為貫徹落實《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)關于進一步深化安全生產三年專項整治工作意見的通知》和省農業(yè)農村廳《深化農機安全生產三年專項整治工作實施意見》等文件精神，我局研究制定了《宿遷市深化農機安全生產三年專項整治工作實施意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。
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附件：宿遷市深化農機安全生產三年專項整治工作實施意見
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宿遷市農業(yè)農村局
2021年3月30日
附件：
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宿遷市深化農機安全生產三年專項整治工作實施意見
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為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，按照“兩個不放松” 和“務必整出成效”要求，推動全市農機安全生產專項整治在“一年小灶”基礎上向縱深發(fā)展，現(xiàn)就宿遷市深化農機安全生產三年專項整治工作提出如下實施意見。
一、總體要求
深入貫徹落實省、市安全生產工作部署，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持問題導向目標導向相結合，狠抓農機安全責任落實，加強防控治理，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，提升農機本質安全水平，強化農機安全生產治理體系和治理能力建設，為促進我市農業(yè)農村高質量發(fā)展提供有力的農機安全保障。
二、主要目標
——全面鞏固“一年小灶”成果，堅決防范化解重大安全風險，杜絕農機重特大事故，遏制較大事故，壓降一般事故，生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，推動全市農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
——全面推廣鎮(zhèn)村農機安全監(jiān)管“柳堡模式”等典型經驗做法，大力實施農機安全生產網格化監(jiān)管，選樹一批農機本質安全示范單位，以點帶面提升全市農機本質安全水平。
——全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問題和矛盾，深化在責任體系、工作機制、制度規(guī)范和技術標準等方面取得的成果，形成更加完備、更加定型、具有農機特色的安全發(fā)展制度體系。
三、重點工作
（一）全面推行農機安全生產網格化監(jiān)管。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會主要負責人分別是鎮(zhèn)級、村級農機安全生產第一責任人，在配齊村級農機安全協(xié)管員的基礎上，運用“大數(shù)據(jù)+網格化+鐵腳板”模式，在全市大力推廣將農機安全生產融入基層社會治理綜合網格。以信息化手段為支撐，以網格化平臺為依托，以農機安全網格人員為基礎，建成覆蓋農機所有者、使用者和經營服務單位的農機安全生產網格化監(jiān)管長效機制，破解農機安全監(jiān)管“最后一公里”難題。
（二）強化農機安全隱患排查整治。嚴格實行隱患整改“兩個清單”管理制度，在安全檢查中制發(fā)隱患及整改通知書，形成隱患清單和整改清單，對清單內容及時跟蹤、動態(tài)管理、逐項銷號，實現(xiàn)隱患整改閉環(huán)管理。強化農機經營服務組織隱患自查機制，配齊農機安全員，完善安全生產承諾、隱患排查治理等制度。對運輸用拖拉機違法行為加大整治力度，加快農機報廢更新補貼政策實施，引導老舊拖拉機運輸機組加快報廢更新。
（三）進一步提升農機本質安全水平。組織開展“平安農機”示范縣建設工作，增強“平安農機”建設整體性，督促扛起“平安農機”建設硬任務。推進“平安農機”建設重心下沉，廣泛開展“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農機合作社、農機大戶建設，打牢農機生產經營市場主體安全生產責任，選樹農機本質安全示范單位，夯實“平安農機”建設基礎。
四、保障措施
（一）切實加強組織領導。各地要推動全市農機安全生產專項整治“一年小灶”向“三年大灶”無縫對接，確保力量不減、標準不降、機制不變。各縣區(qū)農業(yè)農村主管部門主要負責同志要親自過問、組織部署，分管負責同志具體推動、督促檢查，主管部門單位專職專責、狠抓落實，營造全員想安全、抓安全、保安全的良好氛圍。
（二）強化問題整改力度。對照《市安全生產專項整治行動領導小組關于印發(fā)宿遷市農業(yè)機械安全生產專項整治實施方案的通知》（宿安專治發(fā)〔2019〕24號），開展“回頭看”，對標找差，補短板、強弱項。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要嚴格落實防控和整改措施，確保整改到位、萬無一失。
（三）推進強基固本工作。組織開展農機安全監(jiān)理員、檢驗員、考試員、事故處理員及村級農機安全協(xié)管員、網格員等崗位培訓，發(fā)揮農機安全協(xié)管員、網格員作用，摸清全市農機安全風險底數(shù)。繼續(xù)構建農機安全生產網格化、清單化、規(guī)范化、標準化、全員化、績效化、制度化“七化”長效管理機制，提升監(jiān)測預警、監(jiān)管執(zhí)法、應急救援等能力。
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信息公開選項:主動公開
宿遷市農業(yè)農村局辦公室 ???????????????2021年3月30日印發(fā)
