（江蘇?。┗窗彩兴帘３忠?guī)劃（2016—2030）（報批稿）
水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是生態(tài)安全、國土安全、防洪安全和 水安全的根本保障，是實(shí)現(xiàn)美麗中國夢的重要基礎(chǔ)。淮安市是蘇北重要中心城市， 地處江淮平原東部，除南部有丘陵崗地外，地勢較平坦，但從丘陵到崗地、平原 都存在不同程度的水土流失，現(xiàn)狀水土流失面積 478.34km2，約占總國土面積的 4.7%，防治任務(wù)仍然較重。水土保持對淮安市實(shí)現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用、保障飲 用水安全、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有 戰(zhàn)略意義。
水土保持規(guī)劃是法律所規(guī)定的水土保持工作的重要依據(jù)和指導(dǎo)性文件，是國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是依法加強(qiáng)水土保持管理的重要依 據(jù)。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國水土保持法》及《江蘇省水土保持條例》，按 照江蘇省水利廳關(guān)于開展全省水土保持規(guī)劃編制工作的要求，淮安市成立了水土 保持規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由河海大學(xué)會同淮安市水利局共同完成規(guī)劃的編制 工作并于 2014 年 7 月正式啟動淮安市水土保持規(guī)劃編制工作。在深入調(diào)查研究、 廣泛征求意見、反復(fù)論證咨詢的基礎(chǔ)上，編制完成《淮安市水土保持規(guī)劃 （2016-2030）》。本規(guī)劃于 2016 年 3 月 12 日通過了專家審查，2016 年 7 月 7 日 通過了淮安市相關(guān)部門的咨詢論證，經(jīng)修改完善后形成了規(guī)劃報批稿。
本規(guī)劃分析了淮安市水土流失及其防治現(xiàn)狀，總結(jié)了水土保持的經(jīng)驗(yàn)和成效， 分析了所存在的問題和水土保持需求；在國家和江蘇省水土保持區(qū)劃的基礎(chǔ)上， 明確了淮安市水土保持區(qū)劃，確定了淮安市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和 易發(fā)區(qū)；圍繞全面建成小康社會、蘇北重要中心城市和生態(tài)宜居城市的建設(shè)目標(biāo)，確定了指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，構(gòu)建了“一線兩片多帶”的水土流失防 治總體布局；提出了水土流失預(yù)防、治理、監(jiān)測、綜合監(jiān)管等規(guī)劃方案以及近期 重點(diǎn)項(xiàng)目的安排，全面推進(jìn)淮安市水土保持生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“山清水秀，岸綠景 美”的愿景。規(guī)劃基準(zhǔn)年為 2014 年，規(guī)劃建設(shè)期為 2016~2030 年，水土流失綜 合治理規(guī)模達(dá)到 457km2。水土保持規(guī)劃總投資約 5.49 億元，其中近期投資約 4.41 億元、遠(yuǎn)期投資約 1.08 億元。
本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，將作為淮安市水土保持工作的指導(dǎo)性文件，也是今后一段 時期全市防治水土流失與合理利用、開發(fā)和保護(hù)水土資源的重要規(guī)劃依據(jù)。
