各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各開發(fā)（度假）區(qū)管委會，自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)管委會，各直屬機構(gòu)，市屬企業(yè)：
現(xiàn)將《昆明市全民健身實施計劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
昆明市人民政府
2022年10月14日
（此件公開發(fā)布）
昆明市全民健身實施計劃（2021—2025年）
為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系，更好滿足人民群眾健身和健康需求，根據(jù)《全民健身條例》、《全民健身計劃（2021—2025年）》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省全民健身實施計劃（2021—2025年）的通知》（云政發(fā)〔2021〕30號），結(jié)合我市實際，制定本實施計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，深入實施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，推進全民健身科學化進程，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系，推動全市全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，公共體育服務供給水平顯著提升，基本補齊全民健身公共服務短板，科學健身指導體系更加完善，全民健身賽事活動豐富多彩，全民健身融合發(fā)展深入推進，人民群眾健身意識和健康水平進一步提升，各運動項目參與人群持續(xù)增長。
（一）人民群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步提高。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到42％，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上人數(shù)比例超過92％。
（二）公共體育場地設施不斷加強。全市城市社區(qū)普遍建成“15分鐘健身圈”，積極推進“10分鐘健身圈”建設，市、縣、鄉(xiāng)、村四級全民健身設施網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，全市人均體育場地面積達到2.6平方米。
（三）社會體育組織體系逐步完善。打造具有示范性的市級體育單項協(xié)會10個、體育俱樂部20個，提升體育社會組織參與社會管理和公共服務的能力。
（四）全民健身賽事活動持續(xù)開展。持續(xù)提升“春城體育節(jié)”品牌活動質(zhì)量，繼續(xù)打造“一縣一品牌、一地一特色”全民健身活動名片，每年舉辦10場以上大型品牌賽事活動、200場次以上群眾性健身活動。
（五）科學健身服務水平有效提升。成立17個科學健身指導中心，每年培訓社會體育指導員不少于3000人，每千人擁有社會體育指導員達到3人，國民體質(zhì)監(jiān)測人數(shù)每年不少于50000人。
二、主要任務
（一）強化供給、補齊短板，夯實全民健身設施服務基礎
1.加強全民健身場地設施規(guī)劃。開展健身場地設施調(diào)查統(tǒng)計，梳理各級各類公共體育設施短板和覆蓋“空白點”，實施七彩云南全民健身基礎設施工程。編制全市體育設施專項規(guī)劃，以縣（市）區(qū)為單位，制定并向社會公布可用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引。支持社會力量投資興建全民健身場地設施，按照國家在建設用地、委托運營、減免稅費、行政審批等方面的有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。（市教育體育局、市自然資源規(guī)劃局牽頭；市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局配合）
2.補齊全民健身場地設施短板。利用和管理好規(guī)劃體育用地，盤活城市空閑土地，用好公益性建設用地，支持以租賃方式供地，復合利用城市已有空間資源，充分挖掘存量建設用地潛力，規(guī)劃建設貼近社區(qū)、方便可達的場地設施。支持建設集文化宣傳、體育健身等功能為一體的基層全民健身場地設施，新建或改擴建5個以上體育公園國家遴選項目，推動各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)按照常住人口規(guī)模建設不同類型的體育公園，形成覆蓋面廣、類型多樣、特色鮮明、普惠性強的體育公園體系。打造官渡區(qū)體育公園試點。按照“七彩云南全民健身工程”基本配置要求，新建或改擴建5條以上全民健身步道。（市教育體育局、市自然資源規(guī)劃局牽頭；市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局配合）
3.豐富全民健身場地設施類型。利用全市新建的公園綠地、濕地以及盤龍江、大觀河等7條聯(lián)系山水的生態(tài)河道，建設互聯(lián)互通的健身步道和城市綠道。全市公園、游園因地制宜配置健身路徑，常規(guī)球類、步道類、廣場與器械類、兒童活動設施類的體育健身設施。推動冰雪場地設施建設，鼓勵社會力量參與試點建設群眾性滑冰（仿真）冰場。按照國家全民健身場地項目遴選標準，推動各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)新建或改擴建全民健身中心，完善公共體育場標準田徑跑道和足球場地建設，健全戶外運動公共服務設施。配備適合全年齡段人群使用的設施設備，開展健身場地設施適老化和無障礙化改造。（市教育體育局牽頭；市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市文化和旅游局、市城市管理局、市滇池管理局配合）
?4.加快社區(qū)全民健身設施建設。緊緊圍繞便民惠民，抓好全民健身“六個身邊”工程建設。每年新增30個七彩云南全民健身基礎設施村級項目和90條健身路徑，普遍建成社區(qū)“15分鐘健身圈”，積極推進“10分鐘健身圈”建設。新建居住社區(qū)按照有關(guān)要求和規(guī)定配建社區(qū)健身設施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付，實現(xiàn)體育設施全覆蓋。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中，在不影響消防救援的前提下，尊重居民意愿，統(tǒng)籌建設社區(qū)健身設施，為居民就近鍛煉提供便利場所。（市教育體育局、市自然資源規(guī)劃局牽頭；市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市殘聯(lián)配合）
5.提升公共體育場所服務能力。結(jié)合公共衛(wèi)生、應急避難（險）、消防安全、適老和無障礙等需求規(guī)劃公共體育場館建設和改造。完善信息化服務系統(tǒng)，數(shù)字化升級改造公共體育場館，提升場館運營和使用效益。完善大型體育場館免費或低收費開放補助政策，加大公共體育場館開放績效評估力度，強化結(jié)果應用。探索社會力量承接公共體育場館的運營管理模式，提高運營效率。（市教育體育局牽頭；市民政局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市防震減災局、市殘聯(lián)、市消防救援支隊配合）
6.推動學校體育場館向社會開放。制定《昆明市中小學體育場館向社會開放的實施意見（試行）》，建立管理規(guī)范、監(jiān)督有力、評價科學的學校體育場館開放制度體系，形成政府、部門、學校和社會力量共同參與的開放工作機制。統(tǒng)籌財政資金和體彩公益金，落實資金保障，推進學校體育場館與教學設施的物理隔離、學校體育場館社會通道改造、場館開放預約管理平臺建設等工作，一校一策、分批分類逐步推動學校體育場館對外開放。（市教育體育局牽頭；市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生健康委配合）
（二）創(chuàng)新機制、提升服務，激發(fā)全民健身社會組織活力
7.深化體育社會組織改革。充分發(fā)揮市體育總會的作用，支持縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)依法成立體育總會，實現(xiàn)體育總會全覆蓋。推進單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會、青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部建設，引導體育社會組織積極發(fā)揮作用。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站配齊配強文體工作人員，廣泛開展群眾體育健身活動。鼓勵社會力量參與體育社會組織的組建，支持社區(qū)俱樂部等基層體育組織承接形式多樣的社區(qū)體育賽事活動。將運動項目推廣作為單項體育協(xié)會的主要評價指標，引導群眾科學參與運動。（市教育體育局牽頭；市民政局、市人力資源社會保障局配合）
8.提高科學健身指導水平。開展科學健身指導專項行動，完善科學健身指導體系，常態(tài)化開展國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標準達標測試和全民健身活動狀況調(diào)查，發(fā)揮科學健身在健康促進和慢性病預防等方面的積極作用。構(gòu)建科學權(quán)威的健身方法庫、宣傳平臺和線上培訓平臺，推廣體質(zhì)健康測定、運動處方、健身咨詢等服務。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)要充分發(fā)揮國民體質(zhì)監(jiān)測點的作用，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國民體質(zhì)監(jiān)測工作的指導，為群眾提供身邊的科學健身指導服務。（市教育體育局牽頭；市衛(wèi)生健康委、市總工會、團市委配合）
9.提升全民健身志愿服務質(zhì)量。完善社會體育指導員培訓、使用、管理、服務工作體系，加大高危險性體育項目從業(yè)人員的培訓力度，打造西山區(qū)高危體育項目經(jīng)營場所證照頒發(fā)試點。持續(xù)擴大社會體育指導員隊伍規(guī)模，鼓勵各類專業(yè)人員申報成為社會體育指導員。推行社會體育指導員基層報到制度，提升指導服務率和服務水平。完善社會體育指導員志愿服務制度，鼓勵運動員、體育教師、體育專業(yè)人員參與社區(qū)健身指導和線上直播等志愿服務，弘揚全民健身志愿服務精神，打造盤龍區(qū)社會體育指導員志愿服務試點。推動社會體育指導員健身技能提升納入勞動技能崗位培訓，探索設置社會體育指導員公益性崗位。（市教育體育局牽頭；市文明辦、市民族宗教委、市民政局、市人力資源社會保障局、市文化和旅游局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)配合）
10.推動全民健身智慧化發(fā)展。運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)，建設和完善昆明數(shù)字體育平臺，加快全民健身智慧化公共服務平臺建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋健身”服務，打造一批群眾便捷參與的線上賽事活動，提供更加全面、便利的場館預訂、賽事預約、健身指導、體育消費等信息服務。推進智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設，提升公共體育場館智能化、公共體育設施智慧化、群眾體育賽事信息化水平，提升智慧化全民健身公共服務能力。（市教育體育局牽頭；市工業(yè)和信息化局配合）。
11.推進全民健身文化建設。普及科學健身知識，引導大眾養(yǎng)成運動習慣，形成文明健康生活方式。提倡以家庭為單位培養(yǎng)體育愛好，掌握運動技能，形成家庭科學健身的良好氛圍。通過開辦專欄、舉辦講座、播放公益宣傳片、出版音像制品、推廣手機軟件和數(shù)字地圖等方式，宣傳前輩體育人的奮斗歷史，弘揚體育精神，講好群眾身邊的健身故事，樹立熱愛體育、崇尚運動、健康向上的精神風貌。綜合運用多種資源，培養(yǎng)體育消費習慣，提高群眾健身素養(yǎng)和體育參與意識。將全民健身相關(guān)指標納入群眾性精神文明創(chuàng)建、衛(wèi)生城市和美麗縣城等評選內(nèi)容，營造全民健身社會氛圍。（市教育體育局牽頭；市政府新聞辦、市文明辦、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市廣電局配合）
（三）突出特色、打造亮點，豐富全民健身賽事活動內(nèi)容
12.打造高原訓練的理想地。建設2個以上高原運動訓練基地，推進“高原運動訓練、全民健身、體育旅游、體育科研、體育文化交流”為一體的昆明高原體育基地建設。以足球、籃球、排球、山地自行車、游泳、網(wǎng)球、射擊射箭等項目為重點，提高高原運動訓練服務的質(zhì)量。創(chuàng)新高原運動訓練基地管理和運行機制，推動所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，建立適應市場需求的現(xiàn)代化管理模式。創(chuàng)新基地建設模式，推進昆明市新體育中心建設、昆明市體育場館（潘家灣）升級改造，突出健身休閑功能，打造我市體育文化新地標。（市教育體育局牽頭；市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委配合）
13.打造體育賽事的聚集地。繼續(xù)豐富全民健身活動內(nèi)容，辦好各級各類、形式多樣的群眾性體育賽事和活動。繼續(xù)做好上合昆明馬拉松、昆明滇池國際龍舟爭霸賽、昆明環(huán)滇自行車賽等品牌賽事，吸引國內(nèi)外體育愛好者來昆進行賽事觀摩和深度旅游。依托滇池綠道，打造環(huán)滇體育賽事品牌。持續(xù)提升“春城體育節(jié)”品牌活動品質(zhì)，繼續(xù)辦好宜良68道拐自行車賽、石林非物質(zhì)文化遺產(chǎn)摔跤公開賽、昆明地標穿越城市定向越野挑戰(zhàn)賽等賽事活動，繼續(xù)打造“一縣一品牌、一地一特色”的全民健身活動名片。開展具有地方特色的足、籃、排、乒、羽、網(wǎng)等球類運動業(yè)余聯(lián)賽，開發(fā)以昆明十峰登山、翻越轎子山、攀巖、垂釣、帆船、龍舟為特色的戶外運動，組織群眾性冰雪項目和縣域足球推廣普及活動，積極組織健身氣功、武術(shù)、棋類等中華傳統(tǒng)體育項目民間交流活動。辦好市運會、市民運會、市殘運會，組織參加省運會、省民運會、省殘運會等大型賽事。（市教育體育局、市文化和旅游局牽頭；市發(fā)展改革委、市水務局、市衛(wèi)生健康委、市外辦、市滇池管理局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市僑聯(lián)、市殘聯(lián)配合）
14.打造社區(qū)健身的示范地。全力推進全市社區(qū)全民健身服務體系建設，鼓勵具備創(chuàng)建條件的社區(qū)創(chuàng)建健身示范社區(qū)。示范社區(qū)配備室內(nèi)、室外相結(jié)合的全民健身場地設施和國民體質(zhì)監(jiān)測點等；配置室內(nèi)健身器材及國民體質(zhì)監(jiān)測一體機等器材設施，室外至少擁有籃球（或足球）、乒乓球、羽毛球、健身路徑器材、健身步道等場地設施；擁有1個健身指導站、5名及以上社會體育指導員、3支及以上社區(qū)健身活動隊。每年開展社區(qū)健身展示、科學指導、培訓交流等活動累計不少于20次，力求做到“月月有活動、周周有展示、天天有鍛煉”，滿足群眾就近參加健身活動的需求。（市教育體育局牽頭；市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市殘聯(lián)配合）
15.打造民族體育的展示地。注重挖掘昆明的少數(shù)民族和民間體育文化，推廣陀螺、射弩、吹槍、搶花炮、摔跤等民族傳統(tǒng)體育項目。探索少數(shù)民族傳統(tǒng)體育后備人才選拔培養(yǎng)模式，搭建運動員培養(yǎng)、訓練、競賽一體化平臺。鼓勵各級各類院校開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目教學，將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目納入校園體育活動。積極組織參加省民運會，舉辦好第十二屆、十三屆市民運會以及單項賽事，支持舉辦縣級少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事活動。（市教育體育局牽頭；市民族宗教委配合）
16.打造全民健身的休閑地。大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡賽事活動，帶動更廣泛的人群參與健身、科學健身。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生七個專項行動，在黨政機關(guān)及企事業(yè)單位等各類職工群體中推廣普及廣播體操、民族健身操（舞）等工間操，發(fā)揮各級工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織引領(lǐng)作用，帶動職工、青年、婦女、殘疾人等群體開展健身氣功、中長跑、健步走、游泳、籃球、氣排球、柔力球、地擲球等適宜性健身活動。加強各級老年人體育協(xié)會建設，組織老年人團體科學健身，適量運動，促進運動康養(yǎng)。以公共體育機構(gòu)、社區(qū)和用工單位為實施主體，加強外來務工人員體育社會保障和公共體育服務，定期舉辦外來務工人員運動會。（市教育體育局牽頭；市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)配合）
（四）發(fā)揮功能、融合發(fā)展，培育全民健身多元服務品牌
17.推進體教融合。貫徹落實《云南省體育局、云南省教育廳〈關(guān)于印發(fā)云南省深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的實施意見〉的通知》（云體發(fā)〔2022〕1號），暢通優(yōu)秀退役運動員、體校教練員、社會組織進入學校參與學校體育工作渠道，鼓勵學校體育工作者走出校園指導社會體育工作，促進體育教師和社會體育指導員培訓、比賽及工作開展，開拓校內(nèi)外體育人才資源互通互補、互促互進的新局面。實施青少年體育活動時間、空間促進計劃，落實“五項管理”及“雙減”政策要求，提高體育與健康教學質(zhì)量，強化大課間活動安排，推進體育鍛煉類作業(yè)的實施，開展課外體育活動，增加課后服務的文體類內(nèi)容，切實保障學生每天校內(nèi)、校外各１小時的體育活動時間和場地需求。（市教育體育局牽頭；市民族宗教委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局配合）
18.加強體旅融合。以體育旅游產(chǎn)業(yè)為主導，推進健身休閑產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，培育、引入集觀賽旅游、體驗旅游、休閑運動、極限挑戰(zhàn)、高原體育訓練、民族體育旅游等“體育+旅游”系列體旅產(chǎn)品。改造提升具有區(qū)域特色的體育旅游精品景區(qū)、精品賽事、精品線路和體育旅游目的地，鼓勵旅游經(jīng)營者設計推出健身休閑旅游新產(chǎn)品。依托昆明豐富的歷史人文和自然旅游資源，謀劃推動環(huán)滇池國家步道規(guī)劃，重點發(fā)展山地運動、水上運動、城市樂走、越野跑、人文環(huán)線馬拉松等新興運動休閑業(yè)態(tài)。引導有條件的縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢和文化特色，建設一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的體育旅游特色小鎮(zhèn)、運動休閑小鎮(zhèn)和健身休閑服務綜合體，致力營造“一區(qū)一品”全民健身特色化。扶持發(fā)展體育影視、體育傳媒、體育動漫、電子競技等體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，與昆明本土特色文化相結(jié)合，培育具有昆明特色的體育產(chǎn)業(yè)。（市教育體育局牽頭；市政府新聞辦、市工業(yè)和信息化局、市民族宗教委、市水務局、市文化和旅游局、市廣電局、市滇池管理局配合）
19.深化體衛(wèi)融合。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，探索在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、居家養(yǎng)老服務中心等場所，部署健康體征自助檢測、國民體質(zhì)自助檢測等設備，提供健康自助檢測、健康自我評估、健康指導早期干預等健康服務。支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中設立科學健身門診，根據(jù)體質(zhì)健康測定結(jié)果開具運動處方，推廣常見慢性病運動干預項目和方法，打造五華區(qū)體醫(yī)融合試點。支持社會力量建成并營運“集體育賽事中心、全民健身中心、體育醫(yī)療康復中心、體育文化中心”為一體的健身體育服務總部基地。（市教育體育局牽頭；市政府新聞辦、市衛(wèi)生健康委配合）
（五）政企合作、激發(fā)活力，加快發(fā)展提升體育消費能力
20.加快國家體育消費試點城市建設。以昆明市入選國家體育消費試點城市為契機，引入第三方平臺公司，著力打造健身休閑、競賽表演、智能體育、體育用品制造和服務、體育培訓、體育彩票等六大產(chǎn)業(yè)鏈條。依托全民健身中心、戶外運動休閑設施、商業(yè)空間等載體，整合體育、健康、文化、旅游、休閑、娛樂、商業(yè)等功能，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打造具有高原特色的體育服務綜合體和體育消費聚集區(qū)。落實服務市場主體倍增計劃，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動、示范作用，推動形成一批體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位和示范項目。鼓勵中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，支持和推進校企合作。擴大體育消費市場，提升體育用品、體育健身等傳統(tǒng)體育消費，培育冰雪運動、電子競技等新興體育消費，面向大眾或特定群體發(fā)放體育消費券、項目體驗券、賽事門票等，支持經(jīng)營性體育場館以優(yōu)惠價格向居民提供體育健身服務。大力推進機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，釋放體育消費潛力，擴大居民體育消費。（市教育體育局牽頭；市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市市場監(jiān)管局、市投資促進局、市大健康辦配合）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工
建立、完善各級全民健身聯(lián)席會議制度，形成政府主導、部門聯(lián)動、責任清晰、分工明確、齊抓共管的全民健身工作機制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)要建立健全全民健身工作領(lǐng)導機構(gòu)，將全民健身重點工作納入政府惠民實事，結(jié)合實際，制定出臺本地全民健身實施計劃，認真組織實施，及時研究解決工作中的困難和問題。
（二）完善投入機制，保障資金支持
各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)要將全民健身事業(yè)納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預算，在經(jīng)費、機構(gòu)、人員等方面給予支持，要加大公共財政對全民健身公共服務體系的投入力度。留歸各級教育體育主管部門使用的彩票公益金應合理合規(guī)納入年初部門預算編制，統(tǒng)籌用于全民健身事業(yè)，嚴格根據(jù)《彩票公益金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定使用資金，確保?？顚Ｓ?。加大向社會力量購買公共體育服務力度，優(yōu)化相關(guān)政策，積極引導社會資金支持全民健身事業(yè)發(fā)展。
（三）拓寬培養(yǎng)渠道，壯大人才隊伍
拓寬多元化人才培養(yǎng)渠道，加大民族體育、健身指導、賽事組織、志愿服務、應急救援等方面的人才培養(yǎng)，加強青少年體育管理、體育社會組織管理、賽事組織、應急救援等領(lǐng)域的專項人才培養(yǎng)。引導扶持社會力量參與全民健身人才培養(yǎng)，形成多元化的人才培養(yǎng)體系和科學評價機制。健全完善聘用優(yōu)秀退役運動員為體育教師或教練員制度，探索退役運動員從事全民健身服務的機制。
（四）嚴格落實制度，筑牢安全保障
加強對各類健身設施的安全運行監(jiān)管，制定實施體育場館應急避難（險）功能轉(zhuǎn)換預案，鼓勵在公共體育場館配置急救設備，并開展培訓，確保各類公共體育設施開放服務達到防疫、應急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標準。建立全民健身賽事活動安全防范、應急保障機制，建立戶外運動安全分級管控體系。落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，加強全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護和個人信息保護。堅持防控為先，動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌做好賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控工作。
（五）開展績效評估，強化督促檢查
各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)要督促指導全民健身重點工程、政府惠民實事等項目實施，要不定期對全民健身實施計劃落實情況進行督促檢查，強化評價結(jié)果運用。體育部門要在2023年、2025年分別對全民健身實施成效進行中期評估和全面評估，評估結(jié)果報本級人民政府。
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