常州市水利局印發(fā)水土保持區(qū)域評(píng)估辦事指南
為貫徹落實(shí)《常州市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市打造高效規(guī)范便利的一流政務(wù)環(huán)境實(shí)施方案（2022-2024年）〉《常州市水利局 常州市商務(wù)局 常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于加快推進(jìn)水土保持區(qū)域評(píng)估工作的通知》，指導(dǎo)和推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估工作，市水利局印發(fā)《常州市水土保持區(qū)域評(píng)估開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)義務(wù)告知書(shū)和操作指南》《常州市水土保持區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持辦理指南》。
常州市水土保持區(qū)域評(píng)估開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)
義務(wù)告知書(shū)和操作指南
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）和《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化“放管服”改革著力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！睂?shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕59號(hào)）精神，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革、簡(jiǎn)化審批流程、減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二、應(yīng)用范圍
在本市行政區(qū)域內(nèi)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、自貿(mào)聯(lián)創(chuàng)區(qū)和由各級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開(kāi)發(fā)園區(qū)，以及經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)并委托管理機(jī)構(gòu)代為管理且有控制性詳規(guī)的特定區(qū)域（以下統(tǒng)稱開(kāi)發(fā)園區(qū)），均可推行水土保持區(qū)域評(píng)估。
開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)開(kāi)發(fā)園區(qū)開(kāi)發(fā)程度，在控制性詳規(guī)及近期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分期分區(qū)推行。
三、應(yīng)用效果
批準(zhǔn)后的水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告成果由開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提供給入駐該區(qū)域的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目共享使用，區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和驗(yàn)收程序簡(jiǎn)化，相關(guān)企業(yè)水土保持審查審批、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收等過(guò)程性費(fèi)用能減盡減。
四、開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、組織編制機(jī)構(gòu)管理范圍水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”），向水行政主管部門履行報(bào)批手續(xù)。“報(bào)告”在獲得水行政主管部門批準(zhǔn)后，由開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，成果免費(fèi)提供給入駐企業(yè)使用。
2、做好批準(zhǔn)的水土保持區(qū)域評(píng)估范圍水土流失綜合防治工作，建立健全水土保持工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)表土保護(hù)，做好區(qū)域內(nèi)土石方綜合利用、調(diào)配及區(qū)域土方集中堆放場(chǎng)（臨時(shí)集中周轉(zhuǎn)場(chǎng)）的管理。
3、組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的水土保持監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)成果提供給開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域評(píng)估要求的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目共享使用，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)由開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
4、督促生產(chǎn)建設(shè)單位開(kāi)工前辦理水土保持審批手續(xù)，落實(shí)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施。
五、相關(guān)要求
1.“報(bào)告”應(yīng)當(dāng)在開(kāi)發(fā)園區(qū)“五通一平”開(kāi)工前，由開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)園區(qū)控制性詳規(guī)和近期規(guī)劃基礎(chǔ)上編制，可根據(jù)開(kāi)發(fā)園區(qū)開(kāi)發(fā)程度分期分區(qū)編報(bào)。已完成基礎(chǔ)設(shè)施但大量地塊未實(shí)際開(kāi)發(fā)利用的，也可開(kāi)展水土保持區(qū)域評(píng)估。
2.在水土保持區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（包括公共基礎(chǔ)設(shè)施以及“五通一平”工程），生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案；項(xiàng)目滿足水土保持區(qū)域評(píng)估要求的，其水土保持方案審批程序按以下要求簡(jiǎn)化。
（一）征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足0.1萬(wàn)立方米的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位依法做好水土流失防治工作。
（二）征占地面積在0.5公頃（含）以上不足100公頃或者挖填土石方總量在0.1萬(wàn)立方米（含）以上不足100萬(wàn)立方米的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案簡(jiǎn)化為告知承諾制審批。
涉及生態(tài)保護(hù)紅線和國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的項(xiàng)目、征占地面積100公頃以上或者挖填土石方量100萬(wàn)立方米以上項(xiàng)目、超出水土保持區(qū)域評(píng)估范圍的項(xiàng)目、不符合批準(zhǔn)的區(qū)域評(píng)估報(bào)告要求在區(qū)域外取土或者棄渣的項(xiàng)目、存在違法違規(guī)行為或建設(shè)單位處于信用懲戒期的項(xiàng)目，不適用于區(qū)域評(píng)估管理要求。
3.符合水土保持區(qū)域評(píng)估要求的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作由開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托監(jiān)測(cè)單位統(tǒng)一開(kāi)展，監(jiān)測(cè)成果提供給開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域評(píng)估要求的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目共享使用，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)由開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
4.開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)季報(bào)在其官方網(wǎng)站或其他網(wǎng)站公開(kāi)；在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后，將監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告在其官方網(wǎng)站或其他網(wǎng)站公開(kāi)。
5.水土保持方案編制單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、受開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托的監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)參加生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持驗(yàn)收會(huì)議，開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)宜列席驗(yàn)收會(huì)議。
6.開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到“報(bào)告”批復(fù)后，盡快落實(shí)水土保持管理部門和人員，擬定管理制度和落實(shí)職責(zé)，同時(shí)將聯(lián)系人報(bào)批復(fù)“報(bào)告”的水行政主管部門。
咨詢電話：
常州市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口電話：051986697859
常州市水利局農(nóng)村水利與水土保持處電話：051985682178
溧陽(yáng)市水利局農(nóng)村水利與水土保持科： 051987223998
金壇區(qū)水利局農(nóng)村水利與水土保持科： 051982822575
武進(jìn)區(qū)水利局水利管理科：051967898825
常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水利農(nóng)機(jī)： 051985178939
天寧區(qū)水利局水利科： 051986645001
鐘樓區(qū)水利局水利科： 051988890489
江蘇常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村工作局水利水務(wù)科：051989863262
具體可至常州市水利局網(wǎng)站（http://slj.changzhou.gov.cn/）“下載專區(qū)”下載相關(guān)管理辦法，也可至“行政權(quán)力”項(xiàng)“行政許可”中查詢辦事指南。
常州市水土保持區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)
項(xiàng)目水土保持辦理指南
區(qū)域評(píng)估范圍及意義
在本市行政區(qū)域內(nèi)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、自貿(mào)聯(lián)創(chuàng)區(qū)和由各級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開(kāi)發(fā)園區(qū)，以及經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)并委托管理機(jī)構(gòu)代為管理且有控制性詳規(guī)的特定區(qū)域，均可推行水土保持區(qū)域評(píng)估。
批準(zhǔn)后的水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告成果由開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提供給入駐該區(qū)域的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目共享使用，區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和驗(yàn)收程序簡(jiǎn)化；水土保持監(jiān)測(cè)工作由開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開(kāi)展，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)由開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
通過(guò)加強(qiáng)行政指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)引用評(píng)估報(bào)告和監(jiān)測(cè)成果自行填報(bào)、自主驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)企業(yè)水土保持審查審批、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收等過(guò)程性費(fèi)用能減盡減。
辦 理 依 據(jù)
根據(jù)《常州市水利局常州市商務(wù)局常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于加快推進(jìn)水土保持區(qū)域評(píng)估工作的通知》（常水農(nóng)〔2022〕21號(hào)）規(guī)定：
在水土保持區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（包括公共基礎(chǔ)設(shè)施以及“五通一平”工程），生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案；項(xiàng)目滿足水土保持區(qū)域評(píng)估要求的，其水土保持方案審批程序按以下要求簡(jiǎn)化。
（一）征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足0.1萬(wàn)立方米的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位依法做好水土流失防治工作。
（二）征占地面積在0.5公頃（含）以上不足100公頃或者挖填土石方總量在0.1萬(wàn)立方米（含）以上不足100萬(wàn)立方米的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案簡(jiǎn)化為告知承諾制審批。
涉及生態(tài)保護(hù)紅線和國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的項(xiàng)目、征占地面積100公頃以上或者挖填土石方量100萬(wàn)立方米以上項(xiàng)目、超出水土保持區(qū)域評(píng)估范圍的項(xiàng)目、不符合批準(zhǔn)的區(qū)域評(píng)估報(bào)告要求在區(qū)域外取土或者棄渣的項(xiàng)目、存在違法違規(guī)行為或建設(shè)單位處于信用懲戒期的項(xiàng)目，不適用于區(qū)域評(píng)估管理要求，仍按照生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理辦法的一般規(guī)定開(kāi)展行政許可及后續(xù)工作。
水土保持方案應(yīng)在工程開(kāi)工前完成報(bào)批手續(xù)。為避免水土保持方案造成設(shè)計(jì)方案調(diào)整，也可提前在項(xiàng)目可行性研究批準(zhǔn)后辦理水土保持方案報(bào)批手續(xù)。
水土保持方案許可辦理流程
一、水土保持方案審批權(quán)限的規(guī)定
1、市級(jí)審批：省級(jí)立項(xiàng)下放市級(jí)審批的、市級(jí)立項(xiàng)涉及兩個(gè)以上轄市區(qū)的、市級(jí)立項(xiàng)由市級(jí)職能部門直接負(fù)責(zé)實(shí)施的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案。
2、縣級(jí)審批：本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)立項(xiàng)的其他項(xiàng)目及縣級(jí)立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案。
二、水土保持方案許可的辦理程序
1、生產(chǎn)建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的區(qū)域評(píng)估報(bào)告填寫常州市開(kāi)發(fā)園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持行政許可承諾書(shū)，以書(shū)面形式向水土保持方案審批部門作出符合審批條件的承諾，同時(shí)從省級(jí)水行政主管部門水土保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取至少一名專家簽署同意意見(jiàn)。
2、水土保持方案審批部門根據(jù)承諾書(shū)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)符合要求的受理后即時(shí)辦結(jié)。
三、方案的變更及重新報(bào)批
水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，存在水土流失防治責(zé)任范圍增加30%以上或者開(kāi)挖填筑土石方總量增加30%以上的情況；水土保持措施發(fā)生重大變更，存在表土剝離量減少30%以上或者植物措施總面積減少30%以上的情況，水土保持重要單位工程措施體系發(fā)生變化，可能導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或喪失的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修改水土保持方案，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
1.《江蘇省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》第七條：對(duì)一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照征占用土地面積一次性計(jì)征。按照江蘇省物價(jià)局江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于降低水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇價(jià)農(nóng)〔2018〕112號(hào)），按照征占用地面積每平方米1.2元標(biāo)準(zhǔn)收取。
2.根據(jù)《江蘇省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》第十條，下列情形免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)，在編制水土保持方案時(shí)不予計(jì)列：
⑴建設(shè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、孤兒院、福利院等公益性工程項(xiàng)目的；
⑵農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房的；
⑶按照相關(guān)規(guī)劃開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的；
⑷建設(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的；
⑸建設(shè)軍事設(shè)施的；
⑹按照水土保持規(guī)劃開(kāi)展水土流失治理活動(dòng)的；
⑺法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的其他情形。
3.水土保持補(bǔ)償費(fèi)由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收，生產(chǎn)建設(shè)單位根據(jù)行政許可決定書(shū)中明確水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收額度，到各級(jí)稅務(wù)部門繳納。
水土保持監(jiān)測(cè)
水土保持監(jiān)測(cè)工作由開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托監(jiān)測(cè)單位統(tǒng)一開(kāi)展，監(jiān)測(cè)成果提供給開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域評(píng)估要求的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目共享使用，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)由開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
監(jiān)測(cè)單位應(yīng)在開(kāi)展區(qū)域監(jiān)測(cè)工作前向批準(zhǔn)區(qū)域評(píng)估的水行政主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，在監(jiān)測(cè)期做好監(jiān)測(cè)記錄和數(shù)據(jù)整編，在每個(gè)季度第一個(gè)月上旬向水行政主管部門報(bào)送上一季度的監(jiān)測(cè)季報(bào)，在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收前提供監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，監(jiān)測(cè)季報(bào)和總結(jié)報(bào)告中應(yīng)明確提出“綠黃紅”三色評(píng)價(jià)結(jié)論。
水土保持設(shè)施驗(yàn)收
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施驗(yàn)收由生產(chǎn)建設(shè)單位自主開(kāi)展。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。
生產(chǎn)建設(shè)單位按照水土保持法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、水土保持方案及其審批決定、水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)，組織驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收鑒定書(shū)，明確驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收合格意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收組成員同意并簽字，不同意的應(yīng)說(shuō)明原因。
水土保持方案編制單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、受開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托的監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收會(huì)議，開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)宜列席驗(yàn)收會(huì)議。
除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后，通過(guò)其官方網(wǎng)站、開(kāi)發(fā)園區(qū)公開(kāi)網(wǎng)站或者其他公眾知悉的網(wǎng)站公示驗(yàn)收鑒定書(shū)、監(jiān)測(cè)結(jié)論等水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料，公示時(shí)間不得少于20 個(gè)工作日。
生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在向社會(huì)公開(kāi)水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料后、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，向?qū)徟帘３址桨傅乃姓鞴懿块T或者水土保持方案審批機(jī)關(guān)的同級(jí)水行政主管部門提交水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備申請(qǐng)、驗(yàn)收鑒定書(shū)和向社會(huì)公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)及方式等驗(yàn)收?qǐng)?bào)備材料。
法 律 責(zé) 任
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》，違反下列相關(guān)規(guī)定將承擔(dān)相應(yīng)的的法律責(zé)任：
一、依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)工建設(shè)或生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水土保持措施作出重大變更的；
二、依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的；
三、依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的；
四、拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的；
五、從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案而未編制或者方案未經(jīng)批準(zhǔn)的；
六、從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，未采取相應(yīng)的水土保持措施的；
七、對(duì)水土保持方案未經(jīng)審批擅自開(kāi)工建設(shè)或者進(jìn)行施工準(zhǔn)備的。
