(內蒙古自治區(qū))烏海市地下水資源保護規(guī)劃(2019-2025年)
地下水是水資源的重要組成部分,地下水以其穩(wěn)定的供水條件、良好的水質,成為農業(yè)灌溉、工礦企業(yè)以及城市生活用水的重要水源,尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地區(qū),地下水常常成為當?shù)氐闹饕┧础5叵滤诒U铣青l(xiāng)生活生產(chǎn)供水、支持經(jīng)濟社會發(fā)展、維系良好生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著極其重要的作用。
烏海市位于我國北方干旱、半干旱大陸性季風氣候區(qū),干旱少雨,水資源短缺,地下水為當?shù)毓まr業(yè)生產(chǎn)生活的主要水源。隨著全市經(jīng)濟的快速發(fā)展,當?shù)毓I(yè)企業(yè)需水量不斷增加,陸續(xù)有新的企業(yè)上馬、城鎮(zhèn)人口不斷擴張,地下水面臨越來越大的壓力,帶來了地下水水位下降、水源地超采區(qū)面積擴大、水土流失嚴重等一系列生態(tài)環(huán)境問題,對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域水安全、生態(tài)安全構成威脅。
黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、政府高度重視地下水管理與保護工作。2012年《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》,要求嚴格地下水管理和保護,實現(xiàn)地下水采補平衡。2015年《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,要求實施地下水保護和地下水超采區(qū)綜合治理,逐步實現(xiàn)區(qū)域地下水的可持續(xù)利用。2018年12月,自治區(qū)政府印發(fā)《關于加強地下水生態(tài)治理和保護的指導意見》,要求各級盟市政府將本轄區(qū)的地下水開發(fā)利用總量、農業(yè)灌溉機電井數(shù)量控制指標分解細化到各旗縣區(qū),同時制定出區(qū)域地下水水位管控目標值、地下水用途管控值、地下水水質目標等,并以正式文件上報水利廳備案。
為深入貫徹黨中央、國務院的決策部署和習近平生態(tài)文明思想及關于治水工作的重要論述,進一步落實《全國地下水利用與保護規(guī)劃》、關于加強地下水生態(tài)治理和保護的指導意見》等有關要求,合理開發(fā)利用地下水資源,保護地下水資源、改善生態(tài)環(huán)境、保障民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,受烏海市水務局的委托,內蒙古自治區(qū)水利水電勘測設計院承擔了《烏海市地下水資源保護規(guī)劃》的編制工作,方案以縣級行政區(qū)為分析單元,調查分析現(xiàn)狀地下水開發(fā)利用狀況,并結合第三次水資源調查評價成果、以及地下水水位歷年變化情況,分析論證計算單元內地下水超采量及原因,以實現(xiàn)地下水采補平衡、解決地下水超采問題為目標,提出烏海市地下水超采治理修復與保護的總體思路、治理目標和保障措施。同時提出烏海市分解到三個縣級行政區(qū)的地下水“五控”指標,為烏海市地下水的可持續(xù)開發(fā)利用提供更加堅實的技術支撐和保障。

