各區(qū)縣、各功能區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組，市質(zhì)量強(qiáng)市及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《日照市“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際和工作分工抓好貫徹落實(shí)。
日照市質(zhì)量強(qiáng)市及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2021年11月12日
日照市“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃
日照市“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，根據(jù)《山東省“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《日照市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》編制，提出“十四五”期間全市質(zhì)量發(fā)展的思路、目標(biāo)和主要任務(wù)，為未來五年全市質(zhì)量發(fā)展提供政策依據(jù)和行動指南。
一、基礎(chǔ)環(huán)境
（一）“十三五”時期質(zhì)量工作成效
“十三五”時期，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省委省政府質(zhì)量工作部署，大力推進(jìn)實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市及品牌戰(zhàn)略”，扎實(shí)開展“質(zhì)量提升三年行動”，全面落實(shí)“十大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)提升計(jì)劃”，全力建設(shè)“五大支撐工程”，全市質(zhì)量體系不斷完善，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展理念漸入人心，質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善?！笆濉睍r期，我市不斷強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等要素構(gòu)成的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)保障。“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動成效顯著，全市共參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)125項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)、省地方標(biāo)準(zhǔn)96項(xiàng)。較2015年底，國際標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)從無到有。采用國際標(biāo)準(zhǔn)69項(xiàng)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)80家。創(chuàng)建國家級示范試點(diǎn)項(xiàng)目15個，省級示范示范試點(diǎn)項(xiàng)目62個。建立市級社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)135項(xiàng)，縣級社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)，強(qiáng)制檢定計(jì)量器具11.7萬臺（件）。推行集貿(mào)市場電子秤“五統(tǒng)一”管理，誠信計(jì)量公開承諾活動參與率達(dá)到100%。獲批籌建國家級質(zhì)檢中心1家，建成省級質(zhì)檢中心2家，在建省級質(zhì)檢中心2家。全市資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)89家，涵蓋生態(tài)環(huán)境、建工、機(jī)動車、食品農(nóng)產(chǎn)品、礦石礦物、疾病控制等8個領(lǐng)域。全市累計(jì)獲得認(rèn)證證書2632張，比“十二五”時期增長9.4%。
質(zhì)量總體水平明顯提升。“十三五”時期，我市強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作力度，產(chǎn)品抽樣總體合格率96.23%，重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率96.49%，食品、藥品安全監(jiān)督抽檢和評價(jià)性監(jiān)測合格率96.8%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測合格率98% 以上。新開工建筑工程“兩書”簽訂率、工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工工程“一牌”設(shè)立率均達(dá)到100%。公路工程和水運(yùn)工程質(zhì)量抽檢和驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。開展“放心消費(fèi)·誠信日照”建設(shè)，建立24小時回應(yīng)和ODR消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5320.79萬元。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2020年，日照市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率80.6%，較2015年提高16.1個百分點(diǎn)。2018年，日照市被國務(wù)院表彰為全國環(huán)境質(zhì)量改善最為明顯的4個市之一。水環(huán)境質(zhì)量全面提升，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率100%，4個省控及以上重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)全部達(dá)到年度目標(biāo)要求，劣五類水體已全部消除。土壤環(huán)境質(zhì)量顯著提升，在全省率先印發(fā)《日照市土壤污染防治實(shí)施方案》，市政府與各區(qū)縣簽訂目標(biāo)責(zé)任書，壓實(shí)責(zé)任，確保治理實(shí)效。
品牌高端化建設(shè)成果豐碩。品牌高端化發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌體系逐漸建立。“十三五”時期，我市3家企業(yè)獲得“泰山品質(zhì)產(chǎn)品”認(rèn)證，4個基地榮獲山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，10家企業(yè)入選2020年高端品牌培育企業(yè)名單。組織兩屆市長質(zhì)量獎評選，選樹10家質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)、8名卓越績效管理先進(jìn)個人。創(chuàng)新開展“日照市特色質(zhì)量小鎮(zhèn)”區(qū)域質(zhì)量品牌建設(shè)，選樹4個區(qū)域質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)單位。2020年共有6家企業(yè)榮登中國品牌價(jià)值榜，3家企業(yè)入選山東品牌價(jià)值行業(yè)10強(qiáng)榜，5家企業(yè)入選山東民營企業(yè)品牌價(jià)值100強(qiáng)，五征集團(tuán)獲“中國企業(yè)十大民族品牌”，姜衛(wèi)東榮獲“2020中國品牌年度人物”。截至2020年底，全市共有（獲得）全國知名品牌示范區(qū)1個、中國馳名商標(biāo)16件、魯班獎2項(xiàng)、中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎3項(xiàng)、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)3個、國家地理標(biāo)志商標(biāo)及產(chǎn)品38個；山東省省長質(zhì)量獎2個、省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)1家、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地9個、山東老字號2個、瞪羚企業(yè)8家、省首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)3個，“日照品牌”影響力不斷提升，群眾質(zhì)量獲得感明顯增強(qiáng)。
科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展不斷提速。我市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引導(dǎo)推動創(chuàng)新要素向供給端集聚，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。截至2020年底，全市有效注冊商標(biāo)達(dá)31202件，其中“十三五”期間注冊23002件，完成商標(biāo)國際注冊80件，新注冊地理標(biāo)志商標(biāo)13件。有效發(fā)明專利擁有量2089件，萬人有效發(fā)明專利擁有量7.1件，PCT國際專利申請4件。搭建“1+7+N”科技技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，在全省率先開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心“揭榜制”。建設(shè)全省首家“地理標(biāo)志商標(biāo)展館”，實(shí)施“商標(biāo)發(fā)展三年清零”行動，創(chuàng)新推行“知識產(chǎn)權(quán)+”融資模式，開展“溯源”“雙打”行動，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)。
為打贏新冠疫情阻擊戰(zhàn)提供有力服務(wù)和支撐。強(qiáng)化疫情期間質(zhì)量監(jiān)管，開展“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動，圓滿完成中央、省市保供任務(wù)，確保重要民生商品價(jià)格不漲、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷。落實(shí)支持個體戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)15條意見、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)7條舉措、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資10條措施，建設(shè)跨境電商公共服務(wù)中心，揭牌成立“中歐班列日韓陸?？炀€集結(jié)中心”，打造日照國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，在全省率先實(shí)施“三同”工程建設(shè)，成立全省首家“三同”促進(jìn)聯(lián)盟，建設(shè)“三同”產(chǎn)品示范店，開展“三同”產(chǎn)品進(jìn)萬家活動，有效提升外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和“內(nèi)循環(huán)”產(chǎn)品供給質(zhì)量，打造消費(fèi)升級新亮點(diǎn)。
（二）存在問題及面臨挑戰(zhàn)
“十三五”時期，我市質(zhì)量發(fā)展雖取得了一定成效，但也仍存在一些突出問題，高質(zhì)量發(fā)展仍面臨較大壓力和挑戰(zhàn)。一是質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)仍比較薄弱，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測能力還有待于進(jìn)一步提升；二是質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制約因素仍未明顯改善，統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展的力度還不夠，重總量、輕質(zhì)量的慣性思維和粗放型發(fā)展模式還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變；三是質(zhì)量安全隱患依然存在，風(fēng)險(xiǎn)防控面大點(diǎn)多，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠，監(jiān)督管理的真空和盲區(qū)仍大量存在；四是創(chuàng)新驅(qū)動作用有待于進(jìn)一步提升，在標(biāo)準(zhǔn)制定、專利創(chuàng)新、檢測支持、認(rèn)證推動、品牌高端化等方面，多項(xiàng)指標(biāo)還處于全省較低水平。
（三）“十四五”時期發(fā)展形勢
“十四五”時期是我市在新的起點(diǎn)上融入雙循環(huán)新格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵期”，是我市補(bǔ)齊各項(xiàng)發(fā)展短板、提升城市整體品質(zhì)的“攻堅(jiān)期”。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)“制造向創(chuàng)造、速度向質(zhì)量、產(chǎn)品向品牌”的轉(zhuǎn)變，是我市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是保障和改善民生的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展的必由之路。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示，“致力于質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動高質(zhì)量發(fā)展”。圍繞“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”的新任務(wù)新要求和“生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市”四大戰(zhàn)略，貫徹實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展制度環(huán)境，培育先進(jìn)質(zhì)量文化，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，形成較強(qiáng)的質(zhì)量競爭優(yōu)勢，推動城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展全面邁入“高質(zhì)量”時代。
（二）發(fā)展原則
堅(jiān)持以人為本，共享發(fā)展成果。堅(jiān)持把滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為質(zhì)量工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決城鄉(xiāng)和區(qū)縣質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的問題，讓人民群眾共享質(zhì)量發(fā)展成果。
完善工作機(jī)制，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，完善質(zhì)量工作機(jī)制，創(chuàng)新質(zhì)量工作方法，優(yōu)化質(zhì)量工作環(huán)境，提升質(zhì)量建設(shè)水平。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，走出一條以質(zhì)量帶動品牌、以品牌振興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的品牌城市發(fā)展之路。
落實(shí)企業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化社會共治。落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，培養(yǎng)企業(yè)質(zhì)量素養(yǎng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神。堅(jiān)持全面、全程和全員的質(zhì)量發(fā)展理念，動員全社會力量廣泛參與，形成政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量共治格局。
（三）主要目標(biāo)
積極倡導(dǎo)并踐行“品質(zhì)、卓越、創(chuàng)新”的城市質(zhì)量精神，牢固樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”的理念，聚焦服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量四大基礎(chǔ)體系建設(shè)，開展四大領(lǐng)域提升行動，全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，建設(shè)符合日照發(fā)展要求、體現(xiàn)日照城市特色的質(zhì)量文化體系，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好質(zhì)量文化氛圍，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)，傳遞質(zhì)量信任，引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)，共筑質(zhì)量誠信。到“十四五”期末，質(zhì)量安全得到有效保障，質(zhì)量競爭優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全市人民。
1.質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施高效運(yùn)行，技術(shù)實(shí)力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，支撐能力不斷增強(qiáng)。
專欄1 ?質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展主要目標(biāo) | |
標(biāo)準(zhǔn) | ·?承擔(dān)國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量多于240項(xiàng)，承擔(dān)省地方標(biāo)準(zhǔn)多于130項(xiàng)、市地方標(biāo)準(zhǔn)多于150項(xiàng)，承擔(dān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)多于120項(xiàng)； ·?承擔(dān)國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目多于120個； ·?創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)多于120家。 |
計(jì)量 | ·?社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)多于150項(xiàng)； ·?強(qiáng)制檢定計(jì)量器具不少于12萬臺（件）。 |
檢驗(yàn)檢測 | ·?完成《市級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)目錄》中90%的項(xiàng)目建設(shè)，“A類強(qiáng)制檢定項(xiàng)目目錄”覆蓋率達(dá)到90%以上； ·?建設(shè)國家級質(zhì)檢中心1家、省級質(zhì)檢中心2家。 |
認(rèn)證認(rèn)可 | ·?新增管理體系認(rèn)證證書800張以上； ·?培育500家小微企業(yè)導(dǎo)入ISO9000等質(zhì)量管理體系； ·?培訓(xùn)1000名企業(yè)人員掌握質(zhì)量管理先進(jìn)方法。 |
2.質(zhì)量運(yùn)行監(jiān)測目標(biāo)。生產(chǎn)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制運(yùn)行良好，公共服務(wù)質(zhì)量綜合滿意度進(jìn)一步提高。
專欄2 ?質(zhì)量運(yùn)行監(jiān)測主要目標(biāo) | |
產(chǎn)品質(zhì)量 | ·?重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率93.5%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率94%以上； ·?消費(fèi)品監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率穩(wěn)定在10%以下； ·?主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上； ·?農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量不少于5批次/千人/年，食品評價(jià)性抽檢合格率98.5%以上，食品抽檢不合格處置率100%； ·?藥品評價(jià)性抽檢合格率100%，藥品安全抽檢合格率98%以上，藥品抽檢不合格處置率100%，藥品經(jīng)營企業(yè)全部通過GSP認(rèn)證，醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。 |
服務(wù)質(zhì)量 | ·?服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及率超過40%； ·?生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度85分以上，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度83分以上； ·?公共服務(wù)質(zhì)量滿意度81分以上； ·?政務(wù)服務(wù)群眾好評率99%以上。 |
工程質(zhì)量 | ·?重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和大中型工程一次驗(yàn)收合格率100％，其他工程一次驗(yàn)收合格率100％； ·?房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%，一次竣工驗(yàn)收合格率100%； ·?交通工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%； ·?水利工程單元質(zhì)量合格率100%，綜合優(yōu)良率符合省下達(dá)指標(biāo)要求。 |
環(huán)境質(zhì)量 | ·?完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)，單位GDP二氧化碳排放量符合省控目標(biāo)； ·?環(huán)境空氣質(zhì)量符合省下達(dá)目標(biāo)要求； ·?城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，地表水國控?cái)嗝鎯?yōu)良比例、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例均符合省下達(dá)目標(biāo)要求； ·?土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率93%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用有效保障。 |
3.質(zhì)量創(chuàng)建提升目標(biāo)。全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市和國家級食品安全示范城市，力爭在“十四五”時期取得突破。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量獎項(xiàng)層次繼續(xù)提升，品牌發(fā)展成效更加顯著，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平進(jìn)一步提高。
專欄3 ?質(zhì)量創(chuàng)建提升主要目標(biāo) | |
質(zhì)量創(chuàng)建 | ·?創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、國家級食品安全示范城市、國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市； ·?創(chuàng)建國家質(zhì)量品牌示范區(qū)1個、國家質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)1個，創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)； ·?創(chuàng)建省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心2個、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個、省級文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)2個。 |
質(zhì)量獎 | ·?魯班獎工程2個，國家優(yōu)質(zhì)工程獎10個，全國建筑工程裝飾獎53個，中國安裝之星6個； ·?中國質(zhì)量獎（含提名獎）、省長質(zhì)量獎（含提名獎）力爭1~3項(xiàng)，市長質(zhì)量獎（含提名獎）20個（人）； ·?中國建設(shè)工程魯班獎2項(xiàng)，中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎2項(xiàng)，泰山杯工程50個，省優(yōu)質(zhì)工程獎50個； ·?省水利優(yōu)質(zhì)工程和文明工地5個。 |
品牌 | ·?“好品山東”企業(yè)80家以上，山東省高端品牌培育企業(yè)40家，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地4個; ·?省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個，省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌20個。 |
商標(biāo) | ·?國際注冊商標(biāo)超過120件，地理標(biāo)志商標(biāo)（產(chǎn)品）超過50件，國內(nèi)有效注冊商標(biāo)超過6.5萬件； ·?新增中華老字號1個、山東老字號4個。 |
專利 | ·?萬人擁有有效發(fā)明專利量8（件/萬人）以上; ·?累計(jì)有效發(fā)明專利3000件以上。 |
樹優(yōu) | ·?工業(yè)企業(yè)“質(zhì)量標(biāo)桿”5家，省級瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量超過30家； ·?培育高新技術(shù)企業(yè)1000家以上。 |
三、夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ) 服務(wù)全市質(zhì)量發(fā)展
（一）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)升級
加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動具有競爭優(yōu)勢的社會組織和企業(yè)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。完善標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，提升市場競爭力。依法規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)管理，加快構(gòu)建具有地方特色、體現(xiàn)政府治理和公共服務(wù)水平的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”提升行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化、制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化、社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
專欄4 ?“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計(jì)劃 |
實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計(jì)劃，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在跨界融合方面的促進(jìn)作用，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升科技創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新成果，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。 “標(biāo)準(zhǔn)化+先進(jìn)制造”。圍繞日照市創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快提升優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 “標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。 “標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)業(yè)”。更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，提升服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)依標(biāo)準(zhǔn)提升專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量，培育服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌。 “標(biāo)準(zhǔn)化+商貿(mào)流通”。以標(biāo)準(zhǔn)化助力城鄉(xiāng)商貿(mào)流通綠色、智能、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展；以“三同”工程為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化高質(zhì)量發(fā)展。 “標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)環(huán)境”。圍繞推動全面綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格貫徹國家、省大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、污染物排放、能耗限額等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動解決突出環(huán)境問題。 “標(biāo)準(zhǔn)化+社會建設(shè)”。貫徹落實(shí)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》和《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)基本公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和社會管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升社會治理水平。 |
（二）加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)
加快構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)計(jì)量體系，提升計(jì)量檢定校準(zhǔn)服務(wù)能力。實(shí)施“優(yōu)化計(jì)量提質(zhì)增效”行動計(jì)劃。加大民生、醫(yī)療、安全、環(huán)保等領(lǐng)域強(qiáng)制檢定計(jì)量器具監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、型式批準(zhǔn)獲證企業(yè)的隨機(jī)抽查工作，配合省局開展法定計(jì)量單位檢查。認(rèn)真落實(shí)“民用四表”首檢制度。重點(diǎn)強(qiáng)化對強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的管理，建立強(qiáng)檢計(jì)量器具數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對加油機(jī)、集貿(mào)市場電子秤等民生領(lǐng)域強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的監(jiān)督管理。
推進(jìn)企業(yè)計(jì)量檢測體系建設(shè)。組織專家深入企業(yè)提供計(jì)量咨詢、培訓(xùn)和檢測服務(wù)，助推產(chǎn)品質(zhì)量提升和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)做好港口、鋼鐵、油脂、汽車制造、茶葉等產(chǎn)業(yè)的計(jì)量測試服務(wù)體系建設(shè)，包括建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、高水平量值溯源和傳遞體系、應(yīng)用于產(chǎn)品目的的量值測量與控制方法。加快構(gòu)建新能源、新材料、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)平臺，完成電動汽車充電樁檢定裝置等一批關(guān)系國計(jì)民生的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
專欄5 ?計(jì)量重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 |
日照市能源計(jì)量檢測中心。新建能源計(jì)量檢測實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)面積7000平方米。新建40多項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)或培養(yǎng)博士、碩士研究生等高層次人才，開展計(jì)量基礎(chǔ)科學(xué)、計(jì)量技術(shù)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、量值傳遞等方面的科學(xué)研究，助力我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 醫(yī)療防疫計(jì)量測試中心。建設(shè)醫(yī)療防疫計(jì)量測試中心，開展酸度計(jì)、分光光度計(jì)、滅菌裝置、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等計(jì)量測試服務(wù)項(xiàng)目，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，方便計(jì)量檢定部門與企業(yè)溝通，更好地為醫(yī)藥、防疫行業(yè)服務(wù)。 |
（三）提升認(rèn)證供給質(zhì)量
強(qiáng)化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)厲查處認(rèn)證目錄產(chǎn)品的無證生產(chǎn)和銷售行為。進(jìn)一步培育和規(guī)范認(rèn)證市場，清除假認(rèn)證、亂發(fā)證行為，加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制不當(dāng)競爭和違規(guī)操作行為，打造誠實(shí)守信的認(rèn)證環(huán)境。
結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等自愿性認(rèn)證。針對我市綠茶、藍(lán)莓、綠蘆筍、黑木耳等特色食用農(nóng)產(chǎn)品，大力開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。推動農(nóng)產(chǎn)品、食品、裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際認(rèn)證，推進(jìn)國際互認(rèn)。
專欄6 ?小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動 |
采取多種方式廣泛宣傳，組織小微企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺參加線上培訓(xùn)；同時，分行業(yè)、分區(qū)域深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)，開展小班化教學(xué)，為小微企業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)建立并不斷完善質(zhì)量管理體系，不斷提升質(zhì)量管理水平。規(guī)范認(rèn)證活動，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果采信。進(jìn)一步修訂和完善激勵政策，引導(dǎo)小微企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，鼓勵小微企業(yè)利用ISO 9001認(rèn)證手段提升質(zhì)量，降低制度性交易成本，贏得市場信任，增強(qiáng)發(fā)展韌性。 |
（四）夯實(shí)檢驗(yàn)檢測能力
充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測行業(yè)在助推民生改善、提升企業(yè)核心競爭力方面的作用，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。進(jìn)一步深化檢驗(yàn)檢測行業(yè)改革，有序推動檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測資源配置。鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與高等院校、科研院所、大型企業(yè)開展科技創(chuàng)新合作，著力提升涉及安全環(huán)保產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)和應(yīng)急技術(shù)保障能力，提高檢驗(yàn)檢測水平。
持續(xù)加大對檢驗(yàn)檢測行業(yè)的監(jiān)管力度，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，推行專家檢查、第三方檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)健康快速發(fā)展。繼續(xù)加大對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的投入力度，建設(shè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)和資源共享平臺，建設(shè)國家碳素結(jié)構(gòu)鋼產(chǎn)品質(zhì)檢中心公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺、北方油氣能源儲運(yùn)裝備安全檢測研究中心、日照市醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測中心。
專欄7 ?檢驗(yàn)檢測重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 |
國家碳素結(jié)構(gòu)鋼產(chǎn)品質(zhì)檢中心公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺項(xiàng)目。建設(shè)國家碳素結(jié)構(gòu)鋼質(zhì)檢中心二期工程13300平方米，搭建國家先進(jìn)水平的公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺，為日照鋼鐵及鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供集檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)研發(fā)為一體的技術(shù)支撐服務(wù)。 北方油氣能源儲運(yùn)裝備安全檢測研究中心。與省特檢院聯(lián)合建設(shè)北方能源樞紐LNG儲運(yùn)裝備省級實(shí)驗(yàn)室，對口開展壓力管道、儲罐等油氣儲運(yùn)裝備的檢驗(yàn)檢測技術(shù)研究與服務(wù)。 日照市醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測中心。根據(jù)市委市政府關(guān)于創(chuàng)建國家級醫(yī)療器械（防護(hù)用品）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園的決策部署，建設(shè)（改造）符合國家醫(yī)療器械綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)C級標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)驗(yàn)室，同時具備食品、藥品、保健食品和化妝品檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＶ鸩饺〉冕t(yī)用口罩、防護(hù)服等醫(yī)用材料、義齒等口腔器械及體外診斷試劑等一、二類醫(yī)療器械檢驗(yàn)資質(zhì)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，逐步增加資質(zhì)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐需求。 |
（五）整合公共服務(wù)平臺
推動國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)平臺（NQI）建設(shè)。依托現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證和檢驗(yàn)資源，建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一個窗口對外、一站式辦理”，為中小微企業(yè)成長提供便捷有效的質(zhì)量服務(wù)。依托市質(zhì)檢院、計(jì)量院、標(biāo)準(zhǔn)化院、特檢院，圍繞我市產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)整檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展方向，優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效能，及時指導(dǎo)、幫助企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測方面的困難，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。充分發(fā)揮公益性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和社會第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的互補(bǔ)作用，提升行業(yè)質(zhì)量，幫助更多企業(yè)獲得“質(zhì)量通行證”，助力企業(yè)參與市場競爭。
專欄8 ?“NQI+服務(wù)云平臺”項(xiàng)目 |
以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐，整合全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“NQI+服務(wù)云平臺”項(xiàng)目，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析企業(yè)需求，協(xié)同發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要素精準(zhǔn)匹配共享、機(jī)構(gòu)能力優(yōu)勢互補(bǔ)整合、企業(yè)需求多方在線協(xié)作。企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)、微服務(wù)、移動APP等方式，接入“NQI+服務(wù)云平臺”，實(shí)現(xiàn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證等各類質(zhì)量基礎(chǔ)業(yè)務(wù)線上一次辦結(jié)，以及獲取知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)等一攬子服務(wù)。 |
四、立足質(zhì)量重點(diǎn)領(lǐng)域 開展提質(zhì)升級行動
（一）提升產(chǎn)品質(zhì)量
按照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化要求，深入推進(jìn)實(shí)施“新舊動能轉(zhuǎn)換”戰(zhàn)略，打造臨港涉海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)共同體。
提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給。圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，推動日照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端化發(fā)展，不斷提高“三品一標(biāo)”產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量和種植面積。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑使用。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，加快推行綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大綠色標(biāo)識應(yīng)用范圍，落實(shí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果采信，提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。
提升“三品一械”質(zhì)量安全水平。完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制，以“四個最嚴(yán)”守護(hù)“舌尖安全”。積極推進(jìn)智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)“從農(nóng)田到餐桌”的全程溯源體系。落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)自查制度，推進(jìn)規(guī)模以上、高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施良好生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和HACCP、ISO22000等認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。綜合運(yùn)用宣傳培訓(xùn)、質(zhì)量抽檢、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、信息公示等手段，抓好生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。深入開展“清潔廚房”“校園安全守護(hù)”“網(wǎng)絡(luò)訂餐凈網(wǎng)”“涉旅餐飲整治”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。完善藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，推進(jìn)藥品安全治理行動，強(qiáng)化藥品質(zhì)量抽檢。深入開展“放心消費(fèi)、誠信藥店”創(chuàng)建和家庭過期藥品回收等民生活動。依法落實(shí)化妝品全生命周期質(zhì)量安全責(zé)任，推進(jìn)化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”專項(xiàng)行動，積極推動“美妝山東”計(jì)劃實(shí)施。對醫(yī)療器械經(jīng)營實(shí)施分類分級管理，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)、使用量大面廣、問題易發(fā)多發(fā)醫(yī)療器械的抽檢監(jiān)測和處置力度。
嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)管。推動特種設(shè)備安全檢查“332211”工作法升級為地方標(biāo)準(zhǔn)。深化雙重預(yù)防體系建設(shè)，特種設(shè)備登記率和定檢率保持100%。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備監(jiān)督檢查全覆蓋，著重加強(qiáng)對壓力容器、電梯、氣瓶、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患的排查治理。嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，推廣完善特種設(shè)備安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患和事故直報(bào)制度。發(fā)揮96333電梯應(yīng)急服務(wù)平臺作用。建立健全長效機(jī)制，防范和化解特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升特種設(shè)備安全治理整體水平。
推動工業(yè)品質(zhì)量水平提升。努力培育集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次。推動“企業(yè)上云”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”智能化升級改造。推行綠色制造，支持工業(yè)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水和清潔生產(chǎn)改造。推行首席質(zhì)量官制度，樹立質(zhì)量標(biāo)桿。壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量自律自強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量動能。建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的監(jiān)管合力。完善“企業(yè)定期自查、縣局日常檢查、市局重點(diǎn)核查”機(jī)制，對現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查，全面推動落實(shí)證后監(jiān)管。
提高進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量。立足雙循環(huán)新格局，倡導(dǎo)質(zhì)量第一和效益優(yōu)先理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量，推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“三同”。注重優(yōu)化進(jìn)出口技術(shù)結(jié)構(gòu)，提升國際價(jià)值鏈地位，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升輕工、紡織、建材產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大鋼材、汽車零部件、水產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量。加大“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”推介力度，提升我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和特色發(fā)展水平。圍繞機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以及文化產(chǎn)品，實(shí)施外貿(mào)“品牌+”戰(zhàn)略，開展品牌海外行活動，打造國際自主品牌。
專欄9 ?日照市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺 |
建立重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，強(qiáng)化對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管，讓消費(fèi)者能夠準(zhǔn)確掌握產(chǎn)品原產(chǎn)地以及加工、物流、銷售等流通環(huán)節(jié)信息，倒逼企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行各類質(zhì)量強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化技術(shù)，對以“菜籃子”基地“六有”標(biāo)準(zhǔn)、“家禽集中屠宰”“肉品統(tǒng)一配送”等為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系進(jìn)行升級，建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地遠(yuǎn)程監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時上傳功能，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程更加透明，保障從農(nóng)田到餐桌全過程質(zhì)量安全。 |
（二）提升服務(wù)質(zhì)量
堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，不斷提升公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用部署，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)形態(tài)，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動公共服務(wù)質(zhì)量升級。更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和有為政府的主導(dǎo)性作用，努力打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體驗(yàn)一致、跨界協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的公共服務(wù)體系。推進(jìn)政府采購、行政審批、建設(shè)工程招標(biāo)等領(lǐng)域工作標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便利化，以標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、明確權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新治理方式。鼓勵社會資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域，提供多元化、多樣性、共享型社會服務(wù)，提高社會管理和公共服務(wù)水平。
推動生產(chǎn)性服務(wù)質(zhì)量升級。著力推動金融、會展、電商、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。搭建促進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)融合的公共平臺，優(yōu)化日照金融組織體系和服務(wù)水平，提升金融服務(wù)質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)提升白鷺灣科技金融小鎮(zhèn)，擴(kuò)大招商規(guī)模，發(fā)揮金融集聚效應(yīng)，打造區(qū)域財(cái)富管理中心和金融創(chuàng)新“硅谷”。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建集聚程度高、交易規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、國際輻射廣的現(xiàn)代交易平臺。實(shí)施“跨境電商進(jìn)千企工程”，加快推進(jìn)日照跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商孵化基地、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，以及跨境電商公共海外倉、實(shí)訓(xùn)基地等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。做大跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè)，補(bǔ)強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)定和公布一批跨境電商試點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)。圍繞現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，加快建立綠色物流評估標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，完善能耗和排放監(jiān)測、檢測認(rèn)證制度。
推動生活性服務(wù)質(zhì)量升級。開展服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升行動，建設(shè)精致宜居城市，增強(qiáng)城市功能和品級。推進(jìn)城市主要商圈升級為“市場+電商+物流”的商業(yè)模式。推動創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造“陽光海岸·活力日照”品牌。推進(jìn)智能交通建設(shè)，提升公共交通服務(wù)質(zhì)量。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院等級評審和醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)智能社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推動健康體檢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。完善全民健身公共服務(wù)體系，發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)。
（三）提升工程質(zhì)量
強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度。鼓勵施工單位應(yīng)用質(zhì)量健康安全環(huán)境（QHSE）四位一體管理體系，推進(jìn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測管理。
開展建筑工程質(zhì)量提升行動。鼓勵企業(yè)參與“魯班獎”“國優(yōu)工程”“泰山杯”“省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”“省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)”等國家級、省部級質(zhì)量品牌建設(shè)，開展“港城杯”“市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”“市優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)”等市級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量品牌建設(shè)，支持創(chuàng)建百年工程。全面提高住宅工程整體質(zhì)量，落實(shí)住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。采取政府購買服務(wù)形式，引入第三方質(zhì)量巡查機(jī)制，對房屋建筑工程質(zhì)量進(jìn)行“飛行”檢查。
開展交通工程質(zhì)量提升行動。強(qiáng)化施工企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)和監(jiān)管。提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，加大執(zhí)法查處力度。強(qiáng)化交通工程建設(shè)項(xiàng)目屬地化和差別化管理。加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺，加強(qiáng)對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測與評估，提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。
開展水利工程質(zhì)量提升行動。強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理意識，開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動，推行水利工程精細(xì)化管理，規(guī)范質(zhì)量管理行為，壓實(shí)水利工程參建各方的質(zhì)量管理責(zé)任，制定完善質(zhì)量管理制度，有效提升我市水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平，推動我市水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）提升環(huán)境質(zhì)量
強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展全市大氣污染形成機(jī)理研究和來源解析，識別重點(diǎn)排放源和區(qū)域傳輸規(guī)律，協(xié)同開展本地化精準(zhǔn)防控和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。逐漸減少污染物排放總量，穩(wěn)步提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，基本消除重污染天氣。開展區(qū)域協(xié)同治理和多污染物協(xié)同控制，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。開展鋼鐵、焦化、電廠、港口、工地、堆場、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域深度治理，加快推進(jìn)建材、石化、有色等行業(yè)綠色化改造。全面推行綠色施工，推進(jìn)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控。
推動水生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。全面完成老舊小區(qū)雨污分流改造，全面消除城市黑臭水體。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境治理，2025年底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和“千噸萬人”農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)，加強(qiáng)“千噸萬人”農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測，保障農(nóng)村飲水安全。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，逐漸消除農(nóng)村黑臭水體。抓好重點(diǎn)流域和湖泊點(diǎn)源、面源污染防治，開展入河排污口溯源整治。開展重點(diǎn)河湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估，推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，加強(qiáng)再生水循環(huán)利用，保障河湖生態(tài)流量，恢復(fù)河湖自然生態(tài)。
加強(qiáng)土壤綜合治理。繼續(xù)深入實(shí)施土壤污染防治行動計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)用地、建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，安全利用受污染耕地和污染地塊。開展危廢環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升行動。開展土壤污染狀況調(diào)查，發(fā)布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單，動態(tài)監(jiān)控土壤環(huán)境質(zhì)量；實(shí)施涉重金屬企業(yè)綜合治理，落實(shí)重金屬減排項(xiàng)目，加大重金屬污染防治力度。
建設(shè)美麗海灣。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例符合省下達(dá)目標(biāo)要求。全面完成入海排口溯源監(jiān)測整治，實(shí)施太陽灣海岸帶保護(hù)整治修復(fù)工程、松虎灣生態(tài)整治修復(fù)工程、龍山灣整治修復(fù)工程。優(yōu)化海岸帶生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，最大限度增加自然岸線和生活岸線，推動建設(shè)張北灣、石臼灣成為“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。
強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的環(huán)境監(jiān)管體系，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，守住生態(tài)安全底線。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。做好中央、省環(huán)保督察及各專項(xiàng)督察迎查工作，組織實(shí)施市級環(huán)保綜合督查，針對發(fā)現(xiàn)問題，及時制定整改方案，實(shí)行問題盯辦銷號制度，確保問題及時整改到位。
五、注重質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展 推動質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)
（一）落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任
強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。督促企業(yè)建立質(zhì)量主體責(zé)任制度，明確企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任，推動企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、生產(chǎn)控制、出廠檢驗(yàn)、售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任人約談和質(zhì)量安全承諾制度、重大質(zhì)量事故報(bào)告制度及應(yīng)急處理制度，實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”制。督促企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實(shí)履行質(zhì)量擔(dān)保及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。
推動企業(yè)履行社會責(zé)任。強(qiáng)化以確保質(zhì)量安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為基本要求的企業(yè)社會責(zé)任理念，將履行社會責(zé)任融入企業(yè)經(jīng)營管理決策。推動企業(yè)積極承擔(dān)對員工、消費(fèi)者、投資者、合作方、社區(qū)和環(huán)境等利益相關(guān)方的社會責(zé)任。強(qiáng)化誠信自律，促使企業(yè)踐行質(zhì)量承諾，樹立對全社會負(fù)責(zé)的良好形象。
全面提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。大力推動國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的貫徹實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理、計(jì)量檢測和標(biāo)準(zhǔn)化體系，科學(xué)實(shí)施質(zhì)量成本管理。鼓勵企業(yè)廣泛采用卓越績效管理、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理模式，加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格原材料把關(guān)，嚴(yán)格工序控制，嚴(yán)格工藝紀(jì)律，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格原始記錄。大力推廣先進(jìn)技術(shù)手段和方法，廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量比對、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量成本控制、質(zhì)量管理小組活動。在大中型企業(yè)全面推行實(shí)施“首席質(zhì)量官”制度，發(fā)揮首席質(zhì)量官在質(zhì)量規(guī)劃、過程管理和文化建設(shè)方面的職能。
（二）強(qiáng)化質(zhì)量文化建設(shè)
發(fā)揮質(zhì)量激勵作用。扎實(shí)開展質(zhì)量標(biāo)桿、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和領(lǐng)先企業(yè)示范等活動，形成以誠實(shí)守信、履行責(zé)任、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越為核心的企業(yè)質(zhì)量文化。實(shí)施政府質(zhì)量獎勵制度，繼續(xù)開展“市長質(zhì)量獎”評選，選樹日照“質(zhì)量標(biāo)桿”，激勵質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量對比等活動。推動評獎工作創(chuàng)新，健全評定、推廣一體化模式，提高激勵效果。大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，實(shí)施“十百千”計(jì)劃，即到2025年，培育十家行業(yè)“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)，促進(jìn)百家企業(yè)質(zhì)量管理績效顯著提升，引導(dǎo)千家企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，帶動全市更多企業(yè)重視質(zhì)量、追求卓越。
開展質(zhì)量誠信評價(jià)。全面推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識、法制意識、誠信意識、主體責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識。促進(jìn)企業(yè)樹立正確的質(zhì)量榮辱觀，嚴(yán)格履行法律規(guī)定的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。建設(shè)企業(yè)質(zhì)量誠信體系，建設(shè)涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的信用信息公共平臺。完善企業(yè)質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度和質(zhì)量信用信息公開制度，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量信用分類分級管理，形成激勵誠信、懲戒失信的質(zhì)量信用管理機(jī)制，加大對質(zhì)量失信懲戒力度，提高企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)和成本。
積極塑造質(zhì)量文化。打造“品質(zhì)日照”質(zhì)量文化品牌，促進(jìn)全民質(zhì)量意識和素質(zhì)提升，創(chuàng)新性開展參與式、體驗(yàn)式群眾質(zhì)量活動，讓“崇尚質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越”的質(zhì)量文化深入人心。充分發(fā)揮新聞媒介、行業(yè)組織、社會團(tuán)體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，扶持誠信企業(yè)，堅(jiān)決曝光質(zhì)量突出問題和事件。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)作用，推動企業(yè)自主關(guān)注質(zhì)量文化建設(shè)。為中小型企業(yè)提供質(zhì)量咨詢、質(zhì)量幫扶，促進(jìn)全行業(yè)質(zhì)量提升。
推進(jìn)質(zhì)量社會共治。廣泛開展質(zhì)量宣傳，提升全民質(zhì)量意識，推進(jìn)質(zhì)量社會共治。借助質(zhì)量月和消費(fèi)者權(quán)益日、世界計(jì)量日、標(biāo)準(zhǔn)日、品牌日等，廣泛開展群眾性質(zhì)量活動。充分發(fā)揮行業(yè)組織、新聞媒體、廣大消費(fèi)者和第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)等社會力量的作用，調(diào)動全社會監(jiān)督質(zhì)量的積極性。廣泛開展質(zhì)量法律法規(guī)宣傳，質(zhì)量知識普及教育。
（三）實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略
建立完善政府推動、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的自主品牌發(fā)展機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量第一、品牌發(fā)展意識，以高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)打造自身品牌。推動企業(yè)商標(biāo)注冊、品牌培育和品牌創(chuàng)建工作，指導(dǎo)實(shí)施品牌質(zhì)量夯實(shí)策略，加大對品牌保護(hù)、宣傳的政策財(cái)稅支持力度，努力把日照發(fā)展推向“品牌質(zhì)量時代”。
圍繞區(qū)域特色，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，鼓勵企業(yè)開發(fā)、培育和應(yīng)用發(fā)明專利、品牌、商標(biāo)和版權(quán)，創(chuàng)建一批擁有核心競爭力的品牌產(chǎn)品、品牌工程和品牌企業(yè)。通過博覽會、展銷會、品牌推介等活動，培養(yǎng)消費(fèi)者對區(qū)域品牌情感，擴(kuò)大區(qū)域自主品牌消費(fèi)。
專欄10 ?質(zhì)量品牌創(chuàng)建工程 |
“好品山東”品牌共建共享。制定“好品山東”培育計(jì)劃，建立培育庫，組織開展“好品山東”培育項(xiàng)目。持續(xù)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，筑牢“好品山東”創(chuàng)建基礎(chǔ)，提升“好品山東”品質(zhì)內(nèi)涵。引導(dǎo)企業(yè)同國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動，鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加快產(chǎn)品質(zhì)量提升和品種更新?lián)Q代。加強(qiáng)品牌人力資源建設(shè)，凝聚“好品山東”人才優(yōu)勢。 品牌領(lǐng)軍工程。強(qiáng)化品牌示范作用，通過參與“好品山東”“食安山東”“厚道魯商”“好客山東”等公共品牌建設(shè)，營造質(zhì)量品牌建設(shè)良好氛圍。打造產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和地理標(biāo)志“4+1”系列品牌。組織企業(yè)參與中國品牌價(jià)值評價(jià)、省制造業(yè)高端品牌價(jià)值評選活動，參加“泰山品質(zhì)”高端認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌價(jià)值提升。逐步形成以消費(fèi)者滿意和市場競爭力為基礎(chǔ)的名牌產(chǎn)生機(jī)制，探索建立政府推動、第三方評價(jià)的名牌推薦工作體系。 區(qū)域自主品牌成長工程。開展區(qū)域品牌培育、創(chuàng)建、推廣和價(jià)值評價(jià)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)制訂實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，加快形成一批知名度高、競爭力強(qiáng)、影響力大的區(qū)域自主品牌。加強(qiáng)區(qū)域品牌運(yùn)營、維護(hù)和保護(hù)工作，加大區(qū)域品牌宣傳推廣力度，提升我市區(qū)域品牌影響力。建立企業(yè)品牌綜合評價(jià)體系，利用政府、協(xié)會、企業(yè)、媒體、高校、民眾資源，舉辦“日照市民最喜愛的品牌企業(yè)”評選活動。 日照市特色質(zhì)量小鎮(zhèn)。根據(jù)《日照市特色質(zhì)量小鎮(zhèn)建設(shè)方案》，提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，集聚特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高端發(fā)展要素，培育打造產(chǎn)業(yè)定位清晰、質(zhì)量領(lǐng)先、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動效果明顯、高質(zhì)量發(fā)展的“特色質(zhì)量小鎮(zhèn)”，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洼地和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)域。計(jì)劃在“十四五”時期創(chuàng)建15個特色質(zhì)量小鎮(zhèn)，使之成為日照質(zhì)量的特色名片。 |
（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系。推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，促進(jìn)專利預(yù)審服務(wù)質(zhì)量和專利、商標(biāo)行政保護(hù)效能持續(xù)提升，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度持續(xù)保持較高水平。強(qiáng)化商標(biāo)使用監(jiān)管，提升商標(biāo)使用價(jià)值。充分利用各種媒體資源，廣泛宣傳《商標(biāo)法》和商標(biāo)、品牌、專利發(fā)展保護(hù)政策，普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識，宣傳正面典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，營造良好氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，形成司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事有效銜接，構(gòu)建“嚴(yán)保護(hù)”“大保護(hù)”“快保護(hù)”“同保護(hù)”格局。
強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的查處力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)名錄，對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注度高、侵權(quán)假冒多發(fā)的商品領(lǐng)域?qū)嵤┘姓?。加?qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，加強(qiáng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對指導(dǎo)，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，針對“日照綠茶”等特色地理標(biāo)志，與異地監(jiān)管部門簽訂執(zhí)法協(xié)作備忘錄并強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法保護(hù)。
提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、強(qiáng)校、強(qiáng)縣（區(qū)）建設(shè)工程。大力培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)新主體加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)綜合管理能力。構(gòu)建“零距離、精準(zhǔn)化”知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)新機(jī)制，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對接，健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，全面提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力，幫助緩解中小微企業(yè)融資難問題。鼓勵企業(yè)創(chuàng)造和獲取自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵專利技術(shù)，形成一批高價(jià)值專利。發(fā)揮地理標(biāo)志商標(biāo)共享發(fā)展功能，打造全市地理標(biāo)志商標(biāo)特色產(chǎn)品線上線下一體化展銷平臺。進(jìn)一步完善商標(biāo)基礎(chǔ)信息，對商標(biāo)實(shí)施“大數(shù)據(jù)”管理，更加規(guī)范、有效地服務(wù)全市商標(biāo)品牌建設(shè)。
專欄11 ?知識產(chǎn)權(quán)提升重點(diǎn)任務(wù) |
開展商標(biāo)發(fā)展提升行動。對標(biāo)江浙粵等沿海品牌先進(jìn)地區(qū)，發(fā)揮市場監(jiān)管部門行政指導(dǎo)職能，通過走訪、摸底、宣傳、引導(dǎo)、幫扶措施，全面提高企業(yè)商標(biāo)培育、注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，有效促進(jìn)商標(biāo)增量、品牌提質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。執(zhí)行《商標(biāo)發(fā)展三年清零行動方案》，利用 3 年時間，完成全市有產(chǎn)品無商標(biāo)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的“清零”工作。 實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程。圍繞鋼鐵、汽車零部件、新一代電子信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織開展專利導(dǎo)航，提高研發(fā)精準(zhǔn)度和效率，精準(zhǔn)輔導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立專利信息數(shù)據(jù)庫，支撐產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作、專利收購等模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向?qū)＠M合，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)專利布局，完善科技計(jì)劃知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)科技攻堅(jiān)成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 |
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
完善質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮日照市質(zhì)量強(qiáng)市及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)整體部署和協(xié)同推進(jìn)，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市尤其是創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市提供有力保障。每年定期召開質(zhì)量工作會議，研究質(zhì)量發(fā)展和品牌建設(shè)重大問題，制定質(zhì)量年度行動計(jì)劃。各區(qū)縣政府、相關(guān)部門制定落實(shí)方案，建立起逐一分解、層層落實(shí)的工作目標(biāo)責(zé)任體系，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，確保質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)著實(shí)取得顯著成效。
（二）強(qiáng)化制度保障
健全市政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系。持續(xù)完善地方質(zhì)量安全法規(guī)、條例和政策，對需要地方立法的事項(xiàng)及時做好充分論證工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)市場準(zhǔn)入和退出制度、分級分類監(jiān)管制度、質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度、質(zhì)量分析報(bào)告制度、質(zhì)量事故及時報(bào)告制度、產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)制度、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度、服務(wù)業(yè)質(zhì)量評價(jià)制度、項(xiàng)目質(zhì)量自評制度等，保障質(zhì)量安全。
（三）提供政策支持
綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科技等政策措施促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展升級。保障產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、質(zhì)量培訓(xùn)等重點(diǎn)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入質(zhì)量發(fā)展事業(yè)。統(tǒng)籌市級質(zhì)量暨知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)資金，用于質(zhì)量獎勵、質(zhì)量示范試點(diǎn)、質(zhì)量教育、質(zhì)量宣傳等質(zhì)量工作。建立健全質(zhì)量獎勵制度，對獲得各級政府質(zhì)量獎、中國馳名商標(biāo)、國家優(yōu)質(zhì)工程等榮譽(yù)的組織和個人按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
（四）開展績效評估
認(rèn)真落實(shí)省政府質(zhì)量工作考核任務(wù)，建立質(zhì)量發(fā)展階段評價(jià)和期末驗(yàn)收機(jī)制，完善市政府對區(qū)縣的質(zhì)量工作考核，加強(qiáng)考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用。提高質(zhì)量運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)控水平，建立和實(shí)施質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，定期形成質(zhì)量狀況分析報(bào)告。持續(xù)開展市民質(zhì)量滿意度測評，科學(xué)評價(jià)市民對質(zhì)量工作的滿意度、知曉度和參與度，作為衡量區(qū)域和行業(yè)質(zhì)發(fā)展量的重要依據(jù)。
