葉縣位于河南省平頂山市南部，淮河流域沙潁河水系上游。地處 暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，為南北氣候過渡地帶，水土流失嚴(yán)重。全縣 總面積1389km2，水土流失面積233.77 km2，占全縣國土面積的16.83%。 嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致水土資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害加劇， 威脅葉縣生態(tài)安全、防洪安全、飲水安全和糧食安全，成為制約葉縣 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出因素?！?span style="display:none">文庫_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板
葉縣縣委、縣政府歷來高度重視水土保持工作。上個(gè)世紀(jì)八十年 代至九十年代，全縣各級(jí)黨委政府組織發(fā)動(dòng)山丘地區(qū)的廣大人民群眾， 主要依靠農(nóng)民群眾的義務(wù)投工投勞，開展了以小流域?yàn)閱卧乃帘? 持綜合治理，統(tǒng)一規(guī)劃、集中會(huì)戰(zhàn)、連片治理，掀起了轟轟烈烈的治 山治水熱潮；本世紀(jì)前十年，在農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、國家投入很少的 情況下，縣委縣政府出臺(tái)激勵(lì)政策，以“四荒”拍賣為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng) 民群眾和社會(huì)力量治理開發(fā)“四荒”，大戶承包治理逐漸形成燎原之 勢(shì)，極大地豐富了新時(shí)期水土保持工作內(nèi)涵；“十二五”以來特別是 黨的“十八大”召開后，隨著小流域綜合治理項(xiàng)目等工程的相繼實(shí)施， 葉縣水土保持工作步入健康發(fā)展的快車道。為了預(yù)防和治理水土流失， 保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境， 保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，1991年《中華人民共和國水土保持法》頒 布實(shí)施。1993年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》（國發(fā)（1993） 5號(hào)）明確提出：“水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展的基礎(chǔ)，是國土整治、江河治理的根本，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的 一項(xiàng)基本國策”。2011年3月《中華人民共和國水土保持法》修訂實(shí)施， 對(duì)新形勢(shì)下的水土保持工作提出了一系列新要求、新規(guī)定，并強(qiáng)化了 水土保持規(guī)劃的法律地位。黨的十八大和歷屆全會(huì)提出了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)“創(chuàng) 新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的綠色發(fā)展理念。為貫徹黨中央、國 務(wù)院重大戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記新時(shí)期治水思路，落實(shí)《中華人民 共和國水土保持法》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦 法》，全面推進(jìn)新時(shí)期葉縣水土保持工作，編制實(shí)施葉縣水土保持規(guī) 劃已成當(dāng)務(wù)之急。
2015年12月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，水利部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、 財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了 《全國水土保持規(guī)劃（2015-2030年）》；2016年9月，河南省人民政府 印發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于河南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）的 批復(fù)》（豫政文〔2016〕131號(hào)）。平頂山市水土保持規(guī)劃（2017-2030 年）已經(jīng)編制完成，根據(jù)水土保持法律法規(guī)和水利部、河南省水利廳、 平頂山市水利局的安排部署，葉縣水利局會(huì)同有關(guān)部門編制完成了《葉 縣水土保持規(guī)劃（2017-2030年）》。
本次規(guī)劃范圍涉及全縣管轄的18個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（洪莊楊鄉(xiāng)、龔店鄉(xiāng)、 鄧?yán)钹l(xiāng)、水寨鄉(xiāng)、龍泉鄉(xiāng)、田莊鄉(xiāng)、馬莊回族鄉(xiāng)、夏李鄉(xiāng)、城關(guān)鄉(xiāng)、 辛店鎮(zhèn)、常村鎮(zhèn)、廉村鎮(zhèn)、葉邑鎮(zhèn)、遵化店鎮(zhèn)、仙臺(tái)鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、任 店鎮(zhèn)、昆陽鎮(zhèn)），規(guī)劃基準(zhǔn)年為2015年，近期至2020年規(guī)劃防治面積 47.3km2，匡算投資 9635.1萬元，遠(yuǎn)期至2030年規(guī)劃防治面積116.6 km2， 累計(jì)規(guī)劃防治面積163.9 km2。規(guī)劃分析了葉縣水土流失及其防治現(xiàn)狀； 以全國、河南省、平頂山市水土保持區(qū)劃和分區(qū)為基礎(chǔ)，劃定了葉縣 重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)、水土流失易發(fā)區(qū)；以保護(hù)和合理利用水土 資源為主線，提出葉縣水土保持總體布局、分區(qū)防治路線及各項(xiàng)防治 措施；制定了全縣近期、遠(yuǎn)期治理目標(biāo)和任務(wù)。本規(guī)劃是今后一個(gè)時(shí)期葉縣水土保持工作的發(fā)展藍(lán)圖和重要依據(jù)，是貫徹落實(shí)生態(tài)文明建 設(shè)總體要求的行動(dòng)指南。
