（滄州市）南皮縣水土保持規(guī)劃（2021-2030年）
南皮縣水土保持規(guī)劃（2021-2030年）
水生態(tài)文明是整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)的資源基礎(chǔ)、生物載體和文化標(biāo)志，是生態(tài)文明建設(shè)的核心組成部分，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在必然需求，而水土保持生態(tài)文明建設(shè)又是水生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是治理江河湖庫(kù)的根本舉措。
南皮縣地處海河流域，土地總面積為791.6km2，縣境內(nèi)有兩條行洪河道，分別是南運(yùn)河和漳衛(wèi)新河；有兩條排瀝河道，分別是宣惠河和大浪淀排水渠；另有19條干溝（渠）、191條支溝及一定數(shù)量的斗農(nóng)溝，全縣排灌渠道長(zhǎng)691.78km。依據(jù)河北省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)2019年度成果報(bào)告，南皮縣水土流失面積為2.61km2，占南皮縣土地面積的0.33%。水土流失導(dǎo)致耕地減少、土地沙化、鹽堿化、河湖淤積、面源污染等一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，危及區(qū)域防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。今后幾年是南皮縣防治水土流失、建設(shè)生態(tài)文明關(guān)鍵時(shí)期，亟需統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源做出整體部署，加快水土流失防治速度，加速生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。
2011年3月頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)水土保持法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)編制水土保持規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由水行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
本次規(guī)劃是在《河北省水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》、《滄州市水土保持規(guī)劃（2020-2030年）》目標(biāo)的框架下，按照《水土保持規(guī)劃編制規(guī)范》的要求，系統(tǒng)分析全縣水土流失現(xiàn)狀、成因及存在問(wèn)題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和要求，明確新形勢(shì)下水土保持需求，確定“建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水土保持綜合防治體系”的規(guī)劃目標(biāo)，提出了規(guī)劃總體布局及分區(qū)防治戰(zhàn)略，制定了預(yù)防保護(hù)、綜合治理和綜合監(jiān)管規(guī)劃。規(guī)劃將為南皮縣開(kāi)展水土流失防治，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、保障飲水安全、改善人居環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)行為、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)生態(tài)文明提供技術(shù)支撐和保障，并將作為今后一個(gè)時(shí)期南皮縣水行政主管部門(mén)、社會(huì)力量開(kāi)展水土流失預(yù)防和治理工作的指導(dǎo)和重要依據(jù)。
本規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于第一次全國(guó)水利普查、第二次全國(guó)土地調(diào)查成果、河北省2019年水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果、滄州市及南皮縣統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)及相關(guān)規(guī)劃等成果。
規(guī)劃遠(yuǎn)期目標(biāo)，到2030年建成與南皮縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的分區(qū)水土流失綜合防治體系，重點(diǎn)防治區(qū)的水土流失得到全面治理，生態(tài)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，構(gòu)筑起覆蓋南皮縣系統(tǒng)功能穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全體系。全縣水土流失面積逐步減少，人為水土流失得到全面防治；林草植被逐步得到保護(hù)與修復(fù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)《南皮縣水土保持規(guī)劃（2021—2030年）》確定的規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，把本行政區(qū)域的水土保持工作列入重要議事日程，建立健全水土保持工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定配套措施，強(qiáng)化水土流失綜合治理工作實(shí)施的目標(biāo)責(zé)任，將主要目標(biāo)指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，加快推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。水行政主管部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，抓好水土流失綜合治理監(jiān)管工作，組織實(shí)施水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同落實(shí)規(guī)劃，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通力合作，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作，共同落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
