（巴彥淖爾市）磴口縣水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2015－2020）
[水資源論證 - 水利規(guī)劃]
發(fā)表于：2022-12-02 21:29:51
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（巴彥淖爾市）磴口縣水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2015－2020）
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磴口縣水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2015－2020）
為適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求、適應(yīng)水生態(tài)建設(shè)要求、適應(yīng)全面深化改革的需要，結(jié)合全縣總體發(fā)展思路及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，編制本規(guī)劃。
1.1自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
磴口縣位于巴彥淖爾市西南部，地處東徑108°09′~107°10′，北緯40°09′~40°57′。東連杭錦后旗，北與烏拉特后旗接壤，西靠阿拉善盟阿拉善左旗，南隔黃河與鄂爾多斯市杭錦旗相望。全縣轄4個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)蘇木，5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，人口13.05萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口4.95萬(wàn)人，農(nóng)牧業(yè)人口8.10萬(wàn)人。
磴口縣地處中緯度內(nèi)陸，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。盛行西南風(fēng)，風(fēng)的季節(jié)變化以春季最大，平均風(fēng)速為3.0m/s，最大風(fēng)速多年極值為28m/s，年平均風(fēng)速1.9-3.4m/s。平均日照時(shí)數(shù)3210小時(shí)，歷年平均降水143.9mm，平均蒸發(fā)量2327mm，歷年平均氣溫7.6℃，無(wú)霜期136天，最大凍土層深120mm。
土地資源：磴口縣東西長(zhǎng)92km，南北寬65km，總面積4166.6km2。其中有耕地76.3萬(wàn)畝，鹽堿地20萬(wàn)畝，烏蘭布和沙漠延伸到磴口境內(nèi)426.9萬(wàn)畝，有近200萬(wàn)畝沙地適宜開(kāi)發(fā)治理。
水資源：磴口縣水資源豐富，黃河流經(jīng)磴口縣52km。已建成引黃灌溉干渠、分干渠共5條，全縣絕大多數(shù)耕地可引黃灌溉。全境黃河水側(cè)滲豐富，同時(shí)由于古地理環(huán)境及黃河改道，磴口縣的地下水資源十分豐富，地下水埋深2-9m，單井出水量80-120m3/h。
截止2014年底，磴口縣全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）56.31億元，其中第一產(chǎn)業(yè)9.07萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)37.79萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)9.45萬(wàn)元。農(nóng)村人均純收入12218元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.88億元。實(shí)現(xiàn)耕地實(shí)灌總面積69.04萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量23.54萬(wàn)噸，牲畜存欄54.11萬(wàn)頭。
1.2磴口縣水利發(fā)展現(xiàn)狀
1.2.1黃河防汛工程
磴口縣境內(nèi)黃河彎道和險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，一直是黃河防凌的重點(diǎn)地段，境內(nèi)河道長(zhǎng)度52km，其中上游28.8km由黃河工程管理局負(fù)責(zé)管理，下游23.2km歸磴口縣管理。目前磴口縣設(shè)黃河二級(jí)堤防24.7公里，保護(hù)范圍涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村近1.5萬(wàn)人和 10.1萬(wàn)畝耕地。
全縣從1995年開(kāi)始進(jìn)行險(xiǎn)工治理工程建設(shè)，目前累計(jì)治理長(zhǎng)度達(dá)到7.0km，使重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段得到了有效控制。特別是 2010年全市應(yīng)急防洪工程實(shí)施以來(lái)，對(duì)24.7km堤防進(jìn)行了加高培厚，防御能力有了很大提高。但目前隨著黃河主流頂沖點(diǎn)的上下錯(cuò)動(dòng)，境內(nèi)險(xiǎn)段不斷增加，嚴(yán)重威脅著黃河堤防安全。
1.2.2節(jié)水灌溉工程
近年來(lái)，依托節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣工程、“四個(gè)千萬(wàn)畝”工程、牧區(qū)節(jié)水示范工程、規(guī)?；?jié)水工程等多項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目的落地實(shí)施，磴口縣因地制宜，大力推行噴灌、膜下滴灌、渠道襯砌等多種形式節(jié)水灌溉，最大限度減少大水漫灌的粗放灌溉方式。截止目前，全縣已建成節(jié)水灌溉面積31.01萬(wàn)畝，其中噴灌溉面積0.75萬(wàn)畝，滴灌面積1.26萬(wàn)畝，渠道襯砌灌溉面積29.0萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積率達(dá)到44.9%；全縣小型農(nóng)田水利工程也蓬勃發(fā)展，截止目前，全縣有效灌溉面積達(dá)到69.03萬(wàn)畝。
1.2.3飲水安全工程
近年來(lái)，磴口縣認(rèn)真落實(shí)國(guó)家飲水安全政策，大力解決人畜飲水問(wèn)題。截止目前，全縣通過(guò)建設(shè)人畜飲水工程、飲水安全工程，對(duì)高氟區(qū)、苦咸水等地區(qū)實(shí)施改水工程，解決了71818萬(wàn)人、 4萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水問(wèn)題，城鄉(xiāng)自來(lái)水普及率達(dá)到90%。其中自國(guó)家實(shí)施飲水安全工程以來(lái)，新建水源工程8處，日供水能力達(dá)到755.57m3,解決了8個(gè)村1.2182萬(wàn)人、0.1315萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水安全問(wèn)題。
1.2.4病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
我縣有在冊(cè)水庫(kù)4座，大部分建于上世紀(jì)六、七十年代，建成年代久遠(yuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防御能力薄弱，已嚴(yán)重威脅到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2010年開(kāi)始，磴口縣水務(wù)局對(duì)全縣4座重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了安全鑒定和除險(xiǎn)加固建設(shè)，完成投資近2267萬(wàn)元?，F(xiàn)仍有2座水庫(kù)存在防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題，將納入下一階段工作計(jì)劃進(jìn)行除險(xiǎn)加固治理。
1.2.5水資源管理
以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以取水許可管理的科學(xué)論證、初始水權(quán)分配和轉(zhuǎn)讓、水資源優(yōu)化配置和保護(hù)為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。磴口縣人民政府結(jié)合自身實(shí)際，先后出臺(tái)了關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)、磴口縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案等規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了水資源管理；隨著近年來(lái)公路、鐵路等項(xiàng)目大規(guī)模建設(shè)，河道管理工作任務(wù)艱巨，磴口縣水務(wù)局定期組織專業(yè)人員對(duì)全縣采礦等涉洪工程進(jìn)行防洪安全大排查，確保了河道安全；同時(shí)磴口縣根據(jù)實(shí)際，及時(shí)編制了全縣河道采砂規(guī)劃，指導(dǎo)全縣砂石資源有序合理開(kāi)發(fā)；出臺(tái)了磴口縣烏蘭布和沙區(qū)管理辦法，鞏固了全縣水土保持工作的成效；強(qiáng)化了用水審批管理，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。
2磴口縣水利發(fā)展存在的主要問(wèn)題
2.1凌汛期險(xiǎn)情頻發(fā)，防洪減災(zāi)能力有待提高
由于近幾年黃河在凌期一直在高水位、大流量狀態(tài)下運(yùn)行，加之水位抬高，河床淤積嚴(yán)重，黃河主流不斷向左岸頂沖，河岸沖淘嚴(yán)重，使磴口縣境內(nèi)的黃河段險(xiǎn)工、險(xiǎn)段逐年增多。雖然近年來(lái)投入了大量資金建設(shè)了7.0km險(xiǎn)工控導(dǎo)工程，但因主流頂沖點(diǎn)的不斷上移下錯(cuò)，滔堤塌岸現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。其次，位于磴口縣境內(nèi)西北部狼山有10大山溝，每逢雨季，及易暴發(fā)洪水，由于缺少防洪工程及防洪困難，防洪減災(zāi)壓力很大。
2.2干旱缺水，水安全形勢(shì)嚴(yán)峻
隨著國(guó)家對(duì)黃河水資源的全流域統(tǒng)一調(diào)度制度的深化，分配給磴口縣的可灌溉水量逐年減少，加之磴口縣位于西北干旱區(qū)，降水少且分布不均勻，面對(duì)近年來(lái)烏蘭布和沙漠種養(yǎng)殖業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，缺水矛盾顯得尤為突出。其次，近年來(lái)磴口縣引進(jìn)企業(yè)較多，對(duì)地下水開(kāi)采量逐年上升，造成局部地方地下水超采，地下水位下降明顯，因地下水位下降，有害物質(zhì)相對(duì)沉淀集中，地下水排泄不暢，部分地區(qū)造成地下水含氟超標(biāo)及可溶解物超標(biāo)，威脅到了我縣脆弱的生態(tài)屏障安全。另外，由于磴口縣特殊的水文地質(zhì)條件，淺層地下水多為不宜飲用及不宜農(nóng)業(yè)灌溉的苦咸水，雖然地下水儲(chǔ)量豐富，但可直接利用的地下水資源仍十分有限，全縣人畜飲水、農(nóng)牧業(yè)灌溉仍處在缺水狀態(tài)，水安全形勢(shì)不容忽視。
2.3水資源利用率低，土壤鹽漬化危害嚴(yán)重。
磴口縣上世紀(jì)六十至九十年代建成的水利灌溉工程，因年久失修，機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化，帶病運(yùn)行，灌溉水跑、冒、滴、漏嚴(yán)重，水資源利用率低。同時(shí)，傳統(tǒng)的大水漫灌思想在農(nóng)民中仍根深地固，沿黃灌區(qū)土壤鹽漬化嚴(yán)重，實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水灌溉工程，實(shí)行更加嚴(yán)格的水資源管理和保護(hù)制度已迫在眉睫。
3“十三五”總體思路、基本原則與發(fā)展目標(biāo)
3.1總體思路
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)西北旱區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要批示精神及關(guān)于保障水安全等重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”總體思路，立足磴口縣的客觀實(shí)際，以全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求、適應(yīng)水生態(tài)建設(shè)要求、適應(yīng)全面深化改革的需要為重點(diǎn)，按照當(dāng)前生產(chǎn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合，局部開(kāi)發(fā)與全局部署統(tǒng)籌的理念，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，堅(jiān)持依法治水為指導(dǎo)，全面推進(jìn)我縣水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，提高水利的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。
3.2基本原則
3.2.1堅(jiān)持以人為本，著力解決民生水利問(wèn)題。要從保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量的要求出發(fā)，努力滿足人民群眾對(duì)飲水安全、防洪安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水和生態(tài)環(huán)境用水等方面的需求，把廣大人民的根本利益作為水利發(fā)展和改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.2.2堅(jiān)持人與自然和諧，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)文明和落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。水資源開(kāi)發(fā)利用要充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。防洪減災(zāi)工作要實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，在防御洪水對(duì)人類危害的同時(shí)，也要規(guī)范人類活動(dòng)，給洪水留出路，努力建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系。水土保持要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域的水土流失綜合治理，充分發(fā)揮自然修復(fù)能力，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)脆弱流域的治理和保護(hù)。
3.2.3堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力。統(tǒng)籌考慮近期和遠(yuǎn)期、已建和新建水利項(xiàng)目之間的關(guān)系，解決好流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展中的突出問(wèn)題，大力提升水利基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，全面強(qiáng)化政府對(duì)水資源管理的職能。水利發(fā)展的目標(biāo)、速度、規(guī)模、水平要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，保障全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)要按照人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)、各行業(yè)對(duì)水資源的需求和考慮水資源的承載能力，合理配置水資源，加強(qiáng)水的供需管理，保障水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2.4堅(jiān)持依法治水，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升管理水平，著力構(gòu)建法制完備、體制健全、機(jī)制合理的水管理體系。通過(guò)改革和制度創(chuàng)新不斷增強(qiáng)水利發(fā)展的動(dòng)力。要按照《水法》規(guī)定的水資源統(tǒng)一管理的原則，深化水資源管理體制改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理；按照政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置相結(jié)合的原則，探索和建立水權(quán)分配機(jī)制，加強(qiáng)水資源管理，實(shí)行水資源優(yōu)化配置；探索水利國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革，深化水管單位體制改革，加強(qiáng)水利投融資體制、水利建設(shè)管理體制改革、水價(jià)形成機(jī)制、水利工程產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革，理順體制，健全法制，改革機(jī)制，促進(jìn)水利事業(yè)全面發(fā)展。
3.2.5堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，推進(jìn)科技進(jìn)步，著力以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化。用現(xiàn)代的治水理念、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)的管理制度，武裝和改造傳統(tǒng)水利。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的科技方針，全面推進(jìn)水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提升水利科技支撐能力。積極構(gòu)建與現(xiàn)代水利相適應(yīng)的水利信息化綜合保障體系，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。
3.3發(fā)展目標(biāo)
3.3.1規(guī)劃目標(biāo)：“十三五”期間我縣水利發(fā)展總體目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以大項(xiàng)目、大工程作為切入點(diǎn)，切實(shí)在防洪抗旱減災(zāi)體系，水資源合理配置與高效利用體系，水資源保護(hù)、水土保持和河湖健康保障體系等四方面實(shí)現(xiàn)新跨躍，夯實(shí)水利基礎(chǔ)、提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，力爭(zhēng)全縣水利工作取得更大突破。
3.3.2主要指標(biāo)：一是防汛抗旱服務(wù)、減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)；二是徹底解決全縣農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，城鄉(xiāng)自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上；三是黃河堤防全部達(dá)到百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)；四是農(nóng)田水利、牧區(qū)水利再上新臺(tái)階，節(jié)水灌溉率達(dá)到85%以上；五是重點(diǎn)風(fēng)蝕水蝕區(qū)域得到全面治理；六是水資源管理與保護(hù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、數(shù)字化和信息化，萬(wàn)元GDP取水量嚴(yán)格控制在河灌總局要求的范圍內(nèi)，工業(yè)節(jié)水取得明顯成效。
4主要建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)工程及規(guī)劃投資
4.1河套灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程
4.1.1高效節(jié)水灌溉工程
4.1.1.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
磴口縣規(guī)劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積共20萬(wàn)畝，其中黃灌區(qū)規(guī)劃8萬(wàn)畝，分別是巴鎮(zhèn)0.5萬(wàn)畝，渡口鎮(zhèn)0.2萬(wàn)畝，補(bǔ)隆淖鎮(zhèn)0.3萬(wàn)畝，隆盛合鎮(zhèn)2.0萬(wàn)畝，5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)共5.0萬(wàn)畝；山旱區(qū)規(guī)劃12.0萬(wàn)畝，全部在沙金蘇木。
4.1.1.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
磴口縣高效節(jié)水灌溉主要采取滴灌和噴灌兩項(xiàng)節(jié)水技術(shù)，滴灌面積15萬(wàn)畝，噴灌面積5萬(wàn)畝，工程建設(shè)內(nèi)容主要包括滴灌工程和噴灌工程兩部分。
4.1.1.3工期、工程投資及資金籌措
計(jì)劃在“十三五”期間分片分年度建設(shè)，工程估算投資2億元，計(jì)劃滴灌毛管為地方配套，估算投資0.29億元，其余爭(zhēng)取國(guó)家投資。
4.1.2引黃滴灌節(jié)水灌溉工程
4.1.2.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
磴口縣規(guī)劃發(fā)展引黃滴灌節(jié)水灌溉面積共5萬(wàn)畝，位于磴口縣全境引黃灌溉條件好，具備建設(shè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。
4.1.2.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
磴口縣引黃滴灌節(jié)水灌溉主要采取滴灌節(jié)水技術(shù)，規(guī)劃面積5萬(wàn)畝，工程建設(shè)內(nèi)容主要包括蓄水池泵站工程和滴灌工程兩部分。
4.1.2.3工期、工程投資及資金籌措
計(jì)劃在“十三五”期間分片分年度建設(shè)，工程估算投資1億元，計(jì)劃滴灌毛管為地方配套，估算投資0.01億元，其余爭(zhēng)取國(guó)家投資。
4.1.3渠系配套節(jié)水灌溉工程
4.1.3.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
磴口縣規(guī)劃發(fā)展渠系配套節(jié)水灌溉面積共53萬(wàn)畝，涉及磴口縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)蘇木及5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。
4.1.3.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
在磴口縣全境規(guī)劃渠系配套耕地面積53萬(wàn)畝，包括有效灌溉耕地、適宜的草地及林地等。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括各級(jí)渠道襯砌、3280座各級(jí)各類水工建筑物更新改造、土地平整以及187條、長(zhǎng)度307km排水溝道建設(shè)，林帶、道路配套，以及紅衛(wèi)、公地、納林套海九分場(chǎng)、納林套海二分場(chǎng)、納林湖5座揚(yáng)水站更新改造。
4.1.3.3工期、工程投資及資金籌措
計(jì)劃在“十三五”期間分片分年度建設(shè)，工程估算投資2.44億元，計(jì)劃國(guó)家投資與地方投資比例為8:2。
4.2飲水安全工程
4.2.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
涉及磴口縣的4鎮(zhèn)1蘇木5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。根據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)資料，全縣總?cè)丝?3.05萬(wàn)人，總戶數(shù)36500戶，其中：城鎮(zhèn)人口4.95萬(wàn)人，12300戶；農(nóng)牧區(qū)人口8.1萬(wàn)人（其中農(nóng)場(chǎng)1.82萬(wàn)人），24200戶。全縣大部分地區(qū)都存在地下水氟、砷、鐵超標(biāo)，水質(zhì)苦咸，主要地方病表現(xiàn)為砷中毒、氟斑牙等。
4.2.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
4.2.2.1對(duì)未實(shí)施飲水安全工程的，由于住戶偏僻分散，管道線路長(zhǎng)，自籌資金難以解決，要按照新建工程投資立項(xiàng)建設(shè)，避免采取“一刀切”按人均投資的方式。未實(shí)施的飲水工程涉及1個(gè)蘇木2個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)農(nóng)場(chǎng)，10個(gè)村、嘎查6個(gè)分場(chǎng)3380人?？傆?jì)估算投資766.38萬(wàn)元。
?。?）新建小型供水工程涉及3個(gè)嘎查1154人，估算投資220.8萬(wàn)元，需新打機(jī)電井4眼，井房4座，需配水主支管道和入戶管道234公里；土方開(kāi)挖回填21.06萬(wàn)立米；
?。?）并入就近集中供水工程涉及10個(gè)嘎查、村、分場(chǎng)人口3041人，經(jīng)估算投資350.78萬(wàn)元，需配水主支管道和入戶管道237.2公里；土方開(kāi)挖21.3萬(wàn)立米；交叉工程25處；建設(shè)閥門井20座；
（3）由于自籌資金不到位未解決的人口2226人，群眾要求安裝自來(lái)水的、按照新建入戶管道安裝。投資估算194.8萬(wàn)元，需新建入戶管網(wǎng)245公里，土方開(kāi)挖22.05萬(wàn)立米。
4.2.2.2對(duì)管網(wǎng)老化運(yùn)行不正常，維修費(fèi)用逐年增加的問(wèn)題，在“十三五”期間，對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，成立專業(yè)維修隊(duì)伍，購(gòu)置機(jī)械設(shè)備和工具，投資估算826.9萬(wàn)元。
（1）管網(wǎng)老化涉及原7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2蘇木、5農(nóng)場(chǎng)所在地14638人，估算工程投資671.94萬(wàn)元。需更新配水主支管道和入戶管道742.2公里，土方開(kāi)挖66.8萬(wàn)立米，交叉工程22處，建設(shè)閥門井24座。
（2）成立專業(yè)維修隊(duì)，購(gòu)置：挖機(jī)1臺(tái)，板車1臺(tái)，皮卡車4臺(tái)，泥漿泵4臺(tái)，空壓機(jī)4臺(tái)及常用接管工具等，投資估算155萬(wàn)元。
4.2.2.3沙金蘇木的那仁寶力格、巴音寶力格水源均為截潛流工程，在山前沖積扇打深井補(bǔ)充水源水量。新建水源井2眼（200米深），高壓供電線路6km，泵房及配套設(shè)施，投資估算約150萬(wàn)元。
4.2.2.4對(duì)水質(zhì)發(fā)生變化，水源井報(bào)廢的海子沿村，就近接入隆盛合集中供水工程管網(wǎng)。需新建主管道5km，入戶管道10km，投資估算15萬(wàn)元。
4.2.2.5對(duì)水費(fèi)征收困難，管理難度大的問(wèn)題，采取在村口設(shè)置智能控制水表井和安裝智能水表進(jìn)行管理。
全縣供水工程涉及4鎮(zhèn)1蘇木5國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、302個(gè)自然村（社）、分場(chǎng)，在每個(gè)村口新建智能控制水表井1眼，共302眼，投資604萬(wàn)元。
4.2.2.6對(duì)帶病運(yùn)行的和耗能高的陳舊機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更新改造。
全縣共建供水工程24處，帶病運(yùn)行有10處，需投資20萬(wàn)元。
4.2.2.7為加強(qiáng)對(duì)全縣飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)管，成立水質(zhì)檢測(cè)中心，辦公地點(diǎn)設(shè)在清泉自來(lái)水公司，投資約180萬(wàn)元。
4.2.2.8根據(jù)環(huán)保部門劃定的水源保護(hù)范圍，在飲水安全工程水源地采取保護(hù)措施。每處水源地設(shè)圍欄和標(biāo)志牌，投資估算約48萬(wàn)元。
4.2.2.9磴口縣水源都是取地下水，在24處水源井出水口處設(shè)加氯消毒處理設(shè)備。投資估算約24萬(wàn)元。
4.2.3工程占地及移民安置
已建工程由于在建設(shè)期間考慮水源井選擇在便于管理，離動(dòng)力電源近的村鎮(zhèn)所在地，水源保護(hù)范圍內(nèi)土地權(quán)屬及周邊建筑物需征地、拆遷。
4.2.4工期、工程投資及資金籌措
工程規(guī)劃在“十三五”期間實(shí)施，總投資約2534萬(wàn)元，由于地方縣財(cái)政困難，工程投資爭(zhēng)取國(guó)家投資。
4.3水土保持工程
4. 3.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
烏蘭布和沙漠是水土保持工程實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域，“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目大部位于磴口縣的沙金蘇木南部及巴鎮(zhèn)西南部沙區(qū)。
4.3.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
?。?）小流域綜合治理工程：治理水土流失面積109.31平方公里。
（2）京津風(fēng)沙源治理工程：小流域治理85平方公里，水源工程100處，節(jié)水工程100處。
（3）清潔型小流域治理工程：治理水土流失面積50平方公里。
（4）生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目：生態(tài)修復(fù)面積200平方公里。
?。?）易災(zāi)地區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理工程：治理面積25平方公里。
4.3.3工期、工程投資
計(jì)劃在“十三五”期間分片分年度建設(shè)，工程估算投資17670萬(wàn)元。
4.4抗旱應(yīng)急水源工程
4.4.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
涉及磴口縣境內(nèi)4個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)蘇木，5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。
4.4.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
包括磴口縣農(nóng)村抗旱應(yīng)急水源工程、磴口縣城市抗旱應(yīng)急水源工程、磴口縣農(nóng)牧業(yè)抗旱應(yīng)急水源工程，主要任務(wù)是打應(yīng)急抗旱水源井，鋪設(shè)必要的輸配水道，以及電力配套等抗旱應(yīng)急配套工程。
4.4.3工期、工程投資
計(jì)劃在“十三五”期間分片分年度建設(shè)，工程估算投資9382萬(wàn)元。
4.5行蓄洪區(qū)建設(shè)工程
4. 5.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
涉及磴口縣黃河堤防及沿山重點(diǎn)山洪溝。
4.5.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
?。?）黃河防洪工程：包括1黃河磴口段永勝控導(dǎo)續(xù)建工程；2黃河磴口段0+200-4+100段堤防背水側(cè)壓浸平臺(tái)工程；3黃河磴口縣7+200-9+100段堤防填塘固基工程；4黃河磴口段東地控導(dǎo)工程；5黃河磴口20+400-24+708段堤防填塘固基工程，主要任務(wù)是治理險(xiǎn)工2處，堤防加培4.1km，填塘6.2km。
?。?）中小河流治理工程：1磴口縣查斯太河流治理工程；2磴口縣烏斯太河流治理工程。治理沿山重點(diǎn)山洪溝2條。
?。?）分洪區(qū)建設(shè)工程：對(duì)烏蘭布和分洪區(qū)進(jìn)行續(xù)建改造，加固圍堤、對(duì)分洪河道清淤以及建筑物配套等。
?。?）行業(yè)能力建設(shè)：包括信息化建設(shè)、防洪執(zhí)法能力建設(shè)、應(yīng)急管理設(shè)施建設(shè)、市級(jí)及旗縣級(jí)防汛抗旱指揮調(diào)度決策平臺(tái)建設(shè)。
（5）城市防洪工程：建設(shè)磴口縣污水處理廠、泄洪建筑物以及泵站建設(shè)、泵站輸配電工程、管網(wǎng)建設(shè)等附屬工程。
?。?）非工程措施：包括磴口縣山洪災(zāi)害防治補(bǔ)充完善項(xiàng)目。
4.5.3工期、工程投資
計(jì)劃在“十三五”期間分年度建設(shè)，工程估算投資15665萬(wàn)元。
4.6生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目
4.6.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
涉及磴口縣需進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。
4.6.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
（1）湖泊水庫(kù)連通工程：包括1對(duì)在冊(cè)水庫(kù)及中小湖泊圍堤建設(shè)，主要任務(wù)是擴(kuò)建進(jìn)水渠道，泄水溝道，改造配套各類建筑物；2審烏干渠與奈倫湖聯(lián)通工程，主要任務(wù)是開(kāi)挖建設(shè)聯(lián)通渠道，配套各類建筑物。
?。?）水生態(tài)治理與水安全保障工程：山前截洪溝連通，入磴口境內(nèi)湖泊水庫(kù)連通工程。
?。?）灌區(qū)土壤鹽漬化調(diào)控及生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究：在烏蘭布和灌域建立研究示范區(qū)（約70萬(wàn)畝），進(jìn)行技術(shù)研究，完成灌區(qū)土壤鹽漬化演變、預(yù)測(cè)和模擬技術(shù)以及資源制約下生態(tài)修復(fù)與構(gòu)建技術(shù)研究。
?。?）巴彥淖爾市水資源實(shí)時(shí)管理與監(jiān)控系統(tǒng)：年用水10萬(wàn)噸以上工業(yè)企業(yè)全部建水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控，各水功能區(qū)監(jiān)測(cè)斷面全部上水質(zhì)水量監(jiān)控系統(tǒng)。
（5）巴彥淖爾市城鄉(xiāng)生活飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目：完成磴口縣所在地城市供水水源地和已建成的農(nóng)村集中供水工程水源地進(jìn)行保護(hù)區(qū)建設(shè)。
4.6.3工期、工程投資
計(jì)劃在“十三五”期間分年度建設(shè)，工程估算投資55200萬(wàn)元。
4.7水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目
4.7.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
磴口縣黃河干流水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工程位于河套灌區(qū)最西邊烏蘭布和灌域內(nèi)的沈?yàn)跻刂茀^(qū)域，即：沈?yàn)跚?。沈?yàn)跚蛴扇⒐珮屑~上游3.5km黃河左岸的沈?yàn)跻谥苯右喔龋菫跆m布和灌域的主要灌溉區(qū)域，總灌溉面積87.166萬(wàn)畝，約占烏蘭布和灌域灌溉面積的90％，占河套灌區(qū)861.54萬(wàn)畝灌溉面積的10.12％。
4.7.2工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性
在河套灌區(qū)幾次較大規(guī)模配套建設(shè)中，沈?yàn)跚蛄腥氲慕ㄔO(shè)工程少。包括沈?yàn)跚蛟趦?nèi)的烏蘭布和灌域，未列入河套灌區(qū)世行貸款項(xiàng)目，在大型灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)任務(wù)中安排的建設(shè)工程很少。因此，與其他灌域相比，沈?yàn)跚虻墓嗯潘こ膛涮壮潭鹊?，現(xiàn)狀防滲襯砌渠道少，大部分為土質(zhì)渠道，灌溉水利用率低，節(jié)水潛力大。
4.7.3工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
磴口縣黃河干流水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工程分磴口縣黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)一期工程和磴口縣黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)項(xiàng)目田間工程兩步實(shí)施。
建設(shè)內(nèi)容是在斗級(jí)以上渠道防滲襯砌1186.5km并配套渠系建筑物9015座，新建滴灌面積4.98萬(wàn)畝，田間配套畦田改造面積70.159萬(wàn)畝，對(duì)灌區(qū)運(yùn)行管理設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)，灌區(qū)農(nóng)牧林結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，并實(shí)施相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)和水土保持工程。
4.7.4主要建設(shè)內(nèi)容
磴口縣黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)一期工程建設(shè)內(nèi)容包括一干渠上段（建設(shè)二分干分水閘以上）、建設(shè)一分干、建設(shè)二分干三個(gè)渠域，配套灌溉面積31.086萬(wàn)畝。
磴口縣黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)項(xiàng)目田間工程建設(shè)任務(wù)是新建高效節(jié)水滴灌面積4.98萬(wàn)畝；田間配套、激光平地、畦田改造面積70.159萬(wàn)畝。
4.7.5工期、工程投資及資金籌措
黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工程估算總投資187000萬(wàn)元，其中磴口縣黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)一期工程估算投資約63000萬(wàn)元，磴口縣黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)項(xiàng)目田間工程估算投資約124000萬(wàn)元?！笆濉逼陂g規(guī)劃投資84996萬(wàn)元。
4.8其它項(xiàng)目
4.8.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
涉及磴口縣水利建設(shè)管理、自動(dòng)化、信息化等方面。
4.8.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
（1）內(nèi)蒙古河套灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：新建標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)管理房及購(gòu)置辦公設(shè)施、量水設(shè)施、水費(fèi)計(jì)收系統(tǒng)等。
?。?）內(nèi)蒙古河套灌區(qū)測(cè)流量水設(shè)施配套與改造：新建、改造測(cè)流量水設(shè)施、購(gòu)置量水設(shè)備、軟件開(kāi)發(fā)等。
?。?）水文站網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)：水文站改造12站；新建水文站8站；新建水文巡測(cè)基地2處；新建雨量站50站；預(yù)警指標(biāo)確定1項(xiàng)。
?。?）水資源方面基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)：建設(shè)地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)井項(xiàng)目；重要水功能區(qū)和入河排污口在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；土壤商情自動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)站、雨量站。
?。?）水文設(shè)施設(shè)備管理運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：5年，43萬(wàn)元/年。
?。?）巴彥淖爾市水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目：用于磴口縣水庫(kù)移民后期扶持。
?。?）河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程灌區(qū)信息化建設(shè)工程：全灌區(qū)信息化建設(shè)，包括：數(shù)據(jù)自動(dòng)采集傳輸、通訊傳輸與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、專業(yè)軟件建設(shè)、綜合決策服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
4.8.3工期、工程投資及資金籌措
計(jì)劃在“十三五”期間分年度建設(shè)，工程估算投資8035萬(wàn)元。
4.9城市供水工程
4.9.1磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)水源地保護(hù)項(xiàng)目
4.9.1.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)的水源地位于鎮(zhèn)區(qū)南部。
4.9.1.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)生活用水水源類型為地下水，取水方式為深井。飲用水水源保護(hù)以水源為中心將周邊地區(qū)劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)兩個(gè)區(qū)域。以水源為中心，半徑50m范圍為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，外圍200m范圍內(nèi)為一般保護(hù)區(qū)。
建設(shè)鋼絲網(wǎng)圍欄60km，泵房磚圍墻14座，水源井遠(yuǎn)程控制，裝探頭監(jiān)控8個(gè)，鋪設(shè)光纖10km。
4.9.1.3工期、工程投資及資金籌措
計(jì)劃在“十三五”期間實(shí)施，工程估算投資800萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家投資。
4.9.2磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)水廠改擴(kuò)建工程
4.9.2.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)水廠改擴(kuò)建工程位于西環(huán)路以東、南環(huán)路以南。
4.9.2.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)水廠改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)供水能力1.6萬(wàn)m3/d。主要水處理工藝為：除氟、消毒。廠內(nèi)建有清水池、加壓泵站、配電室、值班控制室、加氯間、綜合辦公樓、門衛(wèi)室等。
新建水源井6眼及配套設(shè)施，新增水廠，新建除氯設(shè)備一套，日處理1萬(wàn)噸。設(shè)計(jì)供水能力1.6萬(wàn)m3/d。
4.9.2.3工期、工程投資及資金籌措
計(jì)劃在“十三五”期間實(shí)施，工程估算投資1892萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家投資。
4.9.3磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)水廠水質(zhì)化驗(yàn)中心項(xiàng)目
4.9.3.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
位于磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)。
4.9.3.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
新建一座化驗(yàn)室，具備常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)46項(xiàng)。建立生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和營(yíng)業(yè)收費(fèi)管理系統(tǒng)，具體有給水企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（Intranet和Internet）、集散型控制系統(tǒng)（dcs系統(tǒng)）、 給水計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)（scada系統(tǒng)） 、 供水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)（gis系統(tǒng)） 、查表和營(yíng)業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)等。
4.9.3.3工期、工程投資及資金籌措
計(jì)劃在“十三五”期間實(shí)施，工程估算投資600萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家投資。
4.9.4磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)新建供水管網(wǎng)工程
4.9.4.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
工程涉及磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)西環(huán)路、濱河路、迎賓路等路段。
4.9.4.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
改造和新建輸配水管網(wǎng)DN400—DN100 管道 86.08km。其中續(xù)建鎮(zhèn)區(qū)給水管網(wǎng)DN500至DN200管37.29Km，包括擴(kuò)建輸水管線3.94Km，改造舊配水管線33.35Km；西環(huán)路鋪設(shè)給水管網(wǎng)DN400PER管2.1Km，濱河路鋪設(shè)給水管網(wǎng)DN400管3.7Km。迎賓路向西經(jīng)西環(huán)路過(guò)烏沈渠管網(wǎng)DN200管5.7km。
4.9.4.3工期、工程投資及資金籌措
計(jì)劃在“十三五”期間實(shí)施，工程估算投資2939萬(wàn)元。
4.10城市污水處理及再生水利用
4.10.1建設(shè)地點(diǎn)及范圍
磴口縣污水處理廠位于磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)。
4.10.2工程建設(shè)主要任務(wù)與規(guī)模
污水廠的出水排放標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家一級(jí)A的排放標(biāo)準(zhǔn)，并滿足工業(yè)企業(yè)及綠化用水，實(shí)現(xiàn)污水再生利用。
一是擬通過(guò)對(duì)污水廠內(nèi)池體增容、防腐，增添污水處理設(shè)備、投放載體及管道擴(kuò)容等方式進(jìn)行二期工程擴(kuò)建項(xiàng)目；二是需配套實(shí)施污泥的無(wú)害化處理，擬采用新能源加熱干化污泥處理工藝通過(guò)對(duì)產(chǎn)生的污泥進(jìn)行脫水→高溫發(fā)酵→烘干→制粒→新型建材、燃料或肥料。對(duì)于城鎮(zhèn)生活污水為主產(chǎn)生的污泥，該類方案能實(shí)現(xiàn)污泥中有機(jī)質(zhì)及營(yíng)養(yǎng)元素的高效利用，實(shí)現(xiàn)能量的有效回收。
4.10.3工期、工程投資及資金籌措
污水廠擴(kuò)建工程，工期為一年，預(yù)計(jì)投資1700萬(wàn)元；污水廠污泥無(wú)害化處理工程，工期為三年，預(yù)計(jì)投資3500萬(wàn)元。
5保障措施
5.1體制保障
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，將政府的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。充分發(fā)揮政府和社會(huì)相關(guān)主體在水利發(fā)展中的推動(dòng)作用，深化水務(wù)管理體制和水利工程管理體制等改革，加快水權(quán)制度建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)工作，建立和完善水權(quán)和水市場(chǎng)理論指導(dǎo)下的水價(jià)形成機(jī)制，以科學(xué)的水價(jià)政策優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。深化水利行政管理體制改革，規(guī)范水利行政許可行為；推行水利政務(wù)公開(kāi)制度；提高水利基層管理單位良性發(fā)展的能力；發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用。
5.2投資保障
大力推進(jìn)投融資體制改革，建立穩(wěn)定的水利投融資渠道。合理劃分中央與地方、政府與市場(chǎng)的事權(quán)，明確各類水利工程的投資主體，積極引導(dǎo)民間資本，投入水利工程建設(shè)。加強(qiáng)水利資金使用管理，健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)稽查，確保資金安全，最大限度地發(fā)揮投資效果和提高投資效益。
5.3政策法規(guī)保障
以《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等配套法規(guī)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善新時(shí)期水法規(guī)體系框架和涉水建設(shè)項(xiàng)目的行政許可體系建設(shè)，強(qiáng)化依法治水、依法管水。研究制定和完善水利發(fā)展的政策體制框架，制訂出臺(tái)有關(guān)洪水管理、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村水利、水利工程建設(shè)等方面的政策措施，促進(jìn)和保障水利發(fā)展和改革。
5.4規(guī)劃保障
以全區(qū)水資源綜合規(guī)劃、全區(qū)流域綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃為支撐的水利規(guī)劃體系，做好重點(diǎn)水利規(guī)劃的編制和審批。水利發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃及布局相銜接，合理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。做好重大水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃論證，注重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)、資金籌措、環(huán)境影響、移民安置、土地利用等方面的可行性論證，完善重大水利建設(shè)項(xiàng)目決策機(jī)制，根據(jù)需要和可能，合理安排水利工程建設(shè)。
5.5科技保障
加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)，深化水利科技體制改革。增加水利科技投入，加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)效資料共享平臺(tái)等水利科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。在水資源可持續(xù)利用、防洪抗旱減災(zāi)、水環(huán)境保護(hù)、流域治理開(kāi)發(fā)、重大工程等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，加快水利技術(shù)成果的推廣和轉(zhuǎn)化。
5.6人才隊(duì)伍保障
大力實(shí)施和推進(jìn)水利人才戰(zhàn)略，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以人才資源能力建設(shè)為主題，以基層水利人才教育培養(yǎng)為基礎(chǔ)，建立一支與水利現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
5.7實(shí)施保障機(jī)制
做好水利“十三五”規(guī)劃與其他行業(yè)規(guī)劃有效銜接和協(xié)調(diào)，在全社會(huì)形成關(guān)心和參與規(guī)劃實(shí)施的氛圍。在制定和實(shí)施年度計(jì)劃時(shí)，要貫徹落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)和要求，按照規(guī)劃明確的各項(xiàng)任務(wù)，組織力量，安排投資，認(rèn)真實(shí)施。要貫徹落實(shí)好規(guī)劃精神，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)及存在的實(shí)出問(wèn)題，組織編制本地方的水利“十三五”規(guī)劃，努力完成各項(xiàng)具體任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估，在水利規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要通過(guò)多種形式聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)，充分反映公眾意愿，不斷保證規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性與合理性。
