（長春市）榆樹市農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）（征求意見稿）
隨著農(nóng)村建設(shè)的不斷完善和人民生活水平的提高，農(nóng)村生活污水排放量呈逐年增長趨勢，污水成分日趨復(fù)雜，不能忽視農(nóng)村生活污水帶來的新問題，未經(jīng)處理的農(nóng)村生活污水不僅是飲用水水源地的潛在威脅，同時也是江河湖泊富營養(yǎng)化的重要原因。據(jù)介紹，我國廢水每年總排放量為600億m3，其中工業(yè)廢水為200億m3，城市生活污水為200億m3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水為200億m3。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，我國的35%以上的污水將來自農(nóng)村，目前全國范圍內(nèi)農(nóng)村污水治理仍處于起步階段，造成的環(huán)境污染不容小覷，為此應(yīng)加快對農(nóng)村污水的綜合整治。
2020年，中央一號文件對抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康進(jìn)行了全面部署，將補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板作為國家戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理是扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治重要內(nèi)容之一，其重要性毋庸置疑。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，為加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，吉林省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布了《吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》（2018）。
2020年2月，吉林省生態(tài)環(huán)境廳、吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等八部門聯(lián)合印發(fā)了《吉林省推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理行動方案》（吉環(huán)發(fā)[2020]3號）指出：以“因地制宜、梯次推進(jìn)、利用為先、生態(tài)循環(huán)、尊重習(xí)慣、效果長遠(yuǎn)、政府主導(dǎo)、社會參與”為基本思路，以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，選擇適宜模式，強(qiáng)化建管機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，為全面建設(shè)美麗吉林奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
依據(jù)吉林省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于開展縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（方案）編制工作的通知》（吉環(huán)土壤字[2019]14號），各地要以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧M織編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（方案）。各地應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）的通知》（環(huán)辦土壤函[2019]756號）的要求編制縣域生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。注重與縣域總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局生活污水處理設(shè)施。
榆樹市位于吉林省中北部，是吉林省下轄縣級市，由長春市代管，在長春、吉林、哈爾濱三市構(gòu)成的三角區(qū)中心。東及東北與黑龍江省五常市、北及西北與黑龍江省雙城市以拉林河為界，西與扶余縣接壤，西南與九臺區(qū)、德惠市隔江相望，南及東南與舒蘭市毗鄰。榆樹市地域遼闊，土地資源豐富。榆樹市地處世界黃金玉米帶，玉米也是吉林省的主要農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，自然條件優(yōu)越，90%耕地是肥沃的黑土地，產(chǎn)大豆、玉米、水稻、高粱。糧食總產(chǎn)量、商品量，商品率在中國居縣（市）首位。榆樹市豐富的農(nóng)業(yè)資源及松花江流域豐富的水資源為其農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，便利的交通條件又為其成為集散基地提供了必要的條件。建設(shè)生態(tài)型城鎮(zhèn)，促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展，已經(jīng)引起了全市的廣泛關(guān)注。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村生活污水的收集治理率，實(shí)現(xiàn)榆樹市農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境的基本改善，有效恢復(fù)農(nóng)村河網(wǎng)的自凈能力，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，長春市生態(tài)環(huán)境局榆樹市分局于2020年4月份啟動了《榆樹市市域農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃》的編制工作。
榆樹市市域農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃編制結(jié)合榆樹市實(shí)際情況，以設(shè)計經(jīng)濟(jì)、布局合理理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)狀已建成的污水處理設(shè)施及配套工程為基礎(chǔ)，致力于做好整個市域農(nóng)村污水治理的規(guī)劃。
在本規(guī)劃編制過程中得到榆樹市自然資源局、榆樹市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、榆樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、榆樹市水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的大力支持，長春市生態(tài)環(huán)境局榆樹市分局承擔(dān)了具體的組織協(xié)調(diào)任務(wù)，市有關(guān)委、局、辦等單位提供了大量的基礎(chǔ)資料并提出了許多寶貴的建議，在此致以誠摯的感謝!
