（江西?。嶂菔袠钒部h湖坪鄉(xiāng)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算（草案）的報告
關于湖坪鄉(xiāng)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算（草案）的報告
一、2020年財政預算執(zhí)行情況
2020年，在湖坪鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，鄉(xiāng)財政緊緊圍繞全年總體目標任務，認真落實各項政策措施，千方百計化解困難矛盾，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟總量提升，不斷增強財政在我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中的作用與能力，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展，全年的財政預算執(zhí)行情況良好。
（一）財政收入情況
2020年，全鄉(xiāng)財政總收入完成761.7萬元。﹙其中：財政征收146.1萬元；稅務征收615.6萬元。﹚2020年全鄉(xiāng)地方財政總收入514.8萬元。（其中：稅務收入368.7萬元；財政收入146.1萬元。）
（二）財政可用財力及公共財政預算支出情況
2020年財政可用財力1364.2萬元（2020年全年地方收入514.8萬元加上級補助收入916.2萬元減上解支出66.8萬元。）。2020年，財政總支出1364.2萬元。其中：一般公共服務支出423.25萬元（人大事務5萬元）；社會保障和就業(yè)支出30.25萬元；衛(wèi)生健康支出136.82萬元；農(nóng)林水支出375.9萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出352.26萬元；住房保障支出25.29萬元；公共安全支出9.23萬元；文化體育與傳媒支出11.2萬元。2020年全鄉(xiāng)財政收支保持基本平衡。
（三）財政預算執(zhí)行中的主要工作
1．緊抓發(fā)展主線，培植稅源增添后勁。面對經(jīng)濟下行壓力和企業(yè)經(jīng)營風險，緊緊圍繞全年各項目標任務，切實增強責任意識和主動意識，根據(jù)財政收入任務，認真分析稅收結構，密切聯(lián)系稅務等部門，制訂財政收入入庫計劃，及時掌握入庫動態(tài)和剖析增減原因。創(chuàng)新工作方法、充分發(fā)揮職能作用，全力以赴服務經(jīng)濟，培植稅源，主動協(xié)調對接上級主管部門為企業(yè)發(fā)展助一臂之力。充分發(fā)揮財政職能，積極參與招商活動，主動為落戶注冊企業(yè)做好財稅方面的服務，為我鄉(xiāng)財政收入增收打下了堅實基礎；為推進我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)化建設提供了資金保障。
2．做到統(tǒng)籌兼顧，保障民生促進和諧。不斷優(yōu)化財政支出結構，始終把保障和改善民生放在財政工作更加突出的位置，認真落實惠農(nóng)政策，利用財政“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補貼資金1562.48萬元，惠及全鄉(xiāng)農(nóng)戶2萬余人。切實改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅持厲行節(jié)約，努力降低財政運行成本，全面推進國庫集中支付改革；進一步規(guī)范政府采購管理；嚴格執(zhí)行“二上二下”的預算編制體系，所有行政事業(yè)單位全部納入部門預算管理；合理調整支出結構，為支持“三農(nóng)”、“科教文衛(wèi)”事業(yè)、推進“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展和提升百姓“幸福指數(shù)”提供了有效保障。
3．狠抓財政管理，完善制度力求實效。把制度建設放在首位，積極完善財政服務體系建設。實行“一事一議”、“一項一檔，建立臺賬”、“財政資金就地就近監(jiān)管”的管理方式，提高項目上報的速度和質量，不斷增強工作協(xié)調能力，提升團隊凝聚力和辦事效率。加強財政隊伍黨風廉政教育，營造勤政氛圍，規(guī)范廉潔行為。提高財政干部的廉潔意識，樹立財政窗口良好形象。
各位代表，2020年全鄉(xiāng)財政運行狀況是良好的，但我們也應清醒地認識到，財政工作與鄉(xiāng)黨委的要求、人民群眾的期盼，還存在著一些比較突出的問題。一是外部環(huán)境復雜嚴峻，制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展面困難較多，規(guī)模經(jīng)濟、新增稅源不夠，地方財政增收壓力繼續(xù)加大；二是各種社會矛盾相繼凸現(xiàn)，財政的保障范圍不斷擴大，財政剛性支出大幅增加；三是財政管理職能在不斷轉變，預算執(zhí)行存在一定偏差，財政管理水平還有待于提高。這些問題，我們要繼續(xù)采取有效措施，認真加以解決。
二、2021年公共財政預算收支計劃（草案）
2021年，受內外部經(jīng)濟增長放緩、推進稅收制度改革以及規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等因素影響，我鄉(xiāng)財政收入增長將趨于平緩。同時，支持全面深化改革和促進我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)發(fā)展，都需要增加投入。2021年財政工作和預算編制，要全面貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，按照“量力而行、積極而為、保障基本、辦成大事、規(guī)范透明、嚴格監(jiān)管”的原則，根據(jù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎與今后發(fā)展要求，公共財政預算收支擬作如下安排：
（一）公共財政預算收入計劃
我鄉(xiāng)2021年預計完成財政總收入950萬元，其中：稅收收入850萬元，財政口收入100萬元。地方財政收入預計完成530萬元，其中：稅收收入430萬元，財政口收入100萬元。
（二）財力測算和支出安排情況
根據(jù)上述財政收入計劃和現(xiàn)行財政體制測算，在確保2021年目標完成的基礎上，預計財政可用財力1460萬元，其中：地方財政收入530萬元，上級補助收入及轉移支付補助收入930萬元；2020年全鄉(xiāng)財政支出計劃安排1460萬元，具體預算安排如下：
1、一般公共服務支出430萬元（其中人大事務6萬元）。主要用于鄉(xiāng)政府及部門事務、人大事務、共產(chǎn)黨事務等一般公共服務部門的行政運行費用、工資類支出，以及相關的各類專項業(yè)務支出等。
2、公共安全支出16萬元。主要用于綜合治理、平安創(chuàng)建、維護穩(wěn)定以及保安經(jīng)費等。
3、文化體育與傳媒支出16萬元。主要用于文化服務、群眾文體活動、落實三送工程等。
4、社會保障和就業(yè)支出35萬元。主要用于民政定補、社會保險費、危房改造、慈善救助、對困難群體的慰問、社會救濟、低保及重殘人員生活補助、失地農(nóng)民保障等支出。
5、衛(wèi)生健康支出200萬元。主要用于鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設、創(chuàng)衛(wèi)長效管理、新農(nóng)合醫(yī)療配套、食品安全支出和計劃生育的各項事務等。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)支出360萬元。主要用于鄉(xiāng)村垃圾清運、環(huán)衛(wèi)設施建設、市容管理、自來水改造、污水管網(wǎng)建設、農(nóng)村道路建設與維護、新農(nóng)村建設等。
7、住房保障支出35萬元。
8、農(nóng)林水支出339萬元。主要用于林業(yè)支出、農(nóng)業(yè)事業(yè)經(jīng)費、村級經(jīng)濟補助、農(nóng)民增收、水利工程建設與維護、移民工程、抗旱維修、圩涵消險、河塘清淤等。
9、預備費29萬元。
三、2021年財政主要工作任務
2021年，我們要按照鄉(xiāng)人代會確定的工作目標和工作重點，銳以進取，踏實工作，圓滿地完成全年財政預算收支任務，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。重點做好以下幾個方面工作：
(一)努力挖掘稅源，確保完成收入任務。
面對新冠肺炎疫情及稅費減免等帶來的減收增支的嚴峻形勢，積極采取應對措施，密切關注財稅改革動態(tài)，及時掌握和應對國家財稅政策調整對收入的影響，牢牢掌握組織收入工作的主動權，確保稅源不流失。強化財稅部門協(xié)作機制，掌握動態(tài)，落實措施。形成齊抓共管局面。切實做到應收盡收，確保經(jīng)濟發(fā)展的成果充分反映到財稅增長上來。
(二)突出民生建設，努力增進民生福祉。
以保障和改善民生為工作導向，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜。對政策性規(guī)定的剛性支出和民生保障支出，根據(jù)年度預算計劃，按照進度，合理調度資金，確保各項民生保障政策不折不扣落實到位，認真落實惠農(nóng)政策，積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村聯(lián)動及美麗鄉(xiāng)村等重點項目建設，構筑一流的鄉(xiāng)村環(huán)境，打造生態(tài)美麗宜居空間。繼續(xù)全面貫徹落實各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策。
(三)嚴格執(zhí)行新《預算法》突出科學管理，重點加強預算執(zhí)行力度。
一是加強財政基礎管理。以財政資金“集中、統(tǒng)一、高效、規(guī)范”使用為目標，統(tǒng)籌各方面資金，集中財力辦大事，重點保障經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、社會穩(wěn)定、機關運轉需求。不斷完善非稅收入收支“兩條線”管理，強化票據(jù)管理，實現(xiàn)以票促收、應收盡收。
二是加強動態(tài)監(jiān)督管理。加強財政預算管理，建立預算執(zhí)行動態(tài)臺賬，繼續(xù)深化政府及各部門的財務管理，嚴格執(zhí)行機關內部各項管理制度，增強財政支出的規(guī)范性和時效性；嚴格厲行節(jié)約，反對鋪張浪費各項規(guī)定，按照公用經(jīng)費支出“零增長”的要求，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出。
三是加強項目資金管理。建立全鄉(xiāng)項目資金管理項目庫，統(tǒng)一扎口，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一監(jiān)管，提高項目實施效果，確保資金安全、規(guī)范、高效運行。
各位代表，2021年的財政工作任務十分艱巨。我們將在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導下，開拓創(chuàng)新，努力完成各項財政工作任務，為實現(xiàn)湖坪鄉(xiāng)新一輪跨越式發(fā)展做出更大貢獻！
