（麗水市）蓮都區(qū)（含市本級）水域保護規(guī)劃（2020-2035年）
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，麗水市水利局和麗水市自然資源和規(guī)劃局定于2022年11月23日至2022年12月22日，進行《麗水市蓮都區(qū)（含市本級）水域保護規(guī)劃》的公示，具體公示如下：
一、規(guī)劃編制背景
為有效保護水域，加強水域岸線的空間管控，根據(jù)《浙江省水域保護辦法》（浙江省人民政府令第375號）、《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)河湖岸線保護與利用規(guī)劃編制指南（試行）的通知》（水河湖函〔2019〕394 號）、《浙江省水利廳關(guān)于加快推進全省水域保護規(guī)劃編制工作的通知》（浙水河湖〔2021〕11號）等相關(guān)規(guī)定，麗水市水利局會同麗水市自然資源和規(guī)劃局組織編制了《麗水市蓮都區(qū)（含市本級）水域保護規(guī)劃》。規(guī)劃統(tǒng)籌水域空間保護工作，能夠進一步完善河湖空間管理體系，提升河湖空間治理能力及現(xiàn)代化水平，推動國土空間“多規(guī)合一”的形成，為麗水高質(zhì)量綠色發(fā)展提供更多的水空間保障和更堅實的水利支撐。
二、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍為麗水市蓮都區(qū)行政區(qū)劃范圍，總面積1493.44km2。其中，岸線保護和利用規(guī)劃部分范圍為域內(nèi)的市級河道及防洪排澇骨干河道，其中市級河道為松陰溪（蓮都段）、宣平溪（蓮都段）、小安溪（蓮都段及市本級段）、好溪（蓮都段及市本級段），防洪排澇骨干河道為新治河，總長度約108.46km；省級河道大溪（玉溪水庫大壩以下）已納入《甌江干流岸線保護與利用規(guī)劃》。
規(guī)劃期限按照《浙江省水域保護規(guī)劃編制技術(shù)導則》要求，確定如下：
規(guī)劃基準年為2020年。
近期水平年到2025年。
遠期水平年到2035年。
其中2019-2020年為全省水域調(diào)查實施主要年份，確定了水域空間基底；2020-2022年則根據(jù)實際水域調(diào)整情況，進行了時點更新。
三、規(guī)劃目標
到2025年，基本建成高質(zhì)量的水域保障體系。明確水域空間范圍，確保河湖水域?qū)崿F(xiàn)有效管控，全域基本水面率不低于3.41%，重要水域面積不低于37.44km2。近期規(guī)劃水面率達到3.42%。落實岸線空間管控，重要河湖水域岸線監(jiān)管全覆蓋，重要河湖岸線保護率不低于66.14%。區(qū)域水生態(tài)水環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)居民15分鐘親水圈覆蓋率達到90%以上，區(qū)域水質(zhì)達標率100%。
到2035年，水域保護成效明顯。建成與經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求相適應、領(lǐng)先于全域現(xiàn)代化進程的水域治理新格局。其中，規(guī)劃水面率達到3.65%以上，打造水域空間治理能力和治理體系現(xiàn)代化的示范地區(qū)，高水平高質(zhì)量建設(shè)“麗水水網(wǎng)”、“蓮都水網(wǎng)”。
四、規(guī)劃主要內(nèi)容
（1）明確水域功能和布局
分類明確各類水域功能，根據(jù)“麗水水網(wǎng)”及“蓮都水網(wǎng)”布局，提出“上蓄、中滯、下泄”的防洪排澇布局、“優(yōu)質(zhì)水與一般水互補”的水資源布局、“一軸、四點、十廊、全域”的幸福河湖布局。確定全域基本水面率3.41%（同現(xiàn)狀水面率），近期規(guī)劃水面率3.42%，遠期規(guī)劃水面率3.65%。
（2）開展岸線保護與利用規(guī)劃
針對4條市級河道及1條防洪排澇骨干河道，分析評價現(xiàn)狀岸線保護和利用形勢、需求，劃定岸線控制線、岸線功能分區(qū)，明確管控要求。規(guī)劃劃定岸線功能分區(qū)253個，其中保護區(qū)2個，保留區(qū)170個，控制利用區(qū)78個，開發(fā)利用區(qū)3個，確定岸線保護率66.44%，加上大溪蓮都段后，全域重要河湖岸線保護率達到69.14%。
（3）確定重要水域名錄
根據(jù)《浙江省重要水域劃定工作規(guī)程》要求，蓮都區(qū)已于2021年6月15日通過《麗水市蓮都區(qū)人民政府關(guān)于同意蓮都區(qū)重要水域劃定成果報告的批復》（蓮政函〔2021〕25號）對區(qū)域的重要水域名錄劃定成果進行了公布；市本級在9月22日通過《麗水市人民政府關(guān)于同意市級重要水域劃定成果的批復》（麗政函〔2021〕35 號）對市級重要水域名錄進行了公布。規(guī)劃根據(jù)已公布的文件，對蓮都區(qū)（含市本級）的重要水域進行統(tǒng)計復核，確定全域重要水域共計74項,重要水域面積約37.44km2，突出對重要水域的特別保護，明確“占優(yōu)補優(yōu)”，確保重要水域面積不減少等管控要求。
（4）提出水域岸線管理與保護措施
根據(jù)河湖強監(jiān)管、美麗河湖建設(shè)的要求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，提出強化規(guī)劃引領(lǐng)約束、嚴格不同類型水域的差異化管控、推進重要水域特別管控措施、落實生態(tài)環(huán)境準入機制、強化水域岸線保護與管理、持續(xù)推進“無違建河道”創(chuàng)建、深入加強與國土空間的協(xié)調(diào)性等空間管控要求，實施防洪安全保障、水生態(tài)環(huán)境改善、水景觀文化提升等水域功能保護措施，探索及完善規(guī)劃管理及評估制度、水域占補平衡制度、水域動態(tài)監(jiān)測制度、河（湖）長制、河湖生態(tài)治理長效機制、河湖健康管理長效機制、水生態(tài)價值轉(zhuǎn)化機制、水利投融資良性機制等方面機制體制及制度，提出優(yōu)化水利數(shù)據(jù)倉構(gòu)建、強化河湖智能監(jiān)測預警等數(shù)字化建設(shè)要求。
