（江蘇省）淮安市水土保持規(guī)劃（2016—2030）（報批稿）
水土保持是生態(tài)文明建設的重要內容，是生態(tài)安全、國土安全、防洪安全和 水安全的根本保障，是實現(xiàn)美麗中國夢的重要基礎?；窗彩惺翘K北重要中心城市， 地處江淮平原東部，除南部有丘陵崗地外，地勢較平坦，但從丘陵到崗地、平原 都存在不同程度的水土流失，現(xiàn)狀水土流失面積 478.34km2，約占總國土面積的 4.7%，防治任務仍然較重。水土保持對淮安市實現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用、保障飲 用水安全、維護生態(tài)環(huán)境、推進生態(tài)文明建設、促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有 戰(zhàn)略意義。
水土保持規(guī)劃是法律所規(guī)定的水土保持工作的重要依據(jù)和指導性文件，是國 民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是依法加強水土保持管理的重要依 據(jù)。為貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》及《江蘇省水土保持條例》，按 照江蘇省水利廳關于開展全省水土保持規(guī)劃編制工作的要求，淮安市成立了水土 保持規(guī)劃編制工作領導小組，由河海大學會同淮安市水利局共同完成規(guī)劃的編制 工作并于 2014 年 7 月正式啟動淮安市水土保持規(guī)劃編制工作。在深入調查研究、 廣泛征求意見、反復論證咨詢的基礎上，編制完成《淮安市水土保持規(guī)劃 （2016-2030）》。本規(guī)劃于 2016 年 3 月 12 日通過了專家審查，2016 年 7 月 7 日 通過了淮安市相關部門的咨詢論證，經修改完善后形成了規(guī)劃報批稿。
本規(guī)劃分析了淮安市水土流失及其防治現(xiàn)狀，總結了水土保持的經驗和成效， 分析了所存在的問題和水土保持需求；在國家和江蘇省水土保持區(qū)劃的基礎上， 明確了淮安市水土保持區(qū)劃，確定了淮安市水土流失重點預防區(qū)、重點治理區(qū)和 易發(fā)區(qū)；圍繞全面建成小康社會、蘇北重要中心城市和生態(tài)宜居城市的建設目標，確定了指導思想、基本原則和總體目標，構建了“一線兩片多帶”的水土流失防 治總體布局；提出了水土流失預防、治理、監(jiān)測、綜合監(jiān)管等規(guī)劃方案以及近期 重點項目的安排，全面推進淮安市水土保持生態(tài)建設，實現(xiàn)“山清水秀，岸綠景 美”的愿景。規(guī)劃基準年為 2014 年，規(guī)劃建設期為 2016~2030 年，水土流失綜 合治理規(guī)模達到 457km2。水土保持規(guī)劃總投資約 5.49 億元，其中近期投資約 4.41 億元、遠期投資約 1.08 億元。
本規(guī)劃經批準后，將作為淮安市水土保持工作的指導性文件，也是今后一段 時期全市防治水土流失與合理利用、開發(fā)和保護水土資源的重要規(guī)劃依據(jù)。
