（黑龍江省）佳木斯市水土保持規(guī)劃（2015-2030年）
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記2016年來我省考察時重要講話精神，為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及綠水青山奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)，2016年11月，由市水務(wù)局牽頭，會同相關(guān)單位在全面調(diào)查分析全市水土流失現(xiàn)狀，并充分聽取各縣（市）區(qū)意見和建議、面向社會廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，歷時近兩年時間，編制完成了《佳木斯市水土保持規(guī)劃（2015-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了水土保持總體方略、目標(biāo)任務(wù)、規(guī)模分區(qū)、治理措施，為我市今后一個時期水土保持工作提供了發(fā)展藍(lán)圖和重要依據(jù)。11月27日，《規(guī)劃》經(jīng)市政府第32次常務(wù)會議審議通過。
《規(guī)劃》提出，到2030年，建成與本市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系，加強重點區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護；結(jié)合國家和省級監(jiān)測規(guī)劃安排建成布局合理、功能完備的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)水土保持監(jiān)測自動化；建成完善的水土保持監(jiān)管體系，不斷提高管理能力與服務(wù)水平，全面落實生產(chǎn)建設(shè)項目“三同時”制度，實現(xiàn)水土保持管理信息化、制度化、規(guī)范化，全市水土流失得到有效控制。
《規(guī)劃》明確六大任務(wù)，一是綜合防治水土流失，推進生態(tài)建設(shè)；二是開展溝道專項防治，減輕山洪災(zāi)害；三是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，增加群眾收入；四是建設(shè)良好人居環(huán)境，維護水源安全；五是增強監(jiān)測技術(shù)水平，保障決策科學(xué)；六是完善監(jiān)督管理機制，提升管服水平。
《規(guī)劃》主體框架共11章，包括：基本情況、現(xiàn)狀評價與需求分析、規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)規(guī)模、總體布局、預(yù)防規(guī)劃、治理規(guī)劃、城市水土保持、監(jiān)測規(guī)劃、綜合監(jiān)管規(guī)劃、投資匡算、實施效果等。主要內(nèi)容可歸納為四個部分：我市自然、社會經(jīng)濟、水土流失現(xiàn)狀；規(guī)劃總體布局；規(guī)劃實施具體方案及規(guī)劃投資。
根據(jù)水土保持區(qū)劃原則和方法，結(jié)合佳木斯市所轄縣、區(qū)實際情況，《規(guī)劃》在區(qū)劃界線方面綜合考慮區(qū)域內(nèi)地貌單元的完整性，結(jié)合遙感影像圖和地形圖，將地貌類型特征變化顯著，同時水土流失強度變化顯著的地區(qū)作為區(qū)劃界線，將全市分為3個水土保持類型區(qū)，并針對實際情況提出工程、林草、封育治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)以及城市水土保持治理等五大治理措施。
《規(guī)劃》完全實施后可實現(xiàn)三大效益。一是基礎(chǔ)效益。規(guī)劃實施后每年可攔蓄徑流總量324萬立方米、攔蓄泥沙10.83萬噸，持續(xù)改善自然環(huán)境，減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。二是經(jīng)濟效益。規(guī)劃實施完全生效后可持續(xù)提高耕地質(zhì)量，每年可新增糧食產(chǎn)量6.82萬噸，提高農(nóng)民收入水平。三是社會效益。規(guī)劃的實施能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
