（呂梁市）柳林縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2025）
2018 年中央一號文件提出，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動 能，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局；繁榮興盛農(nóng) 村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象；提高農(nóng)村民生保障水平，營造美麗鄉(xiāng)村新 風(fēng)貌；開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障等措施內(nèi)容。統(tǒng)籌推進農(nóng) 村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)， 走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成 為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，“鄉(xiāng)村振興”已成為 我國農(nóng)村建設(shè)的重中之重。
一直以來，農(nóng)村生活污水治理就是國家政策的重點關(guān)注方向，國家先 后出臺了很多相關(guān)政策。2018 年，中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進 行了全面部署，首次將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上升為國家戰(zhàn)略，作為農(nóng)村人居環(huán)境 治理的重要內(nèi)容之一，農(nóng)村生活污水治理的重要性更是毋庸置疑。
全面推進農(nóng)村生活污水治理，是人居環(huán)境治理、保護生態(tài)環(huán)境、促進 農(nóng)村節(jié)能減排、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的重要途徑；是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提 升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的必要舉措；是貫徹“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理 念、建設(shè)美麗山西的具體行動，也是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟待攻克的阻礙。 為全面貫徹黨的十九大精神，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路， 在山西省委、省政府和呂梁市委、市政府統(tǒng)一工作部署開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 等專項行動后，柳林縣堅持全面治理和擴面改造并重，深入開展農(nóng)村生活 污水治理工作，努力使廣大農(nóng)村水變清凈、塘歸清澈，整體提升農(nóng)村水環(huán) 境質(zhì)量。隨著農(nóng)村生活污水治理工作深入推進，大批農(nóng)村生活污水處理終端的建成并投入運行，農(nóng)村生活污水污染得到有效遏制，居民的環(huán)保意識 得到了很大提高，生態(tài)環(huán)境也有了根本改善，但也存在較多特定的問題： 如農(nóng)村污水治理項目重工程、輕規(guī)劃、目標不明確；各地之間現(xiàn)狀差異較 大、發(fā)展不平衡、治污任務(wù)重而施工難；污水處理終端運行維護和質(zhì)量監(jiān) 管工作不到位；資金需求大而籌措難、投資和運行維護經(jīng)費短缺、對治理 工作主觀需求不高等。
2019 年 2 月 22 日，山西省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村生活污 水治理工作的通知》（晉環(huán)土壤[2019]20 號）文件明確提出，要求盡快編 制農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃。
2019 年 7 月 3 日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生 態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水 治理的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕14 號），明確要求以縣域為單位編制 農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案，推進農(nóng)村黑臭水體治理。
2019 年 9 月 20 日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<縣域農(nóng)村生活污 水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）>的通知》，要求結(jié)合指南要求，做好相 關(guān)工作。
2019 年 10 月 14 日，山西省生態(tài)環(huán)境廳以晉環(huán)土壤函[2019]586 號發(fā) 布了《山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制 指南（試行）>的通知》，要求各地以縣級行政區(qū)域為單元，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng) 籌治理農(nóng)村生活污水，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部編制的《縣域農(nóng)村生活污水治理專 項規(guī)劃編制指南（試行）》做好相關(guān)工作。
為充分落實國家、省、市、縣的農(nóng)村生活污水防治工作要求，推動柳 林縣生態(tài)文明建設(shè)進程，改善柳林縣農(nóng)村人居環(huán)境宜居水平，推進柳林縣 農(nóng)村生活污水治理工作，呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局委托山西國環(huán)環(huán)境科 技有限公司編制《柳林縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2025）》。本公司接受委托后立即組織技術(shù)人員成立課題組，并多次赴柳林縣農(nóng)村地區(qū) 進行實地考察，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃，編制完成了《柳林縣農(nóng)村 生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2025）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》編制 過程中得到了柳林縣人民政府、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、柳林縣建設(shè) 局、柳林縣水利局等諸多部門的大力支持。《規(guī)劃》不僅提供了詳實的基 礎(chǔ)資料，而且針對縣域內(nèi)農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀等環(huán)境問題給予了解決方案， 希望在下一步項目的實施過程中，各項配套資金及時落地，按照《規(guī)劃》 方案的要求，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，加緊項目的建設(shè)與實施。
