（張家口市）張北縣人民政府關(guān)于印發(fā)《張北縣地下水超采綜合治理實施方案（2020-2022年）》的通知
張北縣人民政府關(guān)于印發(fā)《張北縣地下水超采綜合治理實施方案（2020-2022年）》的通知
一、工作背景
按照河北省推進(jìn)華北地下水超采綜合治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展〈河北省地下水超采綜合治理實施方案（2020-2022年）〉編制工作的通知》（冀水超采治理辦〔2020〕20號）要求和市縣領(lǐng)導(dǎo)批示，需編制地下水超采綜合治理三年實施方案。
二、工作目標(biāo)
圍繞 "到2022年底前地下水超采量全部壓減，實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡" 這個總體目標(biāo)，在前期治理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓實治理責(zé)任、強(qiáng)化治理舉措、加大推進(jìn)力度，編制完成省、市、縣地下水超采治理3年實施方案，明確壓采任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化壓采措施，確定工程項目，落實工作責(zé)任，明確資金來源，確定分年度建設(shè)任務(wù),最終形成 "三個一" 成果，即：一個實施方案、一張項目清單、一套工程布置圖。
三、工作任務(wù)
（一）收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。收集整理2019年社會經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)、土地利用情況、供用水?dāng)?shù)據(jù)、耕地面積、有效灌溉面積、已有高效節(jié)水灌溉面積，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等有關(guān)數(shù)據(jù)；收集機(jī)井調(diào)查資料、地下水位變化情況；收集2014-2019年地下水超采綜合治理實施方案，相關(guān)圖件等。
（二）復(fù)核壓采成果。根據(jù)水利部、財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于地下水超采綜合治理的實施意見》，結(jié)合2018年、2019年實施情況，為確保到2022年底前剩余地下水超采量全部壓減，縣域內(nèi)實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，2020-2022年需壓減地下水超采量672萬立方米。
（三）開展壓采評估。省級委托第三方評估機(jī)構(gòu)，對各市縣2014-2019年地下水超采綜合治理成效進(jìn)行評估，復(fù)核各市縣壓采任務(wù)完成情況；市縣要積極配合第三方評估機(jī)構(gòu)，在2014-2017年壓采效果評估的基礎(chǔ)上，對2018-2019年壓采實施效果進(jìn)行初步評估，根據(jù)地下水采補(bǔ)平衡分析成果，明確剩余壓采任務(wù)。
（四）進(jìn)行水資源平衡分析。以縣為單元，各市縣根據(jù)水資源條件、用水總量控制指標(biāo)和地下水可開采量，進(jìn)行水資源供需平衡和地下水采補(bǔ)平衡分析，重點分析地表水水源潛力；在詳細(xì)調(diào)查現(xiàn)有耕地面積、有效灌溉面積、已有高效節(jié)水灌溉面積的基礎(chǔ)上，以地下水采補(bǔ)平衡為目標(biāo)，進(jìn)行耕地面積平衡分析，提出2020-2022年實施不同措施的耕地面積，合理確定農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模。
（五）制定治理措施。統(tǒng)籌考慮 "節(jié)、引、調(diào)、補(bǔ)、蓄、管" 等綜合措施，根據(jù)現(xiàn)狀用水水平，分析節(jié)水潛力，因地制宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉；在有當(dāng)?shù)氐乇硭?、外調(diào)水指標(biāo)的情況下，優(yōu)先利用當(dāng)?shù)氐乇硭屯庹{(diào)水進(jìn)行水源置換；在其他措施均已考慮仍不能實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡的，要采取季節(jié)性休耕、旱作雨養(yǎng)等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整來實現(xiàn)；因地制宜實施河湖綜合治理，合理進(jìn)行河湖生態(tài)補(bǔ)水蓄水。研究確定分年度目標(biāo)任務(wù)、各項治理措施清單，明確項目總體布置、建設(shè)地點，明確壓采量，估算所需資金。
（六）制定關(guān)井計劃。市縣政府要根據(jù)省委省政府總體要求，結(jié)合本地水源置換、公共管網(wǎng)建設(shè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等研究制定取水井關(guān)停計劃，有穩(wěn)定地表水水源替代的、實施旱作雨養(yǎng)的區(qū)域，有序關(guān)停封存農(nóng)業(yè)灌溉取水井。
三、工作安排
為保障各項工作的順利開展，采取以縣為基礎(chǔ)，自上而下、自下而上、上下聯(lián)動、部門協(xié)同的方式，開展《河北省地下水超采綜合治理實施方案（2020-2022年）》編制工作?？h級方案報市級審核，市級方案報省級審核，以市縣方案為基礎(chǔ)編制形成省級方案。
