2021年云南省水資源公報
2021年云南省水資源公報
綜 述
云南省水利廳發(fā)布第二十六期《云南省水資源公報》（以下簡稱《公報》）。《公報》依據(jù)《水資源公報編制規(guī)程》（GB/T23598-2009）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照水資源評價和用水總量統(tǒng)計方法編制。
2021年，全省年平均降水量1123.9毫米，折合降水總量4307億立方米，較常年偏少11.0%；地表水資源量1616億立方米，折合徑流深421.6毫米，較常年偏少24.5%，屬枯水年；地下水資源量562.9億立方米，較常年偏少27.0%。全省平均單位面積產(chǎn)水量42.2萬立方米/平方千米，人均水資源量3445立方米。全省入境水量1112億立方米，出境水量2610億立方米。
全省供河道外用水的大、中、小型水庫以及壩塘年末蓄水總量85.15億立方米，較上年增加4.2%。九大高原湖泊年末蓄水量290.4億立方米，較上年減少0.3%。
2021年，全省河道外供用水量160.3億立方米。全省用水消耗量100.6億立方米，綜合耗水率62.7%。
全省河道外人均用水量342立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價）用水量59立方米，萬元工業(yè)增加值（當(dāng)年價）用水量25立方米，農(nóng)田畝均灌溉用水量345立方米，人均生活用水量160升/日，其中城鄉(xiāng)居民人均生活用水量116升/日。
水資源量
一、降水量
2021年全省年平均降水量1123.9毫米，折合降水總量4307億立方米，較常年偏少11.0%。
水資源分區(qū)中，伊洛瓦底江區(qū)的年降水量最大，為1771.2毫米；金沙江（上）區(qū)最小，為758.5毫米。有8個水資源區(qū)年降水量較常年偏多，其中：赤水河區(qū)偏多34.0%；右江、南廣河、北盤江、烏江、南盤江、盤龍河和元江7個區(qū)偏多7.3%～0.1%。其余9個水資源區(qū)年降水量較常年偏少，其中：怒江（上）和瀾滄江（上）2個區(qū)分別偏少34.2%和29.6%；怒江（下）、金沙江（上）、伊洛瓦底江、瀾滄江（下）和金沙江（下）5個區(qū)偏少19.4%～12.0%；李仙江和雅礱江2個區(qū)分別偏少6.8%和6.4%。
圖2 2021年水資源分區(qū)降水量與常年比較
行政分區(qū)中，德宏州年降水量最大，為1689.4毫米；迪慶州最小，為797.1毫米。有3個州（市）年降水量較常年偏多，其中：紅河、文山和玉溪3個州（市）分別偏多8.8%、6.7%和0.1%。其余13個州（市）年降水量較常年偏少，其中：怒江、臨滄和迪慶3個州（市）分別偏少29.6%、22.3%和21.4%；保山、德宏、大理、麗江、普洱和曲靖6個州（市）偏少19.5%～12.6%；西雙版納、昆明、昭通和楚雄4個州（市）偏少9.6%～6.4%。
圖3 2021年行政分區(qū)降水量與常年比較
全省年降水量空間分布不均，實測年降水量在222.5毫米～4279.5毫米之間，最大為紅河州綠春縣三猛鄉(xiāng)黃連山水庫管理處黃連山雨量站，最小為迪慶州德欽縣佛山鄉(xiāng)溜筒江村溜筒江雨量站。降水量高值區(qū)分布在紅河流域紅河州南部和伊洛瓦底江流域的德宏州西北部、怒江州西北部等區(qū)域；低值區(qū)分布在金沙江、瀾滄江上段、怒江下段河谷，以及大理州東部、楚雄州北部部分地區(qū)，昆明市、曲靖市、昭通市交界處等區(qū)域。
降水量年內(nèi)分布不均，大部分地區(qū)汛期（5～10月）降水量占年降水量的72.1%～96.4%，枯期（1～4月、11～12月）降水量僅占3.6%～27.9%，連續(xù)最大四個月降水主要集中在6～9月，占年降水量的52.8%～90.5%。
圖4 2021年代表站降水年內(nèi)分配過程
圖5 2021年年降水量等值線圖（單位：毫米）
圖6 2021年年降水量距平圖（單位：%）
二、地表水資源量
2021年全省地表水資源量1616億立方米，折合徑流深421.6毫米，較常年偏少24.5%，屬枯水年。
水資源分區(qū)中，伊洛瓦底江區(qū)年徑流深最大，為1141.8毫米；金沙江（下）區(qū)最小，為276.7毫米。有2個水資源區(qū)年地表水資源量較常年偏多，其中：赤水河區(qū)和南廣河區(qū)分別偏多21.3%和5.7%。其余15個水資源區(qū)年地表水資源量較常年偏少，其中：瀾滄江（上）、怒江（上）和怒江（下）3個區(qū)分別偏少39.7%、36.4%和32.9%；李仙江、金沙江（上）、瀾滄江（下）、雅礱江和金沙江（下）5個區(qū)偏少29.0%～21.6%；南盤江、盤龍河、北盤江、元江、伊洛瓦底江和烏江6個區(qū)偏少19.8%～11.8%；右江區(qū)偏少7.2%。
圖7 2021年水資源分區(qū)地表水資源量與常年比較
行政分區(qū)中，怒江州年徑流深最大，為1008.1毫米；楚雄州最小，為150.6毫米。16個州（市）年地表水資源量較常年均偏少，其中：臨滄、怒江和曲靖3個州（市）分別偏少39.4%、33.0%和32.6%；楚雄、大理、迪慶、普洱、麗江、西雙版納、昆明和保山8個州（市）偏少29.9%～20.4%；德宏、玉溪、紅河、文山和昭通5個州（市）偏少16.8%～11.6%。
圖8 2021年行政分區(qū)地表水資源量與常年比較
三、地下水資源量
2021年全省地下水資源量562.9億立方米，較常年偏少27.0%。
水資源分區(qū)中，有2個水資源區(qū)年地下水資源量較常年偏多，其中：赤水河和南廣河2個區(qū)分別偏多18.2%和1.3%。其余15個水資源區(qū)年地下水資源量較常年偏少，其中：瀾滄江（上）區(qū)偏少40.6%；怒江（下）、怒江（上）、瀾滄江（下）和李仙江4個區(qū)偏少39.9%～30.2%；金沙江（下）、金沙江（上）、盤龍河、北盤江、伊洛瓦底江和元江6個區(qū)偏少23.3%～21.0%；雅礱江、南盤江和烏江3個區(qū)偏少16.6%～13.4%；右江區(qū)偏少2.4%。
圖9 2021年水資源分區(qū)地下水資源量與常年比較
行政分區(qū)中，16個州（市）年地下水資源量均較常年偏少，其中：臨滄市偏少45.3%；怒江、普洱、曲靖和楚雄4個州（市）偏少36.6%～30.2%；昆明、迪慶、大理、保山、西雙版納、德宏和昭通7個州（市）偏少29.6%～20.2%；麗江、紅河、玉溪和文山4個州（市）偏少18.2%～10.2%。
圖10 2021年行政分區(qū)地下水資源量與常年比較
四、水資源總量
2021年全省水資源總量1616億立方米，較常年偏少24.5%。全省平均單位面積產(chǎn)水量42.2萬立方米/平方千米，人均水資源量3445立方米。
表2 2021年水資源分區(qū)水資源總量
表3 2021年行政分區(qū)水資源總量
五、出入境水量
2021年全省入境水量1112億立方米，從鄰省入境水量1094億立方米，從鄰國入境水量17.83億立方米。出境水量2610億立方米，其中，流入鄰省789.0億立方米，流入鄰國1674億立方米，流入省際界河水量147.4億立方米。
長江流域入省境水量為455.4億立方米，出省境水量為750.4億立方米，其中，流入鄰省水量為603.0億立方米，流入省際界河水量為147.4億立方米。珠江流域入省境水量為22.62億立方米，出省境水量為183.3億立方米。西南諸河流域入省境水量為616.2億立方米，入國境水量為17.83億立方米，出省境水量為2.709億立方米，出國境水量為1674億立方米。
蓄水動態(tài)
一、水庫蓄水動態(tài)
2021年全省供河道外用水的大、中、小型水庫以及壩塘年末蓄水總量85.15億立方米，較上年增加4.2%，完成年度蓄水任務(wù)的106.0%。其中，14座大型水庫蓄水量20.43億立方米，較上年增加8.1%；274座中型水庫蓄水量36.66億立方米，較上年增加2.1%；小型水庫及壩塘蓄水量28.06億立方米，較上年增加4.4%。
圖11 2017-2021年行政分區(qū)年末蓄水量對比圖
二、湖泊蓄水量
2021年九大高原湖泊年末蓄水量290.4億立方米，較上年減少0.3%。其中，洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖和陽宗海較上年減少，其余湖泊較上年不同程度增加。
水資源開發(fā)利用
一、河道外供水量
2021年全省河道外供水量160.3億立方米，較上年增加2.8%；其中，地表水源供水量153.2億立方米，較上年增加2.2%；地下水源供水量3.86億立方米，較上年增加2.3%；其他水源（污水處理回用及雨水利用）供水量3.25億立方米，較上年增加3.25%。
地表水源為主要供水水源，占總供水量的95.6%；地下水源供水量占2.4%，其他水源供水量占2.0%。
圖12 2021年河道外供水量組成
地表水源供水量包括蓄水、引水、提水、跨流域調(diào)水量和非工程供水量，分別占地表水源供水量的59.1%、32.9%、7.0%、0.9%和0.2%。
地下水源供水量均為淺層地下水供水量。
其他水源供水量包括污水處理回用量、雨水利用量和礦坑水利用量，分別占其他水源供水量的64.9%、32.3%和2.8%。
二、河道外用水量
河道外用水總量指各類用水戶取用的包括輸水損失在內(nèi)的毛水量之和，分為農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活用水、人工生態(tài)環(huán)境補水四類。水力發(fā)電等河道內(nèi)用水不計入用水總量。
2021年全省河道外用水量160.3億立方米，較上年增加2.8%。其中，農(nóng)業(yè)用水量112.1億立方米，較上年增加1.9%；工業(yè)用水量15.70億立方米，較上年減少5.1%；生活用水量27.45億立方米，較上年增加9.5%；人工生態(tài)環(huán)境補水量5.046億立方米，較上年增加14.0%。
農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的69.9%，工業(yè)用水量占9.8%，生活用水量占17.1%，人工生態(tài)環(huán)境補水量占3.1%。
圖13 2021年河道外用水量組成
行政分區(qū)中，昆明市用水量最大，為18.63億立方米；迪慶州最小，為1.409億立方米。各州（市）農(nóng)業(yè)用水量占其總用水量的40.5%~85.2%，工業(yè)用水量占2.0%~17.4%，生活用水量占9.2%~35.3%，人工生態(tài)環(huán)境補水量占0.1%~10.5%。
三、用水水平
（一）河道外用水指標(biāo)
2021年全省河道外人均用水量342立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價）用水量59立方米，萬元工業(yè)增加值（當(dāng)年價）用水量25立方米，農(nóng)田畝均灌溉用水量345立方米，人均生活用水量160升/日，其中城鄉(xiāng)居民人均生活用水量116升/日。
（二）全省用水指標(biāo)變化趨勢分析
2021年全省用水指標(biāo)人均綜合用水量和居民人均生活用水量與上年略有增加，其余指標(biāo)比上年均有不同程度降低。
自2010年以來，全省人均綜合用水量呈上升的趨勢，2021年全省人均綜合用水量342立方米，較2010的321立方米增加6.5%；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量由2010年的204立方米下降到2021年的59立方米，下降71.1%；萬元工業(yè)增加值用水量由2010年的98立方米下降到2021年的25立方米，下降74.5%；農(nóng)田畝均灌溉用水量由2010年的448立方米下降到2021年的345立方米，下降23.0%。
圖14 2010-2021年全省主要用水指標(biāo)變化趨勢
四、用水消耗量
2021年全省用水消耗量100.6億立方米，其中，農(nóng)業(yè)用水消耗量77.75億立方米，工業(yè)用水消耗量5.773億立方米，生活用水消耗量12.02億立方米，人工生態(tài)環(huán)境補水消耗量5.035億立方米。全省綜合耗水率62.7%。
重要水事
一、旱澇災(zāi)害
2021年，云南省旱澇災(zāi)害受災(zāi)程度與常年相比較輕。主要災(zāi)害特點是：全年降水總體偏少，時空分布不均，進(jìn)入雨季偏晚、結(jié)束偏早，春夏氣象干旱較重，局部地區(qū)汛期降水波動大，出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)。為及時分析通報年度全省水文情勢、洪旱災(zāi)害和水情趨勢，為各級政府、各部門及時提供水文信息，充分發(fā)揮水文“耳目”“尖兵”“參謀”作用，省水文水資源局編制了《2021年云南水文情勢報告》。
（一）干旱災(zāi)害
受近3年降水偏少、蓄水持續(xù)下降、江河來水偏枯等影響，2021年2月以來曲靖、玉溪、昆明、保山等地出現(xiàn)了鄉(xiāng)村人畜飲水困難和不同程度的旱情，至6月下旬旱情才得到有效緩解，至7月初旱情全面解除。最嚴(yán)重時全省97個縣（區(qū)）出現(xiàn)旱情，造成97.34萬人飲水困難、273萬畝農(nóng)作物受災(zāi)。全省共投入抗旱資金12.54億元，提升保障供水255.05萬人和農(nóng)田灌溉面積約19 萬畝，挽回糧食損失約35.42萬噸和經(jīng)濟作物損失約5.68億元。
（二）洪澇災(zāi)害
汛期降水偏少，以局部暴雨和單點暴雨為主，各大流域干支流來水較歷史同期偏少，全省汛期水情總體平穩(wěn)，除金沙江干流受上游來水影響，麗江市玉龍縣石鼓水文站8月和9月出現(xiàn)長時間超警戒水位洪水外，其余以區(qū)域暴雨和中小河流洪水為主，洪水漲落較快。汛期洪水量級小，超警戒水位次數(shù)少，以常遇洪水為主，六大流域河道超警戒水位59站次，為近5年來第4位。16個州（市）的123個縣（市、區(qū)）、885鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）144.89萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡2人，轉(zhuǎn)移和疏散群眾5435人，16個城鎮(zhèn)受淹，農(nóng)作物受災(zāi)129.57萬畝，直接經(jīng)濟損失23.53億元，水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失4.03億元，經(jīng)濟損失為近5年較輕年份。
二、水利大事記
1、2021年1月6日，省水利廳召開納入國家150項重大水利工程項目前期工作推進(jìn)會。
2、2021年1月31日，全省水利工作電視電話會議在昆明召開。副省長和良輝出席會議并講話。
3、2021年2月24日，省水利廳召開全省2021年水利建設(shè)投資工作會議。2月25日，舉行2021年第一批重點水網(wǎng)工程集中開工現(xiàn)場推進(jìn)會，集中開工重點水網(wǎng)工程55件，總投資201.08億元。3月31日，云南省2021年第二批重點水網(wǎng)工程集中開工推進(jìn)會在昆明市羅泊河水庫（清水海二期）工程現(xiàn)場順利召開。
4、2021年3月8日，省委組織部領(lǐng)導(dǎo)帶隊的調(diào)研督導(dǎo)組對中央第十巡視組反饋涉及陽宗海問題整改落實情況進(jìn)行專題調(diào)研督導(dǎo)。
5、2021年3月12日，省委副書記、省長王予波一行在北京與水利部部長李國英舉行工作座談，并于3月19日專題到省水利廳調(diào)研。
6、2021年3月13日，省水文水資源局召開《在線整編遙測整數(shù)據(jù)接收處理系統(tǒng)》及《在線整編成果實時處理轉(zhuǎn)發(fā)系統(tǒng)》鑒定會，“云南水文資料在線整編系統(tǒng)”的研發(fā)應(yīng)用位居全國水文行業(yè)前列，水文資料整編實現(xiàn)“時清日結(jié)”。云南水文先后開發(fā)建設(shè)了40余個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，440個水文站實現(xiàn)視頻在線監(jiān)控，全力提高水文數(shù)字化水平，強化服務(wù)支撐能力。
7、2021年3月24日，省水利廳召開2021年全省水文工作會議。
8、2021年3月25日，云南省湖泊保護(hù)治理工作會議在大理召開。
9、2021年3月，省水文水資源局編制發(fā)布《2020年云南水文情勢報告》，為各級政府、各部門提供水文情勢相關(guān)信息，充分發(fā)揮水文的“參謀”基礎(chǔ)作用。
10、2021年4月13日～18日，水利部水文司一級巡視員張文勝一行赴云南保山、怒江、大理就水文工作開展專題調(diào)研。
11、2021年5月21日，大理州漾濞縣發(fā)生6.4級地震。云南省水利部門組織開展水利抗震救災(zāi)工作，受災(zāi)地區(qū)震損供水設(shè)施得到搶通，5月25日地震災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)供水。
12、2021年5月31日，阿崗水庫通過下閘蓄水階段驗收。
13、2021年7月1日，車馬碧水庫工程通過下閘蓄水階段驗收。
14、2021年7月9日，省水利廳召開2021年中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作推進(jìn)會。
15、2021年7月13日，省水利廳黨組書記胡朝碧一行到省水投公司調(diào)研。
16、2021年7月16日，滇川兩省長江（金沙江）河（湖）長制聯(lián)席會議在溪洛渡電廠建管中心召開。
17、2021年7月19日，省水利廳黨組書記胡朝碧主持召開了滇中引水多點入池、多河入池專題討論會。
18、2021年7月21日，省水利廳黨組書記胡朝碧一行到省水文水資源局調(diào)研座談，專題研究水文工作并提出要求。
19、2021年7月29日，省水利廳副廳長訚楠主持召開全省水庫除險加固和運行管護(hù)工作推進(jìn)會。
20、2021年7月31日，省水利廳會同省應(yīng)急廳組織舉辦了全省防汛行政責(zé)任人培訓(xùn)班。
21、2021年8月6日，省水利廳召開全省重點水利工作推進(jìn)會議。
22、2021年8月13日，省河長辦主任、省水利廳廳長胡朝碧主持召開全面推進(jìn)“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)專題會議。
23、2021年8月19日～20日，省水利廳黨組書記、廳長胡朝碧率省水利廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志赴楚雄州元謀縣開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革和農(nóng)村供水水價改革現(xiàn)場調(diào)研。
24、2021年8月20日，云南省河長制辦公室成立九大高原湖泊“兩線”劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省水利廳黨組書記、廳長胡朝碧擔(dān)任組長；省水利廳黨組成員、副廳長高嵩擔(dān)任副組長。
25、2021年8月30日，省水利廳召開全省農(nóng)村飲水安全3年專項行動前期工作推進(jìn)視頻會議；12月1日，召開全省農(nóng)村供水保障3年專項行動及374個抵邊行政村供水工作推進(jìn)視頻會議；12月24日，召開全省農(nóng)村供水保障3年專項行動工作推進(jìn)視頻會議。
26、2021年9月22日，省政府辦公廳印發(fā)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障3年專項行動方案的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕43號）。
27、2021年9月27日，中共云南省委、云南省人民政府正式印發(fā)《關(guān)于“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的實施意見》。
28、2021年10月4日，王予波省長到撫仙湖調(diào)研“兩線”劃定工作，并分別于11月24日和12月18日兩次組織召開專題會議，研究九大高原湖泊“兩線”劃定方案。
29、2021年10月14日，水利部召開全國“十四五”農(nóng)村供水保障工作推進(jìn)視頻會，云南省等5個省（自治區(qū)）就農(nóng)村供水保障工作作了交流發(fā)言。
30、2021年10月11日，省水利廳召開4件150項大型水庫工程專題推進(jìn)會。
31、2021年10月16日，省委、省政府印發(fā)《中共云南省委 云南省人民政府 關(guān)于加快興水潤滇工程建設(shè)的決定》。
32、2021年10月27日～29日，由云南省總工會和省人社廳主辦，省水文局承辦的“建功‘十四五’ 奮進(jìn)新征程”——云南省第十八屆職工職業(yè)技能大賽水文情報預(yù)報技能競賽在昆明成功舉辦。
33、2021年10月30日，省水利廳黨組書記、廳長胡朝碧召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省重點項目工作現(xiàn)場推進(jìn)會議精神。
34、2021年12月6日，省河長辦、省水利廳組織召開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作推進(jìn)視頻會。
35、2021年12月27日，省水利廳組織召開全面深化水利改革工作會議。
36、2021年12月28日，《云南省“十四五”水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省人民政府同意，由省水利廳正式印發(fā)實施。規(guī)劃緊緊圍繞云南省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和水安全保障要求，立足“民生水文、生態(tài)水文、智慧水文”新定位，提出以“現(xiàn)代化水文站網(wǎng)體系、自動化水文監(jiān)測體系、精準(zhǔn)化水文服務(wù)體系、水文科技創(chuàng)新支撐體系、規(guī)范高效水文管理體系和水文發(fā)展長效保障體系”為重點的水文現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
37、2021年12月29日，《云南省水文水資源局近30年暴雨洪水規(guī)律研究》初步完成。項目共收集暴雨、洪水以及歷史洪澇災(zāi)害等數(shù)據(jù)39.6萬組，應(yīng)用新技術(shù)、新方法，從云南省暴雨特征、時空分布規(guī)律，洪水類型、洪水特征及分布、演變規(guī)律，暴雨洪水災(zāi)害特征及演變，城市化對暴雨的影響、人類活動對洪水及洪水災(zāi)害的影響等方面進(jìn)行了系統(tǒng)研究，形成報告及相關(guān)圖件初步成果。
38、2021年，云南水文認(rèn)真落實《中華人民共和國水文條例》《云南省水文條例》，增強水文基礎(chǔ)性公益事業(yè)保障能力，推動全省461處水文（位）站監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)范圍由縣（區(qū)、市）人民政府公告，進(jìn)一步強化全省水文依法管理、依法保護(hù)、依法發(fā)展。
