2007年云南省水土保持公報(bào)
前 言
發(fā)布水土保持監(jiān)測(cè)公報(bào)是《中華人民共和國(guó)水土保持法》賦予國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十九條和《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》第二十五條的規(guī)定,現(xiàn)將我省2007年水土保持監(jiān)測(cè)情況予以公報(bào)。
第一部分 綜述
2007年,我省的水土保持工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和水利部的支持指導(dǎo)下,以中央確定的以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)為根本目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的”十一五”期間生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到基本遏制的戰(zhàn)略目標(biāo)和省委、省政府提出的建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南的總體目標(biāo),使水土保持預(yù)防監(jiān)督、綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等多項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī),為生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有的努力。
上下聯(lián)動(dòng),多部門配合,預(yù)防監(jiān)督工作扎實(shí)有效。一是發(fā)出通知,全面安排部署。年初我廳下發(fā)了《云南省2007年水土保持預(yù)防監(jiān)督監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作要點(diǎn)》,就深入貫徹《水土保持法》和全省的預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作作出了安排部署。二是上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法檢查。一年里省級(jí)配合水利部、國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合執(zhí)法檢查組和水利部珠江水利委員會(huì)及省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)礦山工程的檢查工作3次,對(duì)12個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查。三是多部門配合,共同做好監(jiān)督工作。我廳與省發(fā)改委、省經(jīng)濟(jì)委、省電網(wǎng)公司等部門單位,利用不同的形式進(jìn)行溝通、協(xié)商,請(qǐng)其支持水土保持生態(tài)環(huán)境工作。省發(fā)改委、省經(jīng)委都把有無水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的必備條件,促使一大批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)了水土保持方案。四是精心組織,全面安排執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。10月15日組織全省水行政主管部門的水土保持執(zhí)法人員及有關(guān)部門的人員參加全國(guó)水土保持執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì),同時(shí)召開全省水土保持專項(xiàng)執(zhí)法啟動(dòng)會(huì),成立專項(xiàng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)出了《云南省水利廳關(guān)于貫徹水利部開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見的通知》,全面安排了全省專項(xiàng)執(zhí)法工作。五是嚴(yán)格審批審查,督促建設(shè)單位全面落實(shí)“三同時(shí)”制度。根據(jù)水利部《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》和水利部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持督察工作的通知》等文件的要求,我廳召開方案評(píng)審專家座談會(huì),統(tǒng)一審批審查工作中的有關(guān)問題,從編制方案這個(gè)源頭上抓起,在方案的評(píng)審和批復(fù)中都明確無誤的寫明建設(shè)單位應(yīng)履行的法律責(zé)任。全省各級(jí)進(jìn)行水土保持執(zhí)法檢查2551次,檢查項(xiàng)目2803個(gè),查處水土流失違法案件342起;共審批水土保持方案1808個(gè),設(shè)計(jì)投入資金82億元,防治面積7.5萬公頃,攔擋棄土棄渣5.5億立方米;全省征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)3296萬元;實(shí)施返還治理工程15個(gè),治理面積468公頃;驗(yàn)收水土保持設(shè)施項(xiàng)目260個(gè)。
多種措施,多樣模式,綜合治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。2007年,全省18個(gè)縣市實(shí)施了“長(zhǎng)治”工程,10個(gè)縣市實(shí)施了.“珠治”工程,8個(gè)縣實(shí)施了世行貸款/歐盟贈(zèng)款水土保持工程,2?個(gè)縣實(shí)施了生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程,2個(gè)縣實(shí)施了面源污染防治工程,3個(gè)縣實(shí)施了生態(tài)清潔小流域試點(diǎn)工程,共治理小流域88條,共完成水土流失防治面積7480平方公里,其中綜合治理2480平方公里,實(shí)施保護(hù)面積5000平方公里。實(shí)施的基本農(nóng)田、水土保持林、經(jīng)濟(jì)果木林等措施可減少土壤侵蝕量約452萬噸,增加降水有效利用量3.1億立方米;興建攔沙壩、谷坊工程可新增攔泥庫(kù)容5784萬立方米;興修小型水利水保工程可新增蓄水量1462萬立方米。
全面安排,突出重點(diǎn),監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作成效顯著。一是省廳召開全省第三次水土保持監(jiān)測(cè)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了全省水土保持監(jiān)測(cè)工作發(fā)展的目標(biāo)、方向和近期工作。二是下大力抓好《云南省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》的實(shí)施,有60個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行了備案,25個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目編制了《水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃》并通過了論證審查,13個(gè)項(xiàng)目按時(shí)報(bào)送了年度監(jiān)測(cè)成果報(bào)告。我省的這些做法,受到了水利部的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。三是省水利廳批準(zhǔn)了《云南省水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)劃(2006~2015年)》。四是《云南省水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》歷時(shí)兩年,七易其稿,已進(jìn)入省廳的審查程序,它的建設(shè)必將大大提升水土保持信息化、現(xiàn)代化水平。五是常規(guī)監(jiān)測(cè)不斷完善和擴(kuò)展,玉溪市、楚雄州的多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),堅(jiān)持長(zhǎng)期連續(xù)監(jiān)測(cè),宣威、大姚的兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)直接向水利部報(bào)送監(jiān)測(cè)成果,2007年我省又有33個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)列入全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)二期建設(shè)工程。六是水土保持公告、公報(bào)、年報(bào)制度都得到落實(shí),及時(shí)向水利部提供了《中國(guó)水土保持公報(bào)》云南部分的內(nèi)容,而且被采用的數(shù)據(jù)較多,適時(shí)高質(zhì)量發(fā)布了《云南省2006年水土保持監(jiān)測(cè)公報(bào)》,由我廳提供省政府發(fā)布了《云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》,省監(jiān)測(cè)總站和8個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)分站都按要求報(bào)送了年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。七是為加快水土保持監(jiān)測(cè)步伐,拓寬水土保持監(jiān)測(cè)范圍,已選定兩個(gè)水文站作為水土保持監(jiān)測(cè)試點(diǎn)站,按《水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)程》開展監(jiān)測(cè)工作。
我省長(zhǎng)江流域龍川江5560平方公里的范圍內(nèi),多年平均輸沙量約有493萬噸,滑坡泥石流每年都有發(fā)生,水電站、公路等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成嚴(yán)重的水土流失乃至滑坡泥石流數(shù)起并造成嚴(yán)重后果,挖山采石(沙)、坡耕地種植等仍在造成新的水土流失,嚴(yán)重受損的生態(tài),為其“埋單”的機(jī)制尚未建立,開發(fā)與保護(hù)、破壞與治理的矛盾重重,水土保持工作任重道遠(yuǎn)。
黨的”十七大”根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的狀況,及時(shí)的提出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),這是人類文明史發(fā)展的必然要求。在人們只顧眼前利益,缺少水土保持生態(tài)環(huán)境意識(shí)的時(shí)候,這需要加強(qiáng)宣傳教育;在企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人只顧經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)環(huán)境效益的時(shí)候,這需要加強(qiáng)監(jiān)督管理;在嚴(yán)重的水土流失侵害人民群眾的生命、生產(chǎn)、生活的時(shí)候,這需要更多的治理投入。這,就是水土保持工作部門、水土保持工作者的光榮而艱巨的使命。
第二部分 水土保持監(jiān)測(cè)情況
1、典型監(jiān)測(cè)點(diǎn)水土流失觀測(cè)結(jié)果
(1)小流域控制站觀測(cè)成果
![1670247280182371.png 20211126111354302[1].png](/ueditor/php/upload/image/20221205/1670247280182371.png)
(2)坡面徑流場(chǎng)觀測(cè)成果
![1670247290107091.png 20211126111411593[1].png](/ueditor/php/upload/image/20221205/1670247290107091.png)
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2、全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目(云南省)典型監(jiān)測(cè)成果
我省宣威市摩布小流域、大姚縣魯村監(jiān)測(cè)點(diǎn)列入全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目。按照該項(xiàng)目的管理規(guī)定和技術(shù)要求,2007年度監(jiān)測(cè)成果如下:
![1670247310535483.png 20211126111544208[1].png](/ueditor/php/upload/image/20221205/1670247310535483.png)
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3、重要江河流域水土保持監(jiān)測(cè)成果
(1)長(zhǎng)江流域云南段一級(jí)支流小黃瓜園水土保持監(jiān)測(cè)站初步監(jiān)測(cè)成果
![1670247329281483.png 20211126111618402[1].png](/ueditor/php/upload/image/20221205/1670247329281483.png)
(2)珠江流域南北盤江治理區(qū)(云南?。┧亮魇ПO(jiān)測(cè)成果
按照水利部《全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案》,珠江水利委員會(huì)珠江流域水土保持監(jiān)測(cè)中心站承擔(dān)了全國(guó)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)珠江南北盤江治理區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù),經(jīng)水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心審查、認(rèn)定2007年度監(jiān)測(cè)成果如下:
南北盤江治理區(qū)云南省24縣(區(qū))土地總面積47168.58 km2,積的56.39%,其中輕度侵蝕面積為11821.19km2,占總侵蝕面積的60.50%,中度侵蝕6726.5km2,占總侵蝕面積的34.43%,強(qiáng)度侵蝕961.29km2,占總侵蝕面積的4.92%,極強(qiáng)度侵蝕29.12km2,占總侵蝕面積的0.15%,無劇烈侵蝕。
南北盤江治理區(qū)云南24縣(區(qū))2007年土壤侵蝕總面積比1999年土壤侵蝕遙感調(diào)查面積減少了220.89km2,其中輕度侵蝕面積增加了292.62km2,中度侵蝕面積減少了1097.25km2,強(qiáng)度侵蝕面積增加了606.88km2,極強(qiáng)度侵蝕面積減少了23.14km2,兩個(gè)年度均沒有劇烈侵蝕發(fā)生。
從侵蝕強(qiáng)度面積變化上來看,極強(qiáng)度侵蝕及中度侵蝕面積減少,強(qiáng)度侵蝕和輕度侵蝕一面積增加,其趨勢(shì)為中度侵蝕大部分轉(zhuǎn)為輕度侵蝕、部分加強(qiáng)為強(qiáng)度侵蝕,土壤侵蝕總面積有所減少。專家認(rèn)為項(xiàng)目區(qū)綜合治理和封育保護(hù)效果較為明顯,應(yīng)進(jìn)一步加大南北盤江治理區(qū)的水土流失和石漠化綜合治理力度。
![1670247340784742.png 20211126111640353[1].png](/ueditor/php/upload/image/20221205/1670247340784742.png)
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4、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)情況
《云南省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》是全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)的對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)進(jìn)行管理的規(guī)范性文件,于2007年1月1日起施行。為貫徹實(shí)施好該《辦法》,我省一是于一月份召開專題會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署;二是發(fā)出補(bǔ)充通知,明確具體事項(xiàng);三是指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)常性的督辦;四是通過執(zhí)法等途徑督促落實(shí)。
2007年,全省共有60個(gè)屬省級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管轄的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)測(cè)項(xiàng)目備案,25個(gè)項(xiàng)目編報(bào)了《水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃》并通過了技術(shù)論證,13個(gè)項(xiàng)目按時(shí)向省水保監(jiān)測(cè)管理部門報(bào)送了項(xiàng)目年度水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告,落實(shí)了“年報(bào)制度”。
項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送的部分監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃
![1670247359210620.png 20211126112402660[1].png](/ueditor/php/upload/image/20221205/1670247359210620.png)
項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送的部分年度監(jiān)測(cè)報(bào)告
![1670247367176104.png 20211126112421992[1].png](/ueditor/php/upload/image/20221205/1670247367176104.png)
(1)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)論證情況
《云南省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》實(shí)施的第一年就得到了水電、火電、水泥、煤炭等行業(yè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的積極配合,他們?cè)谖兴帘3直O(jiān)測(cè)單位編制《水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃》報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)論證審查后認(rèn)真開展了監(jiān)測(cè)工作。但鐵路、公路等部門卻消極對(duì)待,且在項(xiàng)目建設(shè)中造成較為嚴(yán)重的水土流失。2007年省級(jí)共論證審查《水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃》25個(gè),其中水電項(xiàng)目11個(gè)、火電項(xiàng)目1個(gè)、水泥項(xiàng)目3個(gè)、煤礦等礦產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)、其它項(xiàng)目3個(gè)。
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(2)2007年度在建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目年度監(jiān)測(cè)報(bào)告情況
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(3)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)典型成果
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(4)驗(yàn)收開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)情況
2007年我省完成部、省級(jí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收25件。思小高速公路、西南成品油管道、蘇帕河三江口水電站、羅平老渡口水電站、澄江220KV撫仙變電所等一批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了水土保持監(jiān)測(cè)。水土保持監(jiān)測(cè)為監(jiān)督管理工作提供了數(shù)據(jù),為建設(shè)單位防治水土流失提供了技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),也為項(xiàng)目的水土保持設(shè)施驗(yàn)收提供了技術(shù)依據(jù)。
![1670247444551960.png 20211126112839413[1].png](/ueditor/php/upload/image/20221205/1670247444551960.png)
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![1670247462345344.png 20211126113032162[1].png](/ueditor/php/upload/image/20221205/1670247462345344.png)
5、滑坡泥石流預(yù)警預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)
2007年8月24日昭通市彝良縣麻窩滑坡預(yù)警預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)24小時(shí)降雨量達(dá)62.8mm,暴雨造成滑坡點(diǎn)上方的寒婆嶺在25日0時(shí)30分發(fā)生巖體崩塌,直接威脅5戶24人,間接威脅11戶46人的生命財(cái)產(chǎn)安全。麻窩滑坡預(yù)警觀測(cè)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,及時(shí)將情況報(bào)告了鎮(zhèn)政府及縣水保辦,并組織危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移。8月25日上午,縣水保辦和洛澤河鎮(zhèn)政府等相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)核查險(xiǎn)情,這時(shí)垮塌又一次來臨,在場(chǎng)工作人員不顧自身安危,積極組織疏散群眾,避免了人員傷亡。這次山體巖石垮塌總量約80立方米,毀壞農(nóng)作物3畝左右,毀壞房屋1間。所有受危脅的16戶70人全部撤離危險(xiǎn)地帶,未造成人員傷亡,洛澤河鎮(zhèn)政府對(duì)受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活進(jìn)行了妥善安置。
6、水土流失災(zāi)害事件
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中造成嚴(yán)重水土流失。
2007年,公路、水電站中的個(gè)別開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案組織實(shí)施,“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位,遇有暴雨、洪水便造成了一些嚴(yán)重的水土流失事件。
第三部分 水土流失防治情況
1、全省總體情況
2007年全省實(shí)施了長(zhǎng)江上中游水土保持重點(diǎn)防治工程、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程、水土保持世行貸款\\歐盟贈(zèng)款項(xiàng)目等國(guó)家重點(diǎn)工程,開展了生態(tài)修復(fù)、面源污染防治、生態(tài)清潔型小流域等試點(diǎn)工程。共完成水土流失防治面積7480平方公里,其中綜合治理面積2480平方公里,實(shí)施保護(hù)面積5000平方公里。修建基本農(nóng)田1.63萬公頃,營(yíng)造水土保持林4.39萬公頃,經(jīng)濟(jì)果木林5.07萬公頃,種草0.31萬公頃,封育治理10.96萬公頃,保土耕作2.44萬公頃,興建小型水利水保工程2.05萬座(口、個(gè)),完成土石方4040萬立方米。
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截至2007年底,全省累計(jì)完成水土流失綜合治理面積4.72萬平方公里,其中修建基本農(nóng)田37.24萬公頃,營(yíng)造水土保持林171.98萬公頃,經(jīng)濟(jì)果木林62.06萬公頃,種草9.89萬公頃,封育治理153.79萬公頃,實(shí)施保土耕作37.16萬公頃。修建小型水利水保工程33.61萬座(口、個(gè))。
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2、重點(diǎn)工程實(shí)施情況
(1)長(zhǎng)江上中游水土保持重點(diǎn)防治工程
2007年度我省開展長(zhǎng)江上中游水土保持重點(diǎn)防治工程重點(diǎn)防治的18個(gè)縣(市、區(qū))共完成綜合防治面積230.79平方公里。其中坡改梯1333.33公頃,水土保持林846.66公頃,經(jīng)濟(jì)果木林606.66公頃,種草33.33公頃,封育治理17980公頃,保土耕作2746.66公頃。修建小型水利水保工程4203座(口、個(gè))。
截至2007年,全省長(zhǎng)江上中游水土保持重點(diǎn)防治工程累計(jì)治理水土流失面積1.21萬平方公里。其中坡改梯8.46萬公頃,水土保持林34.94萬公頃,經(jīng)濟(jì)果木林13.34萬公頃,種草1.9334萬公頃,封育治理48.20萬公頃,保土耕作14.41萬公頃。修建小型水利水保工程8.11萬座(口、個(gè))。
(2)珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程
2007年度我省開展珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程的10個(gè)縣(市)共完成綜合防治面積105.18平方公里。其中坡改梯1021.60公頃,水土保持林2432.33公頃,經(jīng)濟(jì)果木林1425.27公頃,種草13.73公頃,封育治理5625.93公頃。修建小型水利水保工程2210座(口、個(gè))。
截至2007年底,我省開展的珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程共完成綜合防治面積186.60平方公里,其中坡改梯1616.53公頃,水土保持林3980.60公頃,經(jīng)濟(jì)果木林2331.27公頃,種草27.46公頃,封育治理10703.66公頃。修建小型水利水保工程2796座(口、個(gè))。
(3)世行貸款\\歐盟贈(zèng)款水土保持國(guó)家重點(diǎn)工程
經(jīng)過多年的努力,我省于2006年9月正式啟動(dòng)了水土保持世行貸款\\歐盟贈(zèng)款項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及昭通市的巧家、永善、威信、鎮(zhèn)雄和楚雄州的大姚、姚安、永仁、元謀等8個(gè)縣。截至2007年底,共治理水土流失面積70.06平方公里,占計(jì)劃治理面積的80.41%,完成投資1352.41萬元。水土保持世行貸款\\歐盟贈(zèng)款項(xiàng)目的實(shí)施,開創(chuàng)了我省利用外資開展水土流失綜合治理的先河。
3、水土保持生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施情況
2006年,我省蒙自縣、洱源縣、騰沖縣、福貢縣、臨翔區(qū)列入第二批全國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣。各縣認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的方針,充分發(fā)揮大自然的力量,依靠生態(tài)自我修復(fù)能力,加快水土流失防治步伐。截至2007年底,共實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積63296公頃。
由長(zhǎng)江委列入西南諸河水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)的景谷縣曼轉(zhuǎn)河流域樹立以建促封、以改促封、以調(diào)促封的理念,采取農(nóng)村能源、林草措施、工程措施相結(jié)合的方式,加快流域生態(tài)修復(fù)步伐。經(jīng)過三年的試點(diǎn),全面完成了各項(xiàng)任務(wù),共實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積2833公頃,為云南省西南諸河流域開展生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)提供了可供借鑒的技術(shù)路線和成功經(jīng)驗(yàn)。
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4、防治效果
(1)年內(nèi)新增各項(xiàng)措施效果
2007年全省實(shí)施的水土保持工程發(fā)揮了一定的攔截泥沙和地表徑流的作用,減少了土壤流失量,增加了降水的有效利用量。基本農(nóng)田、水土保持林、經(jīng)濟(jì)果木林等措施可減少土壤侵蝕量452萬噸,增加降水有效利用量31030萬立方米,興建攔沙壩、谷坊工程可新增攔泥庫(kù)容5784.37萬立方米,新修小型水利水保工程可新增蓄水量1461.76萬立方米。
(2)總體效果
截至2007年底,全省實(shí)施的各項(xiàng)水土保持措施可減少土壤侵蝕量3.215億噸,增加降水有效利用量18.10億立方米,興建攔沙壩、谷坊工程可新增攔泥庫(kù)容3.178億立方米,興修小型水利水保工程可新增蓄水量2.516億立方米。
第四部分 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持
1、水土保持方案審批管理情況
2007年我省共審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案1808個(gè),其中部級(jí)10個(gè),省級(jí)174個(gè),州(市)級(jí)641個(gè),縣級(jí)983個(gè)。設(shè)計(jì)投入水土保持防治資金81.9億元,防治面積74980.9公頃,攔擋棄土棄渣55013萬立方米。驗(yàn)收開發(fā)建設(shè)工程水土保持設(shè)施項(xiàng)目260個(gè),其中報(bào)水利部驗(yàn)收2個(gè),省級(jí)23個(gè),州市縣級(jí)235個(gè)。全省征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)3296萬元。實(shí)施返還治理工程15個(gè),投入資金264萬元,治理面積468.1公頃。各級(jí)進(jìn)行水土保持執(zhí)法檢查2551次,查處水土流失違法案件342起。
2007年省水利廳審批水土保持方案174個(gè),其中:煤炭49個(gè),電網(wǎng)43個(gè),市政23個(gè),礦山17個(gè),公路10個(gè),水電10個(gè),化工9個(gè),水利4個(gè),其它9個(gè)。省級(jí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目23個(gè),其中水利9個(gè),水電5個(gè),電網(wǎng)5,公路4個(gè)。
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2、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治實(shí)施情況
省水利廳在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收中,堅(jiān)持按水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,6項(xiàng)防治目標(biāo)值沒有達(dá)到的、未按規(guī)定開展水土保持監(jiān)測(cè)的、沒有技術(shù)評(píng)估報(bào)告的,均不給予驗(yàn)收。
2007年3月20日,省水利廳將對(duì)某電站的水土保持設(shè)施驗(yàn)收會(huì)改為檢查咨詢會(huì),提出嚴(yán)格的整改意見,經(jīng)建設(shè)方認(rèn)真整改后,6月18日通過驗(yàn)收。
2007年全省驗(yàn)收水土保持設(shè)施的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目260個(gè),通過監(jiān)測(cè)及技術(shù)評(píng)估綜合評(píng)價(jià):擾動(dòng)土地治理率達(dá)96.65%,水土流失治理度92.93%,水土流失控制比1.05,攔渣率98.88%,林草覆蓋率達(dá)28.29%,植被恢復(fù)系數(shù)90.74%。

