（江西?。嶂菔袠钒部h增田鎮(zhèn)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算的報告
增田鎮(zhèn)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算的報告
一、2020年本級財政預算執(zhí)行情況
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，是“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年，面對疫情性減收、經(jīng)濟性減收、政策性減收“三疊加”，防控性增支、逆周期調(diào)節(jié)性增支、基礎保障性增支“三碰頭”的嚴峻形勢。我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府以及縣財政局的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動適應新常態(tài)、新任務、新要求，創(chuàng)新思路、主動作為、精打細算，努力增收節(jié)支，充分發(fā)揮財政職能，不斷提高財政資金效益，強化財政監(jiān)督管理，充分認清發(fā)展形勢，牢牢把握改革精神，優(yōu)化財政支出，改善民生保障，加強財政監(jiān)管.2020年全鎮(zhèn)財政總收入是459.5萬元,其中:稅務完成422.42萬元;財政完成37.06萬元。財政一般預算收入完成261.06萬元，具體分項目完成情況是：稅務完成224萬元(其中：煙葉稅61.17萬元)；財政完成37.06萬元,加上級補助及轉移支付補助收入2096.19萬元，加2019年結余財力135.52萬元，減結算上解及應上劃縣財政745.63萬元，共計可用財力1747.14萬元。根據(jù)縣調(diào)整預算后本鎮(zhèn)第四屆六次會議通過的財政預算支出,2020年全鎮(zhèn)財政一般預算支出完成1747.14萬元，其中:行政運行631.05萬元；群眾團體事務3.12萬元；行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出54.24萬元；其他優(yōu)撫支出12.83萬元；其他農(nóng)村生活救助11.73萬元；其他社會保障和就業(yè)支出6.31萬元；計劃生育事務18.55萬元；行政事業(yè)單位醫(yī)療9.30萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出374萬元；農(nóng)村綜合改革181.82萬元；其他農(nóng)林水支出387.84萬元；住房改革支出56.35萬元。
2020年財政收入和支出兩抵，加上上級專項撥款及補助財政支出基本平衡，重點支出保障有力，民生事業(yè)全面發(fā)展，財政預算執(zhí)行情況總體較為平穩(wěn)?？偨Y這一年的工作，主要做了以下幾方面的工作：
（一）加強收入征管、促進財政收入穩(wěn)定增長。加強稅收征管，依法治稅，嚴厲打擊各種偷稅、逃稅，騙稅行為。加大稅收宣傳力度，增強公民依法納稅的自覺性和責任感，營造良好的納稅氛圍，同時加強與納稅戶的溝通，幫助納稅戶解決難題，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。狠抓重點稅源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,夯實征管基礎、轉變征管方式、優(yōu)化納稅服務、著眼大局、立足長遠，不折不扣落實“減稅降費”政策，持續(xù)釋放減稅政策紅利，培育厚植伏質(zhì)稅源，為財政增收提供源頭活水，同時，以非稅收入收繳電子化持續(xù)擴圍提速為抓手，加大非稅收繳入庫率，確保了各項收入應收盡收，顆粒入倉。不斷鞏固和擴大烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了烤煙生產(chǎn)稅收61.17萬元,從而增加了可用財力，為平衡財政發(fā)揮了重要作用。
（二）嚴格支出管理、規(guī)范審批流程。一是認真落實財政制度，嚴格執(zhí)行《預算法》、《中華人民共和國會計法》和《財政違法行政處罰辦法條例》，杜絕各種違反財經(jīng)紀律的行為。二是加強項目資金支出進度管理，加快資金撥付，切實保障重點支出 。三是較好地執(zhí)行中央“八項規(guī)定”堅持厲行節(jié)約，加強專項資金管理，做到?？顚Ｓ?。四是認真落實政府采購制度，按工作要求配備辦公設備。五是加強村級三資監(jiān)管，規(guī)范村級資金使用，嚴格落實村級零招待制度。
（三）轉變財政職能、注重民生福祉，致力提高幸福指數(shù)。認真落實惠農(nóng)補貼政策，及時將各項補貼政策落到實處；加大財政投入力度，健全社會保障體系，落實低保、五保、殘疾人救助政策，切實保障困難群眾、弱勢群體“全覆蓋”。進一步規(guī)范惠農(nóng)政策補貼發(fā)放信息化工作，認真貫徹落實中央惠農(nóng)政策，切實保障農(nóng)民權益，讓廣大農(nóng)民享受改革成果，把對農(nóng)戶的補貼項目全部納入統(tǒng)一發(fā)放的范圍，一律通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶存折上。2020年共發(fā)放各項補貼1445.09萬元，其中：農(nóng)業(yè)支持保護補貼361.82萬元；高考入學資助金9.5萬元；高中生助學金14.02萬元；寄宿生補助5.02萬元；農(nóng)村低保460.17萬元；五保補助71.86萬元；優(yōu)撫補助87.36萬元；水庫移民補助98.01萬元；社會救助85.7萬元；孤兒基本生活費補助9.35萬元；老村干補助0.85萬元;村干部工資100.63萬元；農(nóng)機補助48.19萬元；雨露計劃補助13.2萬元；縣自定義補貼等79.41萬元。積極引導廣大農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，從根本上解決群眾看病貴、看病難的問題。積極向上爭取 “一事一議”財政獎補資金項目5個，獎補資金39萬元,革命老區(qū)、中央蘇區(qū)項目3個，項目資金160萬元，有力推進了農(nóng)村公益事業(yè)建設，切實改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。鞏固村級組織運轉經(jīng)費保障機制，村組干部工資均有提高。
（四）堅持精準扶貧，實現(xiàn)全面脫貧。大力推進貧困村新農(nóng)村建設步伐，加快扶貧資金撥付進度，全面保障脫貧攻堅個人資金需求，提升壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我鎮(zhèn)2020年安排產(chǎn)業(yè)直補資金12萬元,實現(xiàn)光伏收益296.16萬元,發(fā)放到貧困戶賬上分紅169.24元,扶貧項目資金1610.04萬元;實現(xiàn)了增田鎮(zhèn)各村全面脫貧。
（五）轉變工作作風、構建財政良好格局。在全力攻堅克難,推進完成財稅各項業(yè)務工作的同時,加強學習習近平總書記系列重要講話精神，將業(yè)務學習、反腐倡廉、作風建設貫穿始終,切實加強財政所自身建設,準時上下班，不遲到，不早退，熱情接待每一位老百姓的事項，單位辦事效率進一步提高,工作作風進一步轉變，全鎮(zhèn)上下形成了齊心協(xié)力抓財政的良好格局。
各位代表，2020年我鎮(zhèn)財政取得了一定成績，但我們清醒地看到，當前財政運行中將面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是我鎮(zhèn)財源結構不優(yōu)、受經(jīng)濟下行壓力增大和減稅降費政策影響，財政收入增長趨勢收放緩；二是財政精細化管理水平需進一步提升，財政改革需進一步深化，財政資金使用效益需進一步提高。三是財政收支矛盾依舊存在，可用財力有限,財政硬性支出迅猛增長,財政資金調(diào)度極為困難，落實財政資金精準高效保障上仍有差距等。上述問題在今后工作中積極采取切實可行的措施預以逐步解決。
二、2021年財政預算（草案）
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起航之年。編制好2021年的預算、做好各項財政工作，具有十分重要的意義。2021年我鎮(zhèn)的財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持全面發(fā)展、綠色發(fā)展、加快發(fā)展，鞏固拓展疫情防控和減稅降費成效，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，按照“以收定支”原則，全力優(yōu)化支出結構，著力保障和改善民生，加快建立現(xiàn)代財稅體制。
收入安排：2021年全鎮(zhèn)財政總收入預期目標是1020萬元，其中：稅務口：849.6萬元，財政口：170.4萬元。2021年財政一般預算收入預計350.4萬元，稅務口純地方收入180萬元(其中:煙葉65萬元）,財政口純地方收入180萬元。加上級補助及轉移支付補助2026.88萬元，減結算上解縣財政39.18萬元，2021年鎮(zhèn)級預算財力為2338.10萬元,支出預算安排 2338.10萬元,預算收支平衡。
支出安排：一般預算支出2338.10萬元，其中:便民服務中心中心支出244.59萬元,執(zhí)法大隊支出104.86萬元,醫(yī)療衛(wèi)生支出142.29萬元，公共安全支出31.44萬元(巡防經(jīng)費12.96萬元；安監(jiān)經(jīng)費5萬元,執(zhí)法大隊13.48),優(yōu)撫和社會救濟支出14.41萬元,五保戶補助11.73萬元，行政運行支出688.34萬元（其中人大經(jīng)費6萬元,綜治支出8萬元鄉(xiāng)村振興經(jīng)貫費6萬元，民兵役備役經(jīng)費 6萬元，森林防火經(jīng)費 5.2萬元，防汛經(jīng)費 4.8 萬元、機構節(jié)能6萬元。），社會保障及住房公積金 153.94萬元,環(huán)境整治經(jīng)費82萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出12萬元,煙葉生產(chǎn)支出45萬元,對企事業(yè)單位補助支出600萬元，村級轉移支付支出189.5萬元,其他支出18萬元。
三、搶抓機遇，穩(wěn)中求進，扎實做好2021年財政工作
（一）聚焦疫情防控，積極支持復工復產(chǎn)，鞏固新冠肺炎疫情防控成果。為做好新冠疫情常態(tài)化工作，全鎮(zhèn)上下按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，全力支持疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全力做好疫情防控資金保障合理籌集和調(diào)度資金，多渠道籌集防疫設備物資購置、醫(yī)療救治、等方面資金，按照特事特辦、急事急辦的原則，加快資金撥付使用，確保疫情防控資金及時到位。
（二）加快財源建設，努力壯大財政實力。財源建設是財政收入的基礎，沒有財源，財政收入就成了無源之水。努力培植財源、拓寬增收渠道，做大做優(yōu)財政蛋糕。我鎮(zhèn)發(fā)展煙葉生產(chǎn)支柱財源，預計今年煙葉面積有619畝，積極引進現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)，做活新興財源，除了要加快自身發(fā)展速度，增加實際收入，還要積極爭取上級各項轉移支付，千方百計爭取更多的專項資金和財力性轉移支付補助，增加我鎮(zhèn)的可用財力。
（三）強化收入征管，確保完成預計收入目標。加強收入質(zhì)量管控，不心粗氣浮提高收入質(zhì)量和效益。做好“減稅降費”政策落實后的收入管理，收入征管部門需采取有效措施認真組織收入，確保應收盡收，均衡入庫。實行科學化、精細化、信息化征收。要加大宣傳力度，強化企業(yè)、個人自覺依法納稅的意識，繼續(xù)推進財政票據(jù)電子化管理，做到“以票管收、以票促繳”,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和財政扶持政策，有針對性地做好項目謀劃和申報，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
（四）深化財政改革，提升資金使用績效。大力推進財政國庫電子支付一體化平臺的建設，實現(xiàn)財政科學化、精細化管理。，嚴格執(zhí)行人大審批的預算，強化預算嚴肅性和約束力，加強預決算公開管理，嚴把預算支出關口，嚴禁無預算超預算列支，嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準，切實硬化預算執(zhí)行約束，讓財政在陽光下運行。加強非稅收入電子化征管，不折不扣落實好國家減稅降費政策，深化增值稅改革，降低增值稅稅負。完善“一卡通”支付系統(tǒng),確保各項涉農(nóng)資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，實行政府采購預算編制，堅持“先預算，后計劃，再采購”的原則。落實中央“八項規(guī)定”,厲行節(jié)約，大力控減一般性支出，調(diào)一般、保重點,使有限的財力發(fā)揮最大的效益。
（五）加大財政監(jiān)督力度，防范財政資金風險。加強財政資金撥付過程監(jiān)督檢查，重點加強對鄉(xiāng)村振興、惠農(nóng)補貼、醫(yī)療保障等民生資金和財政政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障財政政策和財政資金安全。強化內(nèi)部監(jiān)督管理，加強財政資金撥付過程監(jiān)督檢查，確保干部和財政資金雙安全。強化專項資金使用的全過程，全面落實“三公”消費，實行公務卡結算方式，實現(xiàn)“以監(jiān)督促管理，以監(jiān)督促服務”。進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，實現(xiàn)國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。強化非稅收入和基金監(jiān)管，規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。
