（廣東?。┏敝菔械谌稳珖鴩琳{(diào)查主要數(shù)據(jù)公報三調(diào)數(shù)據(jù)
潮州市第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導小組辦公室
潮州市自然資源局
潮州市統(tǒng)計局
(2022年4月)
2018年9月，按照國務院和省的統(tǒng)一部署，潮州市第三次全國國土調(diào)查(以下簡稱“三調(diào)”)全面啟動，通過采用優(yōu)于0.2米-1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像，在省級統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)查影像、統(tǒng)一初始調(diào)查數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一調(diào)查舉證軟件、統(tǒng)一質(zhì)量管控下，利用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”方法、運用無人機技術(shù)等方式，452名調(diào)查人員歷時三年，調(diào)查圖斑260254個，全面查清了以2019年12月31日為標準時點的我市陸地國土利用狀況?，F(xiàn)將全市主要地類數(shù)據(jù)成果公布如下：
一、主要地類數(shù)據(jù)成果
(一)耕地18378.64公頃(27.57萬畝)。其中，水田15056.09公頃(22.58萬畝)，占81.92%;水澆地2141.02公頃(3.21萬畝)，占11.65%;旱地1181.53公頃(1.77萬畝)，占6.43%。饒平縣耕地面積較大，占全市耕地的50.15%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地15034.97公頃(22.55萬畝)，占全區(qū)耕地的81.81%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地2542.86公頃(3.81萬畝)，占13.84%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地717.96公頃(1.08萬畝)，占3.90%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地66.10公頃(0.10萬畝)，占0.36%;位于25度以上坡度的耕地16.75公頃(0.03萬畝)，占0.09%。
(二)園地57955.40公頃(86.93萬畝)。其中，果園37700.59公頃(56.55萬畝)，占65.05%;茶園18485.79公頃(27.73萬畝)，占31.89%;橡膠園0.03公頃(0.45畝)，占比不足0.01%;其他園地1768.99公頃(2.65萬畝)，占3.05%。饒平縣園地面積較大，占全市園地的63.12%。
(三)林地156723.35公頃(235.09萬畝)。其中，喬木林地150509.53公頃(225.76萬畝)，占96.04%;竹林地1981.16公頃(2.97萬畝)，占1.26%;灌木林地1466.59公頃(2.20萬畝)，占0.94%;其他林地2766.07公頃(4.15萬畝)，占1.76%。饒平縣林地面積較大，占全市林地的57.14%。
(四)草地3235.64公頃(4.85萬畝)。其中，天然牧草地2.19公頃(32.85畝)，占0.07%;人工牧草地2.60公頃(39.00畝)，占0.08%;其他草地3230.85公頃(4.85萬畝)，占99.85%。草地主要分布在潮安區(qū)，占全市草地的49.91%。
(五)濕地4902.91公頃(7.35萬畝)。濕地是“三調(diào)”新增的一級地類，包括7個二級地類。其中，紅樹林地13.76公頃(0.02萬畝)，占0.28%;沿海灘涂4754.66公頃(7.13萬畝)，占96.98%;內(nèi)陸灘涂134.49公頃(0.20萬畝)，占2.74%。濕地主要分布在饒平縣，占全市濕地的98.18%。
(六)城鎮(zhèn)村及工礦用地38033.15公頃(57.05萬畝)。其中，城市用地10582.83公頃(15.87萬畝)，占27.83%;建制鎮(zhèn)用地10497.61公頃(15.75萬畝)，占27.60%;村莊用地15666.63公頃(23.50萬畝)，占41.19%;采礦用地655.06公頃(0.98萬畝)，占1.72%;風景名勝及特殊用地631.02公頃(0.95萬畝)，占1.66%。
(七)交通運輸用地5824.06公頃(8.74萬畝)。其中，鐵路用地360.03公頃(0.54萬畝)，占6.18%;公路用地3763.99公頃(5.65萬畝)，占64.63%;農(nóng)村道路1624.82公頃(2.44萬畝)，占27.90%;港口碼頭用地71.26公頃(0.11萬畝)，占1.22%;管道運輸用地3.96公頃(59.40畝)，占0.07%。
(八)水域及水利設施用地29318.47公頃(43.98萬畝)。其中，河流水面7072.66公頃(10.61萬畝)，占24.12%;水庫水面3563.64公頃(5.35萬畝)，占12.15%;坑塘水面16238.54公頃(24.36萬畝)，占55.39%;溝渠1766.05公頃(2.65萬畝)，占6.03%;水工建筑用地677.58公頃(1.02萬畝)，占2.31%。
二、深化“三調(diào)”成果應用，優(yōu)化資源配置，力促自然資源高水平保護高效率利用
“三調(diào)”是一次重大國情國力調(diào)查，也是黨和國家機構(gòu)改革后統(tǒng)一開展的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查。“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我市國土利用狀況，針對數(shù)據(jù)成果反映的問題，必須采取有針對性的措施優(yōu)化自然資源配置，合理利用自然資源。
(一)落實最嚴格的耕地保護制度。嚴格劃定永久基本農(nóng)田，加大耕地保護執(zhí)法力度，將各縣區(qū)黨委和政府守住耕地保護目標和違法占用耕地情況作為剛性考核指標，落實黨政同責。嚴格用途管制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，嚴格耕地占補平衡數(shù)量和質(zhì)量，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。
(二)堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌生態(tài)建設。尊重自然規(guī)律，科學劃定全市生態(tài)保護紅線，合理安排生態(tài)建設布局，調(diào)整適應自然地理格局的土地利用方式，統(tǒng)籌推進自然保護地建設。加強中心城區(qū)、縣區(qū)重要生態(tài)屏障、生態(tài)廊道的保護、利用與修復，構(gòu)建“三山三鏈兩水一灣”的生態(tài)安全格局，串聯(lián)重要自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、水庫等生態(tài)源地，搭建高效串聯(lián)的市域生態(tài)網(wǎng)絡體系，提升生態(tài)空間連通性。
(三)加強節(jié)約集約用地，保障服務發(fā)展大局。以服務好“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局實現(xiàn)“四個打造”為重點，高標準編制國土空間規(guī)劃，合理確定全市新增建設用地規(guī)模，嚴格“三區(qū)三線”管控，大力挖潛盤活存量低效用地特別是城鄉(xiāng)存量建設用地的開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進“三舊”改造、批而未供和閑置土地盤活，推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造，大力推進“工改工”，保障實業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等用地需求，全面提高土地開發(fā)利用效率。
(四)加強“三調(diào)”成果共享應用。“三調(diào)”成果是自然資源管理的基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐，是制定經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策舉措的基本依據(jù)。將“三調(diào)”成果作為國土空間規(guī)劃和各類相關(guān)專項規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)和底圖，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
