（承德市）寬城縣人民政府關(guān)于印發(fā)《全力推進(jìn)水資源保護(hù)和地下水超采綜合治理及全社會(huì)節(jié)水工作實(shí)施方案》的通知
（承德市）寬城縣人民政府關(guān)于印發(fā)《全力推進(jìn)水資源保護(hù)和地下水超采綜合治理及全社會(huì)節(jié)水工作實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：
水資源保護(hù)和地下水超采綜合治理，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障國(guó)家水安全作出的重大決策部署，是打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工程。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)王東峰書記在全省水資源保護(hù)暨地下水超采綜合治理工作會(huì)議上的講話要求，進(jìn)一步推進(jìn)全市水資源保護(hù)和地下水超采綜合治理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)王東峰書記在全省水資源保護(hù)暨地下水超采綜合治理工作會(huì)議上的講話要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段水資源保護(hù)、地下水超采綜合治理及全社會(huì)節(jié)水工作總體方向。習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要建立水資源剛性約束制度，嚴(yán)格用水總量控制，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水。”王東峰書記提出，全面解決河北地下水超采問(wèn)題，事關(guān)水安全、糧食安全、生態(tài)安全和區(qū)域安全，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)大方向，把做好水資源保護(hù)和地下水超采綜合治理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)抓好貫徹落實(shí)，有力有效防范我市出現(xiàn)地下水超采問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)水資源支撐。
（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)王東峰書記在全省水資源保護(hù)暨地下水超采綜合治理工作會(huì)議上的講話要求。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，把節(jié)水作為水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域；堅(jiān)持水資源最大剛性約束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)；實(shí)施“總量強(qiáng)度‘雙控’、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、體制機(jī)制改革、河湖水系改善、污染綜合治理”等重點(diǎn)工作，持續(xù)加強(qiáng)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)，切實(shí)維護(hù)河湖生命健康、實(shí)現(xiàn)河湖永續(xù)利用，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”，為新時(shí)代我市全面建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)提供有力保障。
（二）總體目標(biāo)。到2025年，全縣用水總量控制在0.9026億立方米,地下水開(kāi)采量控制在0.3212億立方米以內(nèi)，關(guān)停取水井13眼，完成全縣流域面積50平方公里以上的16條河道“五亂”問(wèn)題排查整治，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降11.1%和17.2%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.744，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，水資源剛性約束充分體現(xiàn)，用水效率顯著提升。全縣2個(gè)地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例100%；水資源水環(huán)境承載能力持續(xù)向好。
二、重點(diǎn)工作
（一）實(shí)行用水總量和強(qiáng)度“雙控”，強(qiáng)化水資源剛性約束
1.嚴(yán)格取用水管理。按照上級(jí)確定的“十四五”用水總量和地下水開(kāi)采量控制指標(biāo)，嚴(yán)格地下水管控。對(duì)用水總量或者地下水開(kāi)采量接近控制指標(biāo)的行政區(qū)域，限制審批新增取用水；對(duì)達(dá)到或者超過(guò)控制指標(biāo)的行政區(qū)域，暫停審批新增取用水。制定取水井關(guān)停實(shí)施方案，落實(shí)完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，完成13眼取水井關(guān)停任務(wù)。全面落實(shí)計(jì)劃用水管理，在原有管理基礎(chǔ)上，將公共供水范圍內(nèi)年用水量1萬(wàn)立方米以上工業(yè)企業(yè)納入計(jì)劃用水管理范圍，用水計(jì)劃由水行政主管部門會(huì)同同級(jí)供水主管部門從嚴(yán)核定。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：水務(wù)局；配合部門：發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、稅務(wù)局）
2.完善取用水計(jì)量體系。健全非農(nóng)取用水戶監(jiān)控與計(jì)量，補(bǔ)充完善非農(nóng)用水計(jì)量設(shè)施，年取水量1萬(wàn)立方米以上的力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。加快完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量體系，對(duì)暫不具備安裝計(jì)量設(shè)施條件的施行“以電折水”計(jì)量，進(jìn)一步修訂完善“以電折水”系數(shù)，提升農(nóng)業(yè)用水計(jì)量精準(zhǔn)度。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：水務(wù)局；配合部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局 ）
3.強(qiáng)化水資源剛性約束。將水資源可利用量作為產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展的剛性約束，堅(jiān)持“有多少湯泡多少饃”，健全市縣兩級(jí)行政區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度等剛性約束指標(biāo)體系。組織開(kāi)展水資源承載能力評(píng)價(jià)，對(duì)水資源承載能力達(dá)到及超過(guò)上限的地區(qū)，采取水源置換、中水回用、全面節(jié)水等方式，解決新增用水，嚴(yán)禁超采地下水。實(shí)施地下水位動(dòng)態(tài)監(jiān)控，充分利用地下水位監(jiān)測(cè)井信息成果，對(duì)地下水位降幅較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行預(yù)警。強(qiáng)化用水定額管理，用水單位超過(guò)用水定額的，有關(guān)行業(yè)主管部門要指導(dǎo)、督促實(shí)施節(jié)水改造。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：水務(wù)局；配合部門：發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適水發(fā)展
4.調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。著力構(gòu)建與水資源承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，完善“以水定地，以水定產(chǎn)、以水定種”的適水種植制度，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水種植技術(shù)，積極推廣抗旱節(jié)水作物節(jié)水品種及配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)。推廣管灌、噴灌等節(jié)水灌溉，加快3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，節(jié)水120萬(wàn)立方米。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合部門：發(fā)改局、水務(wù)局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局）
5.實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水措施。配套落實(shí)測(cè)墑灌溉、水肥一體化和保水劑應(yīng)用等農(nóng)藝節(jié)水措施。發(fā)展微噴灌、淺埋滴灌、低壓管道輸水灌溉等高效節(jié)水灌溉工程，改造提升現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉規(guī)?；⒓s化。嚴(yán)格限制開(kāi)采深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合部門：發(fā)改局、水務(wù)局、財(cái)政局）
（三）加大工業(yè)節(jié)水減排，倒逼企業(yè)節(jié)水降耗
6.推行水循環(huán)梯級(jí)利用。新建工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌供水、排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化；現(xiàn)有企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，要積極開(kāi)展以節(jié)水為重點(diǎn)的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)化改造，加強(qiáng)節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用。鋼鐵、釀酒等高耗水行業(yè)要大力實(shí)施水效提升項(xiàng)目。到2025年，建成一批節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：發(fā)改局；配合部門：水務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局）
7.調(diào)整高耗水行業(yè)布局。在生態(tài)脆弱區(qū)，嚴(yán)控高耗水企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目和新增產(chǎn)能，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。按照資源和環(huán)境承載能力，推動(dòng)鋼鐵等高耗水行業(yè)逐漸向水資源富集區(qū)域轉(zhuǎn)移，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)充分利用再生水、礦井疏干水等非常規(guī)水。到2025年，火力發(fā)電、鋼鐵等高耗水行業(yè)年用水量1萬(wàn)立方米以上的規(guī)上企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè)。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：發(fā)改局；配合部門：水務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局）
8.大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造。推廣循環(huán)用水、廢污水再生利用等節(jié)水工藝和技術(shù)，支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造及再生水回用改造。重點(diǎn)企業(yè)要定期開(kāi)展水平衡測(cè)試和水效對(duì)標(biāo)，提升節(jié)水水平。節(jié)水措施未落實(shí)、用水超定額的企業(yè)，要限期實(shí)施節(jié)水改造。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)要定期開(kāi)展管網(wǎng)漏損自查，升級(jí)改造漏損管網(wǎng)。年用水量超過(guò)10萬(wàn)立方米的企業(yè)或工業(yè)園區(qū)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理，落實(shí)企業(yè)節(jié)水責(zé)任。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：發(fā)改局；配合部門：水務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局）
（四）強(qiáng)化城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)
9.深入開(kāi)展公共領(lǐng)域節(jié)水。加快機(jī)關(guān)和事業(yè)單位節(jié)水型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建，完善節(jié)約用水管理制度，加強(qiáng)日常用水管理，推廣節(jié)水產(chǎn)品，配備完善的用水計(jì)量設(shè)施，樹立一批節(jié)水典型，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水。到2025年，縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全部建成節(jié)水型機(jī)關(guān)（單位）。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心；配合部門：水務(wù)局）
配套完善公共綠地、公園等用水計(jì)量和節(jié)水設(shè)施。持續(xù)開(kāi)展節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建，充分發(fā)揮居民委員會(huì)、物業(yè)公司的引導(dǎo)作用，普及推廣節(jié)水型器具，推動(dòng)城鎮(zhèn)居民家庭節(jié)水。到2025年，具備獨(dú)立物業(yè)管理?xiàng)l件的居民小區(qū)全部建成節(jié)水型小區(qū)。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：發(fā)改局、住建局；配合部門：水務(wù)局、文旅局）
10.持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。將節(jié)水落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行城市節(jié)水各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水改造。大力推廣綠色建筑，新建公共建筑必須安裝使用節(jié)水器具。抓好污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，城市生態(tài)景觀、綠化不得利用地下水；道路清掃、車輛沖洗和建設(shè)施工等優(yōu)先使用再生水；推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加大雨水資源利用，提高雨水利用率。加快制定實(shí)施供水管網(wǎng)改造建設(shè)實(shí)施方案，完善供水管網(wǎng)檢漏制度。加強(qiáng)公共供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理，建立精細(xì)化管理平臺(tái)和漏損管控體系，普及節(jié)水器具，同步推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等公共領(lǐng)域節(jié)水，創(chuàng)建節(jié)水型城市。到2025年，縣城再生水利用率達(dá)到35%。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：住建局、水務(wù)局；配合部門：發(fā)改局）
11.全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，推動(dòng)賓館、文化場(chǎng)館、車站等公共場(chǎng)所張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)，使用節(jié)水產(chǎn)品。進(jìn)行縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)對(duì)照工作，查漏補(bǔ)缺，不斷提升節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水平；確保通過(guò)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“三年一復(fù)驗(yàn)”動(dòng)態(tài)管理檢查。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：水務(wù)局；配合部門：發(fā)改局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、財(cái)政局）
（五）深化節(jié)水體制機(jī)制改革，激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力
12.建立健全節(jié)水制度體系?？h政府和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《河北省節(jié)約用水條例》確定的各項(xiàng)任務(wù)。按照屬地管理原則，各級(jí)政府和有關(guān)部門明確節(jié)水監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任，加大節(jié)水監(jiān)督執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局 、發(fā)改局、水務(wù)局；配合部門：住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審批局等行業(yè)主管部門）
13.深化水資源價(jià)稅和水權(quán)改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；全面推進(jìn)工商服務(wù)業(yè)等非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度；完善城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度，建立健全促進(jìn)節(jié)約用水的城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。深化水資源稅改革，嚴(yán)格落實(shí)水資源稅稅額和農(nóng)業(yè)用水限額標(biāo)準(zhǔn)。深化水權(quán)改革，將水資源使用權(quán)、收益權(quán)落實(shí)到用水單位和用水戶，培育水權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)展水權(quán)交易。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：發(fā)改局、財(cái)政局、水務(wù)局；配合部門：住建局、自然資源和規(guī)劃局、稅務(wù)局）
14.創(chuàng)新節(jié)水管理措施。建立健全用水戶信用管理制度，將用水戶違規(guī)記錄納入統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒。積極推動(dòng)合同節(jié)水工作，支持和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)、公共管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域的合同節(jié)水。在用水產(chǎn)品、用水企業(yè)、灌區(qū)、公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，組織開(kāi)展水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：水務(wù)局；配合部門：發(fā)展改革委、財(cái)政局、審批局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
15.強(qiáng)化科技支撐。拓展節(jié)水科技成果及先進(jìn)節(jié)水技術(shù)工藝推廣渠道，加快節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化，逐步推動(dòng)節(jié)水技術(shù)成果市場(chǎng)化。推動(dòng)節(jié)水技術(shù)與工藝創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)取用水精準(zhǔn)計(jì)量、水資源高效循環(huán)利用、用水過(guò)程智能管控、精準(zhǔn)控制節(jié)水灌溉、管網(wǎng)漏損智能監(jiān)測(cè)、非常規(guī)水利用等先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備研發(fā)。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：發(fā)改局；配合部門：水務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）
（六）大力開(kāi)展河道清理和生態(tài)補(bǔ)水，持續(xù)強(qiáng)化水資源保護(hù)
16.推進(jìn)河道清理整治。壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，搞好河道清理疏浚。堅(jiān)持先清后補(bǔ)，突出抓好全市流域面積50平方公里以上的16條河道“五亂”問(wèn)題排查整治，做到發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，銷號(hào)一處，動(dòng)態(tài)清零，確保河道通暢；嚴(yán)格河道采砂許可審批和事中事后監(jiān)管，對(duì)確需采砂的，由縣政府提出意見(jiàn)，經(jīng)有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)審核后，報(bào)經(jīng)省政府審批。加大河道采砂巡查監(jiān)管力度，規(guī)范河道采砂行為，嚴(yán)禁出現(xiàn)沙坑溺亡事件。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：河湖長(zhǎng)辦、水務(wù)局）
（七）加強(qiáng)水污染綜合治理，推進(jìn)河湖水質(zhì)持續(xù)改善
17. 強(qiáng)化隱患問(wèn)題排查整治。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)化水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患問(wèn)題排查整治。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)問(wèn)題實(shí)行清單制管理，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限時(shí)整改到位，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局；配合部門：住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
18.強(qiáng)化城鄉(xiāng)污染治理。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，提高污水處理能力和管網(wǎng)覆蓋率。加快城市建成區(qū)排水管網(wǎng)錯(cuò)接混接排查整治，重點(diǎn)解決管網(wǎng)破損問(wèn)題，減少污染直接入河。強(qiáng)化農(nóng)村污染整理，加強(qiáng)污水垃圾體系建設(shè)，堅(jiān)持以資源化、減量化、生態(tài)化為原則，統(tǒng)一實(shí)施廁所糞污與生活灰水一體化處理與資源化利用。大力實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化飼舍達(dá)標(biāo)整治，推進(jìn)節(jié)水節(jié)肥穩(wěn)藥，實(shí)施測(cè)土配方，推廣有機(jī)肥應(yīng)用，全面降低種養(yǎng)殖面源污染對(duì)水質(zhì)的影響。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局；配合部門：住建局、水務(wù)局）
19.加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)提升。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、集中式污染治理設(shè)施和涉水工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理，確保污染治理設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。產(chǎn)生有毒有害廢水的企業(yè)必須在廠內(nèi)進(jìn)行處理，確保達(dá)到工業(yè)園區(qū)污水處理廠入口標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為，依法嚴(yán)厲處罰。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：生態(tài)環(huán)境局，配合部門：住建局）
20.深入實(shí)施入河排污口整治。以城市建成區(qū)及重要水體為重點(diǎn)，全面開(kāi)展轄區(qū)入河排污口排查整治，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管。對(duì)有污水混入的雨排口，徹查污染源頭，實(shí)施分流或深度治理。優(yōu)化入河排污口設(shè)置，確定禁止設(shè)置排污區(qū)域和限制設(shè)置排污區(qū)域，明確包括污染源治理、截污改排、關(guān)閉或搬遷污染源等措施，確保污水有效治理。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：生態(tài)環(huán)境局；配合部門：住建局）
21.加強(qiáng)飲用水安全防護(hù)。持續(xù)開(kāi)展縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”要求，加快推進(jìn)水源地上游污染源排查整治和規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)，完善保護(hù)區(qū)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控工程，確保水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水水源地取水水量、取水地點(diǎn)、取水用途的排查整治，定期檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)情況，切實(shí)保障群眾飲水安全。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：生態(tài)環(huán)境局，配合部門：住建局、水務(wù)局）
22.強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。全面開(kāi)展地表水常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面、跨界補(bǔ)償斷面、飲用水源地、集中式污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和預(yù)警監(jiān)測(cè)，充分利用合水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等措施，及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題，分析超標(biāo)原因，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：生態(tài)環(huán)境局）
23.加強(qiáng)上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。完善跨部門、跨區(qū)域水污染防治會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)部門、縣市區(qū)間協(xié)調(diào)配合，建立健全水環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善與北京的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)建立與天津市、內(nèi)蒙古自治區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流域資源共享、污染共治。（責(zé)任單位：縣人民政府；牽頭部門：生態(tài)環(huán)境局，配合部門：財(cái)政局、發(fā)改局、水務(wù)局）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任體系。縣黨委和政府要把本方案重點(diǎn)工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)，定期召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問(wèn)題。各級(jí)職能部門，要各司其職、分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)溝通、密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮重點(diǎn)工作大督查作用，聚焦年度任務(wù)，開(kāi)展明察暗訪，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。強(qiáng)化各級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，鞏固拓展重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范成果，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，深入推進(jìn)依法治理。對(duì)工作不實(shí)的進(jìn)行約談，對(duì)失職失責(zé)、造成嚴(yán)重惡劣影響的依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)，以問(wèn)責(zé)倒逼各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。結(jié)合寬城縣情、水情，采取多種方式，大力宣傳水資源保護(hù)、水環(huán)境改善的必要性、重要性和緊迫性，宣傳中央和省、市出臺(tái)的治理政策、治理措施和治理成效，把握正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全市上下支持和參與水資源保護(hù)、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)工作，營(yíng)造全社會(huì)珍惜水資源、愛(ài)護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。
