(內(nèi)蒙古自治區(qū))烏海市地下水資源保護(hù)規(guī)劃（2019-2025年）
地下水是水資源的重要組成部分，地下水以其穩(wěn)定的供水條件、良好的水質(zhì)，成為農(nóng)業(yè)灌溉、工礦企業(yè)以及城市生活用水的重要水源，尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地區(qū)，地下水常常成為當(dāng)?shù)氐闹饕┧?。地下水在保障城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)供水、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維系良好生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著極其重要的作用。
烏海市位于我國(guó)北方干旱、半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，干旱少雨，水資源短缺，地下水為當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的主要水源。隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)需水量不斷增加，陸續(xù)有新的企業(yè)上馬、城鎮(zhèn)人口不斷擴(kuò)張，地下水面臨越來(lái)越大的壓力，帶來(lái)了地下水水位下降、水源地超采區(qū)面積擴(kuò)大、水土流失嚴(yán)重等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域水安全、生態(tài)安全構(gòu)成威脅。
黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府高度重視地下水管理與保護(hù)工作。2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》，要求嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。2015年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，要求實(shí)施地下水保護(hù)和地下水超采區(qū)綜合治理，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域地下水的可持續(xù)利用。2018年12月，自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地下水生態(tài)治理和保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各級(jí)盟市政府將本轄區(qū)的地下水開(kāi)發(fā)利用總量、農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)電井?dāng)?shù)量控制指標(biāo)分解細(xì)化到各旗縣區(qū)，同時(shí)制定出區(qū)域地下水水位管控目標(biāo)值、地下水用途管控值、地下水水質(zhì)目標(biāo)等，并以正式文件上報(bào)水利廳備案。
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和習(xí)近平生態(tài)文明思想及關(guān)于治水工作的重要論述，進(jìn)一步落實(shí)《全國(guó)地下水利用與保護(hù)規(guī)劃》、關(guān)于加強(qiáng)地下水生態(tài)治理和保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)要求，合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源，保護(hù)地下水資源、改善生態(tài)環(huán)境、保障民生、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，受烏海市水務(wù)局的委托，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)了《烏海市地下水資源保護(hù)規(guī)劃》的編制工作，方案以縣級(jí)行政區(qū)為分析單元，調(diào)查分析現(xiàn)狀地下水開(kāi)發(fā)利用狀況，并結(jié)合第三次水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果、以及地下水水位歷年變化情況，分析論證計(jì)算單元內(nèi)地下水超采量及原因，以實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡、解決地下水超采問(wèn)題為目標(biāo)，提出烏海市地下水超采治理修復(fù)與保護(hù)的總體思路、治理目標(biāo)和保障措施。同時(shí)提出烏海市分解到三個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的地下水“五控”指標(biāo)，為烏海市地下水的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用提供更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和保障。
