（湖南?。┘资械谌螄琳{(diào)查主要數(shù)據(jù)公報三調(diào)數(shù)據(jù)
吉首市第三次國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報
吉首市第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
吉首市自然資源局、吉首市統(tǒng)計局
(2022年3月31日)
2018年9月，國務(wù)院統(tǒng)一部署開展第三次全國國土調(diào)查(以下簡稱“三調(diào)”)。市委、市政府高度重視“三調(diào)”工作，將其納入市委常委會年度工作要點、市政府工作報告進行部署，全市各級黨委、政府主動履責(zé)，相關(guān)部門密切協(xié)作，270余名調(diào)查人員攻堅克難，歷時三年，圓滿完成了“三調(diào)”工作。我市按照“全圖斑調(diào)查、全野外核查”的模式，采用省廳下發(fā)全國領(lǐng)先的1:2000數(shù)據(jù)統(tǒng)一制作調(diào)查底圖，充分運用衛(wèi)星遙感、地理信息、無人機、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算等新技術(shù)，以2019年12月31日為統(tǒng)一時點，全面查清了全市國土利用狀況和自然資源家底。全市調(diào)查圖斑共計79080個，平均密度73個/平方公里。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，自下而上開展了7輪次自查、市州監(jiān)理、省級核查，2020年11月，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道)“三調(diào)”成果一次性通過國家級核查。現(xiàn)將全市主要地類數(shù)據(jù)公布如下：
(一)耕地100247.70畝(6683.18公頃)。其中，水田80443.20畝(5362.88公頃)，占比80.24%;水澆地317.25畝(21.15公頃)，占比0.32%;旱地19487.25畝(1299.15公頃)，占比19.44%。另外還有1454.85畝(96.99公頃)位于城鎮(zhèn)村莊范圍內(nèi)尚未建設(shè)的土地中，現(xiàn)狀為耕地，其中水田571.20畝(38.08公頃)，水澆地2.85畝(0.19公頃)，旱地880.8畝(58.72公頃)。
總體來看，耕地主要分布在丹青鎮(zhèn)、馬頸坳鎮(zhèn)、矮寨鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)和乾州街道等地區(qū)，占全市耕地的72.22%。我市耕地均位于年降水量1000mm以上地區(qū)。位于2度以下坡度(含2度)的耕地6547.95畝(436.53公頃)，占比6.53%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地12777.60畝(851.84公頃)，占比12.75%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地48208.20畝(3213.88公頃)，占比48.09%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地24462.60畝(1630.84公頃)，占比24.4%;位于25度以上坡度的耕地8251.35畝(550.09公頃)，占比8.23%。
(二)園地125117.85畝(8341.19公頃)。其中，果園94424.40畝(6294.96公頃)，占比75.47%;茶園25245.90畝(1683.06公頃)，占比20.18%;其他園地5447.55畝(363.17公頃)，占比4.35%?？傮w來看，園地主要分布在馬頸坳鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、乾州街道、峒河街道和雙塘街道等地區(qū)，占全市園地的71.35%。
(三)林地1202206.50畝(80147.10公頃)。其中，喬木林地783251.40畝(52216.76公頃)，占比65.15%;竹林地6559.50畝(437.30公頃)，占比0.55%;灌木林地196804.65畝(13120.31公頃)，占比16.37%;其他林地215590.95畝(14372.73公頃)，占比17.93%?？傮w來看，林地主要分布在矮寨鎮(zhèn)、馬頸坳鎮(zhèn)、丹青鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、乾州街道和河溪鎮(zhèn)等地區(qū)，占全市林地的73.6%。
(四)草地8151.15畝(543.41公頃)。我市草地全部為其他草地，無天然牧草地及人工牧草地?？傮w來看，草地主要分布在矮寨鎮(zhèn)、乾州街道和己略鄉(xiāng)等地區(qū)，占全市草地的65.72%。
(五)濕地1911.45畝(127.43公頃)。濕地是“三調(diào)”新增的一級地類，包括8個二級地類，我市涉及1個二級地類，為內(nèi)陸灘涂?？傮w來看，濕地主要分布在河溪鎮(zhèn)、矮寨鎮(zhèn)和石家沖街道等地區(qū)，占全市濕地的66.49%。
(六)城鎮(zhèn)村及工礦用地95930.55畝(6395.37公頃)。其中，城市用地56122.95畝(3741.53公頃)，占比58.5%;建制鎮(zhèn)用地4733.10畝(315.54公頃)，占比4.94%;村莊用地31857.00畝(2123.80公頃)，占比33.21%;采礦用地1548.75畝(103.25公頃)，占比1.61%;風(fēng)景名勝及特殊用地1668.75畝(111.25公頃)，占比1.74%?？傮w來看，城鎮(zhèn)村及工礦用地主要分布在乾州街道、峒河街道、吉鳳街道、鎮(zhèn)溪街道、馬頸坳鎮(zhèn)和石家沖街道等地區(qū)，占全市城鎮(zhèn)村及工礦用地的79.63%。
(七)交通運輸用地28820.10畝(1921.34公頃)。其中，鐵路用地3447.30畝(229.82公頃)，占比11.96%;公路用地18702.60畝(1246.84公頃)，占比64.9%;農(nóng)村道路6670.20畝(444.68公頃)，占比23.14%?？傮w來看，交通運輸用地中面積占比最大的地類是農(nóng)村道路和公路用地，占全市交通運輸用地的88.04%。
(八)水域及水利設(shè)施用地38550.90畝(2570.06公頃)。其中，河流水面25536.00畝(1702.40公頃)，占比66.24%;水庫水面5963.10畝(397.54公頃)，占比15.47%;坑塘水面2152.05畝(143.47公頃)，占比5.58%;溝渠4627.50畝(308.50公頃)，占比12.0%;水工建筑用地272.25畝(18.15公頃)，占比0.71%?？傮w來看，河溪鎮(zhèn)、乾州街道和矮寨鎮(zhèn)等地區(qū)的水域及水利設(shè)施用地面積較大，占全市水域及水利設(shè)施用地的47.85%。
“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我市國土利用狀況和自然資源家底，同時也反映了耕地“非糧化”趨勢明顯、生態(tài)狀況在局部地區(qū)不穩(wěn)定、節(jié)約集約用地水平不高等方面的問題，必須采取有針對性的措施加以解決。要堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府耕地保護責(zé)任，實施耕地全程一體化保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地行為。要堅持最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌開展生態(tài)建設(shè)，強化監(jiān)測保護，實施山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)和全域土地綜合整治，逐步提升生態(tài)環(huán)境狀況。要堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。優(yōu)化國土空間布局和結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，盤活城鄉(xiāng)存量用地，加強開發(fā)園區(qū)管理，著力提高土地利用效率。要加強數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。各級各部門應(yīng)充分應(yīng)用“三調(diào)”成果，將其作為推進生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，支撐自然資源管理等工作的底圖底數(shù)，有力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
