（朝陽市）朝陽縣農(nóng)村生活 污水治理專項規(guī)劃（2021年-2025年）
（朝陽市）朝陽縣農(nóng)村生活 污水治理專項規(guī)劃（2021年-2025年）
農(nóng)村生活污水造成的環(huán)境污染不僅是農(nóng)村水源地潛在的安全隱患，還會加劇淡水資源危機，使耕地危機得不到有效保障，危害農(nóng)村的生存發(fā)展。因此，加強農(nóng)村生活污水收集、處理與資源化設施建設，避免因生活污水直接排放二引起的農(nóng)村河道、土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染，確保農(nóng)村水源的安全和農(nóng)民身心健康，是新農(nóng)村建設中加強基礎設施建設、推進村莊整治工作的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村人居環(huán)境改善需要解決的迫切問題。
為建設美麗鄉(xiāng)村，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2013 年中央一號文件中，第一次提出了要建設“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標，進一步加強農(nóng)村生態(tài)建設、環(huán)境保護和綜合整治工作。
2014年5月29 日，《國務院辦公廳關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕25 號）指出，到2020 年，全國農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。并應突出重點，即循序漸進改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力開展村莊水環(huán)境整治。加快農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，重點治理村莊污水。推行縣域污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。建立村莊河道保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。離城鎮(zhèn)較遠且人口較多的村莊，可建設村級污水集中處理設施，人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。
2015 年4 月16 日，國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》，提出了2016～2020年農(nóng)村環(huán)境治理的明確目標，即“以縣級行政區(qū)為單元，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。深化‘以獎促治’政策，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治”。同時，《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》提出“加快美麗鄉(xiāng)村建設，加大農(nóng)村污水處理力度?！币愿纳骗h(huán)境質(zhì)量為導向，農(nóng)村污水處理與“生態(tài)文明”、“美麗鄉(xiāng)村”相結合將是未來的政策發(fā)展之路。
2015 年住建部提出“到2020 年，使30%的村鎮(zhèn)人口得到比較完善的公共排水服務，并使中國各重點保護區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)污水污染問題得到全面有效的控制”；“從2010 年起用大約30 年時間，在中國90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理的設施與服務體系。”
2016 年12 月，國務院發(fā)布的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》指出，在“十三五”期間“推進13 萬個行政村環(huán)境綜合整治，實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程，建設污水垃圾收集處理利用設施，梯次推進農(nóng)村生活污水治理”。
2017 年初，環(huán)保部、財政部印發(fā)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，醞釀已久的農(nóng)村水處理市場正式拉開帷幕。按照量體裁衣的模式，該頂層設計明確提出，未來4 年內(nèi)，超過10 萬個建制村將完成環(huán)境綜合整治，并占到全國建制村總數(shù)的三分之一。
本規(guī)劃依據(jù)國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和遼寧省縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制的相關要求，針對朝陽縣農(nóng)村生活污水治理中存在的問題，圍繞確保農(nóng)村生活污水治理設施按標準建設和正常運轉，持續(xù)發(fā)揮“削減污染物排放、改善農(nóng)村水環(huán)境”功效的基本目標，引導農(nóng)村生活污水治理的理念和方法，重點對農(nóng)村生活污水治理設施的運維管理的規(guī)劃編制進行引導和規(guī)定，特制定本規(guī)劃。
