（朝陽市）建平縣人民政府關于公開發(fā)布實施建平縣縣域農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃的通知
一、編制背景與重大意義
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村綜合廢水排放量逐漸增大，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，環(huán)境質量明顯下降，同時也使所在區(qū)域水體流域的水環(huán)境質量受到影響，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
加強農(nóng)村生活污水收集、處理與資源化設施建設，避免因生活污水直接排放而引起的農(nóng)村河道、土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染，確保農(nóng)村水源的安全和農(nóng)民身心健康，是新農(nóng)村建設中加強基礎設施建設、推進村莊整治工作的重要內容，也是農(nóng)村人居環(huán)境改善需要解決的迫切問題。
二、編制過程
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤函[2019]756號）及遼寧省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關于開展縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作的通知》（遼環(huán)綜函[2020]74號）的精神，確定以縣級行政區(qū)為單元，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。深化‘以獎促治’政策，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治的目標。
我縣以此為契機，緊緊圍繞“削減污染物排放，保護農(nóng)村水環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境”和確保農(nóng)村生活污水治理設施正常運行、持續(xù)發(fā)揮功效的基本目標，通過現(xiàn)場調研、實地考察、廣泛收集資料和充分征求各方意見的基礎上，特編制《建平縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2021-2025年）》。
三、主要內容
（一）污水處理收集系統(tǒng)建設。優(yōu)先采用順坡就勢等建設成本低、施工速度快的管道布設方式。結合村莊規(guī)劃、地形標高、排水流向，按照接管短、埋深合理、盡可能利用重力自流的原則布置污水管道。規(guī)劃建設D160出戶管40.8萬米；D315污水管道41.4萬米；D400污水管道2.1萬米；
（二）污水處理設施建設。具備條件的城鎮(zhèn)，將周邊村莊居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理；人口集聚、無法納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的單個村莊或相鄰村莊，采取生活污水集中處理方式。位置偏遠、居住分散或地形地貌復雜的村莊，可采取生活污水分散處理方式。規(guī)劃建設污水處理設施133個。
（三）農(nóng)村生活污水處理設施運維管理規(guī)劃。規(guī)劃全縣農(nóng)村生活污水治理形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級聯(lián)動、制度保障、統(tǒng)籌推進的管理模式，堅持屬地為主、政府主導原則，建立起以縣級政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體以及第三方專業(yè)服務機構為服務主體的“五位一體”的縣域農(nóng)村生活污水治理設施運維管理體系
（四）工程資金與資金籌措。本著優(yōu)先治理老哈河、國道及省道周邊的村屯組，保證周邊區(qū)域入河水質。生活污水治理工程建設與用地發(fā)展同步或適當超前的原則，確定建平縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃近期總投資為2億3157萬元。各級財政應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設的扶持力度，設立農(nóng)村污水處理專項資金，建設及運維資金納入年度財政預算，并積極申請省、市相關經(jīng)費補助，同時鼓勵引導和支持企業(yè)、社會團體、個人等社會力量，通過投資、捐助、認建等形式，參與農(nóng)村生活污水治理設施建設與改造。
