（湖南?。┕耪煽h第三次國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)三調(diào)數(shù)據(jù)
古丈縣第三次國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)
古丈縣第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
古丈縣自然資源局 古丈縣統(tǒng)計(jì)局
(2022年3月2日)
2018年9月，國務(wù)院、省、州統(tǒng)一部署第三次全國國土調(diào)查(以下簡稱“三調(diào)”)，我縣縣委、縣政府高度重視“三調(diào)”工作，將其納入縣委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)、縣政府工作報(bào)告進(jìn)行部署，歷時(shí)三年，全縣各級(jí)黨委、政府主動(dòng)履責(zé)，全縣自然資源系統(tǒng)全員參與，發(fā)改、民政、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門密切協(xié)作，累計(jì)投入人員100多人，以空間分辨率優(yōu)于1米的遙感影像為底圖，按照“全圖斑調(diào)查、全野外核查”的模式，有力有序推進(jìn)三調(diào)工作，查清了全縣1286.35平方公里內(nèi)67566個(gè)地塊的地類、面積、分布和權(quán)屬;掌握了耕地、濕地等13個(gè)一級(jí)類、56個(gè)二級(jí)類土地利用狀況;完成了耕地后備資源、耕地資源質(zhì)量分類、農(nóng)村空心房、城鎮(zhèn)低效用地等專項(xiàng)調(diào)查;建設(shè)了“三級(jí)一體、橫向共享”的三調(diào)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺(tái)，編制了縣一級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖和專題圖等系列成果。為確保成果質(zhì)量，全縣先后開展了多輪次的縣級(jí)自查、自查成果無誤后交市州級(jí)監(jiān)理、省級(jí)核查、國家級(jí)核查，層層嚴(yán)格審核把關(guān)?，F(xiàn)將全縣“三調(diào)”全縣主要地類數(shù)據(jù)公布如下：
(一)耕地134772.90畝(8984.86公頃)。其中，水田103923.00畝(6928.20公頃)，占比77.11%;旱地30849.90畝(2056.66公頃)，占比22.89%。另外還有1970.25畝(131.35公頃)位于城鎮(zhèn)村莊范圍內(nèi)尚未建設(shè)的土地中，現(xiàn)狀為耕地，其中水田1091.25畝(72.75公頃)，旱地879.00畝(58.60公頃)。
我縣耕地整體均位于年降水量1000mm以上地區(qū)。位于2度以下坡度(含2度)的耕地3757.80畝(250.52公頃)，占比2.79%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地10186.50畝(679.10公頃)，占比7.56%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地59002.50畝(3933.50公頃)，占比43.78%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地46497.90畝(3099.86公頃)，占比34.50%;位于25度以上坡度的耕地15328.20畝(1021.88公頃)，占比11.37%。
(二)園地109549.20畝(7303.28公頃)。其中，果園28680.75畝(1912.05公頃)，占比26.18%;茶園41342.40畝(2756.16公頃)，占比37.74%;其他園地39526.05畝(2635.07公頃)，占比36.08%。
(三)林地1541429.25畝(102761.95公頃)。其中，喬木林地1392133.95畝(92808.93公頃)，占比90.31%;竹林地964.35畝(64.29公頃)，占比0.06%;灌木林地64600.80畝(4306.72公頃)，占比4.19%;其他林地83730.15畝(5582.01公頃)，占比5.44%。
(四)草地3694.95畝(246.33公頃)。其他草地3694.95畝(246.33公頃)，占比100%。
(五)濕地540.75畝(36.05公頃)。濕地是“三調(diào)”新增的一級(jí)地類，包括8個(gè)二級(jí)地類，我縣涉及1個(gè)二級(jí)地類。內(nèi)陸灘涂540.75畝(36.05公頃)，占比100%。
(六)城鎮(zhèn)村及工礦用地43264.50畝(2884.30公頃)。其中，建制鎮(zhèn)用地7611.15畝(507.41公頃)，占比17.59%;村莊用地32797.95畝(2186.53公頃)，占比75.81%;采礦用地2504.10畝(166.94公頃)，占比5.79%;風(fēng)景名勝及特殊用地351.30畝(23.42公頃)，占比0.81%。
(七)交通運(yùn)輸用地28369.95畝(1891.33公頃)。其中，鐵路用地1809.15畝(120.61公頃)，占比6.38%;公路用地11925.45畝(795.03公頃)，占比42.04%;農(nóng)村道路14633.10畝(975.54公頃)，占比51.58%;港口碼頭用地0.60畝(0.04公頃);管道運(yùn)輸用地1.65畝(0.11公頃)。
(八)水域及水利設(shè)施用地45110.55畝(3007.37公頃)。其中，河流水面30499.50畝(2033.30公頃)，占比67.61%;水庫水面5528.85畝(368.59公頃)，占比12.26%;坑塘水面1572.15畝(104.81公頃)，占比3.49%;溝渠7300.35畝(486.69公頃)，占比16.18%;水工建筑用地209.70畝(13.98公頃)，占比0.46%。
三調(diào)數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我縣國土利用狀況和自然資源家底，同時(shí)也反映了耕地“非糧化”趨勢明顯，生態(tài)狀況在局部地區(qū)不穩(wěn)定、節(jié)約集約用地水平不高等方面的問題，必須采取有針對(duì)性的措施加以解決。
(一)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。一是推動(dòng)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，壓實(shí)各級(jí)黨委、政府主體責(zé)任，把耕地保護(hù)納入重要議事日程，加大政策執(zhí)行力度。二是遵守《土地管理法》中關(guān)于耕地保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田保護(hù)、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、土地整理復(fù)墾開發(fā)等制度。三是推行“田長制”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立村集體經(jīng)濟(jì)組織日常管護(hù)機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化巡管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處破壞耕地行為。四是自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等各相關(guān)部門要各司其職，密切合作，切實(shí)履行耕地保護(hù)責(zé)任。
(二)進(jìn)一步深化三調(diào)成果的應(yīng)用。三調(diào)數(shù)據(jù)是國家確定的法定數(shù)據(jù)，是當(dāng)前和今后十年最權(quán)威、最真實(shí)、最準(zhǔn)確的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，應(yīng)將其作為全縣1286.35平方公里范圍內(nèi)所有地類認(rèn)定的依據(jù)。我們將切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)成果共享，為推進(jìn)園區(qū)調(diào)整、智慧農(nóng)業(yè)、河湖長制、天然林和公益林規(guī)劃等提供統(tǒng)一的三調(diào)成果底板，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)一致、底數(shù)一致的“一張圖”數(shù)據(jù)。同時(shí)，我們也將做好公益和商業(yè)化的服務(wù)工作，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)化的數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)三調(diào)成果的廣泛應(yīng)用。
(三)大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。一是做好新一輪國土空間規(guī)劃編制工作，在建設(shè)用地總量上限已確定的情況下，堅(jiān)持保護(hù)耕地和促進(jìn)節(jié)約集約用地相結(jié)合的原則，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的土地利用新路子。二是按照集約適度、綠色發(fā)展要求劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為保護(hù)屏障，防止城鎮(zhèn)無序擴(kuò)張蔓延，涉及永久基本農(nóng)田的，允許以“開天窗”的形式予以保留，避免過多建設(shè)占用耕地。三是處理好新增與挖潛的關(guān)系，既“嚴(yán)控增量”避免多占耕地，也要“盤活存量”優(yōu)化用地布局，統(tǒng)籌利用存量和新增建設(shè)用地。四是加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)管理，圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“三高四新”戰(zhàn)略，采用空間規(guī)劃和集約用地雙措施來雙引領(lǐng)、雙約束、雙推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
