(益陽市)南縣（含大通湖區(qū)）水土保持規(guī)劃（2016~2030年）
水是生命之源，土是生存之本，水土是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是不可替代的基礎(chǔ)資源。由于人類在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中，不遵循客觀自然規(guī)律，盲目過度開發(fā)水土資源，造成水土資源的極大損失與破壞，產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失。水土流失不僅破壞珍貴的水土資源，降低土地的生產(chǎn)力，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、農(nóng)民減收，而且，還惡化生態(tài)環(huán)境，造成生態(tài)平衡失調(diào)，加劇干旱、洪澇等自然災(zāi)害，并時常阻斷交通，淤塞塘壩、江河、湖溝，抬高河床，降低水利工程效益，縮短工程壽命，給國家和人民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。水土流失已成為我國的頭號環(huán)境問題，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
南縣（含大通湖區(qū)）位于益陽市西北部，湘北洞庭湖畔，由于其特殊的地質(zhì)地貌條件和氣候條件以及人類不合理的生產(chǎn)實(shí)踐活動，南縣水土流失雖然不是特別嚴(yán)重，但水源污染、水體生態(tài)惡化問題十分突出，極大地影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定和水利部《關(guān)于開展全國水土保持規(guī)劃編制工作的通知》（水規(guī)計【2011】224號）、《關(guān)于開展市、縣級水土保持規(guī)劃編制工作的通知》（湘水函【2016】37號）的要求，我局特委托水土保持站承擔(dān)南縣水土保持規(guī)劃的編制工作。編制單位在對全縣自然地理、社會經(jīng)濟(jì)、水土流失及土地利用現(xiàn)狀等方面基本情況進(jìn)行調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，并參閱全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究、年報統(tǒng)計資料、土壤普查、國土詳查、綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃等大量成果資料，然后對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理，于2018年2月上旬完成了《益陽市南縣（含大通湖區(qū)）水土保持規(guī)劃》（送審稿）。
編制《益陽市南縣（含大通湖區(qū)規(guī)劃）水土保持規(guī)劃》，旨在找出我縣產(chǎn)生水土流失的根本原因，查清水土流失的規(guī)律和水土流失狀況，確定水土流失防治的指導(dǎo)思想和原則，明確防治目標(biāo)，合理配置水土流失防治措施，制定實(shí)施步驟，為有計劃、有步驟地全面而科學(xué)地治理全縣水土流失，建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境提供科學(xué)決策依據(jù)。
本次規(guī)劃編制工作得到了益陽市水務(wù)局等上級單位的指導(dǎo)，得到了發(fā)展和改革委、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林、住建等兄弟單位的大力支持，并對規(guī)劃工作提出了寶貴的意見與建議，在此表示誠摯的感謝。但由于規(guī)劃編制時間緊、工作量大、技術(shù)性強(qiáng)，加之水平有限，缺點(diǎn)錯誤在所難免，敬請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家及有識之士批評指正。
