（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020-2030）
農(nóng)村生活污水造成的環(huán)境污染不僅是農(nóng)村水源地潛在的安全隱患，還會(huì)加劇淡水資源危機(jī)，使耕地危機(jī)得不到有效保障，危害農(nóng)村的生存發(fā)展。隨著農(nóng)村生活污水治理工作深入推進(jìn)，大批農(nóng)村生活污水處理終端的建成并投入運(yùn)行，農(nóng)村生活污水污染得到有效遏制，居民的環(huán)保意識(shí)得到了很大提高，生態(tài)環(huán)境也有了根本改善，但也存在較多特定的問(wèn)題：如農(nóng)村污水治理項(xiàng)目重工程、輕規(guī)劃、目標(biāo)不明確；各地之間現(xiàn)狀差異較大、發(fā)展不平衡、治污任務(wù)重而施工難；污水處理終端運(yùn)行維護(hù)和質(zhì)量監(jiān)管工作不到位；資金需求大而籌措難、投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺、對(duì)治理工作主觀(guān)需求不高等。
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）、中共中央辦公廳及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕5號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部及財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃〉的通知》（環(huán)水體〔2018〕18號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南〉等四項(xiàng)文件的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕130號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦土壤〔2019〕24號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（環(huán)土壤〔2018〕143號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）的通知》（環(huán)辦土壤函〔2019〕756號(hào)），以及內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)水污染防治工作方案的通知》（內(nèi)環(huán)辦發(fā)〔2015〕155號(hào)）、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合黨委農(nóng)牧辦及農(nóng)牧廳印發(fā)的《推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，有效推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，補(bǔ)齊人居環(huán)境短板，加快建設(shè)美麗宜居農(nóng)村牧區(qū)，科爾沁左翼中旗緊緊圍繞“削減污染物排放，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境”和確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮功效的基本目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地考察、廣泛收集資料和充分征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，特編制《科爾沁左翼中旗農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”）。
規(guī)劃從科爾沁左翼中旗農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，結(jié)合區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀特征分析和已有規(guī)劃的分析，在多系統(tǒng)融合分析的前提下，形成本次的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造規(guī)劃與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理規(guī)劃。本次規(guī)劃治理范圍覆蓋全旗內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)，規(guī)劃年限為2020年至2030年。
（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年修正）；
（2）《中華人民共和國(guó)水法》（2016 年修訂）；
（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017 年修正）；
（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014 年修訂）；
（5）《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部令第146 號(hào)）；
（6）《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022 年）》；
（7）《國(guó)家環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃綱要》。
1.2.2國(guó)家及地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；
（2）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-2016）；
（3）《城市排水工程規(guī)范》（GB50318-2017）；
（4）《城市水系規(guī)劃規(guī)范》（GB50513-2009）；
（5）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）；
（6）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）；
（7）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-2002）；
（8）《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）；
（9）《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/2169-2018）；
（10）《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343-2010）；
（11）內(nèi)蒙古《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（DBHJ/001-2020）；
（12）《農(nóng)村生活污水處理和給水與污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》；
（13）《城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；
（14）《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》環(huán)發(fā)（2010）20號(hào)；
（15）《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 574-2010）；
（16）《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》環(huán)保部2013.11.11發(fā)布；
（17）《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284-2018）；
（18）《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/50265-2010）；
（19）《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268-2008）；
（20）《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50141-2008）；
（21）《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2015）；
（22）《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50203-2011）。
（1）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》；
（2）《農(nóng)村生活污水厭氧-缺氧-好氧（A2/O）處理終端維護(hù)導(dǎo)則（試行）》；
（3）《農(nóng)村生活污水厭氧-好氧（A/O）處理終端維護(hù)導(dǎo)則（試行）》；
（4）《農(nóng)村生活污水厭氧處理終端運(yùn)維導(dǎo)則（試行）》；
（5）《農(nóng)村生活污水處理罐運(yùn)行維護(hù)導(dǎo)則（試行）》；
（6）《農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生規(guī)范》（GB19379-2012）；
（7）《農(nóng)村三格式戶(hù)廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(GB/T38836-2020)；
（8）《農(nóng)村三格式戶(hù)廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》(GB/T38836-2020)。
（1）《內(nèi)蒙古自治區(qū)水功能區(qū)劃》（2010年）；
（2）《通遼市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014－2030年）》；
（3）《科爾沁左翼中旗土地利用總體規(guī)劃》（2009-2020 年）；
（4）《科爾沁左翼中旗架瑪吐鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015—2030年）；
（5）《科爾沁左翼中旗豐庫(kù)牧場(chǎng)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；
（6）《科爾沁左翼中旗努日木鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；
（7）《科爾沁左翼中旗協(xié)代蘇木（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃》（2015-2030年）；
（8）《科爾沁左翼中旗敖包蘇木（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃》（2015-2030年）；
（9）《科爾沁左翼中旗白音塔拉農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；
（10）《科爾沁左翼中旗巴彥塔拉鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；
（11）《科爾沁左翼中旗白興吐蘇木總體規(guī)劃》（2015-2030年）；
（12）《科爾沁左翼中旗代力吉鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；
（13）《科爾沁左翼中旗花胡碩蘇木總體規(guī)劃》（2015-2030年）；
（14）《科爾沁左翼中旗花吐古拉鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；
（15）《科爾沁左翼中旗門(mén)達(dá)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015年-2030年）；
（16）《科爾沁左翼中旗圖布信蘇木總體規(guī)劃》（2015-2030年）；
（17）《科爾沁左翼中旗腰林毛都鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；
（18）《科爾沁左翼中旗珠日河牧場(chǎng)總體規(guī)劃》（2015-2030年）。
治理范圍覆蓋全旗內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)，含21個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，544個(gè)村屯，，共計(jì)41.34萬(wàn)人農(nóng)村常住人口，總規(guī)劃治理面積為7982.9平方公里。
優(yōu)先治理飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要河湖沿岸，人口較為集中，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿等鄉(xiāng)村旅游，水體發(fā)生黑臭以及水質(zhì)需要改善控制單元內(nèi)的村莊。
根據(jù)《縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部2019年9月）要求，本次規(guī)劃年限應(yīng)與縣域總體規(guī)劃年限一致，近期規(guī)劃期限原則上為5年。故本次規(guī)劃年限為2020-2030年，其中現(xiàn)狀基準(zhǔn)年為2020年，近期規(guī)劃為2020年-2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃為2026-2030年。
遞次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，規(guī)劃遠(yuǎn)期85%以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。
2020年-2025年，加快開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作，完善現(xiàn)狀污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套，加快建設(shè)新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村污水處理站；重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)等水生態(tài)敏感區(qū)域的村莊，至2025年，實(shí)現(xiàn)35%（爭(zhēng)取50%）以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理，農(nóng)村新型社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)污水收集處理。
至2030年，剩余村莊全面推進(jìn)設(shè)施建設(shè)?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，85%以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理。
科爾沁左翼中旗全面實(shí)施全旗21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的544個(gè)村屯生活污水治理工作，其中500人以上的行政村376個(gè)，500人以下的行政村168個(gè)。
