（赤峰市）巴林右旗旗域農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2025)
1.總則
1.1規(guī)劃背景
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)水平迅速發(fā)展,農(nóng)牧民生活質(zhì)量也逐步提高,伴隨而來的農(nóng)村牧區(qū)生活污水產(chǎn)生量逐步增加,但缺乏完善的污水收集處理系統(tǒng)，農(nóng)村牧區(qū)生活污水隨意排放，對(duì)地表水和地下水影響嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集、處理與資源化設(shè)施建設(shè)，避免因生活污水直接排放而引起的農(nóng)村河道、土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染，確保農(nóng)村水源的安全和農(nóng)牧民身心健康，是新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)村莊整治工作的重要內(nèi)容，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村振戰(zhàn)略興規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村人居環(huán)境改善需要解決的迫切問題。
黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2013年中央一號(hào)文件中，第一次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作。
2014年5月29日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)（2014）25號(hào)）指出，到2020年，全國(guó)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。并應(yīng)突出重點(diǎn)，即循序漸進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力開展村莊水環(huán)境整治。加快農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理村莊污水。推行縣域污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊河道保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊可建設(shè)村級(jí)污水集中處理設(shè)施，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。
2015年4月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出了2016～2020年農(nóng)村環(huán)境治理的明確目標(biāo)，即“以縣級(jí)行政區(qū)為單元，實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。深化‘以獎(jiǎng)促治’政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治”。同時(shí)，2015年3月24日，中共中央政治局審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出“加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完善縣域村莊規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性和約束力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村危舊房改造，支持農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，開展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理，加大農(nóng)村污水處理和改廁力度?！贝_定以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，農(nóng)村污水處理與“生態(tài)文明”、“美麗鄉(xiāng)村”相結(jié)合將是未來的政策發(fā)展之路。
2015年住建部提出“到2020年，使30%的村鎮(zhèn)人口得到比較完善的公共排水服務(wù)，并使中國(guó)各重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)污水污染問題得到全面有效的控制”：“從2010年起用大約30年時(shí)間，在中國(guó)90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理的設(shè)施與服務(wù)體系。”
2016年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指出，在“十三五”期間“推進(jìn)13萬(wàn)個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程，建設(shè)污水垃圾收集處理利用設(shè)施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理”。
2017年初，環(huán)保部、財(cái)政部印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，醞釀已久的農(nóng)村水處理市場(chǎng)正式拉開帷幕。按照量體裁衣的模式，該頂層設(shè)計(jì)明確提出，未來4年內(nèi)，超過10萬(wàn)個(gè)建制村將完成環(huán)境綜合整治，并占到全國(guó)建制村總數(shù)的三分之一。
十九大報(bào)告提出，“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”，強(qiáng)調(diào)“著力解決突出環(huán)境問題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)?！弊鳛檗r(nóng)村人居環(huán)境治理的重要內(nèi)容之一，農(nóng)村生活污水治理的重要性更是毋庸置疑。
2018年2月5日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，方案明確提出“到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)”。
為響應(yīng)國(guó)家改善人居環(huán)境戰(zhàn)略部署，2018年6月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》，方案提出：要按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，通過長(zhǎng)期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。該方案要求：“穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作安排，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，以鎮(zhèn)為單位，合理布局全域污水治理設(shè)施。重點(diǎn)解決人口密集地區(qū)、環(huán)境敏感地區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)村莊、傳統(tǒng)村落、美麗宜居村等村莊的污水治理工作。”
2018年9月，《赤峰市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》要求對(duì)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理實(shí)現(xiàn)：“到2020年，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率明顯提高，生活污水亂排亂放得到管控”。
2019年1月，巴林右旗人民政府委托內(nèi)蒙古筑友建筑設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司編制《巴林右旗農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020）》提出任務(wù)目標(biāo)是“重點(diǎn)完成村莊規(guī)劃編制、生活垃圾整治、生活污水治理、廁所糞污治理、廢棄物資源化利用、提升村容村貌、完善建設(shè)管理機(jī)制。以行政村為單元，具體落實(shí)到自然村，以完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合治理為手段，從解決村莊“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境入手，做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，力爭(zhēng)達(dá)到生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標(biāo)。到2020年，全旗農(nóng)村人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。”
正在上述背景下，赤峰市生態(tài)環(huán)境局巴林右旗分局委托赤峰新城環(huán)?？萍挤?wù)中心開展巴林右旗農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。接受委托后，赤峰新城環(huán)?？萍挤?wù)中心成立規(guī)劃編制課題組，在征求赤峰市生態(tài)環(huán)境局巴林右旗分局意見的基礎(chǔ)上，確定了規(guī)范范圍包括巴林右旗境內(nèi)1個(gè)街道管理辦公室、5個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)蘇木，42個(gè)建制嘎查村，共8595戶，23138人。對(duì)巴林右旗總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線進(jìn)行收集整理系統(tǒng)分析，結(jié)合各蘇木鎮(zhèn)在旗域分布情況，對(duì)各蘇木、鎮(zhèn)、街道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，收集了各蘇木、鎮(zhèn)、街道飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分資料，調(diào)查轄區(qū)內(nèi)各嘎查（村）、社區(qū)所處流域水系、人口數(shù)量、供水情況、生活污水產(chǎn)生排放情況等資料，通過對(duì)搜集資料的整理、分析，依據(jù)《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部2019年9月）及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范，編制了《巴林右旗旗域農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2021——2025）》，并確定了規(guī)劃現(xiàn)狀基準(zhǔn)年為2020年，近期規(guī)劃至2025年。
1.2指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話和參加十三屆全國(guó)人大一次、二次、三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)牧民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村牧區(qū)垃圾和污水治理、改廁和廁所糞污治理、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村容村貌提升為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境突出短板，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律法規(guī)
（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）；
（2）《中華人民共和國(guó)水法》（2016年修訂）；
（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017年修正）；
（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年修訂）；
（5）《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部令第146號(hào)）；
（6）《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》；
（7）《國(guó)家環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃綱要》。
1.3.2國(guó)家及地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；
（2）《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村給水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ123-2008）；
（3）《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村排水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ124-2008）；
（4）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003(2009年版)）；
（5）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）；
（6）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）；
（7）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；
（8）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）；
（9）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）；
（10）《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（試行）(DBHJ/001-2020)2020年4月1日實(shí)施；
（11）《城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)）[2001]77號(hào)）；
（12）《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/50265-2010）；
（13）《污水自然處理工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T54-2017）；
（14）《人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2005-2010）；
（15）《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268-2008）；
（16）《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50141-2008）；
（17）《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》（建標(biāo)〔2007〕163號(hào)）；
（18）《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268-2008）；
（19）《小型生活污水處理成套設(shè)備》（CJ/T355-2010）；
（20）《東北地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》（試行）；
（21）《給水排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》（第一冊(cè)?常用資料）；
（22）《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑與裝飾工程預(yù)算定額》（DNM3-101-2017）；
（23）《內(nèi)蒙古自治區(qū)通用安裝工程預(yù)算定額》（DNM3-102011-2017）；
（24）《內(nèi)蒙古自治區(qū)市政工程預(yù)算定額》（DNM3-10301-2017）；
（25）《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用定額》（DNM3-200-2017）；
（26）《內(nèi)蒙古自治區(qū)行業(yè)用水定額》（DB15/T385-2020）；
（27）《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》（環(huán)保部2013年）；
（28）《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》2019年9月。
1.3.3政策文件
（1）《關(guān)于做好2015年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案編制工作等的通知》；
（2）《關(guān)于發(fā)布<農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策>的通知；
（3）《關(guān)于印發(fā)<“問題村”環(huán)境治理應(yīng)對(duì)機(jī)制與程序>的通知》；
（4）《關(guān)于深化“以獎(jiǎng)促治”工作促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》；
（5）《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南（試行）的通知》；
（6）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
（7）《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
（8）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》；
（9）《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2018～2020年）》；
1.3.4相關(guān)規(guī)劃
（1）《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》（2016年12月）
（2）《巴林右旗旗域總體規(guī)劃》；
（3）《赤峰市地下水保護(hù)條例》（2018年12月26日）；
（4）《內(nèi)蒙古自治區(qū)水功能區(qū)劃》（2010年12月）；
（5）《巴林右旗農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治方案2018-2020》。
1.4基本原則
（1）因地制宜、合理布局：立足農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀、環(huán)境狀況、管理水平和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，合理確定設(shè)施處理工藝和規(guī)模及系統(tǒng)布局。針對(duì)水源保護(hù)地、生態(tài)敏感區(qū)等其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，有的放矢，重點(diǎn)處理，以切實(shí)改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，提升農(nóng)村牧區(qū)居民生活質(zhì)量。
（2）統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)：要抓住農(nóng)村生活污水治理的主要工作，統(tǒng)籌考慮納管處理、相對(duì)集中處理和分散處理三種方式，著力推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。
（3）近遠(yuǎn)結(jié)合、分期實(shí)施：充分考慮近、遠(yuǎn)期結(jié)合，根據(jù)現(xiàn)狀，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水處理設(shè)施?？紤]遠(yuǎn)期規(guī)劃的合理性，著重研究近期實(shí)施的可行性，便于分期分步實(shí)施，使規(guī)劃具有可操作性。
（4）完善機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)行：堅(jiān)持建設(shè)與運(yùn)維并重，最大化發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理設(shè)施功能，確保農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理率與達(dá)標(biāo)率提升，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有明顯改善。健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維組織架構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理體系，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“有人建設(shè)”、“有人管理”、“有人監(jiān)督”。
（5）政府引導(dǎo)、多方參與：農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理工作應(yīng)當(dāng)以政府部門為主導(dǎo)，明確相關(guān)部門職責(zé)，制定建設(shè)運(yùn)行管理辦法，籌措建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用瘛⒕哂杏绊懥Φ钠髽I(yè)及社會(huì)人士等多方參與。
1.5規(guī)劃內(nèi)容
根據(jù)巴林右旗旗域農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理設(shè)施現(xiàn)狀，分析農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理率與達(dá)標(biāo)率，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃、人口規(guī)模、發(fā)展水平，充分考慮地形及規(guī)劃用地布局等因素，合理的規(guī)劃巴林右旗各蘇木鎮(zhèn)街道所轄建制村中人口相對(duì)集中的嘎查村社區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及生活污水資源化利用設(shè)施。
1.6規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃范圍為巴林右旗旗域內(nèi)除中心城區(qū)以外的嘎查村，主要包括：巴林右旗境內(nèi)1個(gè)街道辦事處、5個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)蘇木，42個(gè)建制嘎查村，共9291戶，26455人。規(guī)劃涉及的鎮(zhèn)、蘇木嘎查村范圍見表1-1。
表1-1本規(guī)劃涉及的鎮(zhèn)、蘇木嘎查村范圍
序號(hào) | 蘇木鎮(zhèn)名稱 | 所轄建制村嘎查 | 建制嘎查村數(shù)量 |
1 | 大板鎮(zhèn) | 都希嘎查、浩饒欽嘎查、寶拉格嘎查、阿日班格日嘎查、伊遜毛都嘎查、和布特哈達(dá)村、準(zhǔn)哈日毛都嘎查、準(zhǔn)寶日嘎查 | 8個(gè) |
2 | 索博日嘎鎮(zhèn) | 塔西村、索博日嘎嘎查、烏蘭紹榮嘎查、阿日山艾里嘎查、罕山溝村 | 5個(gè) |
3 | 寶日勿蘇鎮(zhèn) | 新井村、吉林嘎查、寶日勿蘇嘎查、巴彥薩如拉嘎查、賽音勿蘇嘎查 | 5個(gè) |
4 | 查干諾爾鎮(zhèn) | 羊場(chǎng)村、上石村、下石村、樓子嘎查 | 4個(gè) |
5 | 巴彥琥碩鎮(zhèn) | 巴彥琥碩村、中組村、四家村 | 3個(gè) |
6 | 西拉沐淪蘇木 | 蘇吉嘎查、達(dá)林臺(tái)嘎查、沙布嘎嘎查、家屬村 | 4個(gè) |
7 | 巴彥塔拉蘇木 | 古日古勒臺(tái)嘎查、昭呼都格嘎查、寶木圖嘎查、哈日根塔拉嘎查 | 4個(gè) |
8 | 幸福之路蘇木 | 敖日蓋嘎查、床金溝村、查干寶拉格村、阿力木吐嘎查 | 4個(gè) |
9 | 查干沐淪蘇木 | 沙巴爾臺(tái)嘎查、毛敦敦達(dá)嘎查、塔布花嘎查 | 3個(gè) |
10 | 賽罕街道 | 大板村、西山村 | 2個(gè) |
1.7規(guī)劃時(shí)限
本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，近期規(guī)劃2021年至2025年（十四五）。
1.8規(guī)劃目標(biāo)
巴林右旗旗域內(nèi)共5個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)蘇木、2個(gè)街道，共166個(gè)嘎查村。本次規(guī)劃目標(biāo)為：至2025年，旗域內(nèi)5個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)蘇木、1個(gè)街道范圍內(nèi)的42個(gè)嘎查村生活污水收集率達(dá)100%，并建設(shè)生活污水處理設(shè)施，規(guī)劃巴林右旗旗域農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理整體理覆蓋率為25.3%。
本次農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理規(guī)劃范圍內(nèi)各蘇木鎮(zhèn)治理覆蓋范圍情況如下：
1.大板鎮(zhèn)所轄30個(gè)嘎查村，規(guī)劃治理其中8個(gè)嘎查村，占比26%；
2.索博日嘎鎮(zhèn)所轄20個(gè)嘎查村，規(guī)劃治理其中5個(gè)嘎查村，占比25%；
3.寶日勿蘇鎮(zhèn)所轄19個(gè)嘎查村，規(guī)劃治理其中5個(gè)嘎查村，占比26%；
4.查干諾爾鎮(zhèn)所轄14個(gè)嘎查村，規(guī)劃治理其中4個(gè)嘎查村，占比28%；
5.巴彥琥碩鎮(zhèn)所轄11個(gè)嘎查村，規(guī)劃治理其中3個(gè)嘎查村，占比27%；
6.西拉沐淪蘇木所轄20個(gè)嘎查村，規(guī)劃治理其中4個(gè)嘎查村，占比25%；
7.巴彥塔拉蘇木所轄11個(gè)嘎查村，規(guī)劃治理其中4個(gè)嘎查村，占比36%；
8.幸福之路蘇木所轄18個(gè)嘎查村，規(guī)劃治理其中4個(gè)嘎查村，占比22%；
9.查干沐淪蘇木所轄11個(gè)嘎查村，規(guī)劃治理其中3個(gè)嘎查村，占比27%；
10.賽罕街道所轄7個(gè)嘎查村，規(guī)劃治理其中2個(gè)嘎查村，占比28%。
本次規(guī)劃涉及各蘇木鎮(zhèn)及嘎查村具體見下表。
表1-2本規(guī)劃治理建制嘎查村詳單
序號(hào) | 蘇木鎮(zhèn)名稱 | 所轄建制嘎查村 | 規(guī)劃治理建制嘎查村 | 占比 | ||
嘎查村名稱 | 數(shù)量 | 嘎查村名稱 | 數(shù)量 | |||
1 | 大板鎮(zhèn) | 套白村、巴罕寶拉格村、莫日古其格村、都希嘎查、伊遜毛都嘎查、烏蘭圖嘎嘎查、友愛村、新立村、紅星村、翁根毛都嘎查、浩饒欽嘎查、寶拉格嘎查、阿日班格日嘎查、胡斯臺(tái)嘎查、查日斯臺(tái)嘎查、歸勒斯臺(tái)嘎查、那日斯臺(tái)嘎查、準(zhǔn)哈日毛都嘎查、巴彥漢嘎查、巴潤(rùn)哈日毛都嘎查、蘇艾勒嘎查、吉布吐村、烏額根圖嘎查、胡特林高勒村、沙日沐淪嘎查、和布特哈達(dá)嘎查、友聯(lián)村、新達(dá)冷村、前進(jìn)村、準(zhǔn)寶日嘎查 | 30個(gè) | 都希嘎查、浩饒欽嘎查、寶拉格嘎查、阿日班格日嘎查、伊遜毛都嘎查、和布特哈達(dá)村、準(zhǔn)哈日毛都嘎查、準(zhǔn)寶日嘎查 | 8個(gè) | 26% |
2 | 索博日嘎鎮(zhèn) | 塔西村、索博日嘎嘎查、琥碩芒哈嘎查、常興村、烏蘭紹榮嘎查、巴根吐村、輝騰高勒村、駱駝井子村、阿日山艾勒嘎查、阿山河村、包木紹繞嘎查、罕山溝村、黑山頭村、朝陽(yáng)村、太本廟村、榮升村、海日其格村、海日斯達(dá)巴村、胡都格紹榮村、太本艾勒嘎查 | 20個(gè) | 塔西村、索博日嘎嘎查、烏蘭紹榮嘎查、阿日山艾里嘎查、罕山溝村 | 5個(gè) | 25% |
3 | 寶日勿蘇鎮(zhèn) | 新井村、三座山村、吉林嘎查、大新廟村、老房身村、太平村、銀德日?qǐng)D村、李家園子村、會(huì)廟嘎查、寶日道布嘎查、巴彥花嘎查、敖包吐嘎查、寶日勿蘇嘎查、洪格爾嘎查、哈如拉嘎查、蘇吉嘎查、巴彥薩如拉嘎查、巴彥寶拉格嘎查、賽音勿蘇嘎查 | 19個(gè) | 新井村、吉林嘎查、寶日勿蘇嘎查、巴彥薩如拉嘎查、賽音勿蘇嘎查 | 5個(gè) | 26% |
4 | 查干諾爾鎮(zhèn) | 羊場(chǎng)村、額爾根勿蘇村、二八地村、上石村、下石村、查干花村、海申村、樓子嘎查、圖拉嘎嘎查、伊和德日斯嘎查、查干諾爾嘎查、巴日?qǐng)D嘎查、達(dá)巴嘎查、小城子村 | 14個(gè) | 羊場(chǎng)村、上石村、下石村、樓子嘎查 | 4個(gè) | 28% |
5 | 巴彥琥碩鎮(zhèn) | 巴彥琥碩村、舍日吐村、中組村、查干壩村、巴彥敖包村、上要日吐嘎查、胡勒斯臺(tái)村、下要日吐嘎查、沙日嘎達(dá)吧村、四家村、山頭村 | 11個(gè) | 巴彥琥碩村、中組村、四家村 | 3個(gè) | 27% |
6 | 西拉沐淪蘇木 | 蘇吉嘎查、錫熱嘎查、浩亞日烏蘇嘎查、哈日杰嘎查、胡日哈嘎查、布敦花嘎查、達(dá)林臺(tái)嘎查、沙布嘎嘎查、益和諾爾嘎查、二村、一村、家屬村、高勒艾勒嘎查、巴彥塔拉嘎查、尚申毛都嘎查、迫毛都嘎查、哈日根圖嘎查、馬鬃山村、哈日巴召村、躍進(jìn)村 | 20個(gè) | 蘇吉嘎查、達(dá)林臺(tái)嘎查、沙布嘎嘎查、家屬村 | 4個(gè) | 25% |
7 | 巴彥塔拉蘇木 | 塔班板嘎查、古日古勒臺(tái)嘎查、達(dá)蘭花嘎查、昭呼都格嘎查、太布代村、寶木圖嘎查、吉布吐嘎查、烏蘭海嘎查、哈日根塔拉嘎查、老道板嘎查、巴蘭諾嘎查 | 11個(gè) | 古日古勒臺(tái)嘎查、昭呼都格嘎查、寶木圖嘎查、哈日根塔拉嘎查 | 4個(gè) | 36% |
8 | 幸福之路蘇木 | 幸福之路村、關(guān)乃恩格日嘎查、烏蘇伊很嘎查、床金嘎查、王艾勒嘎查、建設(shè)村、海勒斯阿木嘎查、勝利村、浩特艾勒嘎查、塔拉寶拉格嘎查、敖日蓋嘎查、和日木圖村、烏蘭陶勒蓋村、床金溝村、烏義日吐嘎查、查干寶拉格村、阿力木吐嘎查、查干勿蘇嘎查 | 18個(gè) | 敖日蓋嘎查、床金溝村、查干寶拉格村、阿力木吐嘎查 | 4個(gè) | 22% |
9 | 查干沐淪蘇木 | 呼特勒嘎查、珠臘沁嘎查、沙巴爾臺(tái)嘎查、毛敦敦達(dá)嘎查、浩伊日毛都嘎查、呼勒斯圖布郎嘎查、崗根村、塔本花嘎查、巴彥錫那村、達(dá)馬金場(chǎng)村、查干錫熱嘎查 | 11個(gè) | 沙巴爾臺(tái)嘎查、毛敦敦達(dá)嘎查、塔布花嘎查 | 3個(gè) | 27% |
10 | 賽罕街道 | 賽罕街道（大板村）、賽罕街道（西郊村一二三四組）、賽罕街道（西郊村五六組）、賽罕街道（西山村一組）、賽罕街道（百興嘎查）、賽罕街道（瑪拉沁村（永林小組）、賽罕街道（瑪拉沁村（小林場(chǎng)小組） | 7個(gè) | 大板村、西山村 | 2個(gè) | 28% |
11 | 達(dá)爾罕街道 | 麻斯他拉嘎查、德日蘇寶龍嘎查（一組）、德日蘇寶龍嘎查（二組）、德日蘇寶龍嘎查（三組）、德日蘇寶龍嘎查（四組） | 5個(gè) | / | / | / |
合計(jì) | 166個(gè) | 42個(gè) | 25.3% | |||
1.9行動(dòng)目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)
1.9.1行動(dòng)目標(biāo)
本規(guī)劃的主要行動(dòng)目標(biāo)為梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工程，建立污水治理長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，梯次推進(jìn)，針對(duì)巴林右旗全旗現(xiàn)狀，結(jié)合村莊及牧區(qū)人口聚集程度、污水產(chǎn)生量情況先期對(duì)具備治理能力且急需進(jìn)行生活污水治理的25%以上的嘎查村進(jìn)行農(nóng)村牧區(qū)污水處理工程的建設(shè)。
1.9.2重點(diǎn)任務(wù)
本規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)為：重點(diǎn)對(duì)各蘇木鎮(zhèn)政府所在地的生活污水進(jìn)行處理，因地制宜采用工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，建立污水治理長(zhǎng)效機(jī)制。
梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以行政村為單位，合理布局全域污水治理設(shè)施，重點(diǎn)解決人口密集地區(qū)、環(huán)境敏感地區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)村莊、傳統(tǒng)村落、美麗宜居村等村莊的污水治理問題。優(yōu)先建設(shè)鎮(zhèn)政府所在地、重點(diǎn)村鎮(zhèn)等的污水處理設(shè)施。
科學(xué)選擇污水處理模式。根據(jù)自然環(huán)境、區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的處理模式。有條件的蘇木鎮(zhèn)政府所在地，可以因地制宜建設(shè)污水處理廠或小型污水處理站；有條件的村莊可因地制宜采用集中處理或集中與分散相結(jié)合的處理模式，其他村莊以分散處理為主，可與農(nóng)村改廁相結(jié)合，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，采用裝配式簡(jiǎn)易處理技術(shù)就地處理。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。
建立污水治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，引導(dǎo)村民形成良好用水習(xí)慣，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)尾水回收利用。統(tǒng)籌污水處理廠規(guī)劃布局，因地制宜發(fā)展分散型、生態(tài)型的小型污水處理點(diǎn)。
