（保定市）定州市人民政府辦公室關于印發(fā)農村生活污水治理設施運行維護長效機制的通知
（保定市）定州市人民政府辦公室關于印發(fā)農村生活污水治理設施運行維護長效機制的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門：
《農村生活污水治理設施運行維護長效機制》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
定州市人民政府辦公室
2020年8月17日
（此件公開發(fā)布）
農村生活污水治理設施運行維護長效機制
根據《定州市農村生活污水治理行動計劃》、《定州市城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動實施方案（2019-2021年）》，結合我市實際情況，為切實加強農村生活污水處理設施建設和維護管理，進一步改善農村生活環(huán)境，確保農村生活污水治理成效，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府的指示要求，始終將農村生活污水治理作為重要的民生工程,因地制宜,堅持污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中處理與分散治理相結合,采取納入污水管網、聯(lián)村集中治理、分村分戶治理等方式,梯次推進農村生活污水治理,構建分類治理、綜合利用、長效運營的農村生活污水管控機制,讓治理成果持續(xù)惠及廣大農村居民,避免出現(xiàn)治理設施“曬太陽”或無人維護、超標排污現(xiàn)象。
二、工作目標
健全完善農村生活污水治理市組織、部門監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村具體落實的組織制度,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村生活污水治理設施運行管理體系,確保設施建成一個、運行一個、見效一個,實現(xiàn)農村生活污水治理設施長期穩(wěn)定運行。
三、職責設定
1.市域層面
由定州市土壤污染防治工作領導小組總體負責全市農村生活污水治理設施運行維護管理工作，建立自上而下、層層落實的保障組織機構。各相關部門要按照分工，切實履行職責。
市生態(tài)環(huán)境局：負責全市范圍內的農村生活污水治理設施的長效運行維護的監(jiān)督管理；制定設施運行維護管理辦法，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及第三方運行維護單位的監(jiān)督管理、督查考核工作；負責農村生活污水治理水質監(jiān)測工作；編制綜合評價報告；做好農村生活污水治理設施長效運行維護的其他工作。
市財政局：負責落實農村生活污水設施長效運行維護資金。
市人居辦：負責指導、監(jiān)督農村改廁工作；配合做好農村生活污水治理設施長效運行維護的其他工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府作為農村生活污水治理設施長效運行工作的管理主體，負責轄區(qū)內農村生活污水治理設施的監(jiān)管及組織實施，主要職責：
（1）落實分管領導和具體責任人，規(guī)范設施檔案管理；
（2）組織行政村生活污水治理設施改造；落實新建農村住房、農家樂（農家餐館）的污水治理設施配套建設；
（3）做好轄區(qū)內生活污水治理指導、監(jiān)管；
（4）做好污水治理設施運行維護監(jiān)督、對村考核工作和其他配合工作。
3.村級層面
（1）把農村生活污水治理設施運行維護管理納入《村規(guī)民約》；
（2）配備運維協(xié)管員，負責農村生活污水治理設施日常運維的監(jiān)管；
（3）及時向第三方運維機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告發(fā)現(xiàn)的問題；
（4）配合第三方運維機構對污水收集系統(tǒng)和終端處理系統(tǒng)開展異常情況檢測、維修和設施更換等工作；
（5）做好設施防盜等保護工作；
（6）參與對第三方運維機構的考核。
村民委員會的主要職責：
（1）明確專人負責設施日常運行維護管理；
（2）加強對設施運行日常巡查，參與對具體運行維護單位和人員的監(jiān)督；指導幫助農戶做好日常管理；
（3）完善村規(guī)民約，組織農戶自覺維護治污設施不受人為破壞。
4.農戶層面
（1）負責做好化糞池、接戶管、戶用檢測井滲漏、堵塞和破損等的維修更換；
（2）自覺管理好房前屋后污水管網、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等；
5.運維機構層面
（1）嚴格按照招標文件和合同要求開展農村生活污水治理設施的日常運行維護；
（2）建立每個月定期巡查制度，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改；
（3）確保治理設施正常運行，水質達標排放；
（4）定期書面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告運行維護情況。
四、運維管理布局
整體以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元的布局實施分片運行維護管理，戶內設施以村規(guī)民約的形式，要求農戶自行管理維護好戶內管網設施，確保下水不堵塞、管道不破損；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、村級組織作為農村生活污水治理設施管網運維主體，重點是做好管網、檢查井等終端前設施的運行、維護和管理，確保整個管網運行正常。
五、保障措施
（一）加強組織領導。進一步健全完善市生態(tài)環(huán)境局牽頭抓總,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理為主,部門協(xié)調聯(lián)動,第三方專業(yè)服務機構補充的農村生活污水治理設施運行維護長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步明確工作任務目標,細化工作措施,確定相關責任人員,層層傳導壓力,強化監(jiān)督管理,堅決杜絕工作無人抓、問題無人管、設施“曬太陽”問題。
（二）加強資金保障。積極籌措農村生活污水治理設施運行維護管理經費,逐步建立“政府扶持、群眾自籌、社會參與”的資金籌措機制。
（三）完善運維檔案管理。市生態(tài)環(huán)境局要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對全市范圍內農村生活污水治理設施進行詳細調查摸底,并依據全市治理設施安裝情況逐年建立動態(tài)更新臺賬,同時對日常抽查抽測、監(jiān)督性監(jiān)測等工作實行臺賬式管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會或受委托的第三方專業(yè)服務機構也要對治理設施運行維護、巡查檢查情況實行臺賬式管理,并定期報送市生態(tài)環(huán)境局備案。
（四）加強監(jiān)督考核。將農村生活污水治理設施運行維護管理工作納入相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年終目標責任考核。市生態(tài)環(huán)境局要切實發(fā)揮農村生活污水治理設施運行維護長效管理牽頭作用,嚴查超標排污、隨意傾倒污泥、擅自停運處理設施等行為,確保農村生活污水治理設施長期穩(wěn)定達標運行。
