(赤峰市)紅山區(qū)農(nóng)村污水處理專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2030年）
農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 的重要舉措，是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記多次做出重要指 示，強(qiáng)調(diào)因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理，不斷提高農(nóng)牧民 生活質(zhì)量。近年來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求，積極推動(dòng)農(nóng) 村生活污水治理，取得了一定成效，對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)牧民生活品 質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。但是，農(nóng)村生活污水治理仍然是農(nóng) 村人居環(huán)境最突出的短板，抓緊抓實(shí)農(nóng)村生活污水治理這一項(xiàng)重大民生工程， 將切實(shí)提升農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感。
為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2013 年中央一號文件中，第一 次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) 和綜合整治工作。
2014 年 5 月 29 日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》 （國辦發(fā)（2014）25 號）指出，到 2020 年，全國農(nóng)村居民住房、飲水和出行等 基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特 色的美麗宜居村莊。并應(yīng)突出重點(diǎn)，即循序漸進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力開展村 莊水環(huán)境整治。加快農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理村莊污水。推行縣域污水治 理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服 務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊河道保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。 深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊可建設(shè)村級污 水集中處理設(shè)施，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。
2015 年 4 月 16 日，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出了 2016~2020 年農(nóng)村環(huán)境治理的明確目標(biāo)，即“以縣級行政區(qū)為單元，實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一 規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。深化‘以獎(jiǎng)促治’政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治”。同時(shí)，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的 意見》提出“加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村污水處理力度。”以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo) 向，農(nóng)村污水處理與“生態(tài)文明”、“美麗鄉(xiāng)村”相結(jié)合將是未來的政策發(fā)展之路。
2015 年住建部提出“到 2020 年，使 30%的村鎮(zhèn)人口得到比較完善的公共排 水服務(wù)，并使中國各重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)污水污染問題得到全面有效的控制”： “從 2010 年起用大約 30 年時(shí)間，在中國 90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理 的設(shè)施與服務(wù)體系。
2016 年 12 月，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指出，在“十三 五”期間“推進(jìn) 13 萬個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工 程，建設(shè)污水垃圾收集處理利用設(shè)施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理”。 2017 年初，環(huán)保部、財(cái)政部印發(fā)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》， 醞釀已久的農(nóng)村水處理市場正式拉開帷幕。按照量體裁衣的模式，該頂層設(shè)計(jì)明 確提出，未來 4 年內(nèi)，超過 10 萬個(gè)建制村將完成環(huán)境綜合整治，并占到全國建 制村總數(shù)的三分之一。
2018 年 2 月 5 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境 整治三年行動(dòng)方案》，方案明確提出“到 2020 年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善， 村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)”。
2018 年 6 月 2 日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)了 “關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案(2018—2020 年)》 的通知”，該方案要求：“穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作安排，梯次推進(jìn)農(nóng)村生 活污水治理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理布局全域污水治理設(shè)施。重點(diǎn)解決人口密集地 區(qū)、環(huán)境敏感地區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)村莊、傳統(tǒng)村落、美麗宜居村等村莊的污水治 理工作。”
2018 年 9 月，《赤峰市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2018—2020 年）》要求對農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理實(shí)現(xiàn)：“到 2020 年，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理 率明顯提高，生活污水亂排亂放得到管控”。
截止到 2020 年 6 月，紅山區(qū)紅廟子鎮(zhèn)的聶胡地村生活污水已納入市政管網(wǎng)； 文鐘村已完成改廁 560 戶、南大營子村已完成改廁 151 戶、三道井子村已完成 改廁 269 戶、柳條溝村已完成改廁 846 戶，戶改廁工藝為三格式化糞池，改廁后 糞污還田處理。
為切實(shí)提高紅山區(qū)農(nóng)民生活水平，有序推進(jìn)紅山區(qū)農(nóng)村污水治理，建立農(nóng)村 污水治理長效機(jī)制，解決好當(dāng)前紅山區(qū)農(nóng)村生活污水排放處理的相關(guān)問題，項(xiàng)目 編制組經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研、實(shí)地走訪以及資料收集等工作，較為全面地掌握了紅山區(qū) 農(nóng)村生活污水處理的基本情況及存在的主要問題。在此基礎(chǔ)上提出目標(biāo)可達(dá)，技 術(shù)先進(jìn)可行、成熟穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)合理的農(nóng)村生活污水處理措施，編制完成本規(guī)劃。
