土壤污染防治工作方案編制技術(shù)指南
2016年5月，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱《土十條》），要求地方各級人民政府于2016年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，重點明確到2020年的任務(wù)措施和工作目標(biāo)。為規(guī)范和指導(dǎo)各地工作方案編制工作，依據(jù)《土十條》，制定本指南。
本指南主要指導(dǎo)省級土壤污染防治工作方案的編制，市縣級工作方案可以參照本指南編制。
一、總體要求
土壤污染防治工作方案要按照預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控的總體思路，分解落實《土十條》各項任務(wù)要求，重點明確本行政區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管能力建設(shè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等基礎(chǔ)性工作要求，農(nóng)用地（重點是耕地）和建設(shè)用地（重點是污染地塊）等不同用地土壤環(huán)境風(fēng)險管控要求，未污染土壤保護(hù)、污染源監(jiān)管、污染治理與修復(fù)等全過程管理要求，以及科技支撐、治理體系、評估考核等保障措施。
省級人民政府負(fù)責(zé)組織編制省級土壤污染防治工作方案，統(tǒng)一部署、明確要求、落實責(zé)任，自上而下和自下而上相結(jié)合，確定分區(qū)域、分年度目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌安排部門和地方任務(wù)分工。市縣級土壤污染防治工作方案應(yīng)與省級工作方案相銜接，以風(fēng)險管控和保護(hù)優(yōu)先為主線，采取綜合措施解決土壤環(huán)境問題，有關(guān)市縣要制定實施受污染耕地安全利用、重度污染耕地環(huán)境風(fēng)險管控等方案。
