（晉中市）和順縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（報(bào)批稿）
一直以來(lái)，農(nóng)村生活污水治理就是國(guó)家政策的重點(diǎn)關(guān)注方向，國(guó)家先后出臺(tái)了很多相關(guān)政策。2018年，中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，首次將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為農(nóng)村人居環(huán)境治理的重要內(nèi)容之一，農(nóng)村生活污水治理的重要性更是毋庸置疑。
2018年，為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了全國(guó)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。在此基礎(chǔ)上，山西省省委省政府積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，相繼出臺(tái)了《山西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（晉辦發(fā)[2018]30號(hào)）和《山西省水污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》（晉政辦發(fā)[2018]55號(hào)）。同時(shí)，為加快推進(jìn)全省村鎮(zhèn)生活污水治理工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳也相繼印發(fā)了《關(guān)于召開(kāi)全省村鎮(zhèn)生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)的通知》（晉建村函[2018]1252號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好2018年農(nóng)村生活污水治理工作的通知》（晉建村函[2018]1352號(hào)）。
全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，是人居環(huán)境治理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的重要途徑；是貫徹落實(shí)省政府相關(guān)文件的重要內(nèi)容；是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的必要舉措；是貫徹“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念、建設(shè)美麗山西的具體行動(dòng)，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟待攻克的阻礙。為全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，在山西省委、省政府和晉中市委、市政府統(tǒng)一工作部署開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)后，和順縣堅(jiān)持全面治理和擴(kuò)面改造并重，深入開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作，整體提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。隨著農(nóng)村生活污水治理工作深入推進(jìn)，大批農(nóng)村生活污水處理終端的建成并投入運(yùn)行，農(nóng)村生活污水污染得到有效遏制，居民的環(huán)保意識(shí)得到了很大提高，生態(tài)環(huán)境也有了根本改善，但也存在較多特定的問(wèn)題：如農(nóng)村污水治理項(xiàng)目重工程、輕規(guī)劃、目標(biāo)不明確；各地之間現(xiàn)狀差異較大、發(fā)展不平衡、治污任務(wù)重而施工難；污水處理終端運(yùn)行維護(hù)和質(zhì)量監(jiān)管工作不到位；資金需求大而籌措難、投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺、對(duì)治理工作主觀需求不高等。
2020年4月14日，山西省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施方案（試行）>的通知》（晉環(huán)土壤函〔2020〕176號(hào)），要求各市、縣按照《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2019〕403號(hào)）要求，抓緊編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，并于2020年6月底前報(bào)送批復(fù)后的農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。2020年4月30日，山西省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的通知》（晉環(huán)土壤函〔2020〕211號(hào)），要求各市對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先選擇飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的村莊，汾河干流及主要支流、入黃主要支流的沿河排水村莊，城郊村，鄉(xiāng)政府所在地村開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
和順縣以此為契機(jī)，緊緊圍繞“削減污染物排放，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境”和確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮功效的基本目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地考察、取樣分析、廣泛收集資料和充分征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，特編制《和順縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》。
