各縣市人民政府，州直各委、辦、局：
《紅河州城市更新實(shí)施方案（2021—2025年）》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2021年6月8日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
紅河州城市更新實(shí)施方案（2021—2025年）
按照《云南省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）及《云南省城市更新工作導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）精神和要求，現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
——堅(jiān)持以人為本、改善民生。推動(dòng)成片連片更新，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，完善公共服務(wù)配套，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，營(yíng)造干凈、宜居、特色、智慧的城市環(huán)境，保障和改善民生，提高人民群眾對(duì)城市發(fā)展的獲得感和認(rèn)同感。
——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城融合。將城市更新納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，高起點(diǎn)確定城市發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃城市更新。以城市為基礎(chǔ)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，承載產(chǎn)業(yè)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新，提升城市機(jī)能活力，推進(jìn)城市更新改造服務(wù)價(jià)值鏈整合與延伸，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、職住平衡。
——堅(jiān)持設(shè)計(jì)引導(dǎo)，凸顯特色。將城市設(shè)計(jì)貫穿國(guó)土空間規(guī)劃全過(guò)程，將國(guó)土空間規(guī)劃要求具體化和圖形化，按照城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，推進(jìn)總體城市設(shè)計(jì)和城市分區(qū)、片區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)工作，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)的引導(dǎo)、建筑設(shè)計(jì)方案審查，通過(guò)做好不同城市的城市設(shè)計(jì)，建筑與街道風(fēng)貌、色彩、天際線與山水林田湖草、時(shí)代特征等協(xié)調(diào)、結(jié)合，確保城市更新項(xiàng)目融入城市總體空間格局、凸顯民族特點(diǎn)、地域風(fēng)貌、人文特色。
——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、歷史傳承。根據(jù)不同地域文化特色，挖掘和展示歷史文化要素和內(nèi)涵，傳承城市歷史。維護(hù)城市脈絡(luò)肌理，實(shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)與城市更新協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。強(qiáng)化政府對(duì)城市更新的規(guī)劃管控、政策引導(dǎo)和要素保障，持續(xù)優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)投資主體通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)參與城市更新，實(shí)現(xiàn)利益共享共贏。注重激發(fā)市場(chǎng)主體的投資活力和創(chuàng)新活力，完善對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作的政策引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
——堅(jiān)持因地制宜、量力而行。結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)確定更新目標(biāo)，合理制定更新方案，依托更新項(xiàng)目資源稟賦和地塊周邊特色，通過(guò)開(kāi)發(fā)重建、整治修繕、歷史文化保護(hù)等多種方式，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，既盡力而為又量力而行。
——堅(jiān)持多方參與、共治共享。城市更新實(shí)施應(yīng)當(dāng)依法征求州、縣市級(jí)相關(guān)部門(mén)、利益相關(guān)人和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，鼓勵(lì)市民和社會(huì)各界人士參與，群策群力，構(gòu)建“共商共治，共建共享”的社會(huì)治理新格局。
——堅(jiān)持盤(pán)活資源、促進(jìn)轉(zhuǎn)型。注重整合創(chuàng)新要素，優(yōu)化資源配置；激活閑置存量資產(chǎn)，促進(jìn)新片區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素集聚，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、工作目標(biāo)
建立城市更新體系，推進(jìn)城市更新行動(dòng)，構(gòu)建城市更新政策和配套機(jī)制，建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市和美麗宜居紅河，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市空間，修復(fù)城市生態(tài)，更新城市設(shè)施，塑造城市特色景觀風(fēng)貌，提升城市活力，以城市更新作為重要契機(jī)促進(jìn)全州高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┚幹品桨福?021年）。完成城市體檢及城市更新實(shí)施方案。各縣市要結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，圍繞“生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力、社會(huì)滿意度調(diào)查”9個(gè)方面，開(kāi)展城市體檢工作。2021年上半年，州級(jí)完成制定城市更新實(shí)施方案和五年實(shí)施計(jì)劃，各縣市完成城市體檢、編制實(shí)施方案、建立項(xiàng)目庫(kù)和年度實(shí)施計(jì)劃；2021年下半年，探索建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢工作制度，制定適合我州區(qū)域內(nèi)城市更新實(shí)施細(xì)則、技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)程、配套政策等，開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。
?。ǘ┰圏c(diǎn)先行（2022年）。做好省、州、縣市級(jí)項(xiàng)目的儲(chǔ)備管理工作。重點(diǎn)探索實(shí)施個(gè)舊市老舊廠區(qū)等枯竭型城市的轉(zhuǎn)型，以工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承發(fā)展、文創(chuàng)、養(yǎng)老、商貿(mào)帶動(dòng)城市更新；建水縣以歷史文化名城保護(hù)傳承利用、轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市更新；彌勒市、開(kāi)遠(yuǎn)市、屏邊縣以國(guó)家生態(tài)園林城市、公園城市帶動(dòng)城市更新；河口縣以昆河國(guó)際大通道上的門(mén)戶城市，中越邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心定位帶動(dòng)城市更新作為試點(diǎn)項(xiàng)目。其他縣市根據(jù)自身城市定位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、特色等，圍繞主題打造符合自身發(fā)展的精品城市。
?。ㄈ┤嫱七M(jìn)（2023—2025年）。樹(shù)立系統(tǒng)性的城市觀，把城市更新行動(dòng)與全域旅游、智慧城市等相融合，提高城市內(nèi)涵化、精致化發(fā)展水平。
優(yōu)化城市交通更新改造。構(gòu)建快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的城市路網(wǎng)系統(tǒng)，優(yōu)化道路線形，打通斷頭路、T字路，同時(shí)，結(jié)合城市雙修指標(biāo)體系，配建非機(jī)動(dòng)車(chē)道，修復(fù)城市綠道慢行系統(tǒng)，完善停車(chē)場(chǎng)和小區(qū)充電樁建設(shè)，構(gòu)建智慧交通。提升城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，結(jié)合城市體檢，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施短板項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭(zhēng)完成投資250億元以上。完善城市公共服務(wù)設(shè)施更新改造。建立健全“縣市、區(qū)、片區(qū)、鄰里、街區(qū)”五級(jí)城市公共服務(wù)設(shè)施體系，合理確定公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，形成以街區(qū)級(jí)設(shè)施為基礎(chǔ)，各級(jí)設(shè)施銜接配套、布局均衡的城市公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，打造方便快捷生活圈。配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等設(shè)施。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)更新改造。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)城鎮(zhèn)居民和相關(guān)單位積極性，按照“一區(qū)一策”“一院一策”、先補(bǔ)齊短板、后改造提升的基本思路，完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，逐步推進(jìn)老舊小區(qū)有機(jī)更新，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。“十四五”期間，紅河州計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)747個(gè)、5300棟、98387戶，建筑面積856.32萬(wàn)平方米，全面完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)更新改造。以縣市為單位，按照“前期先行、自下而上、按需申報(bào)”的原則，從實(shí)際出發(fā)，多措并舉，統(tǒng)籌安排改造時(shí)序，建立州縣兩級(jí)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加快項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度，進(jìn)一步完善政策機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)估財(cái)政承受能力。力爭(zhēng)“十四五”期間全州城鎮(zhèn)棚戶區(qū)存量應(yīng)改盡改。將符合條件的“城中村”改造項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃，加快推進(jìn)城中村存量改造。推進(jìn)老舊廠區(qū)更新改造。引導(dǎo)老舊廠區(qū)的企業(yè)向具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮老舊廠區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套、科技人才及技術(shù)研發(fā)等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。有計(jì)劃有組織地開(kāi)展老舊廠區(qū)工業(yè)文化遺產(chǎn)普查登記，建立工業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用老舊廠區(qū)廠房、工業(yè)設(shè)施設(shè)備等工業(yè)遺產(chǎn)資源，建立工業(yè)文化遺產(chǎn)博物館群、科普基地、文化創(chuàng)意園、愛(ài)國(guó)主義教育基地等。根據(jù)老舊廠區(qū)發(fā)展定位和功能分區(qū)，在保護(hù)工業(yè)文化遺產(chǎn)的前提下，適度進(jìn)行商業(yè)綜合體和商品房開(kāi)發(fā)。個(gè)舊市、開(kāi)遠(yuǎn)市等縣市要保護(hù)利用老廠房老設(shè)施先行先試，積極發(fā)展文物博物、文創(chuàng)、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)更新改造。應(yīng)用海綿城市和后院前置理念，實(shí)施城市各區(qū)域之間自然山體、河湖水系、交通和公用設(shè)施廊道等補(bǔ)綠植綠工程，消除城市黑臭水體。推進(jìn)智慧城市建設(shè)和管理。推動(dòng)“城市大腦”“數(shù)字紅河”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)搭建，推動(dòng)建筑信息、模型技術(shù)與項(xiàng)目精細(xì)化管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)建筑工程可視化、全維度管理。
提升城市風(fēng)貌，傳承歷史文脈。依托紅河州民族文化多樣性特點(diǎn)和傳統(tǒng)山水形態(tài)，做好壩區(qū)、河谷、山地等不同城市的城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌城市空間格局，建筑與街道風(fēng)貌、色彩、天際線與山水林田湖草等的協(xié)調(diào)與結(jié)合，科學(xué)確定城市景觀核心區(qū)、標(biāo)志性建筑等，注重歷史文脈、民族特色與城市的關(guān)系，塑造特色鮮明、功能多樣、尺度宜人的公共空間。
加大園林城市、公園城市建設(shè)力度。力爭(zhēng)蒙自市、個(gè)舊市、建水縣、石屏縣、瀘西縣、元陽(yáng)縣、屏邊縣爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家園林城市；依托我州國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市全覆蓋和美麗縣城、城市更新建設(shè)，彌勒市、開(kāi)遠(yuǎn)市、河口縣等爭(zhēng)創(chuàng)美麗宜居國(guó)家生態(tài)園林城市；金平縣、綠春縣、紅河縣積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林縣城。彌勒市、開(kāi)遠(yuǎn)市、屏邊縣、河口縣等縣市努力建設(shè)成為公園城市。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┤骈_(kāi)展城市體檢、編制方案
圍繞生態(tài)宜居、健康舒適等9個(gè)方面，開(kāi)展城市體檢工作，以體檢基本指標(biāo)體系為基礎(chǔ)因地制宜確定適合本城市的體檢指標(biāo)體系。開(kāi)展社會(huì)滿意度問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)估，找出城市發(fā)展短板和弱項(xiàng)，并編制城市體檢評(píng)估報(bào)告。結(jié)合體檢評(píng)估報(bào)告中反映的“城市病”，完成實(shí)施方案及年度實(shí)施計(jì)劃。州本級(jí)統(tǒng)籌制定全州區(qū)域內(nèi)城市更新實(shí)施細(xì)則、技術(shù)導(dǎo)則、管理規(guī)程、配套政策等；縣市制定具體措施、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)施工作流程和項(xiàng)目審批、土地增值收益共享機(jī)制、資金與用地保障等。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，州發(fā)展改革委、州司法局、州財(cái)政局、州自然資源規(guī)劃局等部門(mén)配合；縣市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
?。ǘ﹥?yōu)化城市交通體系
加快推進(jìn)紅河州內(nèi)綜合交通樞紐建設(shè)與州外交通樞紐銜接，完善換乘系統(tǒng)、連接系統(tǒng)和輻射系統(tǒng)。構(gòu)建快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的城市路網(wǎng)系統(tǒng)，優(yōu)化道路線形，高效、便捷地組織城市對(duì)外交通銜接，城市內(nèi)主要綜合客運(yùn)樞紐間交通連接轉(zhuǎn)換時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，蒙自市、個(gè)舊市、開(kāi)遠(yuǎn)市應(yīng)能15分鐘內(nèi)到達(dá)高、快速路網(wǎng)，或者30分鐘內(nèi)到達(dá)鄰近鐵路、公路樞紐，或不超過(guò)60分鐘到達(dá)蒙自機(jī)場(chǎng)。
州、縣市應(yīng)配合好城市更新項(xiàng)目建設(shè)用地需求，將項(xiàng)目用地需求落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃當(dāng)中，科學(xué)制定停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)，修訂各地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，動(dòng)態(tài)更新已批的控制性詳細(xì)規(guī)劃成果，涉及城市更新項(xiàng)目地塊的待州、縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批后，嚴(yán)格執(zhí)行新停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)，城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位供給總量要按機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的1.5倍規(guī)劃。按《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《導(dǎo)則》要求，個(gè)舊市、開(kāi)遠(yuǎn)市、蒙自市、彌勒市、建水縣（以下簡(jiǎn)稱“個(gè)開(kāi)蒙彌建”）住宅類(lèi)建筑配建停車(chē)位不低于2個(gè)/100平方米建筑面積、其他縣市不低于1.8個(gè)/100平方米建筑面積；“個(gè)開(kāi)蒙彌建”非住宅類(lèi)建筑配建停車(chē)位不低于1.2個(gè)/100平方米建筑面積，其他縣市不低于1個(gè)/100平方米建筑面積。“個(gè)開(kāi)蒙彌建”公共停車(chē)場(chǎng)提供的停車(chē)位占城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位供給總量不低于16%，其他縣市不低于15%，要按照標(biāo)準(zhǔn)足額保障用地，合理規(guī)劃建設(shè)停車(chē)樓或地下停車(chē)庫(kù)?！皞€(gè)開(kāi)蒙彌建”城市路網(wǎng)密度不低于9公里/平方公里，其他縣市路網(wǎng)密度不低于8.5公里/平方公里。當(dāng)“個(gè)開(kāi)蒙彌建”過(guò)境交通量大于等于10000標(biāo)準(zhǔn)車(chē)/天的城市，要布局獨(dú)立的過(guò)境交通通道。
銜接好國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合各地城市交通體系發(fā)展需求及實(shí)際，優(yōu)化城市用地布局，統(tǒng)籌布局軌道、道路、公交、慢行、停車(chē)、充電等，構(gòu)建互通互聯(lián)、高效便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分利用智能交通技術(shù)，構(gòu)建城市以公共交通為骨干、步行和自行車(chē)交通為主體的出行模式，鼓勵(lì)綠色出行，生活出行采用步行與自行車(chē)交通，城市內(nèi)部客運(yùn)交通中由步行、公共交通、自行車(chē)交通承擔(dān)比例不低于75%。制定綠色交通政策，通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民采用步行或者“步行+公交”“自行車(chē)+公交”等出行方式，完善非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人交通系統(tǒng)及行人過(guò)街設(shè)施建設(shè)，積極進(jìn)行綠道建設(shè)。制定停車(chē)綜合改善方案，規(guī)范停車(chē)秩序，合理規(guī)劃建設(shè)停車(chē)樓或地下停車(chē)庫(kù)。在城市更新中同步實(shí)施充電樁（站）等新能源汽車(chē)充電設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)新建停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施配建指標(biāo)，合理規(guī)劃布局既有停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施的建設(shè)。
開(kāi)展城市綜合治堵行動(dòng)，加強(qiáng)道路的微循環(huán)改造，加強(qiáng)路內(nèi)停車(chē)位的管理，根據(jù)道路等級(jí)、交通流量等情況，有針對(duì)性地采取全路段禁停、限時(shí)停放、差別化收費(fèi)等措施。加強(qiáng)城市交通管理，加強(qiáng)城市破損道路維護(hù)管理，修復(fù)破損和坑洼路面，規(guī)范設(shè)置城市道路標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)智慧交通建設(shè)。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運(yùn)輸局牽頭，州發(fā)展改革委、州公安局、州自然資源規(guī)劃局等部門(mén)配合；縣市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
?。ㄈ┘訌?qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
地下空間方面，構(gòu)建完善自主可控的城市地下管網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期與運(yùn)營(yíng)期的管理，做好地下綜合管廊（溝）規(guī)劃、組織城市地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、建設(shè)、管理工作。防洪排澇方面，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)因地制宜系統(tǒng)謀劃海綿城市建設(shè)，對(duì)新建項(xiàng)目應(yīng)采用海綿城市措施，升級(jí)改造城市排水防洪系統(tǒng)，對(duì)城市易澇點(diǎn)、易澇地區(qū)和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。供水設(shè)施方面，摸清自來(lái)水管網(wǎng)現(xiàn)狀，查漏補(bǔ)缺，加大供水管網(wǎng)的改造力度。排水設(shè)施方面，新建、改建、擴(kuò)建排水管網(wǎng)，落實(shí)雨污分流，全面消除城市黑臭水體，加強(qiáng)排水管網(wǎng)維護(hù)和管理，倡導(dǎo)節(jié)水型城市建設(shè)，建成集約高效的城市供水系統(tǒng)，完成中水回用設(shè)施建設(shè)。供氣設(shè)施方面，加快完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套設(shè)施，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，排查燃?xì)夤芫€及閥門(mén)，拆改腐蝕老化供氣設(shè)施。通訊電纜方面，對(duì)強(qiáng)弱電線路進(jìn)行“入地”改造與管線規(guī)整，對(duì)新增通信線路實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一走管，集中設(shè)置室外、樓道內(nèi)光纖分配箱，同步建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施。環(huán)衛(wèi)方面，完善垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)投放、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置設(shè)施，加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理廠、垃圾分類(lèi)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市保潔工作，提高機(jī)械化清掃保潔率；確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，垃圾收集容器定點(diǎn)設(shè)置并完好、整潔，拆除原有不達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生條件差的垃圾房、垃圾池，封堵樓道原有垃圾道。通過(guò)舊城改造、道路拓寬、拆臨拆違等途徑配建、還建和改建足夠的公廁，全面消除城鎮(zhèn)建成區(qū)公共旱廁。在商業(yè)街區(qū)、重要公共設(shè)施、公園綠地等區(qū)域，改建和新建旅游A類(lèi)以上城市公共公廁。在公共設(shè)施項(xiàng)目上，增加特殊人群公共設(shè)施比例，保障婦女兒童及殘障人士出行及生活的便利。供電方面，根據(jù)用電需求情況全力做好電力保障工作，對(duì)于架空電力線路需要遷改或入地改造的，全力配合并提供必要支持；對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域確需入地的新建工程，電纜管廊（溝）等基礎(chǔ)設(shè)施由政府投資建設(shè)，電纜線路等設(shè)施由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。
到2025年，城市全部消除嚴(yán)重易澇積水路段；“個(gè)開(kāi)蒙彌建”每平方公里范圍內(nèi)擁有6座以上公共廁所，其他縣市每平方公里范圍內(nèi)擁有5座以上公共廁所；“個(gè)開(kāi)蒙彌建”城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)95%，其他縣市城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)93%；13縣市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到100%；“個(gè)開(kāi)蒙彌建”生活垃圾回收利用率達(dá)42%，其他縣市生活垃圾回收利用率達(dá)40%；13縣市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%；蒙自市天然氣長(zhǎng)輸管道總里程不低于300公里，其他縣市不低于255公里。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州教育體育局、州自然資源規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州衛(wèi)生健康委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、紅河供電局等部門(mén)配合；縣市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（四）改善城市公共服務(wù)設(shè)施
要將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、公園綠地廣場(chǎng)、社會(huì)福利和其他基本公共服務(wù)設(shè)施用地需求落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃當(dāng)中，充分考慮城市未來(lái)發(fā)展需要和服務(wù)需求，適度預(yù)留公共服務(wù)設(shè)施配套用地彈性。做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施布局。積極做好各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)工作，落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)要求，保障老人、殘疾人、兒童等各類(lèi)人群的需要。結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建，加快補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施短板，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、家政、衛(wèi)生服務(wù)中心、健身等基本公共服務(wù)全覆蓋，加速公共服務(wù)設(shè)施監(jiān)管智能化升級(jí)。居住人口規(guī)模達(dá)5000人或住宅達(dá)1500套及以上的城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)一所幼兒園，3000戶住戶及以上的要配套建設(shè)一所小學(xué)，并科學(xué)合理配套足夠的初中、高中教育學(xué)位。到2022年底，原則上所有街道至少建有1個(gè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心）。落實(shí)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施任務(wù)，新建住宅小區(qū)要嚴(yán)格按照每百戶20平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)配備建設(shè)敬老服務(wù)設(shè)施，列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。已建成住宅小區(qū)按照每百戶15平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并同步開(kāi)展消防設(shè)施改造，配套進(jìn)行養(yǎng)老設(shè)施改造，到2025年，配套建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（州自然資源規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，州教育體育局、州民政局、州衛(wèi)生健康委等部門(mén)配合；縣市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
?。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
按“一區(qū)一策”“一院一策”因地制宜確定老舊小區(qū)改造方案，統(tǒng)籌更新改造老舊小區(qū)內(nèi)道路、給（排）水、供電、供氣、綠化、照明、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，完善養(yǎng)老扶幼、健身休閑、日間照料中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。以街、巷為主線，推進(jìn)老舊小區(qū)沿街立面改造等。完善消防栓或消防水池建設(shè)，設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放點(diǎn)及充電裝置，確保消防通道暢通無(wú)阻隔，拆除重建項(xiàng)目按照國(guó)家規(guī)定修建防空地下室。進(jìn)行坡道、盲道等無(wú)障礙設(shè)施改造，修復(fù)入口坡道、臺(tái)階和樓梯踏步、扶手，完善無(wú)障礙設(shè)施。開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，在老舊小區(qū)改造中采用節(jié)能照明、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品、材料，加大既有建筑節(jié)能改造力度。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州自然資源規(guī)劃局等部門(mén)配合；縣市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
?。┮虻刂埔碎_(kāi)展城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造
要摸清待改造棚戶區(qū)及棚戶區(qū)內(nèi)的文物、古建筑的數(shù)量、面積、類(lèi)型等情況，區(qū)分輕重緩急，按照“前期先行、自下而上、按需申報(bào)”的原則，保護(hù)優(yōu)先、搶救文物、古建筑，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造應(yīng)改盡改，并結(jié)合城市更新實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，科學(xué)編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，落實(shí)改造方案，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州自然資源規(guī)劃局、州文化和旅游局等部門(mén)配合；縣市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
?。ㄆ撸┯行蛲七M(jìn)老舊廠區(qū)改造
開(kāi)展針對(duì)老舊廠區(qū)的現(xiàn)狀調(diào)查，完善配套新建安置住房小區(qū)的城市道路以及公共交通、供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施配套，負(fù)責(zé)老舊廠區(qū)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、展示利用和文旅融合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的打造。州、縣市主導(dǎo)完成騰退出的老舊廠區(qū)用地的保障環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)上“退二進(jìn)三”更新，實(shí)施成片集約改造，打破土地權(quán)屬性質(zhì)的界限，歸并零散地塊，統(tǒng)一土地整理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、統(tǒng)一城市管理。（州工業(yè)和信息化局牽頭，州發(fā)展改革委、州自然資源規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)配合；縣市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
?。ò耍┲μ嵘鞘酗L(fēng)貌
編制城市設(shè)計(jì)，從多層面科學(xué)確定城市風(fēng)貌特色，完成提升城市風(fēng)貌的具體措施。保護(hù)優(yōu)先、搶救修繕歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）文物古建筑、歷史建筑及其他文物建筑（文物構(gòu)筑物），開(kāi)展文物古建筑消防安全“一項(xiàng)一策”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修復(fù)和合理利用現(xiàn)存歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古鎮(zhèn)名村等文化遺跡；加強(qiáng)城市河湖監(jiān)管，全面清理整治河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問(wèn)題；依法依規(guī)清理拆除“兩違”建筑，整治亂搭亂建問(wèn)題；嚴(yán)格城市占道圍擋施工許可和管理，人性化規(guī)范設(shè)置各類(lèi)設(shè)施，有序推進(jìn)各類(lèi)架空管線入廊入地，治理非法小廣告，著力解決城市“空中蜘蛛網(wǎng)”“牛皮癬”等視覺(jué)污染。根據(jù)城市自身特色特點(diǎn)打造提升城市公共空間，引入文化元素，以城市品牌優(yōu)化地區(qū)文旅資源配置和要素的市場(chǎng)化流動(dòng)，提升城市影響力和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)、外雙循環(huán)。到2025年，全州城市風(fēng)貌更具特色，城市形象明顯提升。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，州發(fā)展改革委、州自然資源規(guī)劃局、州水利局、州文化和旅游局等部門(mén)配合；縣市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
?。ň牛┐罅ν七M(jìn)城市生態(tài)修復(fù)
按照國(guó)土空間規(guī)劃，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)城市濕度、水體生態(tài)、保護(hù)與恢復(fù)，統(tǒng)籌城市山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、水體防護(hù)林等區(qū)域綠地的保護(hù)管理，加大城市周邊特別是面山的生態(tài)修復(fù)和建設(shè)，筑牢城市生態(tài)安全屏障。優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，在城市各區(qū)域之間利用自然山體、河湖水系、交通和公用設(shè)施廊道等布置綠地，大幅提升公園綠地和廣場(chǎng)綠地服務(wù)半徑覆蓋率。提升綠地景觀風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)城綠協(xié)調(diào)和城在林中、路在綠中。按照“后院前置、后綠前移”思路，優(yōu)化城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，將建筑物緊鄰街道轉(zhuǎn)變?yōu)閲壕o鄰街道，打開(kāi)城市道路兩側(cè)的城市公共空間，將圍院的通透式綠化與道路綠地緊密銜接，共享綠色、共享各區(qū)域公共資源，打造“無(wú)圍墻”的綠色城市。到2025年，全州規(guī)劃城區(qū)綠地率不低于40%；蒙自市、開(kāi)遠(yuǎn)市、彌勒市、河口縣城市建成區(qū)人均公園綠地面積不低于13平方米，其他縣市不低于12平方米；居住區(qū)附屬綠地率不低于37%；商業(yè)中心綠地率不低于25%；蒙自市、開(kāi)遠(yuǎn)市、彌勒市、河口縣公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不低于95%，其他縣市不低于90%。力爭(zhēng)蒙自市、個(gè)舊市、建水縣、石屏縣、瀘西縣、元陽(yáng)縣、屏邊縣7個(gè)省級(jí)園林縣市爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家園林城市、縣城，依托我州國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市全覆蓋和美麗縣城、城市更新建設(shè)，彌勒市、開(kāi)遠(yuǎn)市、河口縣3個(gè)國(guó)家園林縣市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市；金平縣、綠春縣、紅河縣積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林縣城。彌勒市、開(kāi)遠(yuǎn)市、屏邊縣、河口縣等縣市努力建設(shè)成為公園城市。（州林草局、州自然資源規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局、州水利局等部門(mén)配合；縣市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
?。ㄊ┐龠M(jìn)智慧城市健康發(fā)展
加快推進(jìn)寬帶、融合、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有關(guān)資源要按照規(guī)定向5G基站建設(shè)免費(fèi)開(kāi)放。推動(dòng)電力、燃?xì)狻⒔煌?、水?wù)、地下管線、物流等公用設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物智能化改造，建設(shè)城市信息模型（CIM）、數(shù)字化管理平臺(tái)和感知系統(tǒng)，打通社區(qū)末端，織密數(shù)據(jù)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化展示、信息化關(guān)聯(lián)、可視化管理，主要包括政務(wù)云計(jì)算中心、城市運(yùn)營(yíng)指揮平臺(tái)、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共信息平臺(tái)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)等。在各部門(mén)配合下完成智慧城市建設(shè)實(shí)施方案，依據(jù)各地發(fā)展詳情和實(shí)際需求，依據(jù)《導(dǎo)則》相關(guān)要求確定智慧城市建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和分年度實(shí)施計(jì)劃。各職能部門(mén)要加速開(kāi)展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)“城市大腦”，有效整合城市管理領(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，加大城市數(shù)據(jù)共享開(kāi)發(fā)力度，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，對(duì)政務(wù)、企業(yè)、社會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)進(jìn)行全域即時(shí)分析、調(diào)度、指揮、管理，提高城市運(yùn)行效率。建設(shè)水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測(cè)體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系，促進(jìn)城市人居環(huán)境改善。按照“創(chuàng)建智慧平安小區(qū)、整治混亂小區(qū)、打造平安社區(qū)”的工作思路，全面開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，打通生命通道，嚴(yán)查占用消防通道行為，全力推進(jìn)小區(qū)管理混亂整治工作，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，有效提升人民群眾的安全感和滿意度。推進(jìn)“市民一卡通”建設(shè)應(yīng)用，整合城市公共交通、醫(yī)院、景區(qū)、社區(qū)等各領(lǐng)域的一卡通服務(wù)，拓展社區(qū)智慧化應(yīng)用；加快全州信用體系建設(shè)，形成統(tǒng)一支付入口，大力推廣“刷臉就行”工程，實(shí)現(xiàn)智慧城市各應(yīng)用場(chǎng)景中暢享、互通服務(wù)。加強(qiáng)公共服務(wù)與“一部手機(jī)”系列應(yīng)用、各行業(yè)重點(diǎn)服務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)對(duì)接，建設(shè)全州智慧城市統(tǒng)一服務(wù)入口。支持開(kāi)展智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，為智慧城市建設(shè)提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。（州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，州自然資源規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州文化和旅游局、州醫(yī)保局、州政務(wù)服務(wù)局等部門(mén)配合；縣市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
四、保障措施
?。ㄒ唬┙M織保障
一是州人民政府成立城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全州城市更新工作，城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；縣市人民政府成立城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，履行落實(shí)主體責(zé)任，制定具體工作方案，細(xì)化工作措施、時(shí)間表和路線圖，對(duì)本地區(qū)城市更新工作全面統(tǒng)籌，確保工作有序推進(jìn)。二是在城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭定期召集自然資源、發(fā)改、交運(yùn)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)各城市更新項(xiàng)目，開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)調(diào)，及時(shí)向城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況。三是成立城市更新專(zhuān)家委員會(huì)，由城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，充分發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì)的決策咨詢作用，為城市更新各項(xiàng)工作提供技術(shù)支撐。四是加強(qiáng)對(duì)城市更新工作督察考核，由州城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，合理確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值，制定考核辦法。
（二）政策保障
一是要結(jié)合我州實(shí)際，研究完善我州城市更新政策體系和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌指導(dǎo)城市更新工作的推進(jìn)。二是在科學(xué)合理、安全可行的前提下，制定出臺(tái)一批行之有效，具有可操作性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則，破解城市更新項(xiàng)目建設(shè)中的規(guī)范性難題。三是探索符合州情的城市更新項(xiàng)目審批機(jī)制。
?。ㄈ┵Y金保障
一是堅(jiān)持市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和居民的積極性，同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行參與，廣泛匯聚社會(huì)力量參與城市更新改造項(xiàng)目。二是充分利用中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金等政策性資金，探索通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券等方式將更多的國(guó)家政策性貸款用于城市更新項(xiàng)目。三是創(chuàng)新融資渠道和方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)改造項(xiàng)目的具體情況，探索貸款投放和擔(dān)保新模式，創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品，優(yōu)先保障符合條件更新改造項(xiàng)目的信貸資金需求。四是鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目建設(shè)模式推進(jìn)城市更新項(xiàng)目的實(shí)施。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與更新改造。五是加大各級(jí)財(cái)政對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施發(fā)揮示范效應(yīng)。
?。ㄋ模╉?xiàng)目統(tǒng)籌
一是全面做好全州城市更新項(xiàng)目的摸底與儲(chǔ)備工作，根據(jù)城市體檢報(bào)告建立項(xiàng)目庫(kù)，構(gòu)建紅河州城市更新項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息庫(kù)。二是加大城市更新項(xiàng)目統(tǒng)籌工作，按照“點(diǎn)線連接，成片建設(shè)，分步實(shí)施”的原則推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，充分考慮不同類(lèi)型項(xiàng)目的特點(diǎn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，以片區(qū)為單元策劃更新項(xiàng)目。協(xié)調(diào)各縣市開(kāi)展項(xiàng)目策劃，避免出現(xiàn)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)與重復(fù)建設(shè)，合理配套市政基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市片區(qū)功能，形成整體連片的城市空間更新改造。三是以城市更新改造為統(tǒng)領(lǐng)，整合城市風(fēng)貌提升、城市棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目。四是在城市更新中，充分引入海綿城市、綠色建筑、裝配式建筑、公園城市等城市建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)城市空間、城市功能、城市發(fā)展理念的全方位、系統(tǒng)性更新。
?。ㄎ澹┬麄饕龑?dǎo)
一是加大城市更新有關(guān)政策、項(xiàng)目的宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，鼓勵(lì)縣市建立城市更新項(xiàng)目展示窗口，搭建服務(wù)宣傳平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾參與，廣泛收集民生訴求和市民建議，保障民眾合法權(quán)益，推動(dòng)城市更新工作，增強(qiáng)市民的參與感、獲得感、幸福感。二是建立城市更新影像檔案，對(duì)城市更新改造工作進(jìn)行全過(guò)程記錄，出版城市更新畫(huà)報(bào)刊物。三是創(chuàng)新宣傳模式、拓寬宣傳渠道，增加媒體宣傳外、公眾號(hào)等新型媒體開(kāi)展宣傳，并采用“互聯(lián)網(wǎng)+”、交互式、體驗(yàn)式等多種宣傳方式，形成市民廣泛參與、支持城市更新工作的局面。
附件：1．紅河州城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組
????? 2．紅河州城市更新主要任務(wù)指標(biāo)
附件1
紅河州城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組
一、領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組? 長(zhǎng)：鞠云昆 副州長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：馮? 挺 州政府副秘書(shū)長(zhǎng)
徐小松 州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
成? 員：黃 劍 州發(fā)展改革委副主任
師紹文 州工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)
呂榮祥 州教育體育局副局長(zhǎng)
張敬東 州公安局副局長(zhǎng)
張? 蓉 州民政局副局長(zhǎng)
黃彥翔 州司法局副局長(zhǎng)
陶秀萍 州財(cái)政局副局長(zhǎng)
李? 波 州自然資源規(guī)劃局副局長(zhǎng)
張? 嫦 州生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
吳顯貴 州交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
龍憲忠 州水利局副局長(zhǎng)
李玉龍 州商務(wù)局副局長(zhǎng)
王振純 州文化和旅游局副局長(zhǎng)
丁? 恒 州衛(wèi)生健康委副主任
張? 磊 州應(yīng)急局副局長(zhǎng)
何仕華 州審計(jì)局副局長(zhǎng)
沈文洪 州市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
邵偉者 州林草局副局長(zhǎng)
高桯砝 州住房公積金中心副主任
楊永紹 州消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
張志堅(jiān) 州稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師
張曉青 紅河發(fā)展集團(tuán)副總裁
張? 軻 云南電網(wǎng)股份有限責(zé)任公司紅河供電局副總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由徐小松兼任。成員如有變動(dòng)，由所在單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文，工作完成后領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷(xiāo)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：統(tǒng)籌全州城市更新的組織領(lǐng)導(dǎo)、全面協(xié)調(diào)工作，制定出臺(tái)全州城市更新配套文件、建立城市更新項(xiàng)目庫(kù)，督促縣市落實(shí)主體責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)；牽頭草擬全州城市更新改造政策文件及有關(guān)配套文件；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決全州城市更新改造工作有關(guān)重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)制訂相關(guān)工作方案，草擬城市更新改造工作總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性任務(wù)，按程序報(bào)批后組織實(shí)施；負(fù)責(zé)配合財(cái)政部門(mén)做好中央補(bǔ)助資金申報(bào)、分配及下?lián)芄ぷ?；?fù)責(zé)配合發(fā)改部門(mén)做好中央預(yù)算內(nèi)投資配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金及專(zhuān)項(xiàng)債申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、資金分配及下?lián)?；?fù)責(zé)建立考核機(jī)制等相關(guān)工作機(jī)制，會(huì)同監(jiān)督檢查各單位工作完成情況。
附件2
紅河州城市更新主要任務(wù)指標(biāo)
|
序號(hào) |
指標(biāo)名稱 |
“個(gè)開(kāi)蒙彌建”5縣市 |
其余縣 |
|
1? |
城市建設(shè)用地面積（平方米/人）? |
人均控制在100平方米/人，特殊情況不得大于150平方米/人? |
|
|
2? |
城市居住用地占比（%）? |
25-40? |
25-40? |
|
3? |
工業(yè)用地占比（%）? |
15-30? |
15-30? |
|
4? |
道路與交通設(shè)施用地占比（%）? |
20-25? |
20-25? |
|
5? |
步行、公共交通、自行車(chē)交通承擔(dān)比例（%）? |
75? |
75? |
|
6? |
城市路網(wǎng)密度（公里/平方公里）? |
9? |
8.5? |
|
7? |
道路面積率（%）? |
17? |
16? |
|
8? |
道路完好率（%）? |
97? |
96? |
|
9? |
住宅配建停車(chē)位（個(gè)/100平方米）? |
2? |
1.8? |
|
10? |
非住宅配件停車(chē)位（個(gè)/100平方米）? |
1.2? |
1? |
|
11? |
公共停車(chē)場(chǎng)車(chē)位占比（%）? |
16? |
15? |
|
12? |
城市公廁配建比例（座/平方公里）? |
6? |
5? |
|
13? |
城鎮(zhèn)污水收集率（%）? |
95? |
93? |
|
14? |
城鎮(zhèn)污水處理率（%）? |
100? |
100? |
|
15? |
生活垃圾回收率(%)? |
42? |
40? |
|
16? |
生活垃圾無(wú)害化處理率（%）? |
100? |
100? |
|
17? |
天然氣長(zhǎng)輸管道總里程（公里）? |
300（蒙自）? |
255? |
|
18? |
新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配件比 ??（平方米/百戶）? |
20? |
20? |
|
19? |
已建成住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配件比 ?（平方米/百戶）? |
15? |
15? |
|
20? |
規(guī)劃城區(qū)綠地率（%）? |
40? |
40? |
|
21? |
城市建成區(qū)人均公園綠地面積（平方米）? |
13? |
12? |
|
22? |
居住區(qū)附屬綠地率（%）? |
37? |
37? |
|
23? |
商業(yè)中心綠地率（%）? |
25? |
25? |
|
24? |
公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%）? |
95? |
90? |
