（邢臺市）威縣人民政府關(guān)于印發(fā)威縣城鎮(zhèn)污水處理費征收使用實施辦法的通知（威政發(fā)〔2016〕34號）
（邢臺市）威縣人民政府關(guān)于印發(fā)威縣城鎮(zhèn)污水處理費征收使用實施辦法的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
《威縣城鎮(zhèn)污水處理費征收使用實施辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織貫徹落實。
威縣人民政府
2018年8月9日
威縣城鎮(zhèn)污水處理費征收使用實施辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理費征收和使用管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設施運行維護和建設，防治水污染，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅〔2014〕151號）、《河北省地下水管理條例》、《河北省城鎮(zhèn)污水處理費征收使用實施辦法》（冀財稅〔2016〕95號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。
第二條 本縣城鎮(zhèn)污水處理費的征收、使用、管理和標準的制定、調(diào)整適用本辦法。
第三條 污水處理費按照“污染者付費”和“排污計量收費”的原則，由排水單位和個人繳納，專項用于威縣城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置。
第四條 污水處理費屬于政府非稅收入，納入財政部門政府性基金，全額上繳縣級國庫，納入縣政府性基金預算管理，實行?？顚Ｓ?。
污水處理費征收工作應納入威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局行政權(quán)力清單。
第五條 鼓勵采取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，吸引社會資本共同參與城鎮(zhèn)污水處理設施投資、建設和運營，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務質(zhì)量和運營效率。
第六條 威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局負責劃定排水管網(wǎng)覆蓋范圍，核定轄區(qū)內(nèi)排水量和污水處理設施運營服務費。
縣財政局、發(fā)改局、審批局等主管部門按照各自職責分工做好污水處理費征收、使用和標準的制定、調(diào)整等相關(guān)工作。
第七條 污水處理費的征收、使用和管理應當接受財政、發(fā)改、審計部門和上級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門的監(jiān)督檢查。
第二章 征收繳庫
第八條 污水處理費由威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局負責征收，全額繳入縣級國庫。
第九條 凡向本縣城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人(以下稱“繳納義務人”)，應當繳納污水處理費。不繳納污水處理費的，不得使用城鎮(zhèn)排水設施。
第十條 城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水單位和個人，應將污水、廢水排入城鎮(zhèn)排水設施，嚴禁外泄。
第十一條 向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標準的，依法進行處罰。并根據(jù)其主要污染物排放情況對超標排放的污水實行更高的收費標準。
第十二條 單位或個人自建污水處理設施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標準，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排水的，不繳納污水處理費;處理后水質(zhì)符合有關(guān)標準，且仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排水的，應當足額繳納污水處理費。
使用再生水的單位和個人仍需繳納污水處理費。
第十三條 除本辦法第十四條規(guī)定的情形外，污水處理費按繳納義務人的用水量計征，應繳納污水處理費=用水量×污水處理費征收標準。用水量按下列方式核定：
(一)使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為準。
(二)使用自備水源的單位和個人已安裝計量設備的，其用水量以計量設備顯示的量值為準;未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的，其用水量按取水設施額定流量或用水定額每日運轉(zhuǎn)24小時計算。
第十四條 對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。
建設施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設備的，按計量設備顯示的量值計征污水處理費;未安裝排水計量設備或者計量設備不能正常使用的，按施工規(guī)?；蛴盟~征收污水處理費。
地溫空調(diào)使用水資源，將回灌水排入城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的單位和個人，按用水計量設施定額取水量征收污水處理費。
第十五條 污水處理費的征收標準，按照覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由威縣行政審批局、威縣發(fā)改局、威縣財政局和威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局提出意見，報同級人民政府批準后執(zhí)行。
污水處理費的征收標準暫時未達到覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應當逐步調(diào)整到位。
第十六條 使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局委托威縣自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司在收取水費時一并代征，不得緩征污水處理費，并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額。應當繳納污水處理費的單位和個人其水費和污水處理費同時一并繳納。
威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局應當與威縣自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司簽訂代征污水處理費合同，明確雙方權(quán)利義務。
威縣自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司代征的污水處理費與其水費收入應當分賬核算，并及時足額上繳代征的污水處理費，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。
威縣自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司代征的污水處理費由威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局征繳入庫。
第十七條 使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局或其委托的單位征收。
縣主管部門應當會同相關(guān)部門加強對自備水源的管理，實現(xiàn)水資源使用信息共享，加大對使用自備水源單位和個人污水處理費的征收力度。
使用自備水源的單位和個人，應當按照《河北省地下水管理條例》要求，安裝取用水計量設施。
第十八條 污水處理費一般應當按月征收，并全額上繳縣國庫。
威縣自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司應當于每月7日前(節(jié)假日順延)，向威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局如實申報上月售水量和代征污水處理費的數(shù)額。威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局應當對威縣自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司申報情況進行審核，確定污水處理費征收數(shù)額，于每月10日前(節(jié)假日順延)通過河北省政府非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)開具《河北省非稅收入一般繳款書》，由自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司實施繳款。
對使用自備水源的單位、個人，威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局或其委托的單位應當于每月10日前(節(jié)假日順延)，根據(jù)其上月排水量，確定污水處理費征收數(shù)額，向其開具《河北省非稅收入一般繳款書》實施繳款。
自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司和使用自備水源的單位、個人應持威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局或其委托的單位開具的《河北省非稅收入一般繳款書》，于每月15日(節(jié)假日順延)前上繳縣國庫。
威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局或其委托的單位應當對威縣自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司和使用自備水源的單位、個人污水處理費的繳納實施監(jiān)督，對未按要求繳納的，應當及時催交。
第十九條 威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局應當核實自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司全年實際售水量，在次年3月底前完成對自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司全年應繳污水處理費的匯算清繳工作。
對因用水戶欠繳水費、自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司核銷壞賬損失的水量，經(jīng)威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局審核確認后，不計入自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司全年實際應代征污水處理費的水量。
第二十條 自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司、威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局委托單位代征污水處理費，由財政局從污水處理費支出預算中支付手續(xù)費。
財政局在污水處理費支出預算中按照不高于實際代征污水處理費收入總額的2%支付代征手續(xù)費，按月支付，年終結(jié)算。
第二十一條 威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局及其委托的單位、自來水公司、城鄉(xiāng)供水公司要嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和時限要求征收或者代征污水處理費，確保將污水處理費征繳到位。
第二十二條 持有效《城鄉(xiāng)低保證書》的低保戶、《特困人員救助供養(yǎng)證》的五保戶，每戶每月直接免征不超過五立方米水量的污水處理費。
第二十三條 任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，自行改變污水處理費的征收對象、范圍和標準，嚴禁對企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費。
第二十四條 威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局應當將污水處理費的征收依據(jù)、征收主體、征收標準、征收程序、法律責任等進行公示。
第三章 使用管理
第二十五條 污水處理費專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，以及污水處理費的代征手續(xù)費支出，不得挪作他用。
第二十六條 征收的污水處理費不能保障縣城鎮(zhèn)污水處理設施正常運營的，財政部門應當給予補貼。
第二十七條 繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金統(tǒng)籌使用。
污水處理服務費應當覆蓋合理服務成本并使服務單位合理收益，按照合同約定的污水處理量、污泥處理處置量、排水管網(wǎng)維護、再生水量等服務質(zhì)量和數(shù)量予以確定。
第二十八條 通過政府與社會資本合作、政府購買服務等形式，引入社會資本的，縣城鎮(zhèn)排水與污水處理實施機構(gòu)與社會資本簽訂PPP合同或政府購買服務合同。合同內(nèi)容應當包括城鎮(zhèn)污水處理服務范圍和期限、服務數(shù)量和質(zhì)量、服務費支付標準及調(diào)整機制、績效考核、風險分擔、信息披露、政府接管、權(quán)利義務和違約責任等內(nèi)容。
第二十九條 威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局應當根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理服務單位履行政府購買服務合同的情況，以及城鎮(zhèn)污水處理設施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，按期核定服務費。
威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局、財政部門可以委托第三方評估機構(gòu)，對城鎮(zhèn)排水與污水處理服務績效進行評估，績效評估結(jié)果應當與服務費支付相掛鉤并向社會公開。
財政部門應當及時、足額撥付服務費。
第三十條 污水處理服務單位應當定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設施出水水質(zhì)狀況等信息。
第三十一條 污水處理服務單位違反規(guī)定擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，以及城鎮(zhèn)污水處理設施的出水水質(zhì)未達到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的，應當按照合同約定相應扣減服務費，并依法對其進行處罰。
第三十二條 財政部門對城鎮(zhèn)污水處理服務費支出(包括污水處理費安排的支出和財政補貼資金)實行預決算管理。
威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局應當根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置情況，編制年度城鎮(zhèn)污水處理服務費支出預算，經(jīng)財政部門審核后，納入財政預算報經(jīng)批準后執(zhí)行。
威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局應當根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理服務費支出預算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)財政部門審核后，納入財政決算。
第三十三條 污水處理費的資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局和財政部門應當每年向社會公布污水處理費的征收、使用情況。
第四章 法律責任
第三十五條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：
(一)擅自減免污水處理費或者改變污水處理費征收范圍、對象和標準的;
(二)隱瞞、坐支應當上繳的污水處理費的;
(三)滯留、截留、挪用應當上繳的污水處理費的;
(四)不按照規(guī)定的預算級次、預算科目將污水處理費繳入國庫的;
(五)違反規(guī)定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標準的;
(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
第三十六條 繳納義務人不繳納污水處理費的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第五十四條規(guī)定，由威縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處以應繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。
第三十七條 污水處理費征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在污水處理費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
第五章 附則
第三十八條 本辦法所稱“排水單位和個人”，包括以公共供水設施、自備井、自建供水設施和中水等為水源的單位和個人。
第三十九條 本辦法自發(fā)行即日起執(zhí)行。
