(運城市)新絳縣農(nóng)村污水治理專項規(guī)劃(2018-2035年)(簡本)
新絳縣農(nóng)村污水治理專項規(guī)劃(簡本)
一 規(guī)劃總則
1.編制依據(jù)
根據(jù)《山西省生態(tài)環(huán)境廳關于開展農(nóng)村生活污水治理工作的通知》對農(nóng)村污水治理規(guī)劃的要求,合理布局新絳縣農(nóng)村生活污水處理設施、建設時序,明確污水治理設施運行管護機制,確保設施建成后可持續(xù)運行,編制本規(guī)劃。本規(guī)劃主要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國防洪法》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》等法律法規(guī)和上位規(guī)劃編制。
2.規(guī)劃范圍
本規(guī)劃作用范圍與《新絳縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(2018—2035)相同,即新絳縣全縣域范圍內的210個行政村。
3.規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2018-2035年。其中,近期為2018-2021年;遠期為2022-2035年。
4.規(guī)劃指導思想
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,強化縣域農(nóng)村污水治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護突出短板,進一步增強廣大人民的獲得感和幸福感,為全面建成小康社會打下堅實基礎,為現(xiàn)代化、生態(tài)型城鄉(xiāng)的建設提供基礎設施保障。
5.規(guī)劃標準
為指導新絳縣域農(nóng)村污水治理,提高農(nóng)村地區(qū)污水處理水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境,縣域農(nóng)村污水治理是以城鄉(xiāng)一體化為導向,以縣域為基本單元,按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行的原則組織實施。新絳縣縣域農(nóng)村污水治理的總體目標應符合縣域經(jīng)濟、社會與環(huán)境發(fā)展需要,量力而行,適度超前,分期分批,逐步實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)污水處理的全覆蓋。
近期重點治理的對象應包括所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū),以及各類水體保護區(qū)內的村莊、城鎮(zhèn)周邊村莊、傳統(tǒng)村落及歷史文化名村、農(nóng)村新建集中居住區(qū)和中心村;城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。在水沖廁所普及、用水量較大、村莊人口密度較大、遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村地區(qū),建設以村莊為單位的污水處理設施。其他納入近期重點治理的村莊宜在50戶以上、人口密度≥50人/公頃且已通水通電和普及水沖廁所;對于近期不具備污水處理設施建設條件的村莊,應通過村莊整治,強化糞便污水收集利用和排放管理。
6.規(guī)劃目標
建設與完善城鎮(zhèn)污水收集處理建設,加快縣域農(nóng)村污水治理工程建設,改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀,提高區(qū)域水環(huán)境,改善居民生活環(huán)境。
規(guī)劃目標:1、縣城、工業(yè)集中區(qū)污水處理出水全部達到排放標準。近期(2021年)污水處理率≥85%,遠期(2035年)≥95%。2030年主要重點鎮(zhèn)污水處理設施全部建成并投入運行。
2、治理飲用水源保護區(qū)的村莊污水實現(xiàn)統(tǒng)一收集、集中處理,縣城近郊區(qū)的農(nóng)村生活污水治理率明顯提高;其他基礎較好的農(nóng)村,生活污水亂排亂放得到管控。
二 生活污水量預測
1.生活污水量預測
根據(jù)新絳縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及現(xiàn)狀人口數(shù),預計2020縣城人口為14.4萬人,根據(jù)確定的縣城人均污水量指標,2035年縣城生活污水量為5.93萬m3/d;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)污水總量為3.21萬m3/d。
2.處理水質規(guī)劃
處理水質應滿足國家標準中農(nóng)業(yè)灌溉水質標準(GB5084-2005)的要求。
三 污水治理分區(qū)規(guī)劃
規(guī)劃新絳縣縣城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、龍興鎮(zhèn)、三泉鎮(zhèn)、澤掌鎮(zhèn)、北張鎮(zhèn)、古交鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn)、陽王鎮(zhèn)、泉掌鎮(zhèn)、橫橋鄉(xiāng)范圍內及其周邊3-5公里范圍內通過重力可以直接排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,敷設污水收集管網(wǎng),將村莊污水一并接入污水收集管網(wǎng),由污水處理廠統(tǒng)一集中處理后排放或回用。
1.城鎮(zhèn)集中治理分區(qū)規(guī)劃
龍興鎮(zhèn)為縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分村莊污水管網(wǎng)直接接入市政管網(wǎng),包括有:王莊村(村東居民點)、磨頭村、北王馬村、祁郭村、橋東村(村東北居民點)、站里村、周莊村、窯頭村,共8個村莊。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北園包含三泉鎮(zhèn)6個村莊的建設用地,通過地形可以與工業(yè)園區(qū)污水處理廠相連接的村莊為:雙陀村、曙光村、南原平村、北原平村、瑞林村、長慶村、樂麗莊村、店頭莊村、清風村、窯兒上村,共10個村莊。
澤掌鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含:澤掌村、程官莊村,共2個村莊。
古交鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含:上院村、下院村、永豐莊村,共3個村莊。
萬安鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含:萬安村、杜莊村,共2個村莊。
陽王鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含:陽王村、北頭村、西頭村、禪曲村、上莊村、南頭村、裴社村,共7個村莊。
泉掌鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含:泉掌村、梁村、朝陽村,共3個村莊。
三泉鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含:三泉村,共1個村莊。
北張鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含:北張村,共1個村莊。
2.村莊聯(lián)片治理分區(qū)規(guī)劃
將縣域范圍內經(jīng)濟較好,分布較為集中,地形地勢有利于管道收集的村莊聯(lián)片集中,共建污水處理設施。規(guī)劃村莊連片治理主要考慮分布較為集中的、人口密度較大的村,該類型村莊包括有:北梁村、仁美村、東木贊村、西木贊村、南木贊村、樂義莊村、龍香村、店頭村、小西村、張莊村、坡里村、富有村、吉莊村、南熟汾村、北熟汾村、樂豐莊村、西蔡村、東蔡村、光村、大聶村、小聶村、向家莊村、橋溝頭村、北范莊村、南范莊村、張家莊村、王金村、北杜塢村、西莊村、洞峪村、北行莊村、南杜塢村、南燕村、北燕村、南行莊村、北董村、馬首山村、李家莊村、馬首官莊村、東南董村、西南董村、西行莊村、南張村、北古交村、中古交村、龍泉村、閆家莊村、中蘇村、辛堡村、丁村、下船莊村、南蘇村、北劉村、前劉村、周流村、東馬村、西馬村、馬莊村、石家莊村、東榆村、西尉村、天地廟村、新紅村、蘇陽村、西康村、張村、西張村、東張村、董村、北池村(村北)、辛安村、北侯村、西薛郭村、東薛郭村、劉建村、永興村、宋村、譚家莊子村、橫橋堡村、向陽溝村、符村、宋溫莊子村、三家店村、向陽坡村、西尉村、東尉村、韓家莊村、張店村、史家崖村、支北莊村、蘭村、東王村、支社村、文侯村、行云莊村、翟家莊村、楊家院村、張家院村、東柳泉村、張家院村、孫家院村、中村北村、原村、臺上村、下堡村、西韓村、東韓村、東升莊村、趙仙莊村、杏林村,共涉及111個村莊。
3.村莊獨立治理分區(qū)規(guī)劃
將縣域范圍內人口集聚度較高、但分布分散、地形地勢不利于管道收集的村莊。以村為單位建設污水處理設施,統(tǒng)一集中處理全村生活污水。該類型村莊共有37個村莊,具體包括有:侯莊村、婁莊村、石村、王莊村(村西)、古堆村、馮古莊村、盧家莊村、吳嶺莊村、澗西村、北張村、南李村、翠嶺村、南王馬村、樊村、趙村、柏壁村、梁家莊村、閆壁村、南池村、戈家莊村、劉峪村(村北)、光馬村、武平村、王守村、劉家莊村、宋溫莊村、郭家莊村、譚家莊村、西王村、東康村、臥龍莊村、史家莊村、劉雅村、王村、曲村(村東)、曲村(村西)、北蘇村。
4.分戶污水治理分區(qū)規(guī)劃
將縣域范圍內位于山區(qū)、經(jīng)濟基礎較差、人口集聚度較低、分布分散、地形地勢不利于管道收集的村莊以戶為單位建設單戶或多戶污水處理設施。該類型村莊包括北池村(村南),劉峪村(村南),共2個村莊。
四 資源化利用規(guī)劃
農(nóng)村生活污水處理后進行回用,不僅節(jié)約水資源,還將改善居住環(huán)境衛(wèi)生,提高人們的健康水平。利用污水灌溉是將污水處理與農(nóng)業(yè)用水結合起來的一種污水處理方式,同時又是一種開源節(jié)流的灌溉方式。
1.城鎮(zhèn)地區(qū)污水資源化利用
污水處理廠設計中,應研究污水回用的可能性,調查研究回用對象及水質要求,并結合回用水水質要求進行污水及中水處理工藝選擇,進行廠區(qū)總平面布置時,應考慮污水回用的處理用地,保證水資源得到充分利用。污水回用必須加強水質監(jiān)測,必須確保用水安全可靠和水質水量穩(wěn)定。規(guī)劃污水處理廠的處理目標為一級A,經(jīng)適當?shù)纳疃忍幚砗罂蛇M行回用?;赜梅较蛑饕煽紤]景觀、綠化、道路澆灑等市政雜用水及一般工業(yè)用水,工業(yè)用水中的冷卻、洗滌、漂染等用水量大但水質要求不高,完全可以考慮回用污水。此外污水廠尾水流經(jīng)大片農(nóng)業(yè)用地,有條件可將污水回用于農(nóng)田灌溉用水。
2.村莊連片治理區(qū)污水資源化利用
片區(qū)污水處理設施規(guī)劃。選址位于各片區(qū)內部,設計規(guī)模由片區(qū)內部污水量確定,規(guī)劃中水回用率達到75%,中水出水考慮農(nóng)村生活污水回灌農(nóng)田,出水水質要符合農(nóng)業(yè)灌溉水質標準(GB5084-2005),按規(guī)范做好污水處理廠標準化排污口設置,設立排放污水在線監(jiān)測系統(tǒng)。
3.村莊獨立治理區(qū)污水資源化利用
村莊獨立治理區(qū)處理設施規(guī)劃于各村高程最低點,設計規(guī)模根據(jù)各村污水量預測結果確定,規(guī)劃中水回用率達到75%,中水出水直接回灌農(nóng)田,也可作為企業(yè)用水或灌溉村莊綠化等,要符合農(nóng)業(yè)灌溉水質標準(GB5084-2005),按規(guī)范做好污水處理廠標準化排污口設置,設立排放污水在線監(jiān)測系統(tǒng)。
4、分戶污水治理分區(qū)資源化利用
分戶污水處理主要針對縣域范圍內位于山區(qū)、經(jīng)濟基礎較差、人口集聚度較低、分布分散、地形地勢不利于管道收集的村莊。根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)村改廁項目進度進行建設。
五 近期建設規(guī)劃
在近期城鄉(xiāng)建設發(fā)展過程中,應根據(jù)需要實施部分新建污水管道,并分批建設污水處理站,以適應近期城鎮(zhèn)發(fā)展對環(huán)境保護要求的需要。本規(guī)劃近期(2019-2021年)擬建的工程內容如下,以供參考,項目執(zhí)行單位可根據(jù)地區(qū)開發(fā)建設、工程進度要求及資金籌措等情況進行調整。
表5-1 近期城鎮(zhèn)集中式污水處理設施規(guī)劃一覽表
項目 | 人口 | 設計規(guī)模(m3/d) | 執(zhí)行年度 | 備注 |
澤掌鎮(zhèn)污水站 | 7000 | 500 | 2019 | - |
北張鎮(zhèn)污水站 | 3400 | 400 | 2019 | - - |
泉掌鎮(zhèn)污水站 | 7500 | 700 | 2020 | - |
三泉鎮(zhèn)污水站 | 9000 | 600 | 2020 | - |
古交鎮(zhèn)污水站 | 17300 | 1200 | 2020 | - |
萬安鎮(zhèn)污水站 | 9000 | 600 | 2020 | - |
陽王鎮(zhèn)污水站 | 8330 | 600 | 2020 | - |
表5-2 近期片區(qū)集中式污水處理設施規(guī)劃一覽表
片區(qū)站點所在地 | 人口 | 設施規(guī)模 | 執(zhí)行年度 |
北行莊村 | 2418 | 150 | 2020 |
丁村 | 3218 | 250 | 2020 |
西尉村 | 4844 | 300 | 2019 |
天地廟村 | 543 | 50 | 2021 |
表5-3 近期村莊獨立處理設施規(guī)劃一覽表
村莊 | 人口 | 設施規(guī)模 | 執(zhí)行年度 |
光馬村 | 1175 | 100 | 2019 |
王守村 | 985 | 100 | 2020 |
閆壁村 | 770 | 100 | 2020 |
翠嶺村 | 897 | 60 | 2019 |
婁莊村 | 3107 | 100 | 2019 |
六 規(guī)劃實施
1. 新絳縣縣域農(nóng)村污水治理專項規(guī)劃實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一經(jīng)營,提高建設和管理效率,充分體現(xiàn)農(nóng)村污水治理工程的社會效益,環(huán)境效率和經(jīng)濟效益。
2.農(nóng)村污水治理專項規(guī)劃應報運城市規(guī)劃行政管理部門審批。經(jīng)批準的規(guī)劃方案在實施過程中不得隨意變更,如有重大變更應重新取得行政管理部門批準。
3.建立公眾參與機制。建立保障農(nóng)村生活污水治理的社會公示和社會聽證制度。制定科學的處理水質監(jiān)測制度和實情公告制度。建立通暢的信息渠道,完善公眾咨詢、監(jiān)督機制,及時將污水處理水質的質量檢查、監(jiān)測、評估結果和整改情況以適當方式向社會公布。
4.建立保障污水處理設施的運行機制。制定和完善農(nóng)村污水處理應急預案和應急響應系統(tǒng),具備能應對重大污水處理設施的安全事故能力。

