（江蘇?。╆P于淮安市盱眙縣淮河鎮(zhèn)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算（草案）的報告
關于淮河鎮(zhèn)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算（草案）的報告
一、2022年財政預算執(zhí)行情況
2022年，我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委和人大監(jiān)督、指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，緊緊圍繞年度財政經濟工作目標，狠抓收入征管，優(yōu)化支出結構；堅持依法理財、科學理財，強化財政內部管理，不斷提高財政資金使用績效，預算執(zhí)行總體較好。促進了全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
?。ㄒ唬┴斦杖腩A算完成情況
2022年全鎮(zhèn)完成一般預算收入6572.2萬元。
1.一般預算收入中稅收實現(xiàn)的收入6186.2萬元。占年初任務78.2％。
2.非稅收入完成386萬元。
?。ǘ╊A算支出完成情況
2022年財政總支出7626.96萬元。
1.一般公共預算支出3586.34萬元，分項支出情況如下：
（1）一般公共服務支出1487.85萬元，其中人大工作經費5.2萬元，主要用于黨委、人大、政府、財政以及事業(yè)返崗、鎮(zhèn)用人員工資及公務辦公事務方面的開支。
（2）公共安全支出156.84萬元，主要用于聯(lián)防隊人員各項開支以及用于信訪、安全、維穩(wěn)等開支。
?。?）教育支出55.36萬元，主要用于鎮(zhèn)聘教師工資、被辭民師報酬以及教師節(jié)慰問經費。
（4）文化體育與傳媒支出33.15萬元，主要用于鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建以及送戲下鄉(xiāng)演出費用。
（5）社會保障各就業(yè)支出145.52萬元，主要用于行政事業(yè)單位離退休人員、敬老院人員工資等。
?。?）醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出92.72萬元。主要用于計生人員工資，其他計劃生育方面的支出。
?。?）城鄉(xiāng)社區(qū)支出348.87萬元，主要用于村建人員工資、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施、小城鎮(zhèn)建設、農村道路建設等支出。
?。?）農林水支出592.33萬元，主要用于農口人員經費以及村級組織補助。
?。?）科學技術支出595.24萬元，主要用于縣工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展專項支出等。
?。?0）節(jié)能環(huán)保支出78.46萬元，主要用于鄉(xiāng)村生態(tài)文明、環(huán)境保護支出。
2.上解支出4040.62萬元。
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2022年，全鎮(zhèn)完成一般公共預算收入6572.2萬元，一般性轉移收入348.08萬元，調入資金600萬元，上年結余318.89萬元，完成一般公共預算支出3586.34萬元，完成上解支出4040.62萬元，本年度累計結余227.91萬元，實現(xiàn)了收支平衡，略有結余的目標。
二、2022年財政預算執(zhí)行的主要特點
?。ㄒ唬╅_源和節(jié)流并舉，不斷加強財政管理，提高資金使用效益。一是努力控制疫情對財政收入的沖擊，把減幅降到最低，多措并舉增加財政收入，守住收入基本盤。二是按照“量入為出、確保重點”的原則，進一步調整和優(yōu)化支出結構，合理安排支出預算，確保機構正常運轉。三是牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮非生產性開支，確保做到精簡節(jié)約。
?。ǘ┴斦罩笨诿黠@，預算執(zhí)行乏力。面對長期疫情的攪擾，經濟下行壓力增大，減稅降費力度有增無減，收支矛盾突顯，原先的預算無法兌付。
各位代表，2022年我鎮(zhèn)財政運行狀況總體較好，但同時我們也應清醒地認識到，財政工作與上級的要求、人民群眾的期盼還存在著較大的差距。一是外部環(huán)境復雜，制約我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的困難較多，規(guī)模經濟、新增稅源不夠，地方財政增收壓力較大；二是各種社會矛盾相繼凸現(xiàn)，財政保障范圍不斷擴大，財政剛性支出大幅增加，收支予盾加??；三是財政管理職能不斷轉變，預算執(zhí)行存在一定偏差，財政管理水平還有待進一步提高。這些問題都需要我們進一步采取有效措施，主動作為，認真加以解決。
三、2023年財政預算安排（草案）
2023年，我鎮(zhèn)財政工作將進一步加強財稅征管，大力培植稅源，不斷優(yōu)化財政支出結構，加強財政工作精細化、科學化管理，規(guī)范村級財務，嚴格控制新增債務，提高財政資金使用效益，促進全鎮(zhèn)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。現(xiàn)提請大會審議2023年財政預算。
（一）財政收入預算安排
現(xiàn)根據(jù)去年收入完成情況結合社會發(fā)展情況等諸多因素確定202年，全鎮(zhèn)一般公共預算收入預計完成7850萬元。
1.一般預算收入中稅收收入7450萬元。
2.非稅收入（資產資源發(fā)包收入）任務400萬元。
?。ǘ┴斦С鲱A算安排
2023年全鎮(zhèn)財政總支出預計8160萬元。占上年107％。
1.一般公共預算支出4120萬元，分項支出情況如下：
?。?）一般公共服務支出1873萬元，其中人大工作經費6萬元。
?。?）公共安全支出166萬元。
?。?）教育支出56萬元。
?。?）文化體育與傳媒支出35萬元。
（5）社會保障各就業(yè)支出160萬元。
?。?）醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出95萬元。
?。?）城鄉(xiāng)社區(qū)支出350萬元。
?。?）農林水支出600萬元。
?。?）科學技術支出700萬元。
?。?0）節(jié)能環(huán)保支出85萬元。
2.上解支出4040萬元。
四、為圓滿完成2023年財政預算而努力奮斗
2023年，我們將圍繞上述預算安排，堅持依法聚財，科學理財，合理用財，攻堅克難，真抓實干，確保全年預算目標任務順利完成。
?。ㄒ唬┖葑ヘ斣唇ㄔO，增強發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加大招商引資力度，特別是要根據(jù)自身資源優(yōu)勢進行招商，為投資者提供優(yōu)惠政策，優(yōu)質服務和優(yōu)越環(huán)境，務求實現(xiàn)招商引資的再突破。二是充分利用國家新出臺的對中小企業(yè)的扶持政策，幫助企業(yè)解決融資、信息、技改等方面的困難和問題，鼓勵企業(yè)做大做強，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強其對地方經濟的支撐能力。
?。ǘ娀杖胝鞴埽龠M財政收入穩(wěn)定增長。一是我局要始終堅持把組織收入作為重中之重工作來抓，加強與稅務征管部門的溝通對接，采取多種措施，積極排查稅源，強化稅收征管，充分凝聚財稅征管合力，努力挖潛增收。二是加強對每月收入情況的分析、研判，及時查找收入中存在的問題，爭取做到及時發(fā)現(xiàn)及時加以解決，努力做到收入及時入庫。三是明確激勵機制，考核兌現(xiàn)，充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性。調動一切積極因素，確保完成全年財政收入任務。
?。ㄈ﹥?yōu)化財政支出結構，合理編制財政預算。一是確保人員工資、福利等支出需要，二是確保鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的基本需求，三是要多向民生傾斜，四是要大力發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高財政支出效能，使我鎮(zhèn)支出結構更趨合理化。
?。ㄋ模┨嵘斦芾恚鰪姳O(jiān)督效能。認真貫徹落實《預算法》，牢固樹立依法理財理念，強化財政各項管理和監(jiān)督。加強項目支出預算編制，推進預算績效管理，提高預算透明度。全面落實中央“八項規(guī)定”和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等各項規(guī)定，嚴格管控“三公”經費等公務支出，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。完善政府采購管理，自覺接受人大和社會各方面監(jiān)督。
各位代表，做好今年的財政工作，我們深感責任重大。我們堅信，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、指導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)干群團結拼搏、銳意進取、開拓創(chuàng)新，2023年的各項財政工作任務一定會圓滿完成。
