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前　言工程資料_工程咨詢_規(guī)劃綱要

發(fā)布水土保持公報是《中華人民共和國水土保持法》賦予國務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門的一項重要職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第四十二條的規(guī)定，現(xiàn)將我省2018年水土保持情況予以公報。2018年云南省水土保持公報

第一部分　綜述資料庫_工程咨詢_統(tǒng)計公報

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全省各級水行政主管部門認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》和《云南省水土保持條例》，積極踐行新時期治水思路，以爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵為目標(biāo)，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，全面做好預(yù)防保護(hù)、綜合治理、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測評價等各項工作，奮力開創(chuàng)新時代云南水土保持工作新局面。資料庫_統(tǒng)計公報_報告模板

水土流失綜合治理進(jìn)展順利。2018年，在各級政府、有關(guān)部門和社會力量共同努力下，全省共完成水土流失綜合治理面積5204.11平方公里，其中坡改梯256.28平方公里，營造水土保持林1209.77平方公里，經(jīng)濟果木林1086.50平方公里，種草346.06平方公里，封禁治理1667.96平方公里，其他措施637.54平方公里。大牛工程師

水土保持基礎(chǔ)工作有序開展。組織開展全省規(guī)劃實施自查自評,與6家省級部門聯(lián)文印發(fā)了《關(guān)于開展全國水土保持規(guī)劃實施情況考核評估工作的通知》，以州（市）人民政府為單位，全面開展云南省2018年度全國水土保持規(guī)劃實施情況考核評估工作。省水利廳牽頭起草了《云南省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，2018年12月通過省人民政府常務(wù)會議審定。2018年云南省水土保持公報

水土保持重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展。組織開展了云南省水土保持工程建設(shè)以獎代補試點工作，確定了馬龍區(qū)、臨翔區(qū)2個區(qū)作為試點開展，共完成投資882.18萬元。在全省水土保持重點工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行村民自建方式，積極探索項目建設(shè)由“代民做主”改變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌钡慕ü苣Ｊ剑?018年有53個項目推行村民自建模式。遵循統(tǒng)一規(guī)劃的前提，實現(xiàn)項目自選、自建、自管、自用，保證農(nóng)民自主管理農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民群眾的意愿和主體地位得到充分體現(xiàn)，管護(hù)責(zé)任更易于落實，工程長期效益顯著、更加切合實際，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用。工程資料_工程咨詢_資料共享

水土保持事中事后監(jiān)督管理不斷加強。通過各級水土保持部門的共同努力，我省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作全面加強，人為水土流失得到有效控制。依法依規(guī)審批，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，2018年全省共審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案2348個，其中省級42個，州（市）級340個，縣級1966個。加強事中事后監(jiān)管，全省監(jiān)督檢查項目4296個，各級下達(dá)整改意見1686個，查處水土保持違法案件513起。全省完成生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收項目報備554個。工程咨詢_工作報告_報告模板

國策宣傳工作扎實開展。開展了一系列新《水土保持法》頒布實施七周年宣傳活動。制作了水土保持公益廣告，在云南電視臺黃金時段連續(xù)播放15天；在云南日報先后刊登題為《昔日的荒漠 今天的綠洲》《云南提速水土保持信息化建設(shè)“天地一體化”將水保監(jiān)管水平推上新高度》文章，大力宣傳我省水土保持工作取得的成效。積極抓好水土保持進(jìn)黨校試點工作，印制發(fā)放水土保持進(jìn)黨校宣傳教材4000本、宣傳筆記本6000本和宣傳紙杯8萬個。大牛工程師

水土保持監(jiān)測工作邁上新臺階。不斷適應(yīng)新形勢新要求，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測站點布局，印發(fā)了《關(guān)于加強監(jiān)測站點運行管理工作的通知》。按照水利部的部署，開展了2018年度云南省水土流失動態(tài)監(jiān)測。基本實現(xiàn)水土保持信息化監(jiān)管全面覆蓋，生產(chǎn)建設(shè)項目歷史數(shù)據(jù)補錄順利完成，自2009年以來的18955個生產(chǎn)建設(shè)項目基本信息全部錄入，2016年以來審批的生產(chǎn)建設(shè)項目防治責(zé)任范圍矢量化和入庫。疑似擾動圖斑外業(yè)現(xiàn)場復(fù)核工作穩(wěn)步推進(jìn)，全省完成現(xiàn)場復(fù)核擾動圖斑20968個。充分運用信息系統(tǒng)、無人機、遙感等技術(shù)手段，對水土保持重點治理工程實行“圖斑精細(xì)化”管理。省、市、縣三級已全面應(yīng)用監(jiān)督管理系統(tǒng)開展審批、監(jiān)管。資料下載_縣域經(jīng)濟_報告模板

第二部分　水土流失監(jiān)測情況大牛工程師

1、年度全省水土流失動態(tài)監(jiān)測情況2018年云南省水土保持公報

云南省地處長江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江六大水系的上游或源頭地區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，山高坡陡，坡耕地分布廣泛，氣候類型多樣，水土流失嚴(yán)重。為及時掌握全省范圍內(nèi)的水土流失狀況，2018年，根據(jù)水利部的部署安排，云南省轄129個縣（市、區(qū)），總面積394029平方公里，年度水土流失動態(tài)監(jiān)測工作由水利部和云南省級水行政主管單位分別組織實施。工程資料_規(guī)劃綱要_模版下載

其中，水利部流域機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織開展各流域涉及的國家級水土流失監(jiān)測區(qū)的水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，共包含78 個縣（市、區(qū)），總面積255199平方公里；省級由云南省水利廳負(fù)責(zé)開展除國家級水土流失監(jiān)測區(qū)以外的其他區(qū)域的水土流失動態(tài)監(jiān)測，共包含51個縣（市、區(qū)），總面積138830平方公里。統(tǒng)計公報_工作報告_縣域經(jīng)濟

圍繞省級水土流失監(jiān)測任務(wù)，云南省水利廳水土保持處具體組織、云南省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站牽頭實施，公開招標(biāo)選取技術(shù)支撐單位，采用中國土壤流失方程（CSLE）計算土壤侵蝕模數(shù)并以土壤侵蝕強度評價的技術(shù)路線，在2011年水利普查調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，分析工作范圍內(nèi)的水土流失與消長分析情況。大牛工程師

經(jīng)分析，省級水土流失動態(tài)監(jiān)測項目區(qū)土壤侵蝕總面積30760.48平方公里。其中，重點監(jiān)測區(qū)域土壤侵蝕面積為20600.20平方公里；一般監(jiān)測區(qū)域土壤侵蝕面積為10160.28平方公里。對比2011年水利普查數(shù)據(jù)，2018年項目區(qū)的土壤侵蝕總面積比2011年減少了1507.87平方公里，降幅達(dá)4.67%。其中，輕度侵蝕、極強烈侵蝕、劇烈侵蝕的侵蝕面積呈上升趨勢，上升面積分別為3091.28平方公里、614.15平方公里、2019.68平方公里；而中度侵蝕和強烈侵蝕的侵蝕面積保持下降趨勢，下降面積分別為5500.11平方公里與1732.87平方公里。工程咨詢_十四五_模版下載

綜合國家級水土流失監(jiān)測區(qū)和省級水土流失監(jiān)測區(qū)的動態(tài)監(jiān)測情況，2018年全省水土流失總面積103389.75平方公里。其中，輕度面積為 63298.73平方公里；中度侵蝕面積為15619.42平方公里；強烈侵蝕面積為9473.19平方公里；極強烈侵蝕面積為8969.56平方公里；劇烈侵蝕面積為6028.85平方公里。大牛工程師

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2、典型監(jiān)測點水土流失觀測結(jié)果資料下載_報告模板_模版下載

（1）小流域控制站觀測成果大牛工程師

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（2）坡面徑流場觀測成果大牛工程師

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3、全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目（云南?。┑湫捅O(jiān)測成果2018年云南省水土保持公報

云南省大姚縣魯村監(jiān)測點、晉寧區(qū)大春河示范園監(jiān)測點、富源縣石壩徑流場列入全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目。按照該項目的管理規(guī)定和技術(shù)要求，2018年度監(jiān)測成果如下：2018年云南省水土保持公報

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第三部分　水土流失綜合治理2018年云南省水土保持公報

1、全省水土流失治理總體情況資料共享_規(guī)劃綱要_模版下載

2018年全省主要實施了坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點工程、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程和地方財政預(yù)算安排的治理工程。全省共完成水土流失治理面積5204.11平方公里，其中坡改梯256.28平方公里，營造水土保持林1209.77平方公里，經(jīng)濟果木林1086.50平方公里，種草346.06平方公里，封禁治理1667.96平方公里，其他措施637.54平方公里，興建小型水利水保工程198.07萬處（座）。2018年云南省水土保持公報

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2、國家水土保持重點工程實施情況資料下載_工程資料_工程咨詢

2018年國家下達(dá)我省水土保持重點工程2大類，具體包括：中央預(yù)算內(nèi)投資安排的坡耕地水土流失綜合治理工程18項和新增財政資金國家水土保持重點工程42項，安排在59個項目縣（市、區(qū)）實施。共計下達(dá)投資計劃42681萬元，其中中央投資38506萬元，省級配套2212.5萬元，州（市）級配套1962.5萬元；計劃治理水土流失面積666.8平方公里；大牛工程師

截止2018年12月底，全省共完成投資41087.5萬元，完成率96.27%；其中，中央投資完成37700萬元，完成率97.91%；坡耕地項目投資完成率95.34%，國家重點工程投資完成率97.16%。大牛工程師

（1）坡耕地水土流失綜合治理工程大牛工程師

2018年，國家下達(dá)云南省坡耕地水土流失綜合治理工程18項，涉及全省11個州（市）18個縣（市、區(qū)）19條小流域，項目總投資20875萬元，其中中央投資16700萬元，省級配套2212.5萬元，州（市）級配套1962.5萬元，計劃完成坡耕地水土流失綜合治理面積39.8平方公里。截至2018年12月底，實際完成坡耕地水土流失綜合治理面積39.04平方公里，全部為土坎梯田，完成率98.08%。2018年云南省水土保持公報

（2）國家水土保持重點工程大牛工程師

2018年，國家下達(dá)我省國家水土保持重點治理工程項目42項，涉及全省15個州（市）42個縣（市、區(qū)），項目總投資21806萬元，全部為中央投資。計劃治理水土流失面積627平方公里。截至2018年12月底，實際完成水土流失治理面積628.88平方公里，完成率100.3%。資料庫_資料下載_工程資料

3、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程實施情況2018年云南省水土保持公報

2018年中央下達(dá)我省44個縣巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程資金45000萬元，全部為中央預(yù)算內(nèi)資金，計劃治理巖溶面積1800平方公里，主要實施封山育林育草、人工造林、草地建設(shè)、青貯窖建設(shè)、坡改梯、灌（排）設(shè)施配套、溝道整治工程、谷坊、沉沙池、蓄水池、水窖、田間生產(chǎn)道路建設(shè)等措施。截至2018年12月底，各個項目縣建設(shè)進(jìn)度進(jìn)展順利。2018年云南省水土保持公報

4、水土保持生態(tài)修復(fù)工程實施情況工程資料_資料共享_規(guī)劃綱要

我省始終堅持尊重規(guī)律、科學(xué)防治的原則，充分發(fā)揮大自然的自我調(diào)節(jié)能力，輔以一定的人工措施，逐步修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。加強與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等有關(guān)部門的協(xié)作，通過天然林保護(hù)、建設(shè)基本農(nóng)田、實施舍飼養(yǎng)畜、封禁治理、發(fā)展農(nóng)村能源和生態(tài)移民等措施，推動生態(tài)修復(fù)工作健康發(fā)展。重點做好水土流失重點預(yù)防保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)保護(hù)和自然修復(fù)工作，對植被較好、水土流失輕微、有潛在水土流失危害的區(qū)域，實施有效保護(hù)，防止自然生態(tài)系統(tǒng)的退化，全年共新實施生態(tài)修復(fù)面積3171.57平方公里。2018年云南省水土保持公報

5、防治效果資料庫_文庫_工程咨詢

2018年全省實施的各項水土保持措施發(fā)揮了一定的攔截泥沙和地表徑流的作用，減少了土壤流失量，增加了降水的有效利用量?；巨r(nóng)田、水土保持林、經(jīng)濟果木林等措施可減少土壤侵蝕量5724萬噸，年增產(chǎn)糧食產(chǎn)量約6.40萬噸，增加經(jīng)濟收入32億元，貧困地區(qū)受益人口200.23萬人。大牛工程師

第四部分　生產(chǎn)建設(shè)活動監(jiān)督管理大牛工程師

1、水土保持方案審批管理情況工程咨詢_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

2018年全省共審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案2348個，其中省級42個，州（市）級340個，縣級1966個。設(shè)計投入水土保持資金129.30億元，防治責(zé)任范圍49431.80公頃，設(shè)計攔擋棄土棄渣19916.97萬立方米。2018年云南省水土保持公報

2018年省水利廳審批各類生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案42個，其中：交通17個，能源2個，水利環(huán)保10個，礦產(chǎn)資源7個，社會事業(yè)1個，其它5個。2018年云南省水土保持公報

2018年云南省水土保持公報

2018年水利廳審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案各行業(yè)比例大牛工程師

2、生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治及監(jiān)督檢查情況大牛工程師

2018年全省完成生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收項目報備554個，其中省級112個，州（市）、縣級442個。全省征收水土保持補償費2.06億元，其中省級征收1.05億元，州（市）級征收0.27億，縣級征收0.74億。各級進(jìn)行水土保持執(zhí)法檢查3269次，檢查項目4296個，查處水土保持違法案件513起。省水利廳制定了《2018年云南省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作方案》，組織對全省范圍內(nèi)省級審批項目和部分水利部下放的公路、鐵路、礦山和水電站等220個重點生產(chǎn)建設(shè)項目開展水土保持監(jiān)督檢查，其中水利廳牽頭完成檢查112個，委托州（市）水行政主管部門檢查108個。模版下載_十四五_報告模板

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3、生產(chǎn)建設(shè)項目遙感監(jiān)管情況2018年云南省水土保持公報

2018年，云南省基本實現(xiàn)水土保持信息化監(jiān)管全面覆蓋，全面提升監(jiān)管能力和水平。自2009年以來的18955個生產(chǎn)建設(shè)項目基本信息錄入到全國水土保持信息管理系統(tǒng)，含省級項目2249個，州（市）、縣兩級項目16706個，全省完成率98.8%。完成2016年以來審批的生產(chǎn)建設(shè)項目防治責(zé)任范圍矢量化和入庫。開展遙感影像擾動圖斑解譯，大于1公頃疑似圖斑數(shù)41542個。大牛工程師

遙感影像擾動圖斑解譯高質(zhì)量完成。最終核定全省疑似圖斑總數(shù)66814個，其中大于1公頃疑似圖斑數(shù)41542個。疑似擾動圖斑外業(yè)現(xiàn)場復(fù)核工作穩(wěn)步推進(jìn)。以縣為單位下發(fā)疑似圖斑工作底圖5207張。全省完成現(xiàn)場復(fù)核擾動圖斑20968個大于1公頃疑似圖斑，復(fù)核完成率50.5%。以縣為單位，充分運用信息系統(tǒng)、無人機、遙感等技術(shù)手段，對水土保持重點治理工程實行“圖斑精細(xì)化”管理。省、市、縣三級已全面應(yīng)用監(jiān)督管理系統(tǒng)開展審批、監(jiān)管。工程資料_工程咨詢_資料共享