（紅哈州）建水縣水土保持規(guī)劃（2021-2030年）
水土資源是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。水土流失是我國(guó)重大 的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、防洪安全、水質(zhì)安全及人居 環(huán)境有著重要影響。目前，建水縣水土流失面積 848.40km2 ，占全縣土地總 面積 21.53%，占全省水土流失面積的 0.83%，嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致水土資 源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害加劇，威脅生態(tài)安全、防洪安全、糧食 安全、飲水安全和人居環(huán)境，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出制約因素。
水土保持是發(fā)展的生命線(xiàn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)土整 治、江河治理的根本，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是我國(guó)必須長(zhǎng)期 堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。黨的十八大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)和總體 部署，十九大將生態(tài)文明建設(shè)和水土保持工作推向新的高度，明確提出實(shí) 施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài) 廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，開(kāi)展國(guó)土綠化 行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)， 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。習(xí)近平總書(shū)記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，要求云南把生 態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，成為生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。為響應(yīng)生 態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召，建水縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣”和“爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè) 排頭兵”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持推進(jìn)“森林建水”建設(shè)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，為 全縣人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
為落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》，2020 年 7 月，建水縣水務(wù)局 啟動(dòng)建水縣水土保持規(guī)劃編制工作任務(wù)。在深入調(diào)查研究、反復(fù)論證、廣 泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制完成《建水縣水土保持規(guī)劃（2020-2030 年）》。
規(guī)劃范圍為建水縣 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 99 條小流域，規(guī)劃基準(zhǔn)年為 2019 年，規(guī) 劃期為 10 年（2021-2030 年），近期水平年為 2025 年，遠(yuǎn)期水平年為 2030 年。規(guī)劃分析了全縣水土流失及防治現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)水土保持經(jīng)驗(yàn)和成效， 以全縣水土保持區(qū)劃為基礎(chǔ)，以保護(hù)和合理利用水土資源為主線(xiàn)，以全縣 主體功能區(qū)規(guī)劃為重要依據(jù)，擬定全縣預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理 利用水土資源的總體部署，明確水土保持的目標(biāo)、任務(wù)、布局和對(duì)策措施， 為維護(hù)良好生態(tài)、促進(jìn)江河治理、保障飲水安全、改善人居環(huán)境、推動(dòng)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐和保障。規(guī)劃是在上級(jí)（國(guó)家、省級(jí)和州級(jí)）規(guī)劃的 框架下，建水縣系統(tǒng)開(kāi)展的水土保持綜合規(guī)劃，將是今后一個(gè)時(shí)期全縣水 土保持工作的發(fā)展藍(lán)圖和重要依據(jù)，是貫徹落實(shí)國(guó)家和云南省生態(tài)文明建 設(shè)要求的行動(dòng)指南。
規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于 2019 年云南省土壤侵蝕調(diào)查成果、云南省水土流 失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果、自然資源部門(mén)公布的土地利用數(shù)據(jù)、建水縣歷年水土保 持工作總結(jié)和建水縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)規(guī)劃成果等。規(guī)劃與《全國(guó) 水土保持規(guī)劃（2015-2030 年）》、《云南省水土保持規(guī)劃（2015-2030 年）》、 《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《云南省生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定方案》、《云南 省水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)劃（2018-2025 年）》、《紅河州水土保持規(guī)劃（2016~2030 年）》、《紅河州水功能區(qū)劃》、《建水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè) 五年規(guī)劃綱要（2016-2020 年）》、建水縣“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）、《建水縣水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《建水縣土地利用總體規(guī)劃 （2010-2020 年）調(diào)整方案》、《紅河州建水縣水資源利用規(guī)劃報(bào)告》和《建 水生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃（2013~2020）》等規(guī)劃成果做了充分銜接。
