（滄州市）海興縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2035年）
長期以來，由于農(nóng)村人口居住分布廣、居住分散，農(nóng)村生活污水濃度低、水量小、變化系數(shù)大，很多農(nóng)村尚無排水系統(tǒng)，雨水和污水均沿道路邊溝或路面排至就近水體。有排水系統(tǒng)或管道的地區(qū)，除小部分經(jīng)濟條件較好的村鎮(zhèn)實行雨污分流制外，大部分地區(qū)均采用合流制排水。沒有排水管網(wǎng)排放的污水未經(jīng)處理就直接排入附近水體。無序排放的農(nóng)村生活污水成為了污染村鎮(zhèn)水體的重要原因之一，全面推進農(nóng)村生活污水治理，是深化治理人居環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村節(jié)能減排、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的重要途徑，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。
黨中央、國務院高度重視農(nóng)村生活污水治理工作。習近平總書記多次作出重要指示，強調(diào)因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設和農(nóng)村污水處理，不斷提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。2018年1月，中共中央、國務院印發(fā)《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。2018年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，2018年11月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》均明確要求，以縣級行政區(qū)域為單位，實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。2019年7月，中央、農(nóng)辦等九部委印發(fā)《關于推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》提出，到2020年，中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效。2019年11月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）》指導各地組織開展農(nóng)村黑臭水體治理工作，解決農(nóng)村突出水環(huán)境問題，進一步增強廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感。
河北省委、省政府不斷強化農(nóng)村生活污水治理工作部署和推動落實。2018年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018—2020年）》提出，2018年至2019年，全省農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設施。到2020年，全省農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，廁所污水得到全面治理。2019年1月，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》要求，以縣級行政區(qū)域為單元，推行城鄉(xiāng)生活污水處理統(tǒng)一管理制度，提倡農(nóng)村生活污水“應收盡收、應治盡治”，采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設模式和處理工藝。2019年2月至2020年3月，省水污染防治工作領導小組辦公室接連印發(fā)《河北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃》、《2019年全省農(nóng)村生活污水治理專項工作推進方案》、《2020年河北省農(nóng)村生活污水治理工作專項推進方案》等，對農(nóng)村生活污水的治理工作提出一系列推進目標。同時，《2020年河北省農(nóng)村生活污水治理工作專項推進方案》提出，河北各縣級政府需編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃或方案，加強與“廁所革命”銜接，全面完成農(nóng)村生活污水治理任務。在此基礎上，滄州市海興縣出臺《2020年海興縣農(nóng)村生活污水治理工作專項推進方案》，針對滄州市海興縣農(nóng)村生活污水治理工作提出更為詳細、有針對性的要求。
隨著滄州市經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的收入水平日益提高，當?shù)剞r(nóng)村的生活方式也發(fā)生了巨大的改變，隨著自來水的普及，洗衣機、淋浴等設施進入了平常百姓的家中，人均日用水量和生活污水的排放量急劇增加，產(chǎn)生了大量的生活污水。為改善農(nóng)村水環(huán)境污染，加快實施農(nóng)村生活污水收納處理，全面開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村居住環(huán)境，滄州市海興縣印發(fā)《海興縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（2018—2020年）要求，到2020年全區(qū)農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，廁所污水得到全面治理。為此，滄州市生態(tài)環(huán)境局海興縣分局通過委托第三方技術服務單位，開展海興縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃的編制工作。在海興縣縣委、縣政府的領導下，在縣住建局、資源與規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、滄州市生態(tài)環(huán)境局海興縣分局、財政局、民政局等部門及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的大力支持下，通過現(xiàn)場調(diào)研、實地考察、廣泛收集資料和充分征求各方意見的基礎上，參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤〔2019〕756號）編制完成了《海興縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》。
