和中小學(xué)校管理督導(dǎo)評(píng)價(jià)，取得了良好效果。深入開展職業(yè)教育改革，推進(jìn)職業(yè)資源整合，原有40所中職學(xué)校整合為23所。堅(jiān)持以法治引領(lǐng)教育改革發(fā)展，將依法行政和規(guī)范辦學(xué)行為納入到學(xué)?？?jī)效考核，在全市教育系統(tǒng)開展“一評(píng)選三治理”專項(xiàng)活動(dòng)，全面完成法治副校長(zhǎng)聘任、青少年法治教育基地遴選、“一校一章程”建設(shè)等工作，28所學(xué)校被評(píng)為省依法治校示范校。
教育保障得到新加強(qiáng)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力實(shí)施教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖。持續(xù)加大財(cái)政教育投入，“十三五”期間，全市財(cái)政累計(jì)投入資金574.97億元，新建公辦幼兒園533所、新建改擴(kuò)建中小學(xué)校688所，學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。教師培養(yǎng)和補(bǔ)充力度不斷加大，全市招聘補(bǔ)充中小學(xué)教師10245人，全市中小學(xué)校教育城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間教師開通空間率達(dá)97.13%。培養(yǎng)市級(jí)學(xué)科帶頭人444名，市級(jí)骨干教師1639名，市級(jí)以上名優(yōu)骨干教師較2015年增加47%。成立10個(gè)中小學(xué)名師工作室，評(píng)選“德藝雙馨”教書育人楷模40名。
表1：九江市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況
指 標(biāo) | “十三五” 規(guī)劃目標(biāo) | 2020年完成情況 |
學(xué)前教育 | ||
幼兒在園人數(shù)（萬(wàn)人） | 18.00 | 16.80 |
毛入園率（%） | 86.00 | 93.43 |
九年義務(wù)教育 | ||
在校生（萬(wàn)人） | 63.50 | 60.10 |
鞏固率（%） | 98.00 | 98.5 |
高中階段教育 | ||
在校生（萬(wàn)人） | 16.80 | 15.70 |
其中：中職教育 | 6.00 | 4.80 |
毛入學(xué)率（%） | 94.00 | 96.2 |
高等教育 | ||
在學(xué)總規(guī)模（萬(wàn)人） | 13.80 | 14.09 |
普通高等教育在校生（萬(wàn)人） | 10.00 | 12.58 |
其中：高職?？平逃?/span> | 7.20 | 5.97 |
普通本科教育 | 2.80 | 6.61 |
毛入學(xué)率（%） | 50.00 | 58.17 |
人力資源開發(fā) | ||
勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年） | 9.8 | 9.95 |
其中：受過高等教育的比例（%） | 22.00 | 21.43 |
具有高等教育文化程度的人口數(shù)（萬(wàn)人） | 65.00 | 61.16 |
（二）發(fā)展形勢(shì)。
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承前啟后的歷史交匯期，是我市與全國(guó)、全省同步建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局起步期。黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需要，對(duì)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更迫切。九江教育要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握大勢(shì)，敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)九江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為服務(wù)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)力量。
——人民群眾需要更高品質(zhì)的教育供給。
堅(jiān)持以人民為中心，適應(yīng)和服務(wù)人民群眾對(duì)美好生活的新需求和更高質(zhì)量教育的新期待，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教，需要教育供給更多更公平的優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)，創(chuàng)造寬松融洽的環(huán)境和氛圍，持續(xù)提升人民群眾對(duì)教育的滿意度和獲得感。
——社會(huì)發(fā)展需要更為科學(xué)的資源配置。
適應(yīng)我市“融圈入群、強(qiáng)產(chǎn)興城、綠色發(fā)展、實(shí)干崛起”，“再創(chuàng)九江輝煌，再現(xiàn)九派榮光”奮斗目標(biāo)，應(yīng)對(duì)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化帶來的人口集聚和計(jì)劃生育政策調(diào)整帶來的學(xué)齡人口變化的新趨勢(shì)，需要教育完善要素配置和供給方式，科學(xué)規(guī)劃、合理布局各級(jí)各類教育資源。
——時(shí)代發(fā)展需要更加創(chuàng)新的教育理念。
人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)正加速推進(jìn)，新科技革命對(duì)學(xué)習(xí)者的能力素養(yǎng)要求發(fā)生深刻變化，九江如何在新技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域取得優(yōu)勢(shì)，需要教育主動(dòng)捕捉和融入新機(jī)遇，加快對(duì)傳統(tǒng)教育邊界、教學(xué)組織形式、知識(shí)獲取方式、教師角色定位等方面變革創(chuàng)新，更好地融入未來教育發(fā)展新趨勢(shì)。
面對(duì)新階段新征程新要求，必須清醒認(rèn)識(shí)我市教育存在不足：基礎(chǔ)教育資源配置不夠均衡、供給不充分；職業(yè)教育辦學(xué)條件依然薄弱，產(chǎn)教融合深度不夠；高等教育高層次人才培養(yǎng)能力不足、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)契合度和貢獻(xiàn)度不強(qiáng)；教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)還有待調(diào)整完善；教育領(lǐng)域“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能和優(yōu)化管理方式還需加強(qiáng)；辦學(xué)治校和育人方式、理念以及條件保障還有短板，教育創(chuàng)新與服務(wù)潛力尚未更好釋放。這些問題都迫切需要進(jìn)一步加快教育事業(yè)發(fā)展，攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇，奮力開創(chuàng)九江教育現(xiàn)代化的新局面。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委十四屆十二次全會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，深化新時(shí)代教育綜合改革，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)由教育大市向教育強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家九江篇章、描繪好新時(shí)代九江改革發(fā)展新畫卷，實(shí)現(xiàn)“再創(chuàng)九江輝煌，再現(xiàn)九派榮光”奮斗目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障和智力支撐。
（二）基本原則。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，牢牢掌握黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面貫徹黨的教育方針，不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制，使教育領(lǐng)域成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
堅(jiān)持服務(wù)人民。堅(jiān)持教育公益性，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，縮小城鄉(xiāng)差距，保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平，提升人民群眾對(duì)教育的獲得感和幸福感，努力辦好人民滿意教育。
堅(jiān)持新發(fā)展理念。把優(yōu)先發(fā)展教育作為黨委政府各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，大力推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法和治理現(xiàn)代化；統(tǒng)籌各級(jí)各類資源，努力實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)相統(tǒng)一，服務(wù)支持構(gòu)建新發(fā)展格局。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。樹立質(zhì)量為先理念，完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升教育綜合實(shí)力，讓人民群眾享受更有品質(zhì)更有溫度的教育發(fā)展成果。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。突出問題導(dǎo)向，運(yùn)用系統(tǒng)思維，聚焦教育發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾，深入推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，努力破解教育發(fā)展難題，推動(dòng)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系、科技體系有效對(duì)接，持續(xù)增強(qiáng)教育發(fā)展活力。
（三）主要目標(biāo)。
到2025年，各級(jí)各類教育普及目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，教育改革發(fā)展成果更公平地惠及全體人民，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提高，社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效破解，多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育有效銜接機(jī)制更加完善，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。到2035年，我市教育水平大幅提升，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全面建成教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市。
教育資源更加充足。從學(xué)前到高中的15年基本公共教育全面普及。學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)普及普惠，義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)并邁向優(yōu)質(zhì)均衡，高中階段教育實(shí)現(xiàn)多樣化特色化發(fā)展，殘疾兒童少年享有更加適合的教育?，F(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系進(jìn)一步健全，高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的機(jī)制更加完善、體系更加健全。
教育發(fā)展更加公平。城鄉(xiāng)教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶不斷加強(qiáng)，名校集團(tuán)化辦學(xué)逐步開展，義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)一步均衡，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)，隨機(jī)均衡編班、探索多校劃片招生、校長(zhǎng)教師輪崗交流逐步推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)機(jī)制不斷完善，特殊群體受教育權(quán)利全面保障。
服務(wù)能力更加彰顯。人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度進(jìn)一步增強(qiáng)，主要?jiǎng)趧?dòng)力受教育水平進(jìn)一步提高。教育對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用全面加強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制更加完善，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷提高。
治理體系更加健全。教育管辦評(píng)分離改革走向深入，教育法律體系更加完善，依法治教、依法治校全面推進(jìn)，現(xiàn)代學(xué)校制度全面確立，教育治理現(xiàn)代化水平全面提升，政府依法管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的教育發(fā)展格局更加成熟。
教育保障更加有力。黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。教育經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大，財(cái)政教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。愛崗敬業(yè)、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊(duì)伍數(shù)量更加充足、結(jié)構(gòu)更加合理。優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源更加豐富，智慧教育等信息化技術(shù)融合應(yīng)用更加深入。
表2：九江市教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)“十四五”主要指標(biāo)
指 標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
教育普及 | |||
學(xué)前教育毛入園率（%） | 93.43 | 93.50 | 預(yù)期性 |
九年義務(wù)教育鞏固率（%） | 98.5 | 99.00 | 約束性 |
高中階段教育毛入學(xué)率（%） | 96.2 | 97.00 | 預(yù)期性 |
高等教育毛入學(xué)率（%） | 58.17 | 60.00 | 預(yù)期性 |
高等教育在學(xué)總規(guī)模（萬(wàn)人） | 14.09 | 16.00 | 預(yù)期性 |
職業(yè)教育 | |||
中等職業(yè)教育在校生（萬(wàn)人） | 4.80 | 8.00 | 預(yù)期性 |
職業(yè)教育?？疲ê邔＃┰谛Ｉㄈf(wàn)人） | 5.97 | 7.00 | 預(yù)期性 |
現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)比例（%） | 6.10 | 10.00 | 預(yù)期性 |
雙師型教師占比（%） | 57.00 | 60.00 | 預(yù)期性 |
普通教育 | |||
普通高中在校生（萬(wàn)人） | 10.9 | 8.00 | 預(yù)期性 |
普通本科在校生（萬(wàn)人） | 6.61 | 6.90 | 預(yù)期性 |
人力資源開發(fā) | |||
勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年） | 9.95 | 10.1 | 預(yù)期性 |
普通話普及率（%） | 87.3 | 88.5 | 預(yù)期性 |
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。
堅(jiān)持德育為先，五育并舉，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，實(shí)現(xiàn)育人和育才的有機(jī)統(tǒng)一。
1.深化思想政治教育。
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生知識(shí)體系、價(jià)值體系。統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)不同學(xué)段、不同類型思政課建設(shè)分類指導(dǎo)。常態(tài)化推進(jìn)思政課集體備課，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上思政課制度，辦好思政課立體課堂，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。深化思政課改革創(chuàng)新，整體推進(jìn)課程思政建設(shè)，全面提升學(xué)校思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，構(gòu)建黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史常態(tài)化教育機(jī)制。大力推進(jìn)大中小幼德育一體化建設(shè)，落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，全面加強(qiáng)新時(shí)代愛國(guó)主義、公民道德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。實(shí)施中小幼文明素養(yǎng)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，形成常態(tài)長(zhǎng)效。不斷創(chuàng)新和豐富德育載體，全面開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，打造和推廣一批有教育意義的實(shí)踐課程，充分發(fā)揮文化和實(shí)踐育人作用，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)，形成健全人格。
2.推進(jìn)紅色基因傳承。
充分發(fā)揮九江紅色資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施紅色文化育人工程，打造紅色文化教育九江品牌。開設(shè)紅色文化課程，全面使用《紅色文化》系列教材，建設(shè)紅色班級(jí)，推進(jìn)紅色文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深入開展革命傳統(tǒng)教育，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化。創(chuàng)新紅色教育方式方法，積極推進(jìn)紅色文化育人實(shí)踐，持續(xù)開展“誦讀紅色家書”“紅色走讀”“追尋紅色足跡”“紅色研學(xué)實(shí)踐”“紅色歌曲傳唱”等活動(dòng)，開發(fā)學(xué)生喜聞樂見的紅色文化融媒體產(chǎn)品，開展線上“云游”，讓紅色基因植入學(xué)生血脈。依托中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心等平臺(tái)，組建紅色文化教育跨學(xué)?？鐚W(xué)科聯(lián)盟，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神譜系的系統(tǒng)研究、宣傳闡述和人文普及，推動(dòng)紅色基因傳承與思想政治教育深度融合，從紅色基因中汲取強(qiáng)大信仰力量，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
專欄1 紅色文化鑄魂育人工程 |
遴選10個(gè)紅色研學(xué)基地，評(píng)選10個(gè)紅色文化特色校園，錄制10節(jié)紅色文化線上優(yōu)質(zhì)課。講述一批紅色故事，傳唱一批經(jīng)典紅色歌曲，開展一系列紅色研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。選樹一批紅色教育名師，培育一批紅色文化學(xué)生講解員和紅領(lǐng)巾講解員，持續(xù)開好全市同上一堂紅色思政課；評(píng)選表彰200名優(yōu)秀中小學(xué)班主任。 |
3.全面加強(qiáng)勞動(dòng)教育。
建立健全新時(shí)代勞動(dòng)教育體系，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫穿大中小幼各學(xué)段和家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面，著力構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托的勞動(dòng)教育協(xié)同實(shí)施機(jī)制。在大中小學(xué)開設(shè)勞動(dòng)教育課，創(chuàng)新勞動(dòng)課程體系，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入相關(guān)課程。探索市級(jí)綜合勞動(dòng)教育教學(xué)資源建設(shè)模式，完善線上線下相融合的勞動(dòng)教育教學(xué)資源體系。加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)，豐富拓展校外勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所。廣泛開展勞動(dòng)教育實(shí)踐，推進(jìn)大中小學(xué)勞動(dòng)周、“大國(guó)工匠進(jìn)校園”等活動(dòng)，組織學(xué)生參加各種力所能及的勞動(dòng)或職業(yè)體驗(yàn)，大力培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力和對(duì)勞動(dòng)的情感，養(yǎng)成良好勞動(dòng)習(xí)慣和勞動(dòng)品質(zhì)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育師資配備，不斷提升勞動(dòng)教師專業(yè)性。強(qiáng)化勞動(dòng)教育日常監(jiān)測(cè)，推進(jìn)勞動(dòng)教育綜合評(píng)價(jià)，全面提升勞動(dòng)育人功能。
4.促進(jìn)學(xué)生身心健康。
完善學(xué)校體育美育設(shè)施，推進(jìn)音體美教育教學(xué)條件全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。健全“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的體育教學(xué)模式，開齊開足上好體育課，推動(dòng)教學(xué)改革，持續(xù)開展中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園、“活力大課間”活動(dòng)，幫助每個(gè)學(xué)生至少熟練掌握1項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能，支持有條件的學(xué)校推動(dòng)普及游泳運(yùn)動(dòng)。完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的美育教學(xué)模式，讓每個(gè)學(xué)生至少具有1項(xiàng)藝術(shù)愛好、形成1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，全面提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。支持大中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康設(shè)施設(shè)備建設(shè)，配齊配強(qiáng)心理健康教師，積極開展心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)、班主任心理健康培訓(xùn)，在校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)中安排心理健康課程，不斷提升心理健康教育專業(yè)綜合能力和育人水平,全面提高學(xué)生心理素質(zhì)。廣泛開展新時(shí)代校園愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建“無煙校園”“健康學(xué)?！?，倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康生活方式。抓好中小學(xué)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理；加強(qiáng)對(duì)教輔、課外讀物等教學(xué)材料的審核，完善對(duì)地方課程、校本課程的評(píng)估監(jiān)測(cè)。貫徹落實(shí)國(guó)家“雙減”政策，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。全面防控兒童青少年近視，引導(dǎo)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。
5.強(qiáng)化家校社協(xié)同育人。
密切家校合作，完善家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)功能，持續(xù)開展“萬(wàn)師訪萬(wàn)家”行動(dòng)，鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與學(xué)校管理，融洽家校關(guān)系。深化校社合作，建立各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村參與支持學(xué)校管理和育人工作的有效機(jī)制，推動(dòng)圖書館、博物館、科技館、紀(jì)念館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、少年宮、兒童活動(dòng)中心等公益設(shè)施免費(fèi)向?qū)W生開放；支持青少年校外活動(dòng)中心開展公益性活動(dòng)，鼓勵(lì)英雄模范人物、名師大家進(jìn)校園上講臺(tái)。推進(jìn)家社合作，加強(qiáng)家庭教育，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)的教育觀，做好孩子的第一任教師；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源支持服務(wù)家庭教育，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)擔(dān)負(fù)起青少年成長(zhǎng)成才的責(zé)任。搭建“家校社”協(xié)同教育服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌學(xué)校家庭社會(huì)資源，加強(qiáng)“家校社”協(xié)同教育服務(wù)信息化智能化建設(shè)，努力構(gòu)建全員全程全方位育人新格局。
專欄2 綜合素質(zhì)提升工程 |
遴選20個(gè)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，建設(shè)1-2個(gè)中小學(xué)勞動(dòng)教育示范縣（市、區(qū)）、100所勞動(dòng)教育示范校；實(shí)施體育美育師資隊(duì)伍建設(shè)和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃；建設(shè)一批省、市、縣（市、區(qū)）學(xué)校美育實(shí)踐基地；力爭(zhēng)建設(shè)40所全國(guó)校園足球特色學(xué)校；推進(jìn)10場(chǎng)高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)；建設(shè)50所中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校；創(chuàng)建100所文明校園；建設(shè)100所依法治校示范校；推進(jìn)少年兒童愛眼護(hù)眼行動(dòng)，力爭(zhēng)全市兒童青少年總體近視率每年降低0.5個(gè)以上百分點(diǎn)；力爭(zhēng)建設(shè)15所全省兒童青少年近視防控示范校；建設(shè)2-3個(gè)制度化家校合作示范縣（市、區(qū)）、60所制度化家校合作示范校。 |
（二）推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
鞏固提高普及水平，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和短板，堅(jiān)持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展，不斷優(yōu)化資源要素配置，提高辦學(xué)質(zhì)量，健全優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。
1.加快學(xué)前教育普及普惠。
強(qiáng)化縣級(jí)政府責(zé)任，將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化幼兒園網(wǎng)點(diǎn)布局，依標(biāo)建設(shè)，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。健全城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配建幼兒園、農(nóng)村人口大村新建幼兒園，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園，支持兒童福利機(jī)構(gòu)開展學(xué)前教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃，提高幼兒園保教質(zhì)量，全面改善辦園條件，大力提升示范性幼兒園占比，補(bǔ)足配齊“兩教一?！?/span>1，提升幼兒園教師綜合素質(zhì)和科學(xué)保教能力；實(shí)施游戲化教學(xué)，推進(jìn)科學(xué)保教和幼小銜接。完善學(xué)前教育教研體系，發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的輻射帶動(dòng)作用，加大對(duì)薄弱園的專業(yè)引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)。健全幼兒園分級(jí)分類評(píng)估體系，完善學(xué)前教育質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與反饋改進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面規(guī)范幼兒園辦園行為。
2.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。
鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立健全學(xué)齡人口監(jiān)測(cè)機(jī)制，依據(jù)學(xué)齡人口變化動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)處置閑置校舍和設(shè)施設(shè)備。合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，學(xué)校建設(shè)優(yōu)先于商品房開發(fā)，做到“學(xué)位等人”；老城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施擴(kuò)容提升，著力擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，全面消除“大班額”，逐步化解“大校額”，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、班額、校額達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校條件，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，建立完善中小學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制，加大農(nóng)村教師補(bǔ)充力度，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶機(jī)制，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗、中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師跨區(qū)域跨校雙向交流。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校品牌引領(lǐng)示范作用，全面推動(dòng)中小學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，采取名校+分校、名校+新校、名校+弱校等模式，組建若干以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主體、多種形式并舉的教育集團(tuán)，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)統(tǒng)一”。深化教學(xué)改革，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全教學(xué)管理規(guī)程，強(qiáng)化課程實(shí)施日常監(jiān)管。建立健全教師定期參與教研的長(zhǎng)效機(jī)制，開展“1+10+N”名師工作室計(jì)劃2。加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高教研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位設(shè)置比例，更好引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀教研員，為基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升提供智力支持。全面開展課后服務(wù)，將課后服務(wù)打造成學(xué)生健康成長(zhǎng)、提升綜合素質(zhì)的第二課堂。健全控輟保學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)常態(tài)化。
3.推動(dòng)普通高中特色多樣。
加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，提高縣域普通高中發(fā)展水平。大力擴(kuò)充高中教育資源，全面改善普通高中辦學(xué)條件，逐步消除大班額現(xiàn)象，減少超大規(guī)模學(xué)校。改革高中學(xué)校辦學(xué)體制、培養(yǎng)模式和管理方式，探索普職融通高中、綜合高中和藝術(shù)體育特色高中等辦學(xué)模式；實(shí)施普通高中特色發(fā)展工程，啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)普通高中特色學(xué)校評(píng)估認(rèn)定，堅(jiān)持以評(píng)促建，開展多樣化特色發(fā)展。深化普通高中育人方式改革，強(qiáng)化綜合素質(zhì)培養(yǎng)，拓寬綜合實(shí)踐渠道，完善全面培養(yǎng)體系。服務(wù)高考綜合改革，全面實(shí)施普通高中新課程，使用新教材，加大校本課程開發(fā)，推進(jìn)選修課程建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域課程管理。建立健全選課走班運(yùn)行機(jī)制，提高教學(xué)管理水平和資源使用效率。深化課程教學(xué)改革，健全校本教研制度，提高學(xué)科教學(xué)研究和指導(dǎo)的質(zhì)量，注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。健全學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，引導(dǎo)學(xué)生合理規(guī)劃生涯。
4.辦好特殊教育和專門教育。
鞏固特殊教育成果，以義務(wù)教育為重點(diǎn)，推動(dòng)特殊教育向?qū)W前和高中、高等教育延伸。促進(jìn)特普融合，建立普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校責(zé)任共擔(dān)、資源共享、相互支撐的發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)隨班就讀、送教上門、醫(yī)教結(jié)合。支持兒童福利機(jī)構(gòu)開展康教融合服務(wù)，探索舉辦孤獨(dú)癥兒童少年特殊教育學(xué)校（部），支持有條件的特殊教育學(xué)校發(fā)揮融合教育資源中心、殘疾人終身學(xué)習(xí)中心作用。加大國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文普及推廣，加強(qiáng)殘障學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬殘障學(xué)生終身學(xué)習(xí)渠道，加大特殊教育師資培養(yǎng)力度。加強(qiáng)專門教育，重點(diǎn)辦好1所專門學(xué)校，強(qiáng)化對(duì)專門教育教學(xué)與管理的研究，全面增強(qiáng)運(yùn)行保障條件，切實(shí)提高教育矯治水平。
專欄3 基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程 |
學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到93.5%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%，公辦在園幼兒占比達(dá)到55%，示范性幼兒園占比達(dá)10%，通過縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估的縣（市、區(qū)）占比達(dá)到55%。新改擴(kuò)建城區(qū)學(xué)校300所，提升農(nóng)村學(xué)校400所，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房4000套，按省定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊設(shè)施設(shè)備；小學(xué)班額不超45人，初中班額不超50人；新建學(xué)校不超規(guī)模，小學(xué)、初中不超過2000人，九年一貫制不超過2500人，化解現(xiàn)有大班額，逐步化解大校額；鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?！皩＿f課堂”覆蓋率達(dá)60%，教師使用信息化設(shè)備授課課時(shí)達(dá)到周課時(shí)的70%以上；義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%，通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估的縣（市、區(qū)）占比達(dá)到35%。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)97%。 |
（三）推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育融合創(chuàng)新發(fā)展。
優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，堅(jiān)持服務(wù)強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。
1.加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。
推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。夯實(shí)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，推進(jìn)全市中職學(xué)校分級(jí)認(rèn)定達(dá)標(biāo)建設(shè)，支持有條件的中職學(xué)校加入省職業(yè)聯(lián)合技術(shù)學(xué)院；實(shí)施中等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)充計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校和普通高中學(xué)位配比和辦學(xué)規(guī)模大體相當(dāng)。支持九江區(qū)域高職學(xué)校擴(kuò)大試辦本科層次職業(yè)教育專業(yè)規(guī)模，支持九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院、九江職業(yè)大學(xué)等高校建設(shè)升格為本科職業(yè)院校。著力新建1所高起點(diǎn)的高職院校,支持創(chuàng)辦“九江科技職業(yè)學(xué)院”、“九江衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院”、“九江技師學(xué)院”和“江西美術(shù)設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)院”、“義門陳大學(xué)”等一批高職院校。推進(jìn)中高職一體化長(zhǎng)學(xué)制技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育、繼續(xù)教育橫向融通；實(shí)施“職業(yè)教育服務(wù)終身學(xué)習(xí)質(zhì)量提升行動(dòng)”，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、職業(yè)教育布局、校企合作創(chuàng)新模式、專業(yè)人才供需預(yù)測(cè)等開展深度研究。
2.全面提高職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)質(zhì)量。
支持職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合組建職業(yè)教育聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職教資源共建共享。嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，全面推行“1+X”證書3制度。深入推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，積極開展“引企入教”，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。立足服務(wù)全市各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)，健全職業(yè)教育專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善園區(qū)一線勞動(dòng)者接受職業(yè)教育的學(xué)歷提升和職業(yè)成長(zhǎng)通道。實(shí)施職業(yè)學(xué)校全面開展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校面向在校生和全體社會(huì)成員開展大規(guī)模、高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)。
3.產(chǎn)教融合助推“強(qiáng)市戰(zhàn)略”。
主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)科技強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市等“強(qiáng)市戰(zhàn)略”，持續(xù)增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力。支持共青職業(yè)教育大學(xué)園、濂溪職教園、瑞昌職教園、永修職教園等建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)校城融合助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持大型企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)與公辦學(xué)校合作辦專業(yè)、辦非獨(dú)立法人二級(jí)學(xué)院。推動(dòng)校企共建特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，提升職業(yè)學(xué)校服務(wù)中小微企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化。推動(dòng)各級(jí)政府、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校建設(shè)一批高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，大力發(fā)展虛擬仿真實(shí)訓(xùn)，探索利用虛擬仿真技術(shù)開展職業(yè)技能、專業(yè)技能考試、測(cè)試。
4.營(yíng)造技能型社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
促進(jìn)全面服務(wù)技能型社會(huì)建設(shè)，落實(shí)同等層次職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受平等待遇。建立健全職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審貫通機(jī)制，暢通技術(shù)技能人才發(fā)展通道。賦予職業(yè)學(xué)校在內(nèi)部管理、教師招聘、教師待遇、校企合作等方面更多的自主權(quán)。完善產(chǎn)教融合政策支持體系，探索實(shí)施校企合作負(fù)面清單制度，建立校企合作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分釋放產(chǎn)教融合、校企合作活力。開展職業(yè)技能大賽，打造選樹“九江工匠”，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，在全社會(huì)努力營(yíng)造崇尚技能技藝、促進(jìn)技能人才成長(zhǎng)的良好氛圍。
專欄4 職業(yè)技術(shù)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程 |
著力新建1所高起點(diǎn)的高職院校,支持建設(shè)1-2所本科層次職業(yè)學(xué)校，支持創(chuàng)辦1-2所技師或職業(yè)教育院校。建設(shè)2-3所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和15個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)；建設(shè)3-4所省級(jí)高水平高等職業(yè)院校和3-5個(gè)高水平專業(yè)群。力爭(zhēng)打造1-2個(gè)省級(jí)示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟），建設(shè)1-2所省級(jí)職業(yè)技術(shù)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校、30門左右在線開放精品課程。力爭(zhēng)建設(shè)1-2所職業(yè)學(xué)校作為“三全育人”4省級(jí)綜合改革試點(diǎn)校，打造選樹一批“九江工匠”。 |
（四）加快高等教育內(nèi)涵特色發(fā)展。
全面加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)，培育辦學(xué)特色，提升科技創(chuàng)新水平，加快推進(jìn)“一流學(xué)科”“一流專業(yè)”建設(shè)，提高辦學(xué)層次和水平，培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞母邔哟蝿?chuàng)新型應(yīng)用型人才，把發(fā)展科技、培養(yǎng)人才、增強(qiáng)創(chuàng)新更好地結(jié)合起來。
1.優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局。
優(yōu)化高等教育空間布局，深入推進(jìn)高等教育由數(shù)量規(guī)模型向內(nèi)涵質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。大力支持海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高校和科研院所在九江設(shè)立科研或產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源提升人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新水平。舉全市之力辦好九江學(xué)院，力爭(zhēng)獲批碩士學(xué)位授權(quán)單位，大力推動(dòng)九江學(xué)院更名九江大學(xué)。對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)政策扶持，支持普通院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用型高校建設(shè)。
2.提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。
深入實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.05，全面推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展，加快培養(yǎng)防治結(jié)合全科醫(yī)學(xué)人才，逐步擴(kuò)大訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模，構(gòu)建“健康九江”人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度和社會(huì)滿意度。充分發(fā)揮大學(xué)科技園的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，搭建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境和基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化引才政策，通過減免稅收、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方式，吸引和鼓勵(lì)更多畢業(yè)生留潯創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
3.增強(qiáng)服務(wù)地方建設(shè)能力。
服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞石油化工、電子信息、文化旅游、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力支持高校建立協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和未來技術(shù)學(xué)院；深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，探索職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)新模式。開展高校技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批懂技術(shù)、善管理、知市場(chǎng)的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)人才，讓更多創(chuàng)新成果在九江落地。
4.繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。
積極開展以九江和廬山為地標(biāo)的地域文化研究，推出一批研究成果。持續(xù)加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，深入實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，加強(qiáng)高校人文社會(huì)科學(xué)研究基地建設(shè)，推出一批服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用性研究成果。打造新型高校智庫(kù)，聚焦黨委政府決策急需的重大課題，開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究。發(fā)揮高校人才和科研優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)紅色文化、廬山文化、書院文化等九江優(yōu)秀文化的保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。
專欄5 高等教育內(nèi)涵特色提升工程 |
力爭(zhēng)九江學(xué)院獲得碩士學(xué)位授權(quán)單位，建設(shè)2-3個(gè)省級(jí)一流學(xué)科；新增3-5個(gè)高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；評(píng)選3-5名“金牌教授”和“金牌青年教師”。支持普通院校轉(zhuǎn)設(shè)應(yīng)用型普通本科高校；支持九江學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。新增2-3個(gè)高校特色新型智庫(kù)。推出系列具有地域特色的地方文化研究成果。 |
（五）構(gòu)建終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。
加快推進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。
1.加強(qiáng)終身教育平臺(tái)建設(shè)。
發(fā)揮高校舉辦高等繼續(xù)教育的主渠道作用。支持九江電大設(shè)立國(guó)家開放大學(xué)（江西）試點(diǎn)學(xué)院建設(shè)，探索高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和繼續(xù)教育融合發(fā)展新模式。引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校積極參與社區(qū)教育和老年教育。充分發(fā)揮縣級(jí)職業(yè)技術(shù)教育中心在職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)推廣和中小學(xué)勞動(dòng)教育等方面的作用。
2.推動(dòng)新技術(shù)賦能終身學(xué)習(xí)。
利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展多方參與、多種形式、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的在線教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會(huì)教育協(xié)同發(fā)展、規(guī)?；逃c個(gè)性化教育培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。協(xié)調(diào)組織教育機(jī)構(gòu)開放數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，充實(shí)在線學(xué)習(xí)資源庫(kù)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量舉辦在線終身學(xué)習(xí)教育機(jī)構(gòu)，加大在線資源的研發(fā)和共享力度，推動(dòng)在線教育產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。
3.完善終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。
完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育供給機(jī)制，鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)之間開展合作創(chuàng)新、共建共享。建立不同類型學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和轉(zhuǎn)換機(jī)制。建立完善終身學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的終身教育決策服務(wù)體系。探索建立政府購(gòu)買服務(wù)教育模式，資助弱勢(shì)人群就業(yè)技能學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)勵(lì)各行各業(yè)英模自主學(xué)習(xí)。積極營(yíng)造良好的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，大力提高國(guó)民素質(zhì)。
（六）擴(kuò)大教育開放合作。
圍繞國(guó)家開放戰(zhàn)略和地方重大區(qū)域戰(zhàn)略，融入共建“一帶一路”，拓展區(qū)域教育合作交流，全面深化國(guó)際教育合作與中外人文交流，提升教育開放合作水平。
1.深化教育合作交流。
深化區(qū)域教育合作，參與區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源開放。積極參加長(zhǎng)江教育創(chuàng)新帶、贛湘鄂、泛珠三角區(qū)域、大南昌都市圈等區(qū)域的教育合作，搭建共享互通平臺(tái)，推進(jìn)教育資源跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)融入國(guó)家開放戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)學(xué)校與“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)校開展教育交流。深化與港澳、臺(tái)灣地區(qū)教育交流與合作。
2.加強(qiáng)教育對(duì)外合作。
全面提升教育對(duì)外合作水平，鼓勵(lì)各類學(xué)校與國(guó)外具有比較優(yōu)勢(shì)的同類學(xué)校進(jìn)行多種形式的合作。穩(wěn)步推進(jìn)與國(guó)外友好城市間的教育合作，支持有條件的中小學(xué)校與境外學(xué)校建立友好關(guān)系，開展校際間教師互派、學(xué)生互換，支持開展語(yǔ)言互學(xué)、活動(dòng)共辦、教研共商、資源共享等，積極探索線上線下國(guó)際合作新模式。擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模，依法依規(guī)加強(qiáng)留學(xué)生管理，進(jìn)一步完善外籍教師聘任和管理制度。
3.推進(jìn)中外人文交流。
積極參與國(guó)家對(duì)外人文交流和項(xiàng)目合作，擴(kuò)大九江教育對(duì)外宣傳，講好“九江故事”，推動(dòng)九江文化“走出去”。打造九江中外人文交流品牌，提升九江文化海外影響力。依托我市教育資源，吸引國(guó)（境）外學(xué)生來潯學(xué)習(xí)，積極向國(guó)外留學(xué)生提供對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)服務(wù)。支持辦好孔子學(xué)院和孔子課堂，支持教育部國(guó)別研究基地九江學(xué)院柬埔寨研究中心建設(shè)。鼓勵(lì)教師赴國(guó)（境）外從事漢語(yǔ)教學(xué)志愿服務(wù)工作。支持學(xué)校開展多渠道多形式對(duì)外教育文化交流，加強(qiáng)中小學(xué)國(guó)際理解教育，牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的新時(shí)代青少年。
專欄6 國(guó)際合作交流提升工程 |
開展多種形式的教育國(guó)際合作與交流，增加九江與境外友好學(xué)校數(shù)量，積極引進(jìn)1所國(guó)際學(xué)校，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能力的教學(xué)科研骨干教師隊(duì)伍；吸引國(guó)（境）外學(xué)生來潯學(xué)習(xí)，擴(kuò)大在潯留學(xué)生規(guī)模。 |
（七）加大高質(zhì)量教師供給。
健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)教師教育高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)教師能力素質(zhì)培養(yǎng)，深化教師管理綜合改革，持續(xù)提升教師地位待遇，著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治教育，進(jìn)一步健全九江市中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)化、常態(tài)化和制度化；加強(qiáng)教師聘用、考核評(píng)審中的政治立場(chǎng)考察，將思想政治表現(xiàn)和課堂教學(xué)要求與職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。大力提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍法治和紀(jì)律教育，大力宣傳和表彰九江市“德藝雙馨”教書育人楷模、模范教師、優(yōu)秀教師、“師德標(biāo)兵（先進(jìn)個(gè)人）”等師德典型，講好身邊的師德故事，弘揚(yáng)師德師風(fēng)正能量。完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢違法犯罪信息制度，持續(xù)推行師德考核負(fù)面清單制度，落實(shí)誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，定期通報(bào)師德失范行為，健全多元監(jiān)督體系和教師信用體系。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，組建師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會(huì)，提高師德師風(fēng)建設(shè)科學(xué)性和實(shí)效性。
2.提高教師專業(yè)化水平。
深化師范生培養(yǎng)模式改革，大力實(shí)施“定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”，建立健全政府、中小學(xué)校（幼兒園）、高校三方聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)師范生機(jī)制，全面開展師范類專業(yè)認(rèn)證，促進(jìn)師范教育高質(zhì)量發(fā)展。大力支持九江學(xué)院開展本科公費(fèi)師范生培養(yǎng)，加大中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展支持力度，提高市、縣本級(jí)專業(yè)化教師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)水平。持續(xù)實(shí)施“中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”，不斷提高教師育德、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作和家庭教育指導(dǎo)等能力。加快職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，健全職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)實(shí)踐機(jī)制。全面提升高校教師供給水平，加大高層次人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)和培育力度，實(shí)施學(xué)科帶頭人或“廬山學(xué)者”人才計(jì)劃工程。
3.創(chuàng)新教師管理機(jī)制。
全面啟動(dòng)實(shí)施備案制招聘教師制度，公辦幼兒園、中職學(xué)校教職工配備可采取編制數(shù)和用人備案數(shù)相結(jié)合的方式。用人備案數(shù)引進(jìn)教職工視同編制內(nèi)教職工實(shí)行同工同酬。完善現(xiàn)場(chǎng)招聘引進(jìn)公費(fèi)師范畢業(yè)生、綠色通道引進(jìn)碩士研究生以上學(xué)歷高層次人才機(jī)制。推進(jìn)師范畢業(yè)生免試認(rèn)定教師資格改革。促進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣（市、區(qū)）管校聘”改革，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。擴(kuò)大高校引進(jìn)人才自主權(quán)，建立職業(yè)學(xué)?！半p渠道”教師招聘制度，推進(jìn)高校人才編制備案制管理。探索政府購(gòu)買服務(wù)方式，化解“雙師型”教師不足問題。健全教師崗位、職稱和考核評(píng)價(jià)制度，提高中小學(xué)中高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，由市教育局牽頭積極探索有條件的縣（市、區(qū)）教師職稱按一定比例實(shí)行自主評(píng)審方式，有效解決城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基層教師的職稱問題。深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革，完善高等學(xué)校職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，健全教書育人作為核心內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系。完善教師退出機(jī)制，實(shí)行中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度，打破高校教師崗位聘任“終身制”。
4.提升教師地位待遇。
健全公辦義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保公辦義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于所在地公務(wù)員平均工資收入水平。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。完善中小學(xué)教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績(jī)效，績(jī)效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。完善高校教師收入分配機(jī)制，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，在核定績(jī)效工資總量?jī)?nèi)由學(xué)校自主確定收入分配辦法。大力提升教師社會(huì)地位，落實(shí)公辦中小學(xué)校教師作為國(guó)家公職人員法律地位，扎實(shí)落實(shí)中小學(xué)教育懲戒規(guī)則，維護(hù)教師依法執(zhí)教的職業(yè)權(quán)利，切實(shí)減輕中小學(xué)教師不合理工作負(fù)擔(dān)；加大教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳力度，開展全市優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長(zhǎng)、先進(jìn)教育工作者評(píng)選。落實(shí)長(zhǎng)期從教教師榮譽(yù)制度。制定教師優(yōu)待辦法，保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優(yōu)待政策。依法保障和維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，落實(shí)民辦學(xué)校為教師繳納“五險(xiǎn)一金”等政策。
專欄7 高水平師資隊(duì)伍建設(shè)工程 |
加大教育人才引進(jìn)力度，依托地方高校教育學(xué)院，加強(qiáng)在職教師專業(yè)化培訓(xùn)。培養(yǎng)各級(jí)骨干教師8500人、各級(jí)學(xué)科帶頭人2200人；培養(yǎng)省市教學(xué)名師200人、名校長(zhǎng)60人；培育建設(shè)20個(gè)左右“雙師型”名師工作室、技能大師工作室。建設(shè)30個(gè)左右教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)50名左右職業(yè)教育教學(xué)名師和技能大師，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占比達(dá)到60%；高校培育引進(jìn)博士及以上高層次人才300人左右。 |
（八）推動(dòng)智能時(shí)代教育創(chuàng)新。
加大教育新基建投資力度，構(gòu)建數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，全面提升師生信息素養(yǎng)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新生態(tài)，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。
1.大力實(shí)施教育新基建。
實(shí)施教育信息化基礎(chǔ)能力提升工程，提高教育城域網(wǎng)市、縣、校三級(jí)主干網(wǎng)承載能力，推進(jìn)校園智能化改造，持續(xù)實(shí)施“智慧（數(shù)字）校園”建設(shè)工程。建立“統(tǒng)籌謀劃、分級(jí)推進(jìn)、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的教育管理信息化責(zé)任體系，全面支撐“教、學(xué)、管、評(píng)、測(cè)”等教育環(huán)節(jié)，開展教師與學(xué)生空間建設(shè)，加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)的研究與應(yīng)用，推動(dòng)教育科學(xué)決策、精準(zhǔn)管理和智能服務(wù)。均衡配置教育裝備資源，加大人工智能教育裝備、數(shù)字圖書館、護(hù)眼照明等建設(shè)力度。實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)升級(jí)改造計(jì)劃；加快推進(jìn)中考理化生實(shí)驗(yàn)操作標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施中考理化生實(shí)驗(yàn)操作計(jì)分制。完善教育信息化經(jīng)費(fèi)常態(tài)化保障機(jī)制，推動(dòng)政府將教育信息化經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，積極探索政府購(gòu)買教育信息化服務(wù)供給新方式。
2.全面推進(jìn)新技術(shù)融合應(yīng)用。
大力引進(jìn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，全面加強(qiáng)大中小學(xué)教材、教案、課件、習(xí)題、試卷和微課等數(shù)字資源建設(shè)，構(gòu)建體系完整的數(shù)字教育教學(xué)資源庫(kù)。推動(dòng)智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程，推進(jìn)課程改革和教學(xué)改革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教研”模式，加強(qiáng)對(duì)教與學(xué)過程的數(shù)據(jù)采集，開展教學(xué)分析與過程性評(píng)價(jià)，提升教師利用信息技術(shù)開展學(xué)情分析、個(gè)性化教學(xué)的能力。探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)支撐區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)支持各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建“智慧教育示范區(qū)”和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”實(shí)驗(yàn)區(qū)，引領(lǐng)全市教育信息化發(fā)展。
3.持續(xù)提升師生信息素養(yǎng)。
持續(xù)實(shí)施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，深入開展校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，完成教師信息化應(yīng)用能力全員培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)“三提升一全面”6。推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用能力納入教師招聘、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、教學(xué)能力評(píng)價(jià)和績(jī)效考核，激發(fā)教師應(yīng)用信息技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力。提升學(xué)生信息素養(yǎng)，將計(jì)算機(jī)編程、人工智能等納入中小學(xué)信息技術(shù)課程體系，把人工智能教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，進(jìn)行示范應(yīng)用和整體推進(jìn)，全面提高學(xué)生的智能信息素養(yǎng)。落實(shí)教育城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化安全應(yīng)急保障體系。
專欄8 智慧教育融合共享工程 |
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校“智慧校園”覆蓋率100%；建設(shè)800個(gè)“名師課堂”，100所“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”實(shí)驗(yàn)校；“智慧作業(yè)”在4-9年級(jí)班級(jí)全面運(yùn)用；搭建九江教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、校三級(jí)教育數(shù)據(jù)交換應(yīng)用全覆蓋。 |
（九）深化新時(shí)代教育綜合改革。
適應(yīng)需求，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)教育改革，形成充滿活力、富有效率、更加科學(xué)、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。
1.系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。
堅(jiān)持破立并舉，堅(jiān)決破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子頑瘴痼疾，著力構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。按照黨委政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)不同評(píng)價(jià)對(duì)象，建立健全基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育等分層分類教育評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)各地各校開展以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)和支撐人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，探索開展學(xué)生各年級(jí)學(xué)習(xí)情況全過程、德智體美勞全要素評(píng)價(jià)，利用人工智能技術(shù)開展多元化、過程化的教學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)校立德樹人、教師潛心育人。注重教育評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，加大教育評(píng)價(jià)政策宣傳，促進(jìn)全社會(huì)形成科學(xué)的教育發(fā)展觀和選人用人觀。
2.深化考試招生制度改革。
穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的考試招生體制機(jī)制。推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革，適時(shí)提高體育分值，探索美育考核辦法，推行初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的高中階段學(xué)校招生錄取模式。穩(wěn)步落實(shí)《江西省深化普通高考綜合改革實(shí)施方案》，完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，積極推進(jìn)我市統(tǒng)一高考招生改革。落實(shí)“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的高等職業(yè)技術(shù)教育考試招生機(jī)制配套措施。加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)縣（市、區(qū)）考試機(jī)構(gòu)職能整合，著手建設(shè)市級(jí)教育考試命題基地，推進(jìn)考試管理信息化，增強(qiáng)考試實(shí)施及運(yùn)行保障條件。
3.深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。
健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立健全涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)技術(shù)教育的各級(jí)各類教育督導(dǎo)機(jī)制。完善教育督導(dǎo)報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)和問責(zé)制度。強(qiáng)化督政，健全縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞國(guó)家和省市重大決策部署，定期開展督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作。開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)市、縣兩級(jí)政府建立中小學(xué)校辦學(xué)績(jī)效考核制度。優(yōu)化督學(xué)，配齊配強(qiáng)督學(xué)，督學(xué)按與學(xué)校數(shù)1:5比例配備，部分學(xué)生數(shù)較多的學(xué)校按1:1的比例配備，將督學(xué)培訓(xùn)納入教育管理干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立督學(xué)專業(yè)素質(zhì)提升機(jī)制，推薦優(yōu)秀的督學(xué)或督導(dǎo)工作人員到學(xué)校掛職鍛煉，提高督學(xué)和督導(dǎo)工作人員的督導(dǎo)能力和專業(yè)素養(yǎng)。建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，積極探索評(píng)估監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，創(chuàng)新評(píng)估方式，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和結(jié)果運(yùn)用。
4.支持規(guī)范民辦教育發(fā)展。
落實(shí)修訂后的《江西省民辦教育促進(jìn)條例》，依法依規(guī)促進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。深入推進(jìn)民辦學(xué)校非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理改革，積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，加大民辦學(xué)校資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范舉辦者變更審批流程。全面推行民辦學(xué)校辦學(xué)許可證電子證照制度，指導(dǎo)民辦學(xué)校修訂完善學(xué)校章程，完善董事會(huì)決策、校長(zhǎng)行政、教職工民主參與、黨組織政治核心作用充分發(fā)揮的法人治理結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》，統(tǒng)籌民辦義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立，開展公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校專項(xiàng)治理，建立民辦義務(wù)教育在校生占比監(jiān)測(cè)和通報(bào)制度。規(guī)范民辦中小學(xué)招生入學(xué)行為，納入審批地統(tǒng)一管理。加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治力度，落實(shí)年檢年報(bào)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展。
專欄9 國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程 |
實(shí)施普通話培訓(xùn)測(cè)試站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，開展經(jīng)典潤(rùn)?quán)l(xiāng)土行動(dòng)，打造中華經(jīng)典誦寫講活動(dòng)特色品牌，建設(shè)一批國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地，創(chuàng)建30所左右語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校，實(shí)現(xiàn)普通話在全市普及率達(dá)到88.5%以上。 |
（十）提升教育治理現(xiàn)代化水平。
加強(qiáng)教育立法、普法和教育理論研究，深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，增強(qiáng)學(xué)校依法治校能力，健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和教育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升教育治理和保障水平。
1.全面推進(jìn)依法治教。
全面貫徹落實(shí)青少年普法教育大綱，廣泛深入開展法治宣傳教育，組織國(guó)家憲法日活動(dòng)等校園普法，統(tǒng)籌推進(jìn)法治教育研究工作，深入開展教育依法治理、教育普法現(xiàn)狀跟蹤與理論研究。深化教育行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)。實(shí)施教育證明事項(xiàng)告知承諾制，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，強(qiáng)化審批項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格控制對(duì)學(xué)校的項(xiàng)目評(píng)審、教育評(píng)估、人才評(píng)價(jià)和檢查等事項(xiàng)。落實(shí)《江西省減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)十八條措施》，全面實(shí)行中小學(xué)校和教師減負(fù)正面清單管理。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合執(zhí)法，厘清監(jiān)管事權(quán)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善執(zhí)法機(jī)制，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管方式。
2.加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。
推進(jìn)學(xué)校建立以章程為核心的制度體系，完善學(xué)校決策與執(zhí)行機(jī)制，提高學(xué)校辦學(xué)活力和自我監(jiān)管能力。進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大中小學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，全面深化高校人事管理、績(jī)效工資、經(jīng)費(fèi)使用、儀器設(shè)備采購(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的體制機(jī)制改革。健全職業(yè)學(xué)校行業(yè)企業(yè)參與的理事會(huì)制度，促進(jìn)產(chǎn)教融合。推進(jìn)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)制度建設(shè)，增強(qiáng)民主管理。完善師生權(quán)益保障和救濟(jì)機(jī)制，健全未成年學(xué)生學(xué)校保護(hù)機(jī)制，依法治理“校園欺凌”和“校鬧”。建立健全社會(huì)參與學(xué)校管理機(jī)制，努力形成家長(zhǎng)、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與學(xué)校治理的格局。
3.助推鄉(xiāng)村振興。
建立健全鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)教育脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有效銜接。大力改善鄉(xiāng)村學(xué)校條件，提升鄉(xiāng)村教師能力，全面振興鄉(xiāng)村教育。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，大力開展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)“一村一名大學(xué)生工程”，實(shí)施定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師、“特崗計(jì)劃”“三支一扶”“西部計(jì)劃”，引導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)對(duì)特殊群體學(xué)生關(guān)愛，落實(shí)國(guó)家資助政策，加大對(duì)鄉(xiāng)村困難學(xué)生的幫扶，全面阻斷貧困代際傳遞；加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)，落實(shí)屬地責(zé)任，健全家庭、政府、學(xué)校、社會(huì)共同參與的工作體系；堅(jiān)持“以流入地為主、以公辦學(xué)校為主”原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女入學(xué)待遇同城化。實(shí)施推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，全面消除語(yǔ)言交際障礙，構(gòu)建健康和諧語(yǔ)言生活。
4.完善教育投入和管理機(jī)制。
完善教育投入機(jī)制，強(qiáng)化政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，落實(shí)各級(jí)政府教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，按照“兩個(gè)只增不減”7要求，加大公共財(cái)政投入力度，健全財(cái)政教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)各級(jí)各類教育生均撥款制度、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，堅(jiān)持教育公益屬性，完善政府、社會(huì)和受教育者合理分擔(dān)非義務(wù)教育培養(yǎng)成本機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行普通高中、幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮財(cái)稅政策作用，激勵(lì)社會(huì)擴(kuò)大教育投入，吸引社會(huì)捐贈(zèng)。建立覆蓋教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理全過程的績(jī)效管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任約束和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，資金重點(diǎn)向可統(tǒng)計(jì)、能評(píng)估、出效益、促發(fā)展的項(xiàng)目?jī)A斜，向關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦教育，落實(shí)學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建豪華學(xué)校。加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，完善教育內(nèi)部審計(jì)制度和教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，建立健全適應(yīng)公共財(cái)政體制改革需要的教育財(cái)政制度體系，確保教育經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、高效。
5.健全教育風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)納入教育工作全過程。全面貫徹落實(shí)《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》，加強(qiáng)總體國(guó)家安全觀教育，防范重大政治安全和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢掌握教育系統(tǒng)政治安全主導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)教育與宗教相分離，做好抵御宗教滲透和防范校園傳教工作。創(chuàng)新安全教育方式方法，利用VR等現(xiàn)代信息技術(shù)開展情景式、體驗(yàn)式安全教育，推進(jìn)疏散演練常態(tài)化。開展防溺水等安全教育專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升學(xué)生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。深化平安校園建設(shè)，完善定期風(fēng)險(xiǎn)排查和研判機(jī)制，全面實(shí)施校園安防“三個(gè)百分之百”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“新型警力護(hù)校園行動(dòng)”，常態(tài)化開展校園及周邊社會(huì)綜合治理，加強(qiáng)教育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，健全師生校園保險(xiǎn)保障機(jī)制，不斷完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。推動(dòng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制落實(shí)，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、重大個(gè)人極端事件等社會(huì)安全事件。
（十一）加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保中國(guó)特色社會(huì)主義教育辦學(xué)方向。
1.牢牢掌握黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)部署要求，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，推動(dòng)適時(shí)建立地方黨委教育工作委員會(huì)，不斷加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)步推進(jìn)建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，理順民辦中小學(xué)黨建工作管理機(jī)制。支持學(xué)校黨組織討論決定學(xué)校重大問題，保證黨的路線方針政策執(zhí)行到位。旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固馬克思主義在教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨管干部，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才，深化人才發(fā)展體制改革，推動(dòng)人才更好服務(wù)全市教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高黨外代表人士建言資政和凝聚共識(shí)水平。完善黨建帶團(tuán)建隊(duì)建機(jī)制，帶動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)組織建設(shè)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”教育成果，以制度機(jī)制保障教育系統(tǒng)始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
2.全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。
大力實(shí)施高質(zhì)量教育體系黨建引領(lǐng)攻堅(jiān)行動(dòng)，建立健全學(xué)校各級(jí)各類基層黨組織，優(yōu)化設(shè)置，理順關(guān)系，全面提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。常態(tài)化推進(jìn)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。落實(shí)高校黨組織管思想、管干部、管人才、管政策職責(zé)要求，完善高校黨委、院（系）黨組織、師生黨支部、黨員“四位一體”的高校黨建工作體系。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施高質(zhì)量基層黨建“固本強(qiáng)基”行動(dòng)，推動(dòng)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，鞏固提升全市教育系統(tǒng)基層黨建“三化”建設(shè)水平。切實(shí)做好在大學(xué)生、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，激勵(lì)黨員建功立業(yè)。持續(xù)開展高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，打造一批“立得住、叫得響、樹得牢”的黨建特色品牌，推動(dòng)教育系統(tǒng)黨建工作全面創(chuàng)優(yōu)全面提升。建立健全學(xué)校黨建工作科學(xué)化評(píng)價(jià)體系，完善黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核評(píng)價(jià)機(jī)制。樹牢“黨建+”理念，促進(jìn)黨建工作與教育教學(xué)深度融合。
3.深入推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。
堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步優(yōu)化教育系統(tǒng)政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。不斷強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治監(jiān)督，推動(dòng)全市教育系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，形成“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)。注重師生紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)嚴(yán)肅整治和查處教育領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決整治師生身邊“微腐敗”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。建立健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、巡視巡察整改落實(shí)、巡視巡察成果共享共用等工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例，對(duì)抓黨建失職失責(zé)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不力、巡視巡察整改弄虛作假等情形嚴(yán)肅問責(zé)。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善市、縣兩級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)政府和學(xué)校的主體責(zé)任，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能，建立部門協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，定期研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中存在的突出問題。堅(jiān)持因地制宜，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，及時(shí)有效對(duì)接國(guó)家及省市重大方針政策和重要戰(zhàn)略布局，對(duì)接全市及各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃，周密部署，精心組織，扎實(shí)高效推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，確保規(guī)劃各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（二）落實(shí)責(zé)任分工。
建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制，對(duì)規(guī)劃確定的教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。加強(qiáng)部門和地方之間工作協(xié)同，探索研究解決教育發(fā)展問題、推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)落地的工作機(jī)制，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。市發(fā)改、教育、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施；縣（市、區(qū)）政府圍繞發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施研究制定本地的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的配套政策措施，抓好組織實(shí)施。鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性地推動(dòng)規(guī)劃貫徹落實(shí)。
（三）實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。
完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開展跟蹤監(jiān)測(cè)，通過第三方評(píng)估等多種形式，分任務(wù)、分階段開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化實(shí)施策略，出臺(tái)針對(duì)性政策，調(diào)整規(guī)劃部署，更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。將規(guī)劃實(shí)施情況作為督促檢查各級(jí)教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容。
（四）營(yíng)造良好氛圍。
建立健全“政府主導(dǎo)，各部門協(xié)同配合，全社會(huì)積極參與”的工作機(jī)制，廣泛宣傳黨的教育方針政策及教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的重要意義和主要內(nèi)容，讓廣大人民群眾真正理解教育的重要地位和作用，及時(shí)了解教育發(fā)展的狀況和信息，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與規(guī)劃實(shí)施，努力形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育、共同推進(jìn)教育發(fā)展的良好局面，為規(guī)劃的科學(xué)實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
