水土保持知識20問
一、 新《水土保持法》什么時候開始實施的？
答：2011年3月1日起實施。
二、 新《水土保持法》中所稱水土保持指的是什么？
答：是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
三、 我國的水土保持方針是什么？
答：水土保持工作實行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益的方針。
四、 由哪些部門主管水土保持工作？
答：新《水土保持法》第五條規(guī)定： 國務(wù)院水行政主管部門主管全國的水土保持工作。
國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)，在所管轄范圍內(nèi)依法承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。
縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。
五、 在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)可以取土、挖砂、采石嗎？
答：不能。新《水土保持法》第十七條規(guī)定： 禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。
六、 在二十五度以上陡坡地可以開墾種植農(nóng)作物嗎？
答：不能。新《水土保持法》第二十條規(guī)定：禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。
七、 什么項目需要編制水土保持方案？
答：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)編制。
八、 水土保持方案應(yīng)當(dāng)包含哪些主要內(nèi)容？
答：水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。
九、 水土保持方案分為哪兩種？
答：水土保持方案分：水土保持方案報告書和水土保持方案報告表。
十、 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的情況應(yīng)該如何處理？
答：水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補充或者修改水土保持方案并報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
十一、 沒有編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目可以開工嗎？
答：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè)。
十二、 水土保持“三同時”制度是指什么？
答：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
十三、 水土保持設(shè)施竣工后應(yīng)該由哪里組織驗收？
答：根據(jù)云南省水利廳第56號公告：生產(chǎn)建設(shè)單位要加強水土流失監(jiān)測，在生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前，依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案及批復(fù)意見，組織第三方機構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收報告，將水土保持設(shè)施驗收鑒定書、水土保持設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告向社會公開，并向水土保持方案審批機關(guān)報備。
十四、 哪些建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補償費？
答：開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補償費。
十五、 水土保持補償費的收費標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：以云南為例，根據(jù)云南省物價局 云南省財政廳 云南省水利廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于水土保持補償費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云價收費〔2017〕113號）規(guī)定：（一）對一般性生產(chǎn)建設(shè)項目，按照征占用土地面積每平方米0.7元一次性計征（不足1平方米的按1平方米計）。對水利水電工程建設(shè)項目，水庫淹沒區(qū)不在水土保持補償費計征范圍之內(nèi)。
（二）開采礦產(chǎn)資源的，建設(shè)期間，按照征占用土地面積一次性計征，具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照本條第一款執(zhí)行。開采期間，石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量（采掘、采剝總量）每噸0.5元計征。
石油、天然氣根據(jù)油、氣生產(chǎn)井（不包括水井、勘探井）占地面積按年征收，每口油、氣生產(chǎn)井占地面積按不超過2000平方米計算；對叢式井每增加一口井，增加計征面積按不超過400平方米計算，每平方米每年收費1元。
（三）取土、挖砂（河道采砂除外）、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，根據(jù)取土、挖砂、采石量，按照每立方米0.3元計征（不足1立方米的按1立方米計）。對繳納義務(wù)人已按前兩種方式計征水土保持補償費的，不再重復(fù)計征。
（四）排放廢棄土、石、渣的，根據(jù)土、石、渣量，按照每立方米0.3元計征。對繳納義務(wù)人已按前三種方式計征水土保持補償費的，不再重復(fù)計征。
十六、 新《水土保持法》中規(guī)定的任何單位和個人的權(quán)利和義務(wù)指的是什么？
答：指的是任何單位和個人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報。
十七、 新《水土保持法》規(guī)定，承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘和承包水土流失嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村土地的，在依法簽訂的土地承包合同中應(yīng)當(dāng)包括什么內(nèi)容？
答：應(yīng)當(dāng)包括：“預(yù)防和治理水土流失責(zé)任”的內(nèi)容。
十八、 監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時有哪些職權(quán)？
答：有三項職權(quán)： （一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明； （三）進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、取證。被檢查單位或者個人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設(shè)備等。
十九、 在編制水土保持方案的行政處罰方面，新《水土保持法》有哪些規(guī)定？
答：由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的；（二）生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的；（三）水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)，對水土保持措施作出重大變更的。
二十、 拒不繳納水土保持補償費的生產(chǎn)建設(shè)單位會受到怎樣的處罰？
答：由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補償費三倍以下的罰款。
