（河北省）邢臺(tái)市廣宗縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
關(guān)于廣宗縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
——2022年1月27日在廣宗縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
廣宗縣財(cái)政局局長 趙立中
各位代表：
受縣政府委托，我向大會(huì)提交2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行和落實(shí)縣人大預(yù)算決議情況
2021年，財(cái)稅部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)稅工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)縣委、縣政府決策部署和縣人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極推動(dòng)財(cái)稅體制改革，落實(shí)積極財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兜牢了“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”底線，確保了全縣財(cái)政
收支總體平穩(wěn)運(yùn)行，圓滿完成了縣十六屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
縣十六屆人大五次會(huì)議審議通過的2021年縣公共財(cái)政預(yù)算收入為4.29億元。2021年全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成4.5億元，占年初預(yù)算的104.9%，比上年增長15.2%，全市排名第四。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出21.4億元，支出進(jìn)度95.3%，扣除2020年疫情特殊轉(zhuǎn)移支付等一次性支出因素，比上年增長13.8%。
全縣政府性基金預(yù)算收入完成6.88億元，占預(yù)算的103.4%，比上年增長15.3%。政府性基金支出4.77億元，支出進(jìn)度92.8%，全市排名第八。
全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成5萬元，沒有國有資本經(jīng)營支出。
全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成2.42億元，上年結(jié)余3.7億元，支出3.61億元，年末滾存結(jié)余為2.51億元。
（二）落實(shí)縣十六屆人大五次會(huì)議決議情況及2021年預(yù)算執(zhí)行效果。
1、積極財(cái)政政策落地落實(shí)。按照積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效要求，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定增長，推動(dòng)了財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。一方面減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通對(duì)接，強(qiáng)化政策解讀和工作指導(dǎo)，鞏固拓展減稅降費(fèi)成果，減稅降費(fèi)規(guī)模超過1.57億元。另一方面多方籌資加大發(fā)展投入。積極爭取省廳支持，中央、省財(cái)政下達(dá)我縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)新突破。中央直達(dá)資金下達(dá)后，認(rèn)真研究，迅速分解下達(dá)、撥付到位，并持續(xù)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保規(guī)范高效使用，切實(shí)發(fā)揮直達(dá)機(jī)制作用。
2、支持大事要事有力有效。聚焦事關(guān)改革發(fā)展大局的大事要事，主動(dòng)打好政策資金“組合拳”，統(tǒng)籌全縣財(cái)力予以保障。一是疫情防控措施得力。2021年共投入疫情防控資金8091萬元，主要用于購買設(shè)備、核酸檢測(cè)、疫苗采購、方艙隔離點(diǎn)建設(shè)等支出。二是鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。2021年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金9607萬元。用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入4920萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入4358萬元，公益補(bǔ)助投入329萬元。三是公益事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。使用綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金1166萬元，農(nóng)村公益事業(yè)持續(xù)發(fā)展。四是城區(qū)路網(wǎng)框架貫通。完成了復(fù)興街、富強(qiáng)路等6條街道雨污分流工程，啟動(dòng)了體育路北延、長安路等斷頭路打通工程，構(gòu)筑城區(qū)路網(wǎng)框架。
3、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。全面落實(shí)解危紓困和支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)財(cái)政政策，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，縣級(jí)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。一是助力龍頭企業(yè)發(fā)展。2021年撥付支持企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金2548萬元，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全縣納稅金額500萬元以上的企業(yè)新增5家，總數(shù)達(dá)到13家。二是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。撥付技改資金176.4萬元、解危紓困資金563萬元，幫助23戶企業(yè)渡過難關(guān)。三是加大招商選資力度。招商選資投入621.8萬元，累計(jì)簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目32個(gè)，總投資85.85億元。
4、民生保障水平穩(wěn)步提升。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到80%，各項(xiàng)民生政策全面落實(shí)。一是社會(huì)保障水平持續(xù)改善。全縣社保支出2.64億元，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。各項(xiàng)民生提標(biāo)政策全部落實(shí)，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金人均分別增加109.33元/月、147.73元/月；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到113元/人˙月；基本公共衛(wèi)生人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到79元/人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到580元/人˙年。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長。全縣農(nóng)林水支出5.45億元，全力保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼3798萬元；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼388萬元；落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治資金3181萬元。三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。投入資金4460萬元，用于改善生產(chǎn)條件，提高耕地利用率。四是綜合治理地下水超采。全年投入4876.15萬元，用于旱作雨養(yǎng)、水源置換等項(xiàng)目。五是教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)足額到位。大力支持教育高質(zhì)量發(fā)展，全縣全年教育支出3.51億元，占全部支出的16.4%。用于高中和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，改善提升中小學(xué)校辦學(xué)條件，落實(shí)農(nóng)村低保、殘疾等特困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)、三免一助”等政策。
5、財(cái)稅體制改革縱深推進(jìn)。制定出臺(tái)了《廣宗縣預(yù)算編制改革實(shí)施方案》《廣宗縣財(cái)政性資金撥付使用管理辦法》和《規(guī)范財(cái)政預(yù)算資金撥付流程》三個(gè)專件。一是增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。2022年預(yù)算是按經(jīng)濟(jì)分類科目核算單位支出需求，再對(duì)應(yīng)相應(yīng)功能分類科目進(jìn)行預(yù)算編制，真正兜牢了“三?！钡拙€，保障了政策足額配套，提高了限額經(jīng)費(fèi)使用效益。二是明確預(yù)算單位對(duì)資金使用的主體地位。規(guī)范了項(xiàng)目審批權(quán)限、實(shí)施程序，強(qiáng)化了部門預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，有利于提高資金支出效率。三是強(qiáng)化預(yù)算資金績效管理。發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審和政府采購兩個(gè)“節(jié)支器”作用，2021年共完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目346個(gè)，評(píng)審金額15.81億元，審減金額2.36億元，審減率14.93%；政府采購計(jì)劃金額1.43億元，實(shí)際采購金額1.41億元，節(jié)約資金199.5萬元，節(jié)支率1.4%。
6、財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防控。一是加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理，實(shí)行還本付息“年計(jì)劃、月提醒、日對(duì)賬”，做到按時(shí)足額償還；切實(shí)執(zhí)行舉債融資負(fù)面清單，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解存量。二是兜牢“三?！钡拙€，落實(shí)“月報(bào)告+月報(bào)表”制度，確?；鶎用裆⒐べY、運(yùn)轉(zhuǎn)保障有力；三是強(qiáng)化資金使用管理，落實(shí)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”，促進(jìn)財(cái)政惠農(nóng)資金規(guī)范高效使用。
各位代表,回顧過去的一年，我們立足新起點(diǎn)、開啟新征程、經(jīng)受新考驗(yàn)、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。成績來之不易！是縣委、縣政府統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，是各部門大力支持、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，也是全縣財(cái)稅干部戮力同心、拼搏奮斗的結(jié)果。同時(shí)，我們也要清醒的看到，當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較多。受疫情防控常態(tài)化影響，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定，內(nèi)部需求收縮、經(jīng)濟(jì)下行壓力超出預(yù)期，再加上經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)化解、國家減稅降費(fèi)政策實(shí)施，各種因素交織導(dǎo)致財(cái)政增收困難加大，而財(cái)政支出增長剛性較強(qiáng)，預(yù)算“緊平衡”成為新常態(tài)，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，付出更多艱苦努力、采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2022年財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想和總體思路
2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，編制好2022年預(yù)算，做好各項(xiàng)財(cái)政工作，對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大美廣宗意義重大。
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市縣黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，精準(zhǔn)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重大決策部署財(cái)力保障，深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化績效管理和預(yù)算約束，嚴(yán)格落實(shí)過“緊日子”要求，有效防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮財(cái)政職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
（二）總體思路。預(yù)算安排堅(jiān)持“政治引領(lǐng)、財(cái)隨政走、守正創(chuàng)新、科學(xué)高效”的原則。一是全面落實(shí)各項(xiàng)決策部署。把保障縣委、縣政府決策部署擺在首位，聚焦疫情防控、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，全力做好重大政策、重大項(xiàng)目資金保障。二是集中財(cái)力辦大事、保重點(diǎn)。強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，合理確定保障重點(diǎn)和順序，對(duì)最急需最緊迫的大事要事優(yōu)先安排，對(duì)必保的剛性支出足額安排，對(duì)到期政策、非急需項(xiàng)目予以清理，并將資金安排和使用績效掛鉤，提升配置效率。三是實(shí)施積極的財(cái)政政策提升效能。積極爭取中央、省市支持，管好用好債券資金，嚴(yán)管快用直達(dá)資金，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，帶動(dòng)有效投資。四是著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、開放融合、綠色低碳發(fā)展，落實(shí)財(cái)政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條措施，完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政政策，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。五是穩(wěn)步推進(jìn)民生保障水平。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，認(rèn)真做好民生政策提標(biāo)擴(kuò)面資金保障，支持健全基本公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系。六是牢固樹立過“緊日子”思想。充分估計(jì)困難挑戰(zhàn)，實(shí)事求是、穩(wěn)妥安排收入預(yù)算；嚴(yán)控一般性支出，繼續(xù)強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。七是深入推進(jìn)財(cái)稅改革。深化預(yù)算管理制度改革，鞏固完善預(yù)算績效管理，全流程強(qiáng)化預(yù)算編制、執(zhí)行及監(jiān)督，提高預(yù)算規(guī)范化科學(xué)化水平和透明度。八是有效防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控，切實(shí)保障平穩(wěn)運(yùn)行；落實(shí)好還本付息資金，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮未來年度增支壓力，確保財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。
三、2022年預(yù)算安排情況
面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政收支矛盾，2022年，預(yù)算安排將更加精打細(xì)算，過更緊的日子。
（一）公共財(cái)政預(yù)算安排情況。
1、收入預(yù)算安排情況。
按照各級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，2022年全縣公共財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃4.95億元，比上年增長10%。
2、2022年縣級(jí)支出預(yù)算安排思路和原則。
預(yù)算安排的原則是：量入為出、有保有壓、急需先辦，大力壓減一般性支出。具體安排順序是：
一是足額安排“三?！敝С?，保障基本民生、工資發(fā)放和基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
二是適當(dāng)安排必須的專項(xiàng)公用，維持單位開展業(yè)務(wù)基本需求。
三是大力壓減一般性支出，非縣委、縣政府安排的剛性工作，不再安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。原則上不再安排公務(wù)車購置經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)。
四是對(duì)上級(jí)要求的政策性項(xiàng)目支出、縣安排的重點(diǎn)支出，視財(cái)力情況和輕重緩急，合理排序。
3、財(cái)力測(cè)算情況。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，預(yù)計(jì)縣級(jí)公共預(yù)算財(cái)力21.95億元，其中：當(dāng)年財(cái)力20.32億元，從政府性基金調(diào)入1.63億元。2022年財(cái)力較上年增加4.89億元。
4、支出預(yù)算擬安排情況。
2022年，縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出擬安排21.95億元。
（1）支出安排總體情況：“三?！敝С觯ū；久裆?、保工資、?；具\(yùn)轉(zhuǎn)）擬安排18.44億元，較上年增加1.14億元；一般公共預(yù)算債券還本付息支出1.33億元；上年結(jié)轉(zhuǎn)類支出1.6億元；事業(yè)發(fā)展擬安排0.38億元；預(yù)備費(fèi)擬安排0.2億元。
（2）按支出功能分類安排具體為：
—— 一般公共服務(wù)支出14154萬元。
—— 公共安全支出8581萬元。
—— 教育支出38694萬元。
—— 科學(xué)技術(shù)支出3210萬元。
—— 文化旅游體育與傳媒支出1141萬元。
—— 社會(huì)保障和就業(yè)支出26933萬元。
—— 衛(wèi)生健康支出14218萬元。
—— 節(jié)能環(huán)保支出12099萬元。
—— 城鄉(xiāng)社區(qū)支出4926萬元。
—— 農(nóng)林水支出45433萬元。
—— 交通運(yùn)輸支出2371萬元。
—— 資源勘探信息等支出88萬元。
—— 商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出154萬元。
—— 自然資源海洋氣象等支出2100萬元。
—— 住房保障支出3946萬元。
—— 糧油物資儲(chǔ)備支出196萬元。
—— 災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1195萬元。
—— 預(yù)備費(fèi)2200萬元。
——債務(wù)還本付息支出13341萬元。
—— 其他支出，①人員增資7328萬元、退休人員職業(yè)年金虛賬記實(shí)及養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳資金1500萬元；②一般債券支出4400萬元；③疫情防控和發(fā)展支出6400萬元；④重點(diǎn)項(xiàng)目支出4911萬元。
（二）2022年政府性基金預(yù)算安排情況。
1、政府基金預(yù)算收入?？h級(jí)擬安排政府性基金預(yù)算收入10.34億元，主要包括：
—— 國有土地使用權(quán)出讓收入83797萬元；
—— 國有土地收益基金收入1630萬元；
—— 農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入120萬元；
—— 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入2000萬元；
—— 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)和彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用95萬元；
—— 污水處理費(fèi)收入57萬元；
—— 地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入15000萬元；
—— 結(jié)轉(zhuǎn)和提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金682萬元。
2、2022年政府基金預(yù)算支出。縣級(jí)政府性基金預(yù)算支出擬安排預(yù)算支出10.34億元，主要包括：
—— 征地拆遷支出20000萬元；
—— 城市建設(shè)5000萬元；
—— 補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出12748萬元；
—— 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支出2774萬元；
—— 調(diào)出資金16300萬元；
—— 債務(wù)還本付息支出22330萬元；
—— 其他國有土地出讓支出4645萬元；
—— 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出2000萬元；
—— 國有土地收益金支出1630萬元；
—— 農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出120萬元；
—— 其他支出152萬元；
—— 地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出15000萬元；
—— 專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出682萬元。
（三）2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算情況
2022年沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和預(yù)算支出。
（四）2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況
2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排6.81億元，上年結(jié)余2.51億元，根據(jù)各項(xiàng)基金收支測(cè)算，安排預(yù)算支出6.43億元，結(jié)余2.89億元。
四、加強(qiáng)預(yù)算管理的主要措施
2022年，我們將認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府決策部署及工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，努力在重點(diǎn)工作上再突破，在難點(diǎn)工作上再攻堅(jiān)，在薄弱環(huán)節(jié)上再強(qiáng)化，在工作機(jī)制上再創(chuàng)新，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。
（一）精準(zhǔn)落實(shí)積極財(cái)政政策。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，健全資源配置機(jī)制，強(qiáng)化政策宣傳解讀和工作督導(dǎo)，確保政策不折不扣落地；加強(qiáng)政府債券管理和項(xiàng)目組織謀劃，將新增政府債務(wù)限額向項(xiàng)目儲(chǔ)備多、成熟度高、執(zhí)行進(jìn)度快的單位傾斜；落實(shí)財(cái)政支持科技創(chuàng)新政策，強(qiáng)化專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)資金分配使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；用好PPP、政府投資引導(dǎo)基金等政策工具，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）著力加強(qiáng)財(cái)政收支管理。依法依規(guī)組織收入，加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開展收入監(jiān)控，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高稅收占比；確保收入及時(shí)足額入庫；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全制度機(jī)制，嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)、收取過頭稅費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理，推動(dòng)資金早支出、早使用、早見效；完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，健全監(jiān)控體系，確保資金直達(dá)使用單位、直接惠企利民。
（三）深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)深化預(yù)算管理制度改革要求，完善預(yù)算編制和績效管理，建立健全財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)改革任務(wù)全面落地；推進(jìn)預(yù)算管理一體化，把各項(xiàng)改革要求全面嵌入信息系統(tǒng)，以信息化促進(jìn)管理規(guī)范化；繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，更好調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展積極性，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；深化稅制改革，全面做好政策轉(zhuǎn)換、銜接和宣傳工作，確保平穩(wěn)落地實(shí)施；深化政府采購制度改革，提高政府采購政策效能。
（四）堅(jiān)持依法合規(guī)理財(cái)行政。全面落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，硬化預(yù)算約束、執(zhí)行監(jiān)控和績效管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算支出；規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，嚴(yán)格按程序報(bào)批后執(zhí)行。落實(shí)重大行政決策程序，加強(qiáng)事前公開征求意見、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事后評(píng)價(jià)，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。健全預(yù)算監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，積極推進(jìn)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升監(jiān)管效能；依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極配合加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)督；改進(jìn)預(yù)決算信息公開，擴(kuò)大公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容，推進(jìn)按經(jīng)濟(jì)分類公開政府預(yù)決算和部門預(yù)決算。
（五）堅(jiān)決防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，科學(xué)分配新增債務(wù)限額；加強(qiáng)還本付息管理，將到期本息足額列入預(yù)算，確保按時(shí)償還；健全完善應(yīng)急處置預(yù)案，穩(wěn)妥化解存量，確保不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件。嚴(yán)格落實(shí)政府舉債融資正負(fù)面清單，定期組織開展“回頭看”，嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為和變相舉債，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。兜牢基層“三保”底線，提升運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，確?！叭！闭呗涞芈鋵?shí)。加強(qiáng)資金使用管理，完善制度、健全機(jī)制、硬化舉措，確保財(cái)政資金使用安全高效。
各位代表，做好2022年財(cái)政工作責(zé)任重大、使命光榮。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)人大會(huì)議的決議和要求，努力開創(chuàng)財(cái)稅改革發(fā)展新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為打造投資寶地、建設(shè)大美廣宗做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
