（運城市）絳縣農村生活污水治理專項規(guī)劃 （2020～2030年）
1總則
1.1規(guī)劃背景
1．習近平主席主持“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會”的講話
2019 年 9 月 18 日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。
在講話中提到“黃河上游局部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化、水源涵養(yǎng)功能降低； 中游水土流失嚴重，汾河等支流污染問題突出；下游生態(tài)流量偏低、一些地方河口濕地萎縮。黃河流域的工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和農業(yè)面源三方面污染，加之尾礦庫污染，使得 2018 年黃河 137 個水質斷面中，劣 V 類水占比達 12.4%，明顯高于全國 6.7%的平均水平”。
在講話中提出“要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河”。
黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是加強流域生態(tài)保護治理、推動沿黃省份高質量發(fā)展、提升人民群眾生活質量、保護傳承弘揚黃河文化的重要舉措。
2.《山西省水污染防治工作方案》（晉政發(fā)【2015】59 號）
2015 年 12 月 30 日，山西省人民政府印發(fā)了《山西省水污染防治工作方案》（晉政發(fā)【2015】59 號），明確提出了今后至 2030 年山西省水污染防治工作的主要目標和主要任務。
到 2020 年，全省水環(huán)境質量得到階段性改善，污染嚴重的水體較大幅度減少。黃河流域整體水質由重度污染改善至中度污染，其中汾河流域中下游水質進一步改善，海河流域在輕度污染的基礎上持續(xù)改善；嚴重影響人民群眾生活質量的城市黑臭水體污染問題基本解決；飲用水安全保障水平持續(xù)提升；地下水超采得到嚴格控制，地下水污染防治取得積極進展；重點流域水生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到扭轉；全省水環(huán)境管理、執(zhí)法、監(jiān)測、預警及應急能力顯著提高。到 2030 年，力爭全省水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復。到本世紀中葉，水生態(tài)環(huán)境質量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
3.《運城市水污染防治工作方案》（運政發(fā)【2016】6 號）
到 2020 年，全市水環(huán)境質量得到階段性改善，污染嚴重的地表水體大幅度減少，水功能區(qū)達標率顯著提高。汾河、涑水河、澮河、姚暹渠等重度污染水體水質有所提高，嚴重影響人民群眾生活質量的城市黑臭水體污染問題得到解決，集中式飲用水水源水質穩(wěn)定達到水體功能要求，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到有效控制，地下水污染防治取得成效，全市水生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢得到扭轉。到 2030 年，力爭全市水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復到本世紀中葉，水生態(tài)環(huán)境質量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
1.2編制依據(jù)
1.2.1法律法規(guī)及部門政策
（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年 4 月）；
（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015 年）；
（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018 年）；
（4）《中華人民共和國水法》（2016 年）；
（5）《山西省水污染防治工作方案》（晉政發(fā)【2015】59 號）；
（6）《運城市水污染防治工作方案》（運政發(fā)【2016】6 號）；
（7）《山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好縣域建制鎮(zhèn)生活污水處設
施建設專項規(guī)劃編制工作的通知》晉建村字【2020】21 號。
1.2.2現(xiàn)行標準及規(guī)范
（1）《城市規(guī)劃編制辦法》（2006 年）；
（2）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318—2017）；
（3）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282—2016）；
（4）《室外排水設計規(guī)范》（GB50014—2006）（2016 年版）；
（5）《室外給水設計標準》（GB50013—2018）；
（6）《污水再生利用工程設計規(guī)范》（GB50335—2016）；
（7）《城市污水處理工程項目建設標準》（2001 年修訂）；
（8）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）；
（9）《污水排入城市下水道水質標準》（CJ343—2010）；
（10）《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）；
（11）《城市污水處理及污染防治技術政策》（建城【2000】124 號）；
（12）《給水排水設計手冊》第 1、2、3、5 冊；
（13）《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268—2008）；
（14）《給水排水工程結構設計規(guī)范》（GB50069—2002）；
（15）《縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》；
（16）《山西省農村生活污水處理設施污染物排放標準》（DB14/T 727-2020）
1.2.3相關規(guī)劃
（1）《絳縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2010—2025）；
（2）《絳縣縣城總體規(guī)劃》（2006—2025）；
（3）《絳縣縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》（2017—2035）；
（4）《絳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（2018—2035）；
（5）《絳縣土地利用總體規(guī)劃》（2006—2020）；
（6）《絳縣么里鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2011—2025）；
（7）《絳縣橫水鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2010—2030）；
（8）《絳縣陳村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2011—2025）；
（9）《絳縣安峪鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2011—2025）；
（10）《絳縣大交鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2011—2025）；
（11）《絳縣南樊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2010—2025）；
（12）《絳縣縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》（2017-2030）；
（13）《絳縣建制鎮(zhèn)污水處理設施建設專項規(guī)劃》（2020-2025）；
1.2.4指導思想
1、遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展”的原則，貫徹“全面規(guī)劃、綜合利用、保護環(huán)境、造福人民”的方針。
2、污水處理設施建設專項規(guī)劃是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的深入和繼續(xù)，應以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，論證本規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施的關系與差異。
3、規(guī)劃中嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)范和標準。
4、充分利用現(xiàn)有設施，貫徹節(jié)省投資、節(jié)約能源和保護環(huán)境的基本方針。
5、應與已經(jīng)批準立項的排水建設項目相協(xié)調，規(guī)劃方案和建設標準應具有可行性和可操作性。
6、在規(guī)劃實施過程中基本條件發(fā)生變化后，規(guī)劃應可以按照確定的原則和方法進行調整，以適應變化。
7、規(guī)劃力求重點突出。排水規(guī)劃重點在于合理確定排水管網(wǎng)平面布局和豎向位置，結合利用地形，合理分配排水負荷，充分利用現(xiàn)狀管道。
8、應妥善科學地進行污水收集，排放流域的劃分。污水處理設施建設規(guī)劃要結合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，使城鎮(zhèn)排水工程成為城鎮(zhèn)有機整體的重要組成部分。
1.3規(guī)劃范圍
2030年，完成全縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，其中有古絳鎮(zhèn)、橫水鎮(zhèn)、陳村鎮(zhèn)、衛(wèi)莊鎮(zhèn)、磨里鎮(zhèn)、南樊鎮(zhèn)、安峪鎮(zhèn)、大交鎮(zhèn)8個鎮(zhèn)，郝莊鄉(xiāng)，冷口鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)；管轄118個行政村的污水管網(wǎng)建設及納管工作。
1.4規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2020年～2030年，其中，近期規(guī)劃2020～2025年；遠期規(guī)劃為2025～2030年。
1.5規(guī)劃目標
本規(guī)劃的目標以絳縣縣城總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、絳縣各建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關規(guī)劃為基礎、依據(jù)和引導，建設排水體制適當、系統(tǒng)布局合理、處理規(guī)模適度的建制鎮(zhèn)污水集中收集處理系統(tǒng)；控制水污染；保護城鎮(zhèn)集中飲用水水源， 維護水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；配置適宜的污水收集排除系統(tǒng)，消除水災害等。
根據(jù)《山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好縣域建制鎮(zhèn)生活污水處理設施建設專項規(guī)劃編制工作得通知》晉建村字【2020】21 號要求，規(guī)劃建設目標為：
1、排水體制的逐步完善。近期逐步轉變目前的合流制體制排水，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，路網(wǎng)的完善，逐步建設污水排水管線、新建或擴建污水處理廠。排水體制由合流制排水系統(tǒng)變成分流制排水系統(tǒng)。
2、主要解決各城鎮(zhèn)雨、污水無法完全排放的問題。
3、逐步改善各城鎮(zhèn)現(xiàn)狀部分排水管渠布置凌亂的狀況，確定科學可行的雨、污水排放系統(tǒng)布局方案。重新合理規(guī)劃污水排水管線。
4、確定污水處理廠的位置及規(guī)模，規(guī)劃建設污水處理廠，使污水達標排放。
