（河北省）邢臺(tái)市南和區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告（書 面）
邢臺(tái)市南和區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案報(bào) 告（書 面）
——2022年1月27日在邢臺(tái)市南和區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
邢臺(tái)市南和區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 張哲
各位代表：
受區(qū)政府委托，現(xiàn)將2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案提請(qǐng)區(qū)二屆人大二次會(huì)議審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況
一般公共預(yù)算收入完成65349萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的100%，增長(zhǎng)12%。
2.財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況
一般公共預(yù)算支出完成231950萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)（財(cái)政口徑，含上級(jí)?？罴敖Y(jié)余）的99.2%，下降13.7%，剔除年末不再實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算政策因素后，下降0.7%。
3.一般公共預(yù)算平衡情況
收入方：當(dāng)年一般公共預(yù)算收入65349萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入119022萬(wàn)元，轉(zhuǎn)貸地方政府債券收入31600萬(wàn)元，上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入1740萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金26500萬(wàn)元，調(diào)入資金43605萬(wàn)元，收入總計(jì)287816萬(wàn)元。
支出方：當(dāng)年一般公共預(yù)算支出231950萬(wàn)元，上解上級(jí)支出3049萬(wàn)元，債券還本支出20090萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金32191萬(wàn)元，支出總計(jì)287280萬(wàn)元。
收支相抵后，結(jié)余536萬(wàn)元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
（二）政府性基金收支情況
1.政府性基金收支預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算收入完成86195萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的102.3%，增長(zhǎng)12.5%。政府性基金預(yù)算支出完成70160萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的67.6%，增長(zhǎng)49.2%。
2.政府性基金收支平衡情況
收入方：當(dāng)年政府性基金收入86195萬(wàn)元，上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入1315萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入251萬(wàn)元，轉(zhuǎn)貸地方政府債券收入59200萬(wàn)元，收入總計(jì)146961萬(wàn)元。
支出方：當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出70160萬(wàn)元，調(diào)出資金43169萬(wàn)元（調(diào)出到一般公共預(yù)算）、上解上級(jí)支出5萬(wàn)元，支出總計(jì)113334萬(wàn)元。
收支相抵后，結(jié)余33627萬(wàn)元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
當(dāng)年收入為零，上級(jí)補(bǔ)助收入8萬(wàn)元，當(dāng)年無(wú)支出。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出8萬(wàn)元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成30901萬(wàn)元，其中：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)收入8366萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入10835萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入11467萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)收入233萬(wàn)元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成45305萬(wàn)元，其中：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出8684萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出7477萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出13481萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出15663萬(wàn)元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金上年結(jié)余收入5666萬(wàn)元，本年收入30901萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入14871萬(wàn)元，本級(jí)支出45305萬(wàn)元，上解支出474萬(wàn)元，年末結(jié)余56659萬(wàn)元。
需要說(shuō)明的是：目前財(cái)政決算工作尚未結(jié)束，各項(xiàng)數(shù)據(jù)有待上級(jí)財(cái)政部門審核，審核完畢后個(gè)別數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)變化，屆時(shí)再向區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告。
（五）政府性債務(wù)情況
經(jīng)河北省財(cái)政廳批準(zhǔn)，我區(qū)2021年末政府債務(wù)限額為307141萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額為121441萬(wàn)元、專項(xiàng)債務(wù)限額為185700萬(wàn)元。
到2021年底，我區(qū)政府債務(wù)余額為288444萬(wàn)元，其中：一般債券107242萬(wàn)元、世行貸款2萬(wàn)元、專項(xiàng)債券181200萬(wàn)元。
2021年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，區(qū)財(cái)稅部門認(rèn)真落實(shí)區(qū)一屆人大一次會(huì)議關(guān)于2021年預(yù)算草案的決議和區(qū)一屆人大常委會(huì)第十一次、區(qū)二屆人大常委會(huì)第二次、第三次會(huì)議關(guān)于2021年預(yù)算調(diào)整案的決議，不斷完善制度機(jī)制，強(qiáng)化政策落實(shí)和預(yù)算約束，全力以赴抓收入，強(qiáng)化調(diào)度促支出，優(yōu)化結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)，加快改革提效能，較好地服務(wù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
1.聚焦組織收入，多管齊下增強(qiáng)保障能力
一是強(qiáng)化收入征管。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種監(jiān)控，深挖增收潛力，一般公共預(yù)算收入和政府性基金預(yù)算收入均如期完成年初收入計(jì)劃。二是積極向上爭(zhēng)取資金。圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的工作思路，緊抓政策機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接、加大力度爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。全年債券資金90800萬(wàn)元，增長(zhǎng)82%，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力保障，有效緩解財(cái)力缺口和政府償債壓力。三是提高資金使用效益。加強(qiáng)財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立“定期清理、限期使用、超期收回”機(jī)制，共盤活財(cái)政資金7489.7萬(wàn)元,清理回收的資金主要用于為民辦實(shí)事、城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步彌補(bǔ)公共預(yù)算財(cái)力缺口，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
2.聚焦服務(wù)供給，點(diǎn)面共進(jìn)深化民生福祉
區(qū)財(cái)政始終把民生作為支出保障的重點(diǎn)，全年民生支出17.3億元，占一般公共預(yù)算支出75%。一是及時(shí)足額保障疫情防控資金。全年共撥付疫情防控資金10108萬(wàn)元，有力地支持全區(qū)疫情防控工作，保障了全區(qū)人民生命安全和身體健康。二是及時(shí)保障抗洪搶險(xiǎn)資金，面對(duì)突如其來(lái)的洪澇災(zāi)害，第一時(shí)間開(kāi)通資金撥付“綠色通道”，共撥付抗洪搶險(xiǎn)1406萬(wàn)元，有力地支持全區(qū)抗洪搶險(xiǎn)工作，三是把社會(huì)保障投入當(dāng)做重中之重。共籌措各項(xiàng)社?；?8477萬(wàn)元，其中：撥付城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金7478萬(wàn)元,惠及群眾53023人。撥付機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金12009萬(wàn)元,確保了2488名退休人員養(yǎng)老金及時(shí)、足額發(fā)放。撥付基本醫(yī)療保險(xiǎn)金13979萬(wàn)元。繼續(xù)加大就業(yè)專項(xiàng)資金投入，撥付就業(yè)資金1269萬(wàn)元,為健全完善我區(qū)就業(yè)政策做好了財(cái)力保障。發(fā)放低保金2645萬(wàn)元，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的8709名低保戶納入保障范圍。
3.聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，千方百計(jì)打贏打好攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)。2021年安排各級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)資金25215萬(wàn)元，區(qū)本級(jí)鄉(xiāng)村振興投入數(shù)逐年攀升。全年共投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金7940萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.7%。2021年農(nóng)村綜合改革投入共計(jì)1160萬(wàn)元，安排扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目8個(gè)，安排村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目31個(gè)，完成街道硬化19.35千米、村內(nèi)街道照明設(shè)施安裝211盞。二是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。努力加大支持污染防治支出。2021年以來(lái)南和區(qū)累計(jì)支出節(jié)能環(huán)保資金19565萬(wàn)元，確保環(huán)境治理工作全面展開(kāi)。三是支持打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效管控。堅(jiān)持將到期債券足額列入年初預(yù)算，2021年共償還到期債券本金20090萬(wàn)元，償還債券利息7734萬(wàn)元。全年累計(jì)化解隱性債務(wù)48508萬(wàn)元，超年度化解計(jì)劃10679萬(wàn)元，確保不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件。
4.聚焦紓困惠企，多措并舉推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全面貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，全年我區(qū)落實(shí)減稅降費(fèi)政策共計(jì)24278萬(wàn)元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。二是積極開(kāi)展“三亂”整治。為切實(shí)做好“三亂”整治工作，我區(qū)成立了工作專班，聚焦6種亂收費(fèi)問(wèn)題、7種亂罰款問(wèn)題、5種亂攤派問(wèn)題，對(duì)全區(qū)60個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的財(cái)政票據(jù)使用、執(zhí)法政策依據(jù)、征收處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法卷宗完整規(guī)范等情況進(jìn)行了詳細(xì)詢問(wèn)和檢查。
5.聚焦改革創(chuàng)新，不斷提升財(cái)政管理水平
一是財(cái)政監(jiān)督穩(wěn)步開(kāi)展。為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)財(cái)政銜接資金使用和管理，區(qū)財(cái)政部門組織開(kāi)展2020年10月至2021年9月財(cái)政銜接資金收支及項(xiàng)目管理情況檢查。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署，對(duì)我區(qū)兩個(gè)單位開(kāi)展了會(huì)計(jì)信息監(jiān)督檢查工作。二是國(guó)資管理更加深入。完成全民所有制企業(yè)改制2個(gè)，29家需清理注銷企業(yè)已全部完成注銷。整合組建1家集團(tuán)公司，邢臺(tái)市南和區(qū)鼎和建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，完成6家企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。三是政府采購(gòu)成績(jī)顯著。當(dāng)年我區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目共計(jì)135項(xiàng)，政府采購(gòu)預(yù)算金額10013萬(wàn)元，中標(biāo)金額9504萬(wàn)元，節(jié)約金額509萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)到5.1%；預(yù)算評(píng)審229項(xiàng)，送審金額163078萬(wàn)元，審定金額133483萬(wàn)元，審減額29595萬(wàn)元，審減率18.1%；結(jié)算評(píng)審129項(xiàng)，送審金額64314萬(wàn)元，審定金額61764萬(wàn)元，審減額2550萬(wàn)元，審減率4%；采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品81.6萬(wàn)元，提前超額完成年度采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較多。主要表現(xiàn)在：新冠肺炎疫情仍在持續(xù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始走低，土地交易量開(kāi)始下滑，對(duì)全年收入預(yù)算的正常執(zhí)行形成沖擊，同時(shí)因此導(dǎo)致的支出也會(huì)增加，收支矛盾更加突出，平衡難度越來(lái)越大。對(duì)此，我們將高度重視，進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，扎實(shí)抓好工作，認(rèn)真加以解決。
二、2022年財(cái)政收支預(yù)算安排情況
2022年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“六穩(wěn)六?！币?，強(qiáng)化財(cái)政資金管理，深化預(yù)算管理制度改革，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，努力為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗南和提供財(cái)政支撐。
（一）2022年一般公共預(yù)算收支預(yù)算安排情況
按照收入預(yù)算與實(shí)際稅源相適應(yīng)，積極穩(wěn)妥和收支平衡的原則。2022年一般公共預(yù)算收入擬安排70600萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%，上級(jí)補(bǔ)助收入101374萬(wàn)元，調(diào)入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入340萬(wàn)元，調(diào)入政府性基金23584萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金28670萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3000萬(wàn)元，上年結(jié)余收入536萬(wàn)元、上解支出3398萬(wàn)元，剔除安排地方政府債券還本支出3642萬(wàn)元后，一般公共預(yù)算總財(cái)力為221064萬(wàn)元。根據(jù)收支平衡原則，一般公共預(yù)算支出擬安排221064萬(wàn)元。
（二）政府性基金收支預(yù)算安排情況
2022年政府性基金預(yù)算收入擬安排91608萬(wàn)元，上級(jí)提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付61萬(wàn)元，上年結(jié)余收入33627萬(wàn)元，調(diào)出資金（調(diào)出到一般公共預(yù)算）23584萬(wàn)元，專項(xiàng)債券還本支出13350萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算總財(cái)力為88362萬(wàn)元。根據(jù)收支平衡原則，政府性基金預(yù)算支出擬安排88362萬(wàn)元，其中：當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入安排的支出54674萬(wàn)元、提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排的支出61萬(wàn)元、上年結(jié)余安排的支出33627萬(wàn)元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排情況
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入擬安排340萬(wàn)元，上年結(jié)余8萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入4萬(wàn)元，調(diào)出資金（調(diào)出到一般公共預(yù)算）340萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總財(cái)力為12萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出擬安排12萬(wàn)元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支安排情況
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入擬安排21651萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入12549萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入9102萬(wàn)元。
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出擬安排20710萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出7727萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出12983萬(wàn)元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金上年結(jié)余收入31667萬(wàn)元（職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)2021年實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，2022年區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算不再列示），本年收入21651萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入1410萬(wàn)元，本級(jí)支出20710萬(wàn)元，年末結(jié)余34018萬(wàn)元。
（五）財(cái)力性直達(dá)資金安排情況
除帶有專項(xiàng)性質(zhì)的直達(dá)資金外，上級(jí)部門年初共下達(dá)我區(qū)財(cái)力性直達(dá)資金11473萬(wàn)元，具體分配使用情況是：衛(wèi)健局計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)9萬(wàn)、計(jì)劃生育特別獎(jiǎng)扶9萬(wàn)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助17萬(wàn)、疫情防控1000萬(wàn)元，人民醫(yī)院疫情防控1000萬(wàn)元，民政局農(nóng)村低保200萬(wàn)元、高齡老人補(bǔ)貼402萬(wàn)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼250萬(wàn)，醫(yī)保局城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)縣級(jí)配套資金2209萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)配套資金276萬(wàn)元、新冠疫苗接種縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼312萬(wàn)元，人社局機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)561萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)（新待遇計(jì)發(fā)補(bǔ)發(fā)工資）372萬(wàn)元。退役軍人局優(yōu)撫醫(yī)療325萬(wàn)元，教育局農(nóng)村義教階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃832萬(wàn)元，剩余3699萬(wàn)元全部用于工資發(fā)放。
2022年預(yù)算編制工作，區(qū)委、區(qū)人大都給予了高度關(guān)注和有力支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門也做了大量的具體工作，這一安排是在財(cái)力極為困難的情況下實(shí)現(xiàn)平衡的。由于總體財(cái)力規(guī)模不大，一些應(yīng)安排項(xiàng)目未能列入預(yù)算，只能按照量財(cái)辦事的原則，區(qū)分輕重緩急，留到以后逐步加以解決，希望予以諒解。
三、本次人代會(huì)前辦理的支出
發(fā)放1月份工資2164萬(wàn)元、預(yù)發(fā)2021年績(jī)效獎(jiǎng)金846萬(wàn)元、撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)5575萬(wàn)元、撥付困難群眾救助資金679萬(wàn)元、撥付生活垃圾焚燒垃圾處理費(fèi)用121萬(wàn)元、撥付非道路移動(dòng)機(jī)械費(fèi)用1萬(wàn)元。
支出合計(jì)9386萬(wàn)元。
四、2022年主要工作
2022年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，做好財(cái)政工作意義重大。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)委中心工作財(cái)力保障。
（一）穩(wěn)增長(zhǎng)，精預(yù)算，做強(qiáng)“實(shí)力南和”
加大組織收入力度，強(qiáng)化收入預(yù)期管理，完善綜合治稅體系，確保完成年度預(yù)算目標(biāo)。一是在全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，繼續(xù)做好財(cái)政收入組織工作，積極涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，健全和完善稅收征管體系，堅(jiān)持依法治稅、依規(guī)征收、及時(shí)解決組織收入中存在的問(wèn)題，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)政府非稅收入綜合管理，有效監(jiān)控政府非稅收入征收，進(jìn)一步提高政府非稅收入資金的安全性和準(zhǔn)確性。三是切實(shí)提高財(cái)政收入質(zhì)量，依法、依規(guī)組織收入，堅(jiān)決制止和杜絕弄虛作假虛增財(cái)政收入行為。四是強(qiáng)化支出預(yù)算約束力。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，提高年初預(yù)算到位率。預(yù)算一經(jīng)確定，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，強(qiáng)化支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
（二）推改革，防風(fēng)險(xiǎn)，助力“活力南和”
一是深化預(yù)算一體化改革。全面規(guī)范預(yù)算管理和硬化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)籌管理和盤活使用，嚴(yán)控一般性支出，提高預(yù)算資金使用效益，將政府過(guò)緊日子的要求落實(shí)到位。二是繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效改革。將績(jī)效管理整體嵌入預(yù)算管理流程，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管理，推進(jìn)預(yù)算管理和績(jī)效管理一體化。健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制，將有限的財(cái)政資金用在“刀刃”上。三是深化國(guó)有資產(chǎn)改革。進(jìn)一步做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作，推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，保民生，保障“幸福南和”
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，扎實(shí)做好民生工作。一是積極籌集各類資金切實(shí)做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，增強(qiáng)基礎(chǔ)保障功能，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。二是支持城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。三是堅(jiān)決保障各項(xiàng)社?；?、城鄉(xiāng)困難群眾救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退役安置、撫恤等民生資金撥付到位。四是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放。五是繼續(xù)加大財(cái)政資金投入力度，支持公益性文化事業(yè)快速發(fā)展。
各位代表！2022年，財(cái)政工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，更加努力做好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，在拼搏中奮勇?tīng)?zhēng)先、在實(shí)干中彰顯擔(dān)當(dāng)，慎始慎終、再接再厲、善作善成，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗南和而努力奮斗！
