各區(qū)市人民政府，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：
《威海市新型智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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威海市人民政府辦公室 ???????
2020年8月12日 ?????????
（此件公開發(fā)布）
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威海市新型智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃
（2020—2022年）
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為加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)工作，根據(jù)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》和《山東省新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)工作方案》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基”為宗旨，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，提升城市智慧化水平和功能品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）基本原則。
1.市域一體，集約共享。全市統(tǒng)籌推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)電子政務(wù)云、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑穩(wěn)定、暢通、安全的智慧城市基礎(chǔ)環(huán)境；統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)跨層級(jí)、跨部門政務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息資源整合共享，建設(shè)高效協(xié)同的智慧城市應(yīng)用體系。
2.以人為本，數(shù)聚賦能。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把智慧城市建設(shè)與人民需求結(jié)合起來(lái)，扎根人民關(guān)心關(guān)注的政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、民生等重要領(lǐng)域，大力推進(jìn)信息惠民工程建設(shè)，切實(shí)提升人民的幸福感、獲得感。
3.服務(wù)經(jīng)濟(jì)，致力發(fā)展。通過培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加活躍，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，開拓?cái)?shù)字產(chǎn)品市場(chǎng)空間，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平顯著提升。
4.政府引領(lǐng)，社會(huì)參與。建立規(guī)范的智慧城市投資運(yùn)營(yíng)模式，合理控制社會(huì)資本進(jìn)入領(lǐng)域、時(shí)間和程度，保障社會(huì)資本投資回報(bào)，引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與智慧城市建設(shè)，緩解政府財(cái)政資金壓力，為智慧城市建設(shè)提供資金支持。
（三）主要目標(biāo)。
圍繞“精致城市·幸福威海”建設(shè)，以創(chuàng)建山東省首批市級(jí)新型智慧城市為目標(biāo)，以集約共享的基礎(chǔ)設(shè)施、多元普惠的民生服務(wù)、智慧高效的城市治理、綠色低碳的宜居環(huán)境、融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為主要內(nèi)容，開展“1313”行動(dòng)：“1”即建設(shè)1個(gè)智慧城市運(yùn)行指揮中心，“3”即完善3大支撐體系，“13”即實(shí)施13項(xiàng)示范工程。到2021年，完成山東省四星級(jí)智慧城市創(chuàng)建工作；2022年，基礎(chǔ)設(shè)施智能、惠民服務(wù)精準(zhǔn)、城市治理精細(xì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合、安全自主可控的智慧城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，爭(zhēng)取山東省五星級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)，為威海市提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力提供重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大支撐。
二、重點(diǎn)行動(dòng)
（一）建設(shè)智慧城市運(yùn)行指揮中心。
圍繞社會(huì)治理協(xié)同化、透明化和城市管理精細(xì)化、可視化目標(biāo)，大力推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，整合綜合治理、應(yīng)急指揮、環(huán)保督察、城市管理等部門指揮中心，通過設(shè)施共用、系統(tǒng)接入、數(shù)據(jù)歸集等途徑，組建集運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、智能決策、指揮調(diào)度為一體的智慧城市運(yùn)行指揮中心。啟動(dòng)城市大腦和政通威海APP建設(shè)，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共服務(wù)、社會(huì)治理、城市管理、交通運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等領(lǐng)域，統(tǒng)籌政府和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，建立分析模型，開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警，為各級(jí)各部門科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市委政法委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局）
（二）完善3大支撐體系。
1.完善信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。2020年底前，建成5G基站1500個(gè)以上，政府機(jī)構(gòu)、景區(qū)商圈、交通樞紐、學(xué)校醫(yī)院、賽事場(chǎng)館等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)覆蓋，建成5G示范應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上。到2022年，建成5G基站5000個(gè)以上，城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地等城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域和有應(yīng)用需求的企業(yè)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)全覆蓋。加快推進(jìn)IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）規(guī)?；渴穑?021年，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心IPv6普遍升級(jí)。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。擴(kuò)建威海云計(jì)算中心，進(jìn)一步提高社會(huì)化云服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)中心）
2.完善數(shù)據(jù)資源體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、歸集、分析能力建設(shè)，持續(xù)完善人口、法人、信用、證照等基礎(chǔ)庫(kù)，切實(shí)解決數(shù)據(jù)質(zhì)量差、歸集難等問題，2020年底前，數(shù)據(jù)共享和開放水平均達(dá)到90%。更新空間地理信息資源，建設(shè)時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為市政建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安、消防等部門提供統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、一站式的測(cè)繪地理信息服務(wù)。持續(xù)豐富涵蓋各級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、監(jiān)管、行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、海洋、城市部件等主題數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市發(fā)展改革委、市行政審批服務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市海洋發(fā)展局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
3.完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制有關(guān)要求，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，保證重要信息系統(tǒng)與安全防護(hù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，做好網(wǎng)絡(luò)安全保障。以互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)為核心，搭建網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、信息系統(tǒng)安全運(yùn)維、軟件成分分析、口令安全測(cè)評(píng)、安全服務(wù)集成、網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)指揮等功能模塊，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)籌調(diào)度，提高網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理能力和水平。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)要求，按網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)2.0標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行集中安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效排除網(wǎng)絡(luò)安全隱患。開展《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)中心）
（三）實(shí)施13項(xiàng)示范工程。
1.智慧政務(wù)提升工程。加快政務(wù)服務(wù)流程再造，通過優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、數(shù)據(jù)共享等措施，推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)一體化，2021年底前市級(jí)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。深化電子證照應(yīng)用試點(diǎn)，推行“一號(hào)通行”，有效提高以公民身份號(hào)碼或法人及其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)的電子證照使用率。加快“愛山東”威海分廳、縣級(jí)分廳和城市APP建設(shè)，推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)功能拓展，2020年底前政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)“掌上查”“掌上辦”事項(xiàng)達(dá)到300項(xiàng)，2022年達(dá)到1000項(xiàng)以上。推進(jìn)在線協(xié)同辦公、移動(dòng)辦公，推廣“山東通”APP，拓展市縣鎮(zhèn)一體化視頻會(huì)議系統(tǒng)。完善政務(wù)釘釘功能，搭建政企釘服務(wù)平臺(tái)，面向各類企業(yè)提供問題訴求、政策推送、銀企對(duì)接、供需對(duì)接、產(chǎn)品配套等綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心、市工業(yè)和信息化局)
2.為民服務(wù)精準(zhǔn)工程。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障服務(wù)向基層平臺(tái)、自助終端和移動(dòng)端延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。加強(qiáng)社會(huì)保障卡發(fā)行應(yīng)用，建設(shè)人社電子檔案，匯集參保繳費(fèi)、待遇享受、工資收入、權(quán)益保障等數(shù)據(jù)，為群眾辦事“最多跑一次”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障大數(shù)據(jù)分析，建設(shè)退休待遇資格認(rèn)證模型，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別參保人員生存狀態(tài)。建立健全工傷預(yù)防服務(wù)系統(tǒng)，開展工傷預(yù)防線上培訓(xùn)。搭建人才公共服務(wù)平臺(tái)，提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、公寓申請(qǐng)、高層次人員跟蹤管理、數(shù)據(jù)分析等精細(xì)化、科學(xué)化和專業(yè)化人才服務(wù)。完成醫(yī)保電子憑證和移動(dòng)支付，實(shí)施欺詐騙保行為監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩＝ㄔO(shè)退役軍人服務(wù)信息化平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)、智能信息終端等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人基本信息實(shí)時(shí)采集，政策傳達(dá)和輿情動(dòng)態(tài)隨時(shí)掌控。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市退役軍人局）
3.智慧城管升級(jí)工程。加快數(shù)字化城市管理智慧化升級(jí)，利用新一代云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進(jìn)燃?xì)夤峁芾?、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾收運(yùn)監(jiān)管、市政道路管理、建筑揚(yáng)塵管理等領(lǐng)域信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”，創(chuàng)建統(tǒng)一指揮、協(xié)同處置、共建共管新格局。加強(qiáng)城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚融合，實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)、井蓋設(shè)施、路燈線桿等城市基礎(chǔ)設(shè)施和流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、違章停車、違法廣告、亂扔垃圾等城市管理問題狀態(tài)信息的實(shí)時(shí)采集、在線監(jiān)控、集中管理和信息共享，逐步提高市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測(cè)管理率，增強(qiáng)數(shù)據(jù)采集有效性。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
4.智慧應(yīng)急安防工程。建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)，整合各部門應(yīng)急數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升對(duì)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、城市安全的應(yīng)急處置和指揮救援的信息化、智能化水平。建設(shè)自然資源監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，利用圖像識(shí)別技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)山體破壞、林區(qū)火情等狀況，提升響應(yīng)處置速度。推進(jìn)海洋大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)海洋監(jiān)管領(lǐng)域信息系統(tǒng)整合，提升海洋重大事件和災(zāi)害處置能力。加強(qiáng)城市排水信息化建設(shè)，實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高城市排水智能化水平。建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，面向市、縣、鎮(zhèn)、村各層級(jí)，提供災(zāi)前預(yù)警信息發(fā)布、災(zāi)中疏導(dǎo)指揮及搜救指引、災(zāi)后安置維穩(wěn)等公共廣播服務(wù)。建設(shè)?；愤\(yùn)輸全過程監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)危化品運(yùn)輸車輛和運(yùn)營(yíng)過程信息化監(jiān)管，降低危險(xiǎn)事故和二次事故發(fā)生率，保障人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市海洋發(fā)展局、市水務(wù)局、市文化和旅游局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
5.智慧生態(tài)保護(hù)工程。按照國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置實(shí)施全流程安全管控。建設(shè)生活垃圾分類管理信息平臺(tái)，建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置電子臺(tái)賬，采集相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化分類管理。建設(shè)涉氣企業(yè)工況智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)環(huán)境治理從“末端監(jiān)控”向“全過程監(jiān)控”延伸。強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)水平，到2021年空氣、水體等環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)率達(dá)到80%。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
6.社會(huì)治理網(wǎng)格工程。整合法院、檢察院、公安、司法等各單位政法信息資源，2020年底前建成刑事案件一體化辦案協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政法機(jī)關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)交換和信息共享，提高執(zhí)法辦案和監(jiān)督檢查效率。2020年底前，建成跨部門涉案財(cái)物集中管理中心，打造全方位、不間斷、智能化記錄和跟蹤管控的安防監(jiān)控和運(yùn)維管理平臺(tái)，有效保障涉案財(cái)物安全性。整合歸并各級(jí)各部門網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，2020年底前建成統(tǒng)一的網(wǎng)格化治理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)共享，提升網(wǎng)格化治理水平。推動(dòng)市級(jí)公共信用信息數(shù)據(jù)向縣級(jí)延伸共享，探索威海與其他信用示范城市、信用友好城市的公共信用信息數(shù)據(jù)交換應(yīng)用，實(shí)施信用客觀評(píng)價(jià)和信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警。構(gòu)建連通市、縣、鎮(zhèn)、村、戶五級(jí)的威海鄉(xiāng)村治理平臺(tái)，實(shí)施鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)采集分析。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市法院、市檢察院、市司法局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
7.智慧警務(wù)提升工程。加強(qiáng)公安全息感知體系建設(shè)，升級(jí)視頻結(jié)構(gòu)化智能分析平臺(tái)，增加各類前端感知點(diǎn)位覆蓋密度，提高共桿、共點(diǎn)、共網(wǎng)、共時(shí)間源點(diǎn)位比例，實(shí)現(xiàn)多角度、多層次、多維度的全息感知信息采集，推動(dòng)情報(bào)研判、智慧經(jīng)偵、智慧偵查、智慧督察、智慧法制、智慧海岸等應(yīng)用。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全保衛(wèi)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋城市互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)等多網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、服務(wù)體系。加強(qiáng)立體化治安防控管理體系建設(shè)，精準(zhǔn)掌握各類重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)軌跡，有效防范打擊各類違法犯罪活動(dòng)。拓展特殊群體社區(qū)管理服務(wù)，做到信息自動(dòng)采集、管理智能高效、防范嚴(yán)密精細(xì)。推行“警務(wù)航空與政務(wù)飛行一體化”模式，依托無(wú)人機(jī)視頻圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)應(yīng)急指揮、部門間業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、視頻圖像自動(dòng)分析比對(duì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供飛行數(shù)據(jù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市公安局）
8.智慧交通暢通工程。打造新一代智能交通管控平臺(tái)，升級(jí)信號(hào)控制系統(tǒng)軟件功能，建設(shè)路口多功能電子警察、多目標(biāo)雷達(dá)交通流采集系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)屏等，加強(qiáng)國(guó)省道、重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村主要道路智能管控，全面提升交通信息資源交互應(yīng)用和創(chuàng)新服務(wù)水平。完善智能調(diào)度系統(tǒng)、電子站牌、掃碼乘車等智慧公交項(xiàng)目，推進(jìn)公交服務(wù)信息開放，精準(zhǔn)開設(shè)公交線路、配備公交車輛，提升城市公交服務(wù)水平。建設(shè)停車充電一體化管理平臺(tái)，完善智能泊車綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車誘導(dǎo)信息統(tǒng)一歸集和發(fā)布，解決停車難、管控難等問題，形成可持續(xù)發(fā)展模式。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)）
9.智慧小區(qū)精致工程。加強(qiáng)小區(qū)治理能力建設(shè)，開展星級(jí)智慧住宅小區(qū)建設(shè)，每年創(chuàng)建100個(gè)星級(jí)智慧住宅小區(qū)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與住宅小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)深度融合。制定全市統(tǒng)一的小區(qū)安全技術(shù)防范技術(shù)規(guī)范，健全小區(qū)信息共享機(jī)制，推動(dòng)小區(qū)安防系統(tǒng)建設(shè)。2020年底前，完成智慧物業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)，整合人、車、地、物、事、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，促進(jìn)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智能化。積極推動(dòng)省級(jí)智慧社區(qū)創(chuàng)建工作，提升社區(qū)治理和社區(qū)管理現(xiàn)代化水平，2021年省級(jí)智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)到30%。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)中心、市民政局、市公安局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
10.智慧醫(yī)療康養(yǎng)工程。完善全民健康信息平臺(tái)，結(jié)合省級(jí)全員人口和基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，采集二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，建立電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)。依托全民健康信息平臺(tái)，開展數(shù)據(jù)分析，對(duì)醫(yī)療、公共衛(wèi)生等服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，為醫(yī)療衛(wèi)生決策提供科學(xué)支撐；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為醫(yī)保等部門開展智能監(jiān)管等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化水平，完善基本公共衛(wèi)生系統(tǒng)、家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間互聯(lián)互通，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供智慧便捷的居家康養(yǎng)服務(wù)。建設(shè)智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)中心、養(yǎng)老服務(wù)及監(jiān)管系統(tǒng)，形成綜合養(yǎng)老服務(wù)管理體系，開展養(yǎng)老大數(shù)據(jù)分析，為政府智慧養(yǎng)老和合理統(tǒng)籌養(yǎng)老資源提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局）
11.智慧教育普惠工程。升級(jí)智慧教育云平臺(tái)，完善平臺(tái)基礎(chǔ)服務(wù)，保障數(shù)字教育資源供給，健全基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家教育資源公共服務(wù)體系互聯(lián)互通；拓展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間功能，增加教育教學(xué)業(yè)務(wù)模塊，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、資源共享、教育管理、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息化教與學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師和適齡學(xué)生。實(shí)施數(shù)字校園建設(shè)工程，全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用，2021年學(xué)校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到70%，智慧校園覆蓋率達(dá)到60%。建設(shè)市級(jí)數(shù)字校園管理平臺(tái)，為數(shù)字校園建設(shè)和校園智能化應(yīng)用提供云端服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
12.智慧文旅休閑工程。整合提升數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等公共文化數(shù)字資源，完善中央網(wǎng)絡(luò)課堂和公共文化總分館體系，實(shí)現(xiàn)省、市、縣公共文化服務(wù)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。升級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)，建設(shè)全市文化與旅游重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)區(qū)域重點(diǎn)場(chǎng)景數(shù)字化；開展客流量監(jiān)測(cè)，為旅游決策和旅游安全提供數(shù)據(jù)支撐和信息服務(wù)。建設(shè)集服務(wù)、管理和營(yíng)銷于一體的智慧全域旅游服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大游客、旅游企業(yè)、從業(yè)人員和管理部門提供數(shù)字化服務(wù)。提升體育賽事信息化水平，推動(dòng)賽事管理標(biāo)準(zhǔn)化和一站式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館在線管理、服務(wù)和預(yù)定。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市體育局）
13.數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升工程。以高端化、智能化、集群化為方向，推動(dòng)裝備制造由低檔向高檔、由數(shù)字化向智能化轉(zhuǎn)變。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)向各行業(yè)融合滲透，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快5G海洋牧場(chǎng)建設(shè)，到2022年建成20個(gè)智慧農(nóng)場(chǎng)和智慧海洋牧場(chǎng)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，積極布局5G網(wǎng)絡(luò)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展環(huán)境，培育壯大惠普、捷普、軟銀、浪潮等高端項(xiàng)目。發(fā)揮中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系和服務(wù)體系，打造面向韓國(guó)、輻射東北亞的跨境電子商務(wù)中心城市。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市大數(shù)據(jù)中心，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮智慧威海建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)各項(xiàng)工作。組建智慧城市專家委員會(huì)，為完善智慧城市頂層設(shè)計(jì)提供智力支撐。
（二）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，積極參與國(guó)家、省級(jí)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)起草工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在威海的示范、驗(yàn)證與評(píng)價(jià)，探索與智慧城市建設(shè)相關(guān)聯(lián)的運(yùn)行模式、業(yè)務(wù)流程的改革與創(chuàng)新，形成具有引領(lǐng)作用的新型智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系。
（三）加強(qiáng)資金保障。加大智慧城市財(cái)政資金投入，提高資金配置效率和使用效益。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政性資金和債券，支持我市智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提，鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，有序引導(dǎo)社會(huì)資本參與智慧城市建設(shè)。
（四）建立評(píng)估機(jī)制。規(guī)范信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和管理，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和科學(xué)論證，建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效果等評(píng)估考核，確保重大項(xiàng)目取得預(yù)期效果。
（五）鼓勵(lì)社會(huì)參與。確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量參與智慧城市建設(shè)。充分利用社交平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，引導(dǎo)市民積極參與智慧威海建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)智慧城市建設(shè)的輿論引導(dǎo)，營(yíng)造和培育濃厚的智慧城市建設(shè)氛圍。
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附件：1.新型智慧城市三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目清單
??????????2.山東省首批新型智慧城市建設(shè)指標(biāo)及責(zé)任分工
