各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
《麗水市人民政府2021-2025年規(guī)章立法規(guī)劃》已經市政府第84次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出如下要求:
一、貫徹政府立法工作指導思想
政府立法工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,堅定不移走創(chuàng)新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)展道路,圍繞打造“高水平建設和高質量發(fā)展重要窗口”中心工作,恪守立法依靠人民、立法為了人民理念,認真落實政府立法規(guī)劃,充分發(fā)揮立法的引領和推動作用,為全面推進麗水市域治理現(xiàn)代化和促進全市人民走向共同富裕提供良好的法制保障。
二、完善政府立法工作協(xié)調機制
堅持黨委領導、人大主導、政府依托、公眾參與的地方立法工作格局,遵循科學立法、民主立法、開門立法原則,科學編制年度立法計劃,加強立法計劃和立法項目實施的組織領導,落實立法工作責任,完善立法工作協(xié)調機制。加強立法項目立項和起草過程的組織保障,正式立法項目成立起草工作領導小組,重要立法項目由起草部門和司法行政部門聯(lián)合調研論證。落實立法過程爭議協(xié)商解決機制,有關部門對爭議事項經協(xié)商后不能達成一致意見的,報請市政府組織各方協(xié)商,克服行政立法的部門利益化傾向。拓寬公眾有序參與政府立法渠道,涉及企業(yè)和特定群體、行業(yè)利益的立法項目,注重聽取企業(yè)、人民團體、行業(yè)協(xié)會商會的意見,健全意見采納情況反饋制度,提高立法過程中的公眾參與度。?
三、落實政府立法工作具體要求
(一)堅持計劃需求導向。每年年初由部門申報、市司法局審核并經市政府同意后,編制年度政府規(guī)章制定計劃,確保有序開展政府規(guī)章制定工作。
(二)堅持程序規(guī)范導向。確定正式立法項目并報經批準后,牽頭起草單位按規(guī)定開展調研、論證、起草等工作,組織立法調研論證,細化工作流程,優(yōu)化立法技術規(guī)范,提高立法質量;市司法局及時跟蹤了解起草工作進度,加強對立法工作的協(xié)調指導,確保高質高效完成立法計劃任務。起草規(guī)章文本遵循“有特色、可操作、真管用”的原則,體現(xiàn)“小而精”的地方立法特色,堅持問題導向,力求務實管用,切實增強立法的針對性、適用性和可操作性。
(三)堅持效果評估導向。在政府規(guī)章頒布實施后及時進行效果評估,針對政府規(guī)章存在的問題進行修訂,對成效明顯、條件成熟的政府規(guī)章適時啟動地方性法規(guī)立法程序,充分發(fā)揮政府規(guī)章作為地方性法規(guī)儲備的作用。
附件:麗水市人民政府2021-2025年規(guī)章立法規(guī)劃
麗水市人民政府?????
2021年9月30日????????
(此件公開發(fā)布)
附件
麗水市人民政府2021-2025年規(guī)章立法規(guī)劃
1.麗水市綠道管理辦法
2.麗水市城市古樹名木保護管理辦法
3.麗水市城市照明管理辦法
4.麗水市非物質文化遺產保護管理辦法
5.麗水市公共文化服務保障管理辦法
6.麗水市土地出讓前文物評估管理規(guī)定
7.麗水市社會生活噪聲污染防治規(guī)定
8.麗水市農村村集體經濟組織成員資格認定管理辦法
9.麗水市戶外廣告設施管理規(guī)定
10.麗水市城市建筑垃圾管理規(guī)定
11.麗水市電動自行車管理規(guī)定
12.麗水市土地儲備管理實施辦法
13.麗水市補繳土地出讓金暫行規(guī)定
麗水市人民政府關于印發(fā)麗水市人民政府2021-2025年規(guī)章立法規(guī)劃的通知.pdf

